深澳電廠環差過關 環團學界：應做生態調查與健康評估

深澳電廠環差過關。學者與環團認為，過去多次環評會議，最後兩案併陳，其中建議應該重新做環評，主要是因為委員提出變更可能對環境的影響，但卻一直被忽視，由於環境時空的改變，不論對於生態影響，或對人體的健康風險，都應該進行評估。

根據環評會議資料，當初專案小組兩案併陳，其中建議重做環評的原因，不是機組的改變，是深澳灣外海堤布置改變，會改變灣內的水流速度與方向，將改變原始生物自然棲息環境，對深澳灣內原生物生存條件和組成，有加重影響之虞，因此才建議環評大會要重新辦理環境影響評估。

中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫表示，深澳電廠不論環差改到哪裡，對自然生態「當然有影響」，環評報告中並沒有基礎的生態資料，今天要通過這樣的環境差異分析，就應該要作完整的海洋生態資料調查。

陳昭倫表示，什麼叫做對環境影響大，什麼叫做對環境影響小，總是應該有個科學的調查數字出來，環評大會上也有委員提出質疑，但完全不回應採納，態度非常傲慢，這才是最大的問題。

陳昭倫表示，深澳電廠環差分析，前後時空差異差太多，東北角屬於近海漁業，長期受到深澳電廠的影響，但過去資料是怎樣，現在資料是怎樣，環說書內根本看不出來，這是非常荒謬的事情。

海洋大學環境生物與漁業科學學系教授鄭學淵表示，那個區塊漁業比較少是事實，但對環境生態影響還是很大的，包括新北、基隆也都是藍海經濟計畫示範基地，也是珊瑚礁的熱點，當年就連員山仔分洪道開通後都對環境造成影響，深澳電廠除了水溫還有落塵，漁業不僅只有捕撈漁業，還有環境資源的保育，「怎麼會沒有影響」。

台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，燒煤之後的落塵、化學物質、重金屬進到海裡，藉由水產魚類進入人體食物鏈中，若小孩與母親食用到，影響甚鉅，他認為這些都應該進行評估。

深澳環評過下一個失守大潭藻礁？ 鄭文燦：兼顧保育

深澳火力發電廠環評過關，引發在野黨與環保團體反彈，也讓外界擔心下一個失守的就是桃園大潭藻礁；市長鄭文燦則發出聲明，並強調兼顧經濟發展與生態保育。

鄭文燦說，台電擴建大潭電廠以及中油興建第三天然氣接收站案，是國家未來經濟發展及能源轉型的重要政策，目前已進入中央環評差異說明程序階段，任何正反意見，都會納入討論，行政院環保署19日已辦理專家學者現勘，預計23日將召開專家學者會議，並在中央決策程序審議。

另外，有關藻礁議題，觀新藻礁保護區已明確劃設，市府也有執行汙染管制、生態復育以及藻礁教育工作；針對大潭海岸的藻礁分佈調查，也委託中央大學完成，送交中央部會及台電中油參考，雖然沒有到達設置保護區結論，但也建議中央請採取適當的生態保育對策。

他表示，保護區及保育政策的規劃，得以嚴謹、詳細、定量研究資料論證為基礎，以作為保護區經營管理依據，目前行政院農業委員會預計在這個月啟動大潭藻礁海岸生態科學調查研究，未來將視農委會調查資料，作為未來劃設評估考量。

且為有效保護桃園海岸環境生態多樣性，包括許厝港濕地、草漯沙丘、觀新藻礁、新屋石滬等四大生態亮點，串連成完整的海岸生態系，市府已經在3月15日成立海岸管理處，也將持續規劃、推動完整的生態保育及海岸保護政策。

鄭文燦指出，台電大潭電廠擴建及中油第三天然氣接受站設置都是長期的計畫，市府希望兼顧經濟發展與生態保育，以雙贏模式開發，這樣的立場，不論在藍綠中央執政時，都已經表達相同的立場。

深澳電廠環評過關 藍委舉標語向賴清德抗議

由於深澳電廠環評過關引發國民黨立委不滿，上週五國民黨團發動佔領立法院議場主席台的攻勢，立法院上午舉行院會，為了讓議事能順利進行，民進黨團一早就發動立委來保衛主席台，立委吳思瑤更是充當行政院長賴清德的保鏢，守衛在院長座位旁的走道，立法院長蘇嘉全在十點多宣布進行內政分組施政質詢時，國民黨立委拿著「反對深澳電廠」、「重新審查」等標語，衝向賴清德的座位抗議，藉此阻撓議事進行，蘇嘉全隨即宣布休息。

