新聞眼／在商言商…拒搭拒矮化 效果待觀察

蔡總統五月下旬接見「北美台灣同鄉會回國訪問團」時，就曾罕見重話批評，「這種徒增反感的魯莽的行為，不僅對改善兩岸關係毫無幫助，對中國的國際形象也毫無助益」，並嚴正告訴中國大陸「立刻停止這種損人不利己的作為」。

雖然我方多次提出抗議，但相關事件卻一再發生，政府不能毫無作為。只是，李大維鼓勵國人拒搭「矮化」飛機，效果有待觀察。一來，本國籍飛機在國人搭乘的市占率本就較高，拒搭「矮化」飛機的影響恐較不明顯；二來，相較於台灣的市場較小，國際航空在商言商，很難完全不忌憚中國大陸的實質影響力。至於透過法律途徑，如李大維自己所言，恐怕也不是短期內就可獲得結果。

不過，我國遭受對岸全面打壓是不爭的事實，縱然國人對於蔡政府的兩岸政策有不同看法，但不表示認同中國大陸目前的做法。以拒搭機的方式，未必高明，卻真實呈現我方「拒矮化」的無奈，而政府既選擇在搭乘飛機上表態，更必須在國際上，形塑有利我方的輿論，以提醒世人、並對中國大陸形成一定的壓力。

但必須提醒的是，政府如欲在反制行為上「全面開戰」，是否已經作好萬全的準備？尤其是一旦全面開戰，將意謂兩岸將再無迴旋空間，隨之而來的，恐怕是更嚴峻的考驗。這些，都不是政府應該忽視的後座力，而如何突破兩岸關係，才是根本問題。

鼓勵拒搭更改我註記航空公司？學者：政府無招又無能

陳一新說，中國大陸會打壓我們，一定有因果關係，中國的要求我們不答應，那我們有不答應他們要求的權利，他們當然也有整治我們的權利，不能強迫我們接受他們的要求，他們有很多其他方法制約，我們這樣做只是自曝其短，顯示沒有能力反制，這樣做只會顯得自己渺小。

陳一新說，如果真的拒搭特定航空公司，國人出國的選擇就越來越少，有點像是鎖國政策，政府沒有深思熟慮，就貿然提出這種方法，顯示又無招又無能，這方法誰都能想到，聰明一點的人還會覺得這是餿主意，「要這種政府幹嘛？」

陳一新說，連這招都使出來了，可見沒招了，以後我們在國際上也會越來越小，而中國大陸在國際上對台灣的打壓越來越多方面，擴大打擊範疇，但從某種角度來說，民進黨似乎更希望中共打壓，累積到年底選舉才能打悲情牌，化成選票，反正怎麼打壓也不會打到身上，而人民不會理這些意識型態，大多數人只看票價、顧荷包。

冷眼集／官員激情演出 顧了面子，裡子呢？

日本航空公司配合北京要求，將台灣名稱進行更動，惹惱民進黨政府，國安高層鼓勵國人拒搭配合北京要求的所有國際航空公司，當年日本與中華民國斷交後，雙方接著斷航，起初的民族大義，不到幾年就破功，中日斷航為台灣造成的損失，遠遠大於日本，最後在田中角榮垮台後，利用三木武夫上台重新談判復航。

1974年日本與北京簽署民航協定，台北認為矮化我方，隨即宣布台灣與日本斷航，這個姿態比今日民進黨政府不知強硬多少，可是根據參謀總長賴名湯日記，他在1974年4月24日寫下，日本損失不大，相差只有40多分鐘飛行時間，但對我飛美國，相差幾千里，中華每次要損失2萬美元，但為了國家尊嚴，一切都不顧了。

為了表面上的尊嚴，台灣蒙受更大損失，但當時國府仍與日方保持協商管道，確保我方民航權益與地位，直到充滿爭議的首相田中角榮下台，日本政壇發生變化，雙方才恢復通航，讓台北保留顏面。成田機場啟用後，華航卻不能使用，只允許降落羽田機場，用以區別地位，也正因為這種差別待遇，羽田機場離市區較近，讓華航機位更好賣，這是因禍得福。

