母雞搞不定 小雞心惶惶 2018「搖擺縣市」大盤點

2018大選，民進黨執政的嘉義市、宜蘭縣、雲林縣、彰化縣選情詭譎，可能成為這次大選的四大搖擺縣市，藍綠勝負難定。

執政者民調低，挑戰者來勢洶洶，整合問題成為搖擺縣市最大的共通點。藍綠都沒有必勝的把握，民進黨的危機是否變成國民黨的轉機？

● 嘉義市 涂醒哲成搖擺縣市指標？

民進黨雖主張「現任優先」，宣布提名現任縣市長競選連任，素有「民主聖地」之稱的嘉義市選情卻頻頻拉警報，嘉義市長涂醒哲更傳出被高層勸退。僅管涂醒哲否認傳聞，但選情多變的訊息早已從地方傳至中央。

涂醒哲民調未起色，內外挑戰不小。不僅地方鼓勵民進黨立委李俊俋出征，行政院雲嘉南聯合服務中心副執行長徐文志有意參選；國民黨實力派的前市長黃敏惠、議長蕭淑麗都是潛在威脅。

地方人士說，嘉義市是搖擺縣市的指標，牽一髮而動全身，「如果涂醒哲可以換，其他縣市為何不能換？」不換涂醒哲除了可以穩定搖擺縣市軍心，更大的戰術意義是可以分化藍營，讓國民黨山頭都自認可以取而代之，綠營坐收漁翁之利。

● 宜蘭縣 陳定南精神不再？

宜蘭縣是台灣頭「民主聖地」，法務部前部長陳定南精神深植人心，但民進黨在宜蘭重返執政8年後卻陷入群龍無首的局面。前縣長林聰賢入閣擔任農委會主委，留下的縣長寶座引發「三搶一」局面，立委陳歐珀、宜蘭市長江聰淵 、冬山鄉長謝燦輝磨刀霍霍。

地方都憂心，綠營內訌恐埋下當年陳定南敗選的惡果。地方黨部決定延後宜蘭市長登記提名，被質疑是為新潮流系的江聰淵量身打造，讓黨內競爭橫生枝節。綠營基層人心浮動，如果協調不成進入初選民調，民進黨中央預計明年2、3月間才會提名縣長人選，母雞搞不定，底下的小雞不知要靠向誰。

相對之下，國民黨雖有羅東鎮長林姿妙、前縣長呂國華有意參選，但林起步早，目前在各項民調居領先地位，趁著綠地生變，藍營期待宜蘭再現藍天。

● 雲林縣 李進勇化解黨內心結？

民進黨將提名雲林縣長李進勇競選連任，他說，尊重黨內提名機制，未來也將持續打拚縣政，有信心延續民進黨在雲林的執政。

不過，民進黨過去在雲林縣戰功彪炳，不論是民進黨大戰張榮味或綠營內戰，都留下許多選舉恩怨和心結，是否成為明年選舉變數，未來仍有待觀察。

民進黨雲林縣黨部主委廖丁賜說，目前首要積極整合地方，民進黨長期深耕地方，推出的人選一定能夠擔此重任，但若黨內無法團結一致，恐讓對手有機可乘。

民進黨立委劉建國、蘇治芬基層實力雄厚，備受基層期待。劉建國表示，本次提名條例已無現任優先，中央應有所評估與考量，一切尊重黨中央，提名現任者，他也會祝福。

國民黨立委張麗善、雲林農田水利會長林文瑞都有意出馬挑戰，其中，張麗善是前縣長張榮味胞妹，張榮味系統在農會的堅強實力，讓民進黨多次踢到鐵板，藍營基層更寄望，只有張家才能打贏民進黨。

● 彰化縣 魏明谷打破連任魔咒？

民進黨秘書長洪耀福日前親赴彰化，確認隸屬新潮流系的縣長魏明谷將獲提名競選連任，整合態勢幾乎底定；黨內仍有前立委江昭儀、陳進丁等「反魏力量」，有待大選前整合。

民進黨原本有彰化市長邱建富被力拱角逐縣長黨內初選，但中央評估魏明谷在配合綠能政策頗有建樹，又兼得政壇人和，連任勝算大，決定仍由魏明谷競選，打破民進黨籍縣長在彰化縣無法連任的魔咒。

國民黨陣營雖有「公認」人選，立委王惠美最被看好，但地方山頭分立，現任黨主席吳敦義透過人脈積極斡旋，但還沒看到團結求勝的共識，尚未取得各方勢力鬆口點頭。

備戰2018六都選戰 國民黨農曆年前完成佈局

2018選戰腳步逼近，國民黨副主席曾永權表示，國民黨六都的人事佈局已經在進行，希望農曆年前決定。國民黨立委盧秀燕也指出，國民黨主席吳敦義已在上周指示要全力備戰選戰，副主席也在黨團會議中宣布時程，他相信六都人選會陸續出爐，也有可能分階段公佈，但彼此之間的進度不會差太多。

