公懲會為何不公審柯文哲？立委點出公審管中閔的神邏輯

台大校長管中閔任政務官期間為媒體寫社論，遭監察院以違法兼職彈劾後，移送公務員懲戒委員會，公懲會以本件屬「社會矚目重大案件」，定7月2日首次開庭，並開放旁聽；這也公懲會首度「主動」公開審理案件。

針對此事，國民黨立委柯志恩下午在臉書發文「公審管中閔的神邏輯」，她指出，今年1月英系監委以「突襲」方式，利用彈劾會議輪流出席的制度，將管中閔在政務官任內為媒體寫稿一事，藉由人數優勢通過彈劾並移送公懲會。

沒想到公懲會日前決議，以本案屬「社會矚目重大案件」為由，將公開審判並開放民眾旁聽。由於公懲會從未主動採如此「公審」方式，此次破天荒的做法，又為管中閔開創先例，柯志恩認為，這怎不令人質疑政治黑手又磨刀霍霍？蔡政府對管中閔的凌遲究竟何時才罷休？

柯志恩表示，公懲會為司法機關，而司法又是維護社會公平正義的最後一道防線，基於對司法的尊重，任何人都不該「無謂揣測」。

然而，一年多來蔡政府以政治力惡整「管中閔」的紀錄驚人，執政黨為了「卡管」，其力道之強、手段之狠令人匪夷所思、嘆為觀止，如今公懲會又「主動」認定本案有公開審理的必要，柯志恩說，這怎不令人質疑蔡政府又要為「卡管」打造一場公審大戲？

「公開透明」是避免黑箱審判的方式之一，且公務員懲戒法也賦予合議庭公開審理的職權。但柯志恩質疑，公開審理若屬必要且重要，則是否應該標準一致？首先，公懲會應先解釋，為何之前邱義仁的巴紐案及柯文哲愛滋器捐案都未公開審理？難道邱義仁和柯文哲的彈劾案不是「社會矚目的重大案件」？

柯志恩另質問，為何「社會矚目重大案件」才需公開審理，無人關切的小案就免於公開？任何案件縱有社會矚目與否之分，但對於當事人而言，都是攸關清白、名譽與懲處的重大權益，如依公懲會所言公開審理是為避免「秘密審判」，則「非重大案件」是否就無需公開審理，換言之，就有「秘密審判」之嫌？

柯志恩說，尤其「社會矚目」若是公開與否的判定標準，難道未來公懲會審案都要看社會輿論風向、要看關切人數多寡而定？尤其「公審」若真是為了「公開透明」，則請問公懲會是對重大案件與否有大小眼之別？還是坐實了公懲會過去未曾公開審理的案件都是「秘密審判」？公懲會的邏輯究竟誰看懂呢？！

「公懲會的委員都是具備法律素養且行政經驗豐富的資深法官，但公懲會所做之決議及審判，是否真如皇后貞操不容懷疑？」柯志恩表示，長期以來台灣司法積弊已深，每每談及司法改革總是喊得震天價響，但執政者無能改革司法，甚至對民主法治的戕害，更一再讓司法公信力跌入谷底。7月2日公懲會對於管中閔案的審理，究竟是提升還是沉淪，全民拭目以待！

監院調查管中閔案 列出四大類兼職但不移送司法

監察院1月15日通過委員王幼玲、蔡崇義的提案，對新任台大校長管中閔過去擔任公職期間，替壹週刊撰寫社論而固定收受報酬之事彈劾。今天監院教育文化委員會通過王幼玲、蔡崇義的調查案指出管中閔任職於台大、中研院時的兼職情況。其中台大方面基於大學自治，會請校方依據相關規定處理，因此將出現「管校長辦管教授」的情況；中研院的境外兼職部分，是否要移送司法機關處理，一度引發爭辯，最後決議不移送，而由中研院自行處理。

據與會監委指出，報告列舉出管中閔歷年的兼職，分為四個範疇：一是先前提出彈劾的替壹週刊撰寫社論。二是管中閔在中研院任職期間，曾於政治大學兼任講座教授、中央大學兼任講座教授、中山大學擔任合聘教授，以及在勇源教育發展基金會兼職，其中只有中山大學曾向中研院報准。因為已經超過十年的懲戒期限，因此這部分沒有彈劾，不會送公懲會。