當年台北為了與日本政府對抗，不惜拉攏自民黨右派團體青嵐會，藉以牽制田中角榮，這個團體成員後來也有多人在日本政壇享有盛名。

國際航空公司只是民間企業，對那個地區的國際人格無從仲裁，台灣不滿意他們採用的名稱，但無損於台灣的實際地位，也不改變北京並不實際控制台灣的現實。除了美國有能力與北京對抗，可以督促美國企業不配合北京要求，其他國家難有如此的政治實力，這是現實。

當局操弄民粹，或者發動旅客杯葛，除了義憤填膺，改變不了什麼，台灣地位不會就此變成台灣國，駐日代表處也不會成了台灣大使館，官員激情演出，無非內政考慮，表現出民族大義，喊完口號後，還是要低頭與對方打交道。國安高層當年以留學生身分，在華府舉牌抗議美國斷交，後來成了駐美代表，難道還能繼續舉牌抗議辦外交嗎？

北京強硬姿態，難道不怕得罪台灣民心，北京浪費了八年時間讓利台灣，換來台灣人的訕笑，那麼你能要北京當局怎麼想，不吃軟，就只有吃硬了，北京近來對台灣人繼續提出惠台措施，又對民進黨當局加大政治壓力，政府要改變困局，只有回頭搞好兩岸關係，台北當局老是要跟北京吹鬍子瞪眼睛，只會換來更大壓力，至於搭飛機旅行，服務與價格最重要，誰管你是哪個國家的公司。

兩岸對抗 航空業嘆：是否回到「白手套」模式

網頁上要把台灣列在那一個國家項下，再度於航空界掀起一陣波瀾。老一輩航空界人士感嘆，是否又要回到1970年代航空公司成立子公司當「白手套」的模式運作。

航空界人士指出，兩岸對抗的年代，歷經斷交、斷航衝擊，國籍的中華航空公司背負了青天白日滿地紅國旗，無法飛出去。後來華航把標誌改為「紅梅揚姿」，另成立子公司華信航空，使用「海東青」標誌，才逐步開拓具有競爭力的航線，在國際航空運輸上占有一席之地。

當時最津津樂道的航線非日本東京莫屬，為了不發生兩岸飛機「王見王」的後果，台日刻意安排陸籍航空公司飛成田機場，華航只能飛羽田機場。沒想到羽田機場鄰近東京鬧區，不僅國籍旅客愛搭，連日本籍旅客都愛坐華航班機，意外讓羽田航線成為華航的金雞母，直到羽田機場擴建完成，開放多家航空公司飛航，這條航線華航才出現競爭對手。

日籍航空公司為了飛航台灣，也想出成立子公司當「白手套」的方式解套。日本航空於1976年成立了日本亞細亞航空公司，簡稱日亞航，英文縮寫「JAA」，與母公司的「JAL」區隔。同樣模式全日空也套用，成立了子公司日空航空，英文縮寫「ANK」，與母公司全日空的「ANA」區隔。

據指出，不僅日籍航空公司成立子公司因應，歐洲航空公司也如法泡製。例如目前唯二飛航台灣的荷蘭航空、法國航空，先前都成立過「荷蘭亞洲航空」、「法國亞洲航空」飛航桃園，已經停飛的英國亞洲航空、瑞士亞洲航空也是「白手套」模式下的產物。

這些「白手套」模式產生的航空公司，在兩岸和平交流的模式下逐漸退出航空市場，回歸母公司經營，這次紛擾首當其衝的日航與全日空，子公司日亞航與日空航空的飛機已不復見。至於國籍的華信航空，成功轉型成區域航空公司，仍舊揹著「海東青」塗裝，在區域航線上闖出一片天。

航空界人士認為，目前兩岸似乎又有回到對抗模式的跡象，航空公司對於政府發起抵制作為不便評論，值得注意的是如果對抗情勢升高，航空公司是否又要重回成立子公司，採取「白手套」模式運作？