盧秀燕說，她相信國民黨一定會採取公平的機制選出最適合、最能夠勝選的候選人，呼籲黨內人才濟濟，要勇於表達意願，不要怯戰。她認為民進黨執政績效不好，國民黨這次選舉有奮起的機會，她今天也與曾永權表達參選台中市長的堅定意願。

朱立倫喊話：2018選戰 蔡政府期中檢驗

民進黨提名現任縣市長競選連任、國民黨新任縣市黨部主委後天上任，藍綠第一階段大選布陣已經成形。

朱立倫呼籲，國民黨只有一個目標，就是團結一致，打贏明年大選；民進黨目前不僅中央執政、立法院過半數、地方縣市也占上風，「這不是一個強調制衡的民主政治常態」。

朱立倫說，雙北選情可能相互影響，新北市是公認的「指標選區」，國民黨應該更有企圖心，「把每一個縣市，都當做指標戰區」。在高雄市、台南市、嘉義縣等選區，民進黨似乎以為「躺著就能選上」，代表國民黨應該更認真、更投入，找到更好的候選人，否則就是對不起這些縣市的民眾。

他也說，每個縣市都很重要，絕對不能讓民進黨以為「贏了初選，就贏了大選」，不但現有的一個都不能少，還要全力爭取更多執政縣市。

朱立倫指出，縣市長選舉應回歸基本面，用市政建設規畫和執行，來贏得選民的支持，候選人必須提出市政藍圖、拿出政績、有具體主張，並且展現執行力與決心。

他也說，過去一年，不管是前瞻基礎建設預算被刻意忽略，或是原住民博物館預定地的突然改變，新北市遭受太多中央不公平的「政治對待」，也完全忽視新北市四百萬市民的需要和感受。行政院長賴清德是新北萬里的子弟，但賴對新北的市政建設究竟投入多少？選民自有判斷。

派系延長賽開打 吳洪馬郝子弟兵進攻明年縣市議員

國民黨力求重返執政，明年九合一選舉讓黨內各系統青年世代磨刀霍霍，包含黨主席吳敦義、前主席洪秀柱、副主席郝龍斌，甚至前總統馬英九，都有子弟兵布局搶攻明年縣市議員，為自己，也為黨拚前途，宛如中常委選舉派系競爭延長賽。

吳敦義提拔的黨文傳會主委李明賢，早已深耕台北市基層多時，參選北市港湖區市議員已成定局。黨主席選戰期間力挺吳的中央委員王致雅，也有意再戰北市大安文山。

洪秀柱嫡系子弟兵中，除前競選辦公室主任游顥評估再戰南投縣議員外，前競選辦公室發言人馮怡超也確定角逐北市大安文山，黨代表李昶志評估參選高雄市議員，文傳會前副主委毛嘉慶也審慎評估參選新北市汐止區議員。

此外，洪秀柱競選連任黨主席時發言人、選美小姐朱珍瑤，也勤跑北市大安文山，力拚明年議員選舉。前黨秘書長莫天虎辦公室秘書李祐麟則將投入新北市新店區議員選舉。

郝龍斌系統，「大弟子」辦公室主任游淑慧，也積極評估投入「副主席故鄉」的北市士林北投區議員。辦公室秘書金大鈞則有意挑戰北市大安文山。

泛連勝文系統，國民黨立委楊鎮浯辦公室主任黃子哲有意續戰北市內湖南港區議員，與李明賢強碰。擔心雙方廝殺，已有人勸進黃轉戰北市士林北投區。曾輔選連參選台北市長的已故議員李新兒子李柏毅，也有意接起父親北市大安文山區棒子。

被外界歸為馬英九嫡系，馬卸任元首辦公室發言人徐巧芯，將戰北市松山信義區；父親曾為馬市府民政局長、前北市黨部主委鍾則良的主播女兒鍾沛君，也評估參選松信區議員，兩人有待黨協調整合。

此外，國安會前秘書長金溥聰前秘書、藝人修杰楷哥哥修杰麟，則被勸進參選有地緣的北市大安文山區議員，但仍思考中。

徐巧芯表示，希望她的投入，可以讓更多同樣沒有背景的年輕人公共參與，擴大藍軍的支持基礎。鍾沛君表示，現階段專心致力播報工作，但對一切保持開放態度，所有人生職涯決定，都是自己的選擇。