第三部分是管中閔任教於台大期間，曾經在政大、中央、暨南大學、勇源基金會、台經院、兩岸企業家峰會、國泰金控等單位兼職。依據教育人員任用法34條、公立各級學校專任教師兼職處理原則第8條，兼職應該先以書面提出並報准；台灣大學聘約第6條也提到，在校外單位兼職需得到校方書面同意。大學教授並非監院彈劾糾正範圍，基於大學自治，監院僅會請教育部提醒台大，依據校方相關規定處理。

第四部分則是管中閔任職中研院期間，在「境外」兼職的情況。據了解，「蔡系」監委原本有意將相關事證移送司法機關，但遭到「馬系」立委的反對。經過討論，最後決定不移送，而由中研院處理。至於「境外」是不是指中國大陸？監委沒有說明。

教育部收行政院決定書 管案三訴願均不受理

教育部傍晚發出新聞稿表示，關於台大、管中閔教授及台大學生，前分別對教育部5月4日請台大進行遴選程序瑕疵補正的公文提起訴願，本（28）日已收到行政院訴願決定書，行政院對三件訴願案均作成「訴願不受理」決定。

教育部進一步說明，三件訴願案行政院在訴願決定書特別指出，教育部5月4日函請台大補正遴選程序瑕疵，是教育部作成行政處分前之程序處置，目的是為了確保將來新任校長當選人之合法性、正當性及任期中的穩定性，故該函並非行政處分。在教育部5月4日函非行政處分之情況下，台大、管中閔教授及臺大學生對之提起訴願，依法未合，所以行政院訴願會決定不受理。

教育部強調，此次台大校長遴選過程由於相關資訊未充分揭露，造成利益迴避事宜未能在遴選過程適度討論，而遭到質疑遴選結果的公正性，台大及遴委會確實應深切檢討反省。而教育部在衡量遴選瑕疵特性、校務發展公益等情，對大學自主給予最高尊重下作成「勉予聘任」決定同時，也督促台大對遴選過程爭議澈底檢討，並透過校長遴選制度整體檢視與調整，杜絕類似紛爭，以符合當前高教競爭發展的需要。

管中閔上台的幕後 李鴻源告訴你誰開了綠燈

晚上記者接到內政部前部長李鴻源電話，李鴻源說，教育部前部長葉俊榮同意核發台大校長聘書給管中閔，引發府院不滿、綠營圍勦，但事實是，台大許多老師教授都為葉部長的勇氣按讚。

李鴻源表示，葉俊榮12月24日開記者會宣布重大決定，在這之前，包括立法院前院長王金平、民進黨前主席施明德、台大前校長陳維昭和他等人，為了尋求台大校長案解套各自奔走努力。施明德前主席一度擔憂僵局無解，主動表達「不排除親自向蔡英文總統表達看法」。

李鴻源說，他不清楚施主席最後有沒有和總統就台大校長案交換意見或見面，但這件事施主席一直都很關切。

李鴻源說，他們幾個人和葉俊榮交換意見過程中，葉前部長確實有表達台大遴選會有程序瑕疵，但葉部長在台大校長案必須儘快落幕的大方向，是和王院長、陳校長、施主席一致的。

李鴻源說，葉俊榮認為，整個社會為了台大校長人事案紛擾太久，這件事必須在他手上解套，只有如此，新任的教長才能脫離僵局，教育部也才能有更大的作為。

李鴻源說，「府院錯愕」的說法邏輯不通。第一，以他曾在行政院團隊和院長共事的經驗，當行政院長賴清德回覆葉俊榮須「審慎處理」，那意謂著長官對教育部在台大校長人事案「亮綠燈」。否則，賴揆可以直接力阻葉俊榮作出核發聘書的決定。

第二，葉俊榮記者會上，教育部政次范巽綠全程陪同，以范巽綠和總統府的關係，她也會立即向總統府反映。

李鴻源說，葉俊榮12月24日記者會結束後一個小時，施明德就在他的臉書發文「恭喜蔡英文總統！恭喜管中閔校長！恭喜大學自主原則勝利！」施主席24字就已經清楚的點出台大校長人事案落幕是各家皆贏、沒人是輸家的結果。

李鴻源說，雖然葉俊榮是民進黨任命的閣員，彼此政治立場不同，但在台大校長人事案，葉俊榮做了幾個前任教育部長不敢做的決定，這就是政務官的風骨和勇氣，葉部長的決定在台大校園、在民間已獲得無聲掌聲。

