農保「認地不認人」 真農民反成棄兒

農民健康保險漏洞大、機制出問題。農委會最近查假農民、欲建置農保職業災害，健全農民保障，另一方面卻有大批真農民反映，從農多年，卻因農保機制未與時俱進、出現大漏洞，導致真農民遲遲無法獲得農保的保障，離譜問題多年，仍未解決。

根據農業發展條例，凡實際務農者就是農民，可是農保卻規定，擁有自耕土地超過零點一公頃，或租用超過零點二公頃的土地才具農保資格，且土地地目還須在農用土地上種植，才具農保資格。

不過，隨時勢變遷，農地取得越來越不易，農委會統計，我國農地價格堪稱世界之最，不僅每公頃農地平均高達一千多萬元，像是宜蘭、桃園更超過三千多萬元，連農委會官員也直呼：「價格這麼高、誰買得起？」。

此外，農保制度「認地不認人」，是導致佃農無法參加農保的主因，因為原本的地主若讓出給佃農加保，自己就須退保，會失去原有保障。

另有許多農民反映，因租不起農地，他們長年在河川局釋出的河床地上耕作，即使實際務農，但因地目不是農業用地，也不具農保資格。

還有農民表示，自家農地幾十年前被政府畫為都市發展用地，變成建地，可是家中持續務農，因地目不合，也無法保農保。青農也呼籲政府思維應改變，農保不該再只是「綁地」來看農業規模，有人農業所得每年都超過七十萬元，「地小不代表沒有農業規模」。

政府稽查假農民之際，有一群長年耕作、為台灣農糧奮鬥的真農民權益，卻被長期忽視，台灣農村經濟學會理事長楊明憲表示，相關問題已使得政府補助、許多政策美意無法照顧到實際耕作者，影響權益，政府須好好解決問題。

地球公民基金會專員吳其融認為，除了綁地之外，無論是透過耕作證明或農產品買賣等資料，就應從寬認定實際從農者，給予保障。