綠打政績牌 大軍團要搶逾13縣市

民進黨備戰二○一八年地方選舉，選舉對策委員會已啟動第二階段作業，選對會委員透露，維持二○一四年奪下十三縣市綠色執政是基本目標，更希望搶攻其他艱困選區，選戰主軸預計打出「政績牌」，爭取選民繼續支持改革。至於蔡英文總統日前拋出的憲改議題，不會綁大選，將訴求民進黨執政帶來的改變。

日前選對會增聘四位顧問，「府院黨」人馬正式進駐，包括新境界文教基金會執行長邱義仁、總統府副秘書長劉建忻、行政院秘書長卓榮泰及中華文化總會秘書長林錦昌，定調「大軍團作戰」。黨內人士指出，顧問只提供意見，過去也有類似組織，不會主導決議，選舉操盤手仍是選對會召集人林錫耀及民進黨秘書長洪耀福為主。

根據選對會規畫，目前將分三部分進行提名作業，爭取連任縣市的提名將於十一月底前完成，第二部分是初選地區，包括高雄市、台南市、嘉義縣及宜蘭縣，已陸續和有意參選的人溝通，希望盡快將需要排解的問題處理好；至於雙北等徵召區最後處理。

選對會委員表示，選戰主軸不會太快定案，但最有可能打「政績牌」，盼選民支持民進黨繼續改革，他評估，由於地方選舉是在二○一八年底舉行，民進黨已經在中央執政超過兩年，會衝刺各項有感政績。

至於憲改推動進度，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，目前尚未與智庫窗口邱義仁討論，現在政府以拚經濟為優先，憲改沒有那麼急，立法院時間有限，除了總預算、國營事業預算都還沒處理，本會期重大法案包括一例一休、採購法、礦業法、產創條例、公司法還待朝野協商，本會期是否成立修憲委員會將再討論。

藍就戰鬥定位 民間輔選大軍助攻

國民黨主席吳敦義今天與中常委當選人座談，除了選制檢討，將針對二○一八年縣市長選舉的提名，與中常委當選人溝通並取得共識後，正式啟動提名布局及作業，吳敦義將宣示，全黨將統一步伐，正式就「戰鬥定位」，全面迎戰二○一八的地方選舉。

據了解，黨中央已對二○一八縣市長及地方選舉的提名，量身訂做相關的提名辦法，包括執政及非執政縣市，將針對黨中央設定的勝選目標及各縣市狀況，透過協調、徵召、初選、與黨友合作等不同方式產生提名人選，能拿下來的縣市一定要求勝選，五五波縣市策略要更具彈性，即使選情艱困，議員及基層選舉也要求取最大戰果，在二○一八年扎根地方，二○二○年以地方包圍中央。

黨內人士指出，國民黨在二○一八的選戰布局上，速度確實不如民進黨，但吳敦義一直在布局規畫二○一八，雖然檯面上看不到，但各縣市可能的勝選候選人，吳敦義和黨中央早已了然於胸，提名辦法最快送下周三中常會後，國民黨就將全面啟動作戰計畫。

相關人士指出，國民黨的選戰操盤，在吳敦義領軍下，從秘書長到組發會、文傳會等，各司其職；除了黨機器，在黨主席選舉展現綿密複式動員能量的吳敦義，有民間的輔選大軍。至於選戰議題「主軸」，黨內表示，策略沒必要現在端出來，會依選戰情勢及客觀變化，機動進行攻防。

至於重中之重的「首都之戰」，台北市黨部主委直選，台北市議員鍾小平和前北市民政局長黃呂錦茹對打，為了贏回台北，黨內菁英幾乎傾巢而出支持黃呂錦茹。藍營人士指出，黃呂過去從不站上檯面，但廿年來都是抬轎重量級人士，此次台北市主委選舉逼她參選，象徵黨內對贏回台北的強烈渴望。

備戰2018 綠連任縣市11月底完成提名 北市不急

民進黨布局2018選戰，預計11月底前完成連任縣市提名作業，選對會召集人、行政院前秘書長林錫耀表示，「會找最強的人選打贏選戰」。

2018開戰在即，府院黨戰力到齊，除選對會召集人由擅長協調的林錫耀擔任之外，黨中央日前也增聘新境界文教基金會執行長邱義仁、總統府副秘書長劉建忻、行政院秘書長卓榮泰及中華文化總會秘書長林錦昌為顧問。

黨內人士分析，林錫耀與邱義仁將是明年選舉的主要操盤手，林錫耀身段柔軟，長期擔任協調溝通角色，適合替民進黨初選競爭激烈的縣市協調；邱義仁過去帶領民進黨參與各項重要選舉，打選戰有自己節奏與策略，邱的選戰經驗，對民進黨很有幫助。