蔡賴喊「尊重」教部又翻臉 是誰政治操作？

教部「聘管」 府院同批違行政倫理

「拔管案」從107年1月初延燒至年底，教育部前部長葉俊榮12月24日「勉予同意」管中閔出任台大校長，綠營內部批評聲浪不斷，總統府、行政院批評有違行政倫理，也隨即簽准葉的辭呈。

葉的思考 不是賴要的「審慎思考」

然拔管案延燒近一年，總統蔡英文及行政院長賴清德不只一次表示，尊重教育部職權，避免政治化介入，但行政院秘書長卓榮泰卻說，賴清德希望葉「審慎思考」，就是葉俊榮原來的思考，賴清德應該不是很接受。

雖然最後行政院仍「尊重」教育部的決定，但不假辭色的對葉俊榮做出批評，又火速批准辭呈，不得不令人質疑，「尊重」會不會淪於形式上的名詞。

潘文忠 喊停止操作的對象難道是...

教育部前部長潘文忠因管案引發的政治爭議求去；當時，賴清德同樣使用「勉予同意」四字核准，並將責任推給管中閔，希望管出面自清，讓事件儘早落幕。如今回首潘文忠的辭職聲明中，盼台大校長案就此停止政治操作，看來潘文忠喊話的對象，已經十分明朗。

李艷秋：拔管幕後黑手就是蔡英文 若辭職大家欣然同意

資深媒體人李艷秋在臉書貼文說，拔管的幕後黑手就是蔡英文。

她說，葉俊榮「勉予同意」管中閔上任台大校長之後，整個拔管的過程越來越清晰：讓台大超過500天沒校長，連換三個教育部長也要拔管的幕後黑手是－－－蔡英文

她表示，這樣的結論不能用猜的，要觀其行，也聽其言。

時間推回四月，吳茂昆任教長後直接從卡管變拔管，各界譁然，蔡英文對媒體說：「尊重教育部的決定，畢竟它是一個蠻專業的決定」。她完全認可教育部的作為，並且定調拔管很「專業」。

五月，管中閔呼籲總統在520前解決台大校長遴選爭議，蔡總統回應說：「有人把台大校長的問題政治化了，我做總統絕不對這件事做判斷，否則我不就是政治介入了嗎？」潔白無瑕，不染一絲塵埃。

六月了，據王金平揭露，由他陪同，蔡總統曾兩次與台大遴選委員會召集人陳維昭會談，雙方激辯，不歡而散。

來到九月，風傳媒報導，葉俊榮陪同小英從中南美訪問回來後告訴陳維昭，先前的承諾因情勢有變，「需要一段時間靜觀其變」。

十二月的現在，葉俊榮「勇敢的決定」，同意管中閔上任。蔡英文大動肝火，認為本案已進入訴願程序，應該循法律結果再做處理，對葉俊榮的做法難以接受。

她問，誰在運籌帷幄，非要鬥得台大遴選會低頭順服？

誰能調動司法、監察、立院、行政、民進黨合力追殺管中閔？

誰有權力讓教育部長前仆後繼，不完成拔管誓不甘休？

誰有這麼強的意志，在社會強烈批評後，仍然堅定的拔管？

誰在選舉大敗之後，還念茲在茲不能放過管中閔？

誰堅持拔管案應該繼續卡下去，不能就這樣結束？

她做出結論，除了蔡英文，沒有第二人最讓人難以接受的是，蔡始終走清純路線，裝無辜，實際上卻謊話連篇；非我族類，誅殺到底，讓人不寒而慄。葉俊榮同意聘任管中閔，揭露了拔管過程的骯髒與醜陋，也暴露出這位總統在選舉大敗後，依舊高傲冷漠，完全不在意人民透過選票給他們的訊息。

李艷秋說，如果，她是說如果，蔡總統也提出辭呈，你會怎麼批？「勉予同意」？不，應該是「欣然同意」吧！

台大校長聘任折損3位教長 卡管、拔管、聘管都走人

台大校長遴選案陷入膠著近一年，被台大自主聯盟師生譏諷，將申請「史上最就沒校長」的金氏世界紀錄。教育部長葉俊榮昨天宣布聘任管中閔為校長後，才終結台大長達552天欠缺正式校長的日子。但他今天請辭獲准，教育部長又將換人，光是一樁台大校長聘任案，期間已折損3位教長，不管是卡管、拔管還是聘管，都難逃下台命運。

