【重磅快評】語言政策的邯鄲學步化

為了與國際接軌，最近立法院和民間有一股「將英文列為第二官方語言」的聲音。其實此議並非新創，行政院長賴清德在當台南市長的時候，也推動過這個政策。雖說提升英語能力和人才培育確實有密切關係，但和列為第二官方語是不是成高度正相關，或者投入的資源和獲得的成果是否成等比，卻有高度疑問。但這種拿語言文字做文章的例子，卻不是第一次。

民進黨第一次執政時，宣稱為了加強母語教育，推動所謂的「鄉土語言教學」；近來為了所謂的「新南向」，以及尊重新住民，又說要加強東南亞語言；然後為了尊重原住民，制定了原住民族語言發展法，所有原住民族居住的地區，公文都得要中文和原住民語併陳。

可是相對於此，政府對中文的打壓，卻有了空前的發展。教育部不惜用違背程序正義的方式，通過降低文言文比例的高中課綱。兩相比較，這個政府利用語言文字推廣，進行文化再造、重塑的動機再明顯不過。

當然，當政者如果覺得政策對國家有利，但推無妨；但這些政策，當真是「對國家有利」嗎？姑且不論從公文書各種法律文件的書寫，將來可能必須列出多種語言文字的複雜度，僅僅從教育的觀點，將來學生必須學這麼多種語言，到底能否負荷？

從根源來看，這個政府的語言政策根本缺乏核心。所謂英語作為第二官方語言，講的是語言的實用性；而推動母語教學和原住民族公文，又是以文化作為宣傳；至於推動東南亞語言，似乎是兩者都有。政府要達成所有的目標，很可能結果就是甚麼都達不到，徒然浪費資源與心力罷了。

莊子「秋水篇」紀載了一個故事：戰國時一個燕國人覺得趙國邯鄲人走路好看，於是專程跑去照國學邯鄲人走路。結果沒學成人家走路的姿態，反而連自己怎麼走路都忘了，最後只好爬著回國。「邯鄲學步」的成語由此而來。政府是不是該想想，在推動政策的同時，是不是反而忘了自己本來最大的優勢是什麼？

梁文傑：政府搞南向政策 市面上一本越南翻譯書也沒有

行政院長賴清德昨天在立法院備詢時，民進黨立委吳思瑤要求將英語列為第二官方語言，賴揆表示，會由教育部先成立推動委員會，先做調查和規畫，最後擬出計畫讓行政院參考。教育部長潘文忠也說，未來會朝有專責辦公室的方向努力。不過，民進黨台北市議員梁文傑認為，英語力不等於國力，把英語列第二官方語言，不如由政府補助提升出版社的翻譯質量，或根據政策去補助出版一些叢書。

「現在年輕人的英語普遍比我們這一輩和上一輩好，但很明顯，他們並沒有更強大。菲律賓人的英語向來不輸新加坡，但菲律賓落後新加坡太多。」梁文傑在臉書貼文表示，台灣今天的問題，不是英語不好的問題。

他說，英語確實很重要，但台灣人的英語其實比日本人好，最近的多益測驗評比，台灣也強於日本，「日本人強的是翻譯，能快速把外來新知轉為日文，而且是各種語言都有，不限英語，這一點，現在的中國也是一樣」。

翻譯有多重要？梁文傑表示，他最近對越南史和越南政治有興趣，但國內遍尋不著中文著作或譯作，只好找了兩本英文著作來看，「這對我不難，但假如有翻譯書，不但省我的力，一般讀者也可以輕鬆了解越南」。

「現在不是搞南向政策？但市面上一本關於越南的書也沒有（因為市場不大），政府也沒相關計畫去推動，如何南向？」

梁文傑認為，英語力不等於國力，把英語列第二官方語言，不如由政府補助提升出版社的翻譯質量，或根據政策去補助出版一些叢書。以南向政策來說，針對東南亞各國的政治、經濟、歷史就可以出個一百本都不嫌多，這只要拿出二千萬就可以辦到，對負責搞南向的外貿協會只是九牛一毛，「台灣書市市場小，政府介入推動很重要」。

英語列第二官方語言？學者：別一天到晚當政治話題炒作

立委籲把英語列為第二官方語言，行政院長賴清德昨天答詢度時表示，相關想法會由教育部先成立委員會，先做調查跟規劃，最後擬出計畫讓行政院參考。對此，世新大學教授游梓翔在臉書表示，吵第二語言卻忘了第一語言更重要，「你還有第二可以分給英語嗎？」

