【重磅快評】無損言論自由？你根本不懂蔡政府！

民進黨立委邱志偉等十餘人提案修法，擬在《社會秩序維護法》中增訂「散播假新聞」罪，違者可處三日以下拘留或三萬以下罰鍰。相信沒有人會說假新聞須保障、不該打，但若交給民進黨政府以警察、行政手段來打，只怕是「請索命鬼拿藥單」！

民進黨這一波打假新聞的著力點有二，一是近期香蕉生產過剩引發滯銷，但國民黨南投縣黨部卻在臉書張貼十年前香蕉棄置舊照，因此被指為移花接木散布假新聞；另一則是被譏為「二百五高薪實習生」的北農總經理吳音寧，上特定節目澄清其每月薪水只有十四萬元，搭配總統蔡英文「一聲令下」、蔡政府上下齊力消毒、反攻二百五十萬高薪說法根本是假新聞。

既然是主打水果價格戰，人民不健忘的話，應當還記得不過在六年多前總統大選前夕，蔡英文領軍的民進黨製作「攏總無採工」月曆文宣，指柿子一斤慘跌剩兩元，引發國、民兩黨「柿子大戰」。

結果經過十餘天新聞震盪，證實是民進黨文宣「出包」，一斤兩元說的是低價水柿價格卻搭配高價甜柿照片，「出錯兼強辯」更造成反效果、讓蔡英文在農業縣市的支持度大降，民進黨終於驚覺歹誌大條，蔡英文也被迫於兩周後為文宣相片「誤植」道歉。

反觀此次香蕉盛產跌價，農委會以一斤五元收購做肥料、集散地堆置成山等都是事實，國民黨也在第一時間即對誤植舊照道歉。兩相比較，民進黨政府又何以厚顏至斯敢說要打假新聞？

又以蔡英文力挺的吳音寧為例，她被譏為「年薪二五○萬實習生」後，不是拿出相關資料於市議會或舉行記者會澄清說明，卻是上立場鮮明的政論節目取暖討拍，兼由主持人作球給她宣稱「月薪十四萬」。結果反經「議會公證」她的「月薪加每月加給加年終獎金」年薪為二四八萬元。到底是月薪十四萬說法是假新聞，還是年薪二五○萬是假新聞？又何勞蔡政府來打，民眾心裡早有定論矣。

民進黨創黨前後確實有不少先輩們為言論自由奮鬥打拚，甚而主張爭取百分百言論自由的鄭南榕還犧牲了生命，凡此，均成為後輩們選戰無往不利的政治提款機。而今這些坐享其成的後輩們不知是否被執政無能給搞昏了頭，竟然把腦筋動到想限縮堪稱立黨神主牌的言論自由頭上，高層未能藉由黨政平台力擋已屬無能，行政院竟然還表示「尊重」、「會在國家安全與言論自由間取得平衡點」。

立場如此反覆、作為如此霸道卑劣，不禁讓人想到網紅的「大雄、老師、胖虎」哏：

老師：「大雄，民刑法等早對誹謗、謡言有所規範，如今蔡政府（胖虎）不過只想再管些假新聞散布，真會損及言論自由？」

大雄：「沒有言論自由了。」

老師：「你根本不懂言論自由！」

大雄：「你根本不懂蔡政府！」

孫大千：民進黨把負評定位成假新聞 不如拿出施政成果

民進黨立委提案，修改社會秩序維護法，針對散布假新聞進行懲罰。對此，前立委孫大千表示，這一次，民進黨以打擊「假新聞」之名，實則是為了完成箝制言論自由的「最後一塊拼圖」。

孫大千表示，數位時代的來臨，終結了長久以來當權者掌握資訊管道的優勢，因為民眾的訊息取得不再必須透過媒體集團，所以，真正落實了人民的「知的權力」。不論是「阿拉伯之春」、「佔領華爾街」或是「太陽花運動」，均是透過網路平台傳播意見，凝聚共識，進行動員。因此，數位平台和行動裝置未來將會成為各國執政黨最大的威脅和挑戰，「尤其是做得很爛的執政黨！」

孫大千指出，原本民進黨可以藉由NCC對媒體的監管權力，讓傳統媒體有所忌憚，屈服妥協，但是在OTT和社群網站的領域中，卻是民進黨力不所及之處。此次民進黨高舉打擊「假新聞」的大旗，採取一系列的行政和修法動作，不外乎有下列幾點盤算：