鼓勵拒搭矮化機？ 外交部：尊重國人自主考量

「李大維未提拒搭字眼」

對於是否鼓勵民眾拒搭配合大陸要求更名的航空公司，外交部發言人李憲章今天表示，國安會秘書長李大維的談話，沒有提到拒搭字眼，他不方便做進一步詮釋。外交部的立場是，尊重國人自主性考量。

英國金融時報引述長李大維談話，李大維表示，「我們將告訴人民，那些是屈服於中國的航空公司，要不要搭乘是你們的選擇」。金融時報原文第一段說，台灣將鼓勵國人杯葛更名的航空公司。

是否要求公務員拒搭屈服大陸的航空公司，行政院發言人徐國勇表示，行政院尚未討論。

李憲章說，外交部員工無論是出差還是私人行程，都是以國籍航空公司做為最優先考量，一來是對國籍航空表示支持，二來是國籍航空品質真的很好，政府當然應該適當表態，選擇搭乘國籍航空公司，這是一直以來的作法。

對於大陸要求更改台灣名稱，外交部表示，後續因應、法律面如何處理，都在諮詢評估，無論是法律訴求、國際文宣，或是和外國政府及企業交涉，該做的都會做，也會持續和相關企業聯繫，為了確保國家尊嚴，該做的都會做，時間成熟時會採取最符合國家利益的方式，提起訴訟。

李憲章說，外交部對於中國大陸打壓民間企業作為，一直持續密切關注，相關國際作法，如透過主流媒體發聲、僑胞發聲、廣發國際文宣、向當地政府政要議員反映等，大家都對中國打壓有一致做法，外交部對於堅守企業營運自主精神的企業表示感謝。

李憲章說，尊重國人自主性考慮，這是自由開放市場，希望中國大陸尊重自由機制，不能採用非關稅或非貿易障礙的手法，打壓台灣，這挫傷國際貿易自由原則，外交部深切遺憾。

目前已知至少20家國際航空公司配合大陸政策更改台灣標註，李憲章說，不便提供將台灣變更註記或維持原註記的航空公司統計數量，因為情況隨時變動，絕大多數還是維持適當對我稱謂。

李大維：考慮控告矮化台灣的航空公司

英國金融時報報導，台灣國安會秘書長李大維說，針對北京當局「過分的」施壓，反制措施可能包括，對將台灣列為中國一部分的航空公司，採取法律行動，不過他也說，程序會很複雜，「可能需要兩三年」才能獲得法官裁決。

李大維說：「這是我們反擊的標誌，我們將不會只是無所事事坐著。」

李大維：將鼓勵國人拒搭屈服中國的航空公司飛機

英國金融時報報導，國安會秘書長李大維說，台灣將鼓勵國人，拒搭將台灣列為中國一部分的航空公司飛機。

李大維說：「我們將告訴人民，『那些是屈服於中國的航空公司，要不要搭乘是你們的選擇』。」

王洛伶（Lauren Dickey）是倫敦國王學院研究員，也是駐華府的台灣事務分析家，她說，這是蔡英文政府第一次積極反制中國的施壓。

關注中國新發展 美報告：中國以國內法施壓跨國企業

國會美中經濟與安全評估委員會(US-China Economic & Security Review Commission)6日發布2018年1至4月的美中雙邊貿易報告，除了美中商品貿易逆差增加11.8%，報告也說，從今年1月起，中國以國內法迫使中國的跨國企業的網站將台灣列為中國領土，「以中國國內法對跨國企業施壓，這是(中國)一個新的發展」。

報告指出，中國政府以前曾以經濟為手段達到政治目的，例如禁止中國旅遊團前往某些國家，但從2016年民進黨蔡英文總統上任後，中國政府對台灣施壓力度加大，針對跨國公司的行動於今年1月萬豪國際集團事件進入新高峰期，起因是萬豪對中國用戶的一項客服調查將台灣另列，萬豪在中方表達不滿後道歉，並暫時關閉萬豪中國網站和應用程序。此外，上海政府還對潛在的違反中國廣告法和網路安全的行為展開調查。