他說，英語是否作為第二官方語言，在立法院成為話題。台灣英語程度很糟嗎？最新證據是台灣的多益平均輸給大陸和南韓，但贏過日本與香港，其實差強人意。但如果能把英文學好點，甚至真的列為「第二」官方語言，他很贊成。雖說英語不能與競爭力「劃上等號」，但肯定可以「添個加號」。昨天賴揆的結論是「交教育部研議」。希望教育部把英語問題當成像處理《國語日報》一樣衝衝衝，那台灣的英文程度應該很快就突飛猛進了。

他表示，但空言高論「第二」官方語言，官員和委員還記得「第一」官方語言嗎？如果擔心「第二」語言不如人，是否該注意更重要的「第一」官方語言正在落後呢？台灣過去以中華文化復興為使命，加上保留繁體字、重視弘揚歷史文化與古代經典，在「第一」官方語言的競爭力上常在華語世界居於領先，現在為了去中國，任憑「第一」官方語言能力向下沉落，這有點本末倒置了吧？

游梓翔表示，而且同一個政府，一下子「官方語言」第一又第二，一下子又弄出個「國家語言法」，讓大家都來當第二、第三、第四、第五、第六，那麼學生就算1周只上語文課，時數也不夠分給這麼多語言啊！政府施政的優先順序到底是什麼？你還有第二的空間可以分給英語嗎？

游梓翔說，因此真要「第二」語言，不能忘了更重要的「第一」語言，而且要真正讓它是「第二」。請讓語言回歸語言專業，不要再一天到晚用語言當政治話題炒作了。

【即時短評】全民不再「菜英文」 國力一定強？

立委在立院質詢時，要求行政院長賴清德將英語列為第二官方語言，認為英文不好是台灣人的「國安問題」。

根據2015年的瑞士國際管理學院（IMD）世界競爭力排名，前10名的國家有5國是英語為母語或官方語言的國家。排名在10到20名的國家中，也有5國是以英語為母語或官方語言的國家。

從這份排名，有人會判斷「英語力等於國家競爭力（國力）」。但若按照此一邏輯，不久前公布的英文能力「多益測驗」全球排名，成績大勝台灣、韓國、大陸、日本和香港的菲律賓，國力應當在亞洲數一數二囉。顯然並非如此。

實踐大學應用外語系講座教授陳超明分析IMD世界競爭力排名，認為排名不足以解釋英語力是各國競爭力高低之決定因素，但足可顯示英語力對國家競爭力來說「是助力，而非阻力。」

是的，英語可以幫助我們提升國家競爭力，但不代表英語是唯一、決定性的關鍵因素。國家競爭力有太多複雜的成因，無法用單一元素判斷；而國家政策的決定，更不能用「缺什麼補什麼」的簡化方式處理。

官方文書是一個國家從上到下、從政府到民間重要的溝通工具。一旦將英語定為官方語言，所有政府單位、公立學校的會議、文書紀錄，從鄉公所的公文到學校公告，統統都要中英雙語並陳。

然而，根據那份引起立委憂慮的多益「破」成績，以台灣人普遍的「菜英文」，這些官方文書會寫成怎麼樣？其所引起的英文災難、引發的溝通問題，對台灣的英語力和國力絕非助力。

一個人想學好英文是好事，但想要一個國家裡的每個人都學好英語，就得仔細評估、謹慎行事。

我們總羨慕新加坡人因為「學好英語」，一躍而為亞洲先進國家。卻沒看到新加坡因為打壓本土語言、造成年輕人與阿公阿嬤無法溝通；更因太早實施雙語、全英語教育，影響新加坡學生的創造力，在強調創造力的21世紀，新加坡國力面臨衰退危機。

更何況，這已是華文崛起的時代。我們更應該做的是發展自己早已擁有的優勢─學好中文。期待下個世代，「世界競爭力」前段班的官方語言重新洗牌。

新聞辭典／何謂官方語言？

何謂官方語言？根據實踐大學應用外語系講座教授陳超明，在二○一五年「英語成為台灣第二官方語言」政策白皮書中的定義，「所謂官方語言，大抵規範官方單位或教育單位，以該語言作為其主要的溝通媒介。」政府和學校所使用的文書，都必須使用該語言。

至於文化部在「國家語言發展法」草案所指的國家語言，文化部指出，該法的立法精神在於確保面臨傳承危機的本土語言及文化得以保存、復振及平等發展，而非指定為官方語言。

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