第一，把所有在網路上流傳的負面批評統一定位為「假新聞」。吳音寧事件就是最好的例子。

第二，由立委提案修法，宣示將對散播假新聞處以罰則，嚇阻民眾在網路上自由轉傳訊息。因為人民無法確認所收到的訊息為真，為了避免觸法，便不敢再任意分享。

第三，用行政手段取得對於「假新聞」的界定權，變相管制網路言論。

第四，高舉「國家安全」的大旗，營造網路社群的「寒蟬效應」。

孫大千說，與其花這麼多力氣來打擊網路上對執政黨的不利消息，不如腳踏實地的把政府工作做好，拿出施政成果，那麼，就算有「假新聞」，也不會有人相信，不是嗎？

胡幼偉：神明指示蔡英文接受九二共識 算假新聞？

文化大學新聞系主任胡幼偉在其臉書上對「假新聞」進行學理探討，他說，如果立法院真的三讀通過對假新聞的懲處，此事除了有限縮言論自由之嫌外，還會立刻引發一些執行面上的問題。

他說，首先，什麼叫「假新聞」？若無明確定義，警察或法院要如何認定什麼新聞是「假新聞」？

他認為，的確，有些消息很容易和現存事實比對真假。但是，另一些消息卻難以查證。例如：基於「認定」、「推論」、「懷疑」或「預估」而發出的消息，如何分別真假？

他舉例，如果有人說：我「相信」或「認為」或「預估」某人一定選不上台北市長。請問，這算不算假新聞？又例如：某人說：我「覺得」昨天晚上我在總統府上空看到了飛碟！這算不算假新聞？又例如：如果某人說：我「判斷」，民進黨執政，就是造成台灣衰敗的最主要原因。這算不算假新聞。又例如：民進黨政治人物要是說，台灣今天會出現某種問題，都是因為馬政府造成的。請問：這種講法如何裁處其真假？

他說，再例如：如果有某個宮廟突然說：他們剛接到神明指示：蔡英文必須立刻接受九二共識，否則台灣很快會有大危險！請問，這算不算假新聞？你說是假，他說確實有接到神明指示，那你怎麼辦？

所以，他表示，這玩意兒不是像大家想像的這麼簡單，這裡面牽涉到哲學上「認識論」的一些難題啊！

綠委倡立法查假新聞 黃國昌：應先推查辦官員國會說謊

但外界質疑，此修法將會引起社會「寒蟬效應」，時代力量立委黃國昌昨天也在臉書批評，與其要立這種愚蠢的法律，不如先推動「官員在國會說謊胡扯者，立即撤職查辦」、「立委幫財團喬事牟利者，立即辭職下台」的相關立法及調查，較為務實。

打假不修法 政院設澄清區

對於民進黨立委邱志偉等人提案修正「社會秩序維護法」，利用處罰來避免散播假新聞，行政院發言人徐國勇指出，行政院目前沒有這樣的提案，但尊重立委的提案權。不過，徐國勇強調，網路上的謠言確實氾濫，行政院將會擬定相關對策。

台中高分檢主任檢察官李慶義說，現今是網路世界，網路已成為民眾生活的一部分，與民眾息息相關，若針對假新聞、假消息處罰，無疑是把全民當嫌疑犯。他認為，新聞、消息的真假，由民眾自行判斷，不應修法處罰。

據了解，在蔡英文總統多次提到假新聞的嚴重性後，行政院已計畫擬定相關對應方法，並在日前設置「即時新聞澄清專區」，希望針對真實性有問題的資訊與新聞報導，在第一時間提出回應。

行政院副發言人丁允恭表示，目前除了設立澄清專區，其他方法都在討論、研議。另外，國發會、陸委會、農委會等官網，都設有爭議訊息澄清專區，提供民眾查詢。

徐國勇說，網路謠言確實氾濫，也造成社會混亂，行政院未來會在言論自由與國家安全之間取得平衡，擬定相關對策。

針對假新聞議題，媒體觀察教育基金會與優質新聞發展協會日前共同成立「台灣事實查核中心」，希望由第三方公正機構來對新聞事實進行查核 ，預計七月上線運作。

修法遏止假新聞 傳播學者盼謹慎

民主進步黨立委邱志偉等人提案修法，對散播假新聞處以罰則。傳播學者認為，假新聞確實需遏止，但是否要動用到法律手段，政府應謹慎。

有鑒於假新聞、假消息猖獗，民進黨立委邱志偉、蘇震清等人，提案修正社會秩序維護法第63條條文，新增未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言，足以影響公共安寧秩序者，可處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。

世新大學前校長、媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘表示，假新聞確實是個問題，他一直主張透過事實查證，引導閱聽人做辯證。行政院之前有做「闢謠專區」，整理各部會的澄清文稿，就是一個很好的嘗試。