中國以國內法對跨國企業施壓，報告列舉的例子包括萬豪、ZARA等美國企業和日商無印良品(Muji)。報告稱，中國國家測繪地理信息局新近公布第一批「問題地圖」，無印良品商店(MUJI)面向中國市場印發的《2017年秋冬家具目錄冊》被點名，因為該目錄未將釣魚島和台灣列入中國領土。同時，中國政府也對無印良品罰款3.1 萬美元，因為無印良品進口中國的部分商品貼有「台灣製」(Made In Taiwan)標籤。而台灣方面則規定，所有出口商品，若未貼上「台灣製」、「中華民國製」或「中華民國台灣製」都不准出海關。

美中經濟與安全評估委員會是依據《2001年弗洛伊德斯彭斯國家國防授權法案》成立，當時美國擔心中國這樣一個非市場經濟大國加入世貿組織會對美國國內經濟和國安造成影響，於是成立該機構，定期對美中貿易作出評估和提供建議。

新出爐的報告說，美中貿易貿易逆差增加11.8%，總逆差值達1190億。儘管美中兩國最近就正在進行的貿易談判發布聯合聲明，但隨著徵關稅和投資規範期限的逼近，目前仍看不到無實質成果。

報告指出，5月29日白宮宣布課徵25%關稅的中國進口清單將於6月15日之前公佈，而投資限制和出口管制的規範將於6月30日之前提出，並在宣布後「不久」實施。美國商務部部長羅斯和中國主管經濟的副總理劉鶴6月2日進一步談判後，並未發布聯合聲明，6月3日，新華社報導稱，如果美國採取貿易制裁，談判協議將無效。

推特、網飛、肯德基…大陸施壓 11間國際企業仍列台灣為國家

中國大陸全面施壓國際企業，要求其官網及相關文件將台灣改列「中國台灣」。英國廣播公司（ＢＢＣ）中文網調查上百國際企業官網，發現有十一間企業仍把台灣列在「國家」欄目。

ＢＢＣ中文網發現，包括蘋果公司、星巴克、微軟、三星等大部分公司在網站上不會直接使用「國家」這一字眼，而是改用「地區」、「城市」或是「國家或地區」來分類。

把台灣放在「國家」選項欄目，或把台灣稱為「中華民國」的企業包括：推特（Twitter）、網飛（Netflix）、HTC、普拉達（Prada）、香奈兒（Chanel）、ASOS、H&M台灣版網站、彪馬（Puma）、三越伊勢丹、肯德基、飛雅特汽車（Fiat）。

把台灣稱為「中國台灣」、「台灣地區」的企業包括：聯想（Lenovo）、惠普（HP）、路易威登（Louise Vuitton）、寶獅汽車（Peugeot）、戴姆勒（Daimler，即賓士汽車）、福特汽車、希爾頓酒店（Hilton）。

本田汽車（Honda）則把台灣稱為「中華台北」（Chinese Taipei）。

至於其他處理方式的有，古馳（Gucci）在國際版網站的顧客服務查詢欄目，可以在國際目錄中找到中國，但找不到台灣，但點擊中國版網頁後找得到台灣的資料；Zara的國際版網站中台並列在地區，中國版網頁寫「中國台灣地區」。Uniqlo的國際版網站中台並列在地區，中國版網頁寫「台灣地區」；沃爾瑪（Walmart）在台灣沒有業務，但國際版網站，地圖標記中國部分時，沒有包括台灣。

BMW的官方網站國家列表中包括中國，沒有台灣，但台灣也有自己的網頁；豐田則在國家／地區選項中，香港、台灣特別放在線底下，以顯示與「國家」的不同。

陸民航局：44家外國航空全承諾整改「中國台灣」

4月月25日中國民用航空局致函44家外國航空公司，內容要求這些公司在信函發出之日起30日內糾正其官網相關內容中違反中國法律、違背一個中國政策的錯誤做法。

新華社報導指出，截至今天，44家外國航空公司中已有18家完成了整改，26家因技術原因申請延期並承諾整改，承諾整改完成時間最早為5月28日，最晚為7月25日，中國民用航空局已覆函同意。

報導說，中國民用航空局將密切關註上述航空公司的整改情況，並依法保障外國航空公司在大陸開展航空客貨運輸業務的權利。