台大今年1月5日遴選出財金系教授管中閔為校長，但之後卻因未揭露台灣大哥大獨立董事等爭議，遭教育部駁回聘任案，期間台大與教育部歷經多次公文往返，甚至進入司法程序，直到昨天教育部才同意聘任案，結束這場長達354天的風波。這段期間經手台大案的潘文忠、吳茂昆、葉俊榮等3位部長，究竟經過哪些轉折。

「卡管」－潘文忠

2016年5月20日隨著蔡英文政府上任的前教育部長潘文忠，他被視為是繼前部長杜正勝後，第二位由國教體系出身的教育部長，但也因此遭質疑缺乏處理高教能力。1月10日台大將校長聘任案送至教育部後，接連爆發學術論文抄襲、未揭露獨董、赴陸兼職等爭議，教育部遲未聘任，遭譏「卡管」。潘文忠主持完第一次跨部會諮詢會議後，今年4月14日請辭，結束694天任期。

潘文忠請辭後發出千字文，希望所有的政治操作能就此停止，讓台大校長遴選爭議案能回到單純的校長遴選程序和當事人身分適格的討論。並抨擊管中閔，指管未公開自身引起的爭議，任憑疑義蔓延，不但延緩校長聘任時程，更造成教育與社會紛擾，呼籲他應出面說清楚，才能作為師生的典範。但管並未採納，在潘請辭後仍未公開澄清爭議。

「拔管」－吳茂昆

潘文忠走後，行政院長賴清德找來中研院士吳茂昆接任教育部長一職，4月19日火速上任，吳茂昆上任一周火速「拔管」，於4月27日駁回台大準校長管中閔聘任案。未料，吳茂昆的爭議比管中閔更多，遭爆料在東華大學任職期間，將學校專利拿去美國設公司再申請專利；並遭質疑違法赴陸，賴清德親自出面背書，也不敵撻伐聲浪，吳茂昆5月29日請辭獲准，上任僅40天。

「聘管」－葉俊榮

吳茂昆下台後，有段時間暫由政次姚立德代理部長，今年7月16日，才由原內政部長葉俊榮接手教育部。葉俊榮一上任時就說「管案是活的」，並強調會以「有溫度的溝通」，把握兩個月黃金期解決此案，一度讓台大師生看到希望，但最後超過時間，直到12月24日才了結台大案。葉才一宣布聘管，隔天就被行政院約談並丟了工作，結束163天的教長任期。

教育部長葉俊榮昨天宣布聘任管中閔為台大校長後，今天馬上被賴清德約談，請辭獲准。稍早葉俊榮在臉書發文表示，已向行政院遞出辭呈，擔起所有的政治責任。他強調，希望他的堅持與承擔，能讓下一任部長擺脫台大案的糾纏，回歸教育本位，大步向前。也祈福台灣走向正向，發揮實力。

獨／教部聘管中閔為台大校長公文 今火速送台大

教育部今天以最速件發函台大聘任管中閔為台大新任校長，公文指出，台大報請教育部聘任管中閔教授為新任校長一職，「勉予同意」；遴選過程凸顯相關業務規範及執行未盡周妥，併應於文到三個月內擬具精進檢討報告送教育部。

教育部公文表示，為確立新任校長領導之正當性，教育部函請台大應行補正之遴選瑕疵，而遴委會怠於補正部分，請台大應適時對外說明，並納入檢討報告。

教育部公文指出，有關本案涉及之遴選爭議，目前有仍處於司法或訴願機關繫屬之案件，未來教育部將持續配合案件調查情形及結果，依法處理。

葉俊榮證實遞出辭呈 「擔起所有的政治責任」

聲明全文：

承擔與展望

俊榮今天已向行政院遞出辭呈，擔起所有的政治責任。

台大校長遴選案拖延至今，已經對教育造成難以彌平的傷害。而社會的糾結與對立，不該以教育為戰場。

俊榮基於法律良知、教育本位及對大學自治與正當程序的堅持，做對的事，也是該做的事，對職位毫不戀棧。

希望我的堅持與承擔，能讓下一任部長擺脫台大案的糾纏，回歸教育本位，大步向前。也祈福台灣走向正向，發揮實力。

歲末年終，期待教育部能揮別2018挺管/拔管的陰霾，昂揚2019國教/高教的發展。

葉俊榮20181225