但賴鼎銘認為，假新聞的查證，應由中立第三方負責較為妥當，以立法手段遏止假新聞，對言論自由會有干涉的疑慮。台灣好不容易開創言論自由的環境，在世界受到矚目，這是重要資產，必須審慎維護。

台北藝術大學藝術行政與管理所副教授劉蕙苓表示，假新聞確實會危害社會秩序，歐洲國家對此的討論非常多，不過，提到要用法律手段，都會引起爭議。

劉蕙苓認為，現階段比較妥當的作法，還是用NGO（非政府組織）模式來查核假新聞。畢竟如何「認定」假新聞，牽涉到主觀認知和事實等層面，有很大的模糊地帶，尤其是選舉期間，各陣營都常控訴對手製造假新聞。

小心「新聞自掐哥」！ 國民黨批綠才是假訊息祖師爺

國民黨發言人王鴻薇表示，蔡英文總統近日公開宣稱「民進黨年底選舉要小心被假新聞所害」，就是吹響綠營發動這場病毒式攻擊的號角聲，其實民進黨才是散布假訊息的祖師爺，蔡總統這一席話是「做賊喊抓賊」。國民黨團副書記長曾銘宗說，黨因應年底選戰將成立PK小組，未來將藉這個機制慎選攻擊議題，並加強面對各式攻擊因應效率，透過快速反應反制綠營奧步。

台大新五四運動中，反管的台大管理學院學生疑似「自掐」稱被打，被網友嘲諷「演很大」，根本是「自掐哥」。國民黨發現，近來傳出有綠營網軍已經滲透這些藍營網路平台，並在這些平台上發布「自掐式」假資訊，吸引藍軍點閱，甚至廣為轉傳散布，宛如中毒，綠營卻出面到打一把是藍營散布假資訊，要削弱這些平台網路發言的正當性。

王鴻薇舉例，像是近日藍營群組中散布包含前教育部長吳茂昆「上午發布辭教育部長職，下午就任總統府有給職資政」；或是這兩天瘋傳，以十餘年前照片移花接木的香蕉與、鳳梨盛產過盛遭賤賣照片，都是很明顯的「假訊息」滲透藍營群組案例。

王鴻薇說，這些「病毒式」訊息都是「似是而非」、「真真假假」，像是香蕉滯銷是事實，但卻用過期照片傳播；吳茂昆請辭是事實，卻加上一個將就任總統府資政；北農總經理吳音寧領高薪是事實，但卻說她父親、無給職的總統府資政吳晟坐領高薪。

王鴻薇認為，綠營這種偷襲式的戰術，除了是要「做賊喊抓賊外」，把對自己不力的負面議題扭曲成藍營的不時攻擊；更重要的是綠營要透過這種栽贓做法，藉由逼迫藍營因誤傳道歉打預防針，塑造自己執政「沒這麼爛」形象，麻醉基本支持者。

修法處罰假新聞 檢、律：把全民當嫌疑犯

民進黨立委邱志偉提案修社會秩序維護法，針對假新聞、假消息作處罰。律師李慶松表示新聞有急迫性，而記者、民眾沒有調查權，若緊急狀況苛之以刑，可能箝制新聞自由；主任檢察官李慶義則說，不能把全民當嫌疑犯，網路消息太多了，已成日常生活化，真假靠自己來判斷，兩人都反對把散布假新聞納入社維法處罰。

民進黨立委邱志偉提案修社會秩序維護法，針對在網路散播、傳遞未經查證的假新聞、假消息，足以影響公共安寧秩序者開罰，未來若修法通過，散播未經查證的假新聞，最高可處3日以下拘留，或新台幣3萬元以下罰鍰。

中華民國律師公會全國聯合會常務理事李慶松，新聞有急迫性、即時性、敏感性、政治性，記者遇重大新聞，採訪相關人報導，而報導事與事實有所出入，為了保護新聞來源，不透露相關人身分，這種情形下要不要處罰？假新聞定義為何，由誰認定？

李慶松強調，記者、民眾無調查權，若報導有出入，或散布假消息，若該法通過，由警察機關來認定，雖可以抗告，但畢竟太嚴苛，箝制新聞自由，他認為記者應注重平衡報導，若以法來箝制，可能會造成新聞自由「倒退嚕」。

台中高分檢代理檢察長李慶義表示，現今是網路世界，網路已成為民眾生活的一部分，與民眾息息相關，若針對假新聞、假消息作處罰，無疑是把全民當嫌疑犯，他認為新聞、消息的真假，由民眾自行判斷，不能修法處罰。