經長談深澳電廠…一定要蓋

立法院經委會高度關注電力供應情況，除了核二廠2號機何時重啟受矚目，深澳電廠也是質詢的另一焦點。經濟部長沈榮津說，為了支援北部電力，深澳電廠一定要建，並確定採燃煤不使用天然氣。

立委邱議瑩質疑深澳電廠的必要性時，沈榮津做了上述表示。

為何不用天然氣？沈榮津舉出五大理由，包括：第一，電廠周邊空間不夠，無法容納儲氣槽設施；第二，管線要經過人口密集區，會影響住戶安全；第三，天然氣海管會影響到海洋生態。

第四，新的超超臨界技術燃煤汙染排放量較少，日本東京也有電廠使用該方式；第五，本身燃煤原料價格低，供應穩定容易存放。此外，再製程改善之下，無煙煤為硬煤、揮發性比較高。

針對台中電廠空汙部分，台電董事長楊偉甫也指出，目前台中火力電廠有十部機組，第1~4號機正在改善，一號機組剛完成、已開始發電，第四號機組至2019年底可以完成改善，其他的部分也將接續改善。他強調，對於空汙的改善，台中電廠正在進行最大的努力。

另外，台電也準備要蓋「煤倉」，現在的煤是放在室外，室內的煤倉工程目前也正準備要發包。

影╱深澳環評過關 綠營立委：支持不下去

深澳燃煤電廠過關，引發外界嘩然。不只藍營立委群起抗議，民進黨立委也指出，這個案子讓人支持不下去。

立法院衛環委員會今天邀請環保署等行政機關出席說明深奧燃煤電廠環評通過案，不只國民黨立委群起表達反對意見。民進黨中執會14日提名陳歐珀參選宜蘭縣長，陳歐珀今天出席質詢時也說，宜蘭好山好水，應該納入深澳火力發電廠環差範圍，他也說，深澳火力發電廠對於宜蘭人來說是個夢魘，讓人支持不下去。

陳歐珀說，宜蘭人曾感恩前宜蘭縣長陳定南力抗六輕進宜蘭，但是宜蘭人前幾天突然聽到消息，知道深澳火力發電廠即將在2025年商轉，這個對宜蘭人來說是一個很嚴重的夢魘。

陳歐珀說，宜蘭從過去到現在都是以觀光、環保立縣，要蓋燃煤電廠，對宜蘭人來說是不可承受之重，他身為宜蘭的區域立委，感受到宜蘭人在這次政府決策過程中強烈表達反對意見的態度。他也要求，宜蘭應該納入深澳火力發電廠環差的範圍。

立委：深澳環評一場戲 早定調非蓋不可

立法院衛環委員會今天舉行「深澳火力發電廠擴建環評計畫，對北北基及全台空氣品質之影響與因應對策」專案報告，立委陳宜民質詢李應元，新北市市長朱立倫已表示兩年要減少一座燃煤電廠的排放量，並宣布不發生煤許可給深澳電廠，「你們覺得新北市長選舉會贏嗎？」

環保署長李應元表示，就任到現在，每一個環評會議都公開透明，環保署會守住環保的立場。他表示，深澳電廠是使用超超臨界技術的燃煤電廠，已接近天然氣的排汙標準。

陳宜民今天邀請台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃列席發表環團的看法與意見。葉光芃表示，2018全球都再減碳，台灣還要擴建燃煤電廠，這是台灣之恥，不僅會影響母嬰、破壞生態，去年李應元參加氣候變遷會議，認為全世界不要忘記台灣，要分享台灣經驗，今年若還要再去，要分享甚麼經驗？

葉光芃表示，專案小組的委員，贊成的八票中，真正學者專家僅有三票，其他都是政府的投票部隊，署長背後是否有不得不投票的困難，如果衛福部若棄權、若農委會棄權，那麼不會有這樣的結果；他認為衛福部部應該站出來捍衛國人健康，結果衛福部都沒有反應。

葉光芃發言時，民進黨總召柯建民、立委陳瑩出來杯葛，認為葉光芃不該發言。陳宜民表示，葉光芃是用他質詢的時間，現場吵成一團。

立委王育敏表示，專案小組做成兩案，一個是重作環評、另一個是修正後通過，詹順貴說重作環評就是違法，到底違了甚麼法？經濟部在民國106年11月8日的「產業穩定供電策略上」已經做成了深澳電廠非蓋不可，早已經定調了，環保署都在配合演出，環評大會是在演一場戲，哪有甚麼環保理念？