觀察站／假藉假新聞充斥 言論審查回來了？

蔡總統向假新聞宣戰，啟動全面闢謠行動，設置新聞澄清專區，綠委加碼提案要重罰散布假新聞、假消息者，但何謂假新聞？標準如何評斷？這把尺怎麼訂，難道全憑政府說了算？

最近蔡政府全面防堵的「假新聞」就是吳音寧事件， 吳音寧被網友嘲諷封為年薪250萬元的「超高薪實習生」，蔡英文看了心疼，在民進黨中常會表示， 吳音寧會做事，不能讓假新聞誤導人民，她要求農委會等部會，應有人協助吳面對「政治攻防」，並要求各部會與黨內要及時澄清「假新聞」。

民進黨全面救援吳音寧，向假新聞宣戰，但 「年薪250萬」是假新聞嗎？在台北市議會質詢現場，吳音寧先聲稱自己月薪14萬，但遭市議員戴錫欽踢爆，吳音寧的月薪14萬元，但是還有專任加給2萬元，再加上4個月的年終，總計可領248萬元；最後連吳音寧自己也不得不點頭承認。事實上，吳音寧引發爭議，是因為不諳台北農產實務，這才是問題關鍵，也是被網路鄉民嘲諷的原因。

「和鄉民認真就輸了」，網路這名名言，熟悉擅長網路操作的民進黨應該不陌生，鄉民們就是社會的縮影，台灣是多元社會，意見自由奔放，民主和自由是台灣最引以為傲的核心價值，這也是「民主老仙覺」黃信介和殉道的鄭南榕一生追求、捍衛百分之百的言論自由，行政院更在2016年12月22日宣布將每年4月7日訂為「言論自由日」，現在綠委卻提案重罰所謂「假新聞」，但什麼是假新聞，提案中隻字未提。

去年英派綠委陳明文為了救援林全內閣，主張「假新聞很多，應立《反滲透法》規範」，結果引發爭議，還要林全反過頭來救援，強調國家安全雖然很重要，政府保障人民的言論自由也非常重要，任何有關國家安全的檢視或新立法，都不會妨害人民的言論自由，這一點政府一定會做到。

蔡政府要爭取民意與輿論支持，其實把政務辦好就是正辦，而不是立法管制「假新聞」，遂行言論審查，林全的話言猶在耳，掌握國家機器者，使用權力，切記小心，莫要毀了台灣引以為傲的自由民主。

冷眼集／綠委修法邏輯不通 暴露執政者傲慢！

有民進黨立委提案修法，將網路散布假新聞、假消息納入處罰，理由指「鑑於近來藉由網路便利性，未經查證即散播或傳送假新聞（Fake news）、假消息日益猖獗，常讓網友們無所適從，也實質影響公共秩序、社會安寧」，這種邏輯不通的修法，充分暴露執政者的傲慢心態，完全執政變成完全極權，將來大家都有機會被關三天。

先來比較新舊法，舊法是「散佈謠言，足以影響公共之安寧者。」修法草案是「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散佈謠言，足以影響公共之安寧秩序者。」罰則都是處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰，充其量就是舊條文前面，把「網路散播、傳遞假新聞、假消息」列入，沒了，就這樣。

但再看提案案由，連立委都認為「網路散播、傳遞假新聞、假消息係屬於『謠言』的一種」，既然舊條文已經涵蓋「謠言」，何必再畫蛇添足，規範本來就屬於謠言一種的「假新聞」、「假消息」？

其實很清楚，就是要拿來恐嚇、修理在網路平台上張貼、分享對執政當局不滿言論的酸民。但提案立委請注意，「酸民」可是不分藍綠，而且查證不是他們的義務，未來誰來認定是否謠言、或是否影響公共安寧？難道民進黨要成立類似中共中宣部的組織嗎？

先進國家對於言論自由，都採取最大寬容尺度面對，放眼望去，說最多次「假新聞（Fake news）」的，美國總統川普當之無愧，但他敢提案限制言論自由嗎？頂多罵罵媒體發洩了事。而自詡為民主國家的我們，竟然有人提此荒謬修法，不僅將台灣好不容易爭取的言論自由打回原形，更讓全民都陷入觸法危機。

1999年，當時的總統李登輝、也是國民黨主席的李登輝宣布廢止出版法，被視為台灣言論自由的里程碑，自稱長期為民主奮鬥的民進黨，卻提案限縮民眾的言論自由，兩相比較，真讓人精神錯亂，不知今夕是何夕。