柯文哲：政府最大問題是提出的資料可不可靠

【記者張世杰／台北報導】

環保署日前通過深澳電廠環境影響差異評估，台北市長柯文哲今天表示，他不會盲目支持，也不會盲目反對，但政府最大問題是提出的資料可不可靠，面對深澳電廠，最好方法回歸專業、回歸學術，專業問題要專業解決。

台北市長柯文哲今天出席「悠遊卡帳戶連結啟動」記者會，被問到深澳電廠立場，柯文哲說，專業問題要專業解決，到底台灣缺電問題多嚴重，譬如去年暑假要限制使用冷氣，這要講清楚，另外再去思考電廠環保問題，多髒、PM2.5怎樣、汞多少。

不是新技術？ 超超臨界12年前叩台失利　

深澳電廠成功闖關環評，台電不斷地對外表示這是一個新的技術。但是根據過去新聞資料發現，日本電源開發公司「J-POWER」營運的磯子火力發電廠12年前就曾以超超臨界的火力發電廠來台叩關，不過，當時台中市政府以民意擔憂空氣汙染為由，未核發同意函，該公司撤案。環團則表示，當時沒有新能源政策，現在有了減煤目標，更不能再蓋一座新的燃煤電廠。學者則分兩派，一派認為超超臨界可以有效降低空氣汙染，另一派則表示，除非北台灣放棄藍天白雲的夢想，否則不能再蓋燃煤電廠。

非核減煤是新政府執政後我國的能源政策，不過，上周環保署召開深澳電廠環差會議，現場環評委員不記名投票8比8之下，由環保署副署長詹順貴投下關鍵的通過票，地方政府、環保團體都嘩然。不僅環保署長李應元掛保證表示，這是低汙染排放的機組，台電也不斷拿出數據指出，超超臨界機組是新的「淨煤技術」，每度電二氧化碳排放量降低19%，而且日本已經有電廠採用。

這個技術來自本日本電源開發公司「J-POWER」營運的磯子火力發電廠，而根據過去報導資料顯示，該公司曾在2006年就叩關台中，要在台中港設立龍風火力發電廠欲發展超超零界火力發電，當時台中市政府因地方民眾反彈，詬病空氣品質為由，即使環保署環評已有條件過關，最後並未核發同意函，也讓此案無法取得競標資格，也不如台電所說是一個非常新的技術。

台灣健康空氣行動聯盟成員許心欣表示，「還好當時沒讓它來」，許心欣說，燃煤的本質就不是乾淨能源，不管是超超臨界還是有加裝什麼更高效率的汙染防制設備，燃煤就是會產生燃氣或者再生能源不會有的戴奧辛等重金屬有害物質。

綠色和平專案主任蔡佩芸表示，現在政府說超超臨界燃煤機組有多好，這是跟其他燃煤機組相比的結果，但是，燃煤發電就不是一個乾淨能源，應該要逐步淘汰，不該只是「比爛」，她也舉英國等國家為例，預計2025年之前要全部禁止使用燃煤，而我國卻還要走回頭路，再蓋一座燃煤電廠。

交通大學環境工程研究所講座教授蔡春進表示，這個技術或許在日本不是一個新的技術，但是在台灣算是，他說，超超臨界的技術比傳統的燃煤機組好，用的煤碳比較少，汙染也少很多，主因是燃燒效率高、發電效率高，少了兩成的汙染，這是舊的機組電廠無法比擬的。

中興大學環工系教授莊秉潔則表示，雖然有降低汙染，可是若是要達到ＷＨＯ世界衛生組織的空氣汙染健康標準細懸浮微粒PM2.5年平均濃度標準每立方公尺10微克、國家標準15微克的目標，就不能蓋這個電廠，除非我們放棄藍天白雲的夢想。

星期評論／把關盲點不少 電廠環評能盡信嗎？

深澳燃煤電廠環評過關，行政院陷入電廠使用「乾淨煤」的話術苦戰，對北部六縣市來說，用什麼煤不重要，只擔心空汙量增加。關鍵是，經過這次教訓，電廠的環評報告還能盡信嗎？

深澳電廠之所以引發北部六縣市強烈反彈，除燃煤電廠空汙會讓雙北也淪為如中南部般的霧霾之都，新北市委託學者重新模擬深澳電廠的汙染範圍與濃度，發現增加的汙染值和台電版本相差3倍以上，「重災區」竟不是原先最擔心的雙北市，而是宜蘭、桃園、新竹首當其衝。

另外，台電的環評報告也未對燃煤可能排出的汞、鉛等重金屬，及「世紀之毒」戴奧辛等有毒致癌物質，進行健康風險評估，顯避重就輕，環保署也未嚴加把關。

桃園市長鄭文燦更擔心桃園家門口的林口燃煤電廠，雖已有兩部發電效率較高的「超超臨界」機組，也要求台電加裝減汙設備。但綜上所述，不得不合理懷疑：當初林口電廠汙染模擬是否遭「人為加工」？實際影響是否更廣、更髒？

環評機制對燃煤電廠把關盲點不少，亦難期待台電、環保署主動說出真相，地方政府必須有主動把關的對策，才能守護在地民眾的健康。

此外，這次深澳電廠的在地民意認同度高，也就是深澳地區居民擔心高雄氣爆意外在當地上演，寧可接受台電遊說興建燃煤電廠，也不想要因為使用燃氣機組而新設儲氣槽，「抱著炸彈過日子」。

只不過，電廠的空汙影響範圍不止深澳，而是隨風向改變擴及北部六、七個縣市，台電只鎖定深澳地區「小眾」溝通，省略北部六、七縣市的「大眾」，比例顯然不對等，以致環評審查前有民調顯示，高達八成二的大台北居民根本不知道要蓋這座火力電廠。

遊戲規則是人訂的，空汙是跨區、跨界的健康衝擊。桃竹陷入深澳電廠的空汙風暴圈，必須看出上述「深奧」的遊戲規則，採取必要的行動，年底選戰才能爭取民心。

新聞眼／中部電廠空汙「10+2」 恐衝擊綠選情

以台中而言，雖然台電和中火的管理權在中央經濟部和環保署，即便市政府祭出許多措施強迫中火降載和蓋室內儲煤廠，但只要「天地變色」空氣品質達紅色警戒，人民怒火即起，不論林佳龍市長提出再多的數據，都難以解釋清楚。

這次台電要在台中再增2部燃氣機組，雖依專業和經驗，燃氣汙染量確實較低，但「低汙染不等於無汙染」；台電又無法承諾燃氣機組完工，讓1至4號燃煤機組退役，只保守地說「屆時在秋冬空汙季節燃煤機組有比較大的降載空間」，10部燃煤機組陰影還在，要再增加2部，汙染等於「10+2」，空汙已是中部人民難以承受的痛，怎會再輕易妥協？

中央能源政策缺乏整體規畫與管控，規畫的「綠能」如風力發電廠、天然氣發電廠，進度又緩慢，最大宗的彰化風力發電廠日前才剛完成簽約，供電需求日增、供需失衡下，只能挖東牆補西牆在各處蓋一座座的發電廠，也因此引發各地怒火「從地方包圍中央」，直接衝擊地方的百里侯選情。

民進黨以往的形象和政見總是與環保站在一起，但執政後，空汙卻成了最大的挑戰；「紅害」天數一再飆高，提出再多漂亮數據，仍難說服民眾，這也成了執政最大危機與年底選戰攻防漏洞，直接威脅綠營的誠信與支持率。

談深澳電廠 柯文哲：政府最大問題就是資料是否可靠

環保署日前通過深澳電廠環境影響差異評估，引發外界熱議，台北市長柯文哲今天表示，他不會盲目支持，也不會盲目反對，但是政府最大問題，就是政府講的資料可不可靠，面對深澳電廠，最好方法回歸專業、回歸學術，專業問題要專業解決。

台北市長柯文哲今天出席「悠遊卡帳戶連結啟動」記者會，被問到深澳電廠立場，柯文哲說，專業問題要專業解決，到底台灣缺電問題多嚴重，譬如去年暑假要限制使用冷氣，這要講清楚，另外再去思考電廠環保問題，多髒、PM2.5怎樣、汞多少。

柯文哲說，對他來講，他不會盲目支持、也不會盲目反對，但是政府最大問題，到底政府講的資料可不可靠，面對深澳電廠，最好方法回歸專業、回歸學術。

柯文哲接著說，到底台灣缺電狀況多嚴重，這個是一定要設？電廠環保標準到底做到什麼程度，講清楚才能做判斷，不然突然問你支持或反對，「who knows，誰曉得？」，整個政治回到專業方面討論，既不要盲目支持，也不要盲目反對。