林錫耀說，他剛接任選對會主委，對明年的地方選局還需要更深入了解，但最重要的任務是，替民進黨找出最強、最合適的人選，打贏2018選戰。

備戰2018選戰，民進黨中常會日前通過增聘邱義仁等4名顧問，另也聘任中常委鄭宏輝、中執委陳茂松為選對會委員。民進黨秘書長洪耀福說，選對會將進入第二階段工程，預計11月底完成連任縣市長提名作業，現任首長任期屆滿的縣市，選對會將擇期找有意參選者會談，聽聽他們對初選時程的看法。

民進黨現有13個執政縣市，包括基隆市、桃園市、新竹市、彰化縣、台中市、雲林縣、嘉義市、屏東縣及澎湖縣等9縣市屬於爭取連任地區。國民黨已鎖定雲林、彰化、嘉義，揚言將派強棒出征，要讓綠地變藍天，民進黨如何因應，是否支持這幾個現任縣市長爭取連任，黨中央對策尚未曝光。

執政兩屆需要初選的縣市，如高雄市、台南市、嘉義縣、宜蘭縣，選對會先找有意願參選者聊聊，若無共識就找一個合理時程辦理初選。至於非民進黨執政的台北市、新北市，黨中央目前不會急著處理。洪耀福日前指出，上屆大選與柯文哲的合作，也是到當年6月才確定，「任何可能都有可能」。

備戰2018 藍鎖定六縣市特攻　

國民黨爭取重返執政，明年縣市長選戰是前哨戰。黨內初部規劃，除台北市選情較詭譎須特殊考量外，各縣市長候選人原則上農曆年前完成提名，力求縣市長席次過半，除目標力守現有藍營八縣市，還要搶攻綠營執政成績不佳縣市。

國民黨組發會主委李哲華表示，明年縣市長提名辦法最快下周中常會通過，提名辦法出爐後，除將直選縣市黨部主委十縣市外，其餘縣市會立即展開提名先期協調作業。

李哲華說，黨部對明年縣市長選舉提名的基本想法就是要讓人選「盡早就位」，形成對決態勢，在戰略追求極大化席次下，整體提名戰術會很有彈性。

國民黨評估，目前綠營執政縣市中，包含嘉義市、彰化縣、雲林縣、澎湖縣與宜蘭縣等五縣市，明年選舉都有很大機會變天。

選情激烈的六都選戰，國民黨除力守新北市外，更要全力搶攻台北市。過去長期由國民黨執政的台中市與桃園市，也會全力扳回。

黨務人士表示，目前國民黨期望搶攻的台北市、台中市與桃園市三都，台北市因為有現任市長柯文哲與民進黨競合問題，選情最混沌，在基本盤藍大於綠下，提名作業「事緩則圓」。至於台中市，組發會評估，若黨內能整合好也有機會拿下。

這三年被強力綠化的桃園市，黨務高層坦言，「選情有點辛苦」，但畢竟桃園市基本盤一直以來都是藍大於綠，基層也有戰鬥力，「基礎還在」，若未來能整合資源，搭配市議員選舉動員，把基本盤催出來，也不是不能一搏。

藍營現有執政縣市中，台東縣被視為危險選區，新竹縣則陷入立院黨團書記長林為洲與縣議會副議長陳見賢雙雄激戰。黨務人士表示，台東縣長地方已有共識由現任縣議會議長饒慶鈴出征，但仍待與前縣長吳俊立系統整合；新竹縣林、陳是同學，應可協商。

布局投入台中市長選戰的國民黨立委江啟臣建議，國民黨現在屈居劣勢，團結都不一定能贏，何況分裂？黨部各縣市候選人協調作業還是應盡量提早，最好讓候選人提前一年就定位，充裕備戰。

黨務高層認為，有意參選縣市長的人應勇於表態，義無反顧為黨一戰，不要再等黃袍加身，才能凝聚勝選氣勢，也有利黨整體提名布局作業提前。

民進黨2018議員不禮讓時代力量 洪耀福：各自努力

民進黨與時代力量是否會在2018年議員選舉合作，最近引發外界討論，今天民進黨秘書長洪耀福直言，議員選舉是複數選區，很難禮讓；雖各選區狀況不同，「各自努力」已是確定的事，他也反問：「到底幾席叫做讓？很難界定。」

對於時代力量對外喊出一區提名一席議員參選，並追求讓國民黨席次極小化。對此洪耀福說，時代力量的策略很好、也是對的，但怎麼實踐是另外一回事，每個選區的狀況不太一樣，不過民進黨對全國選區的戰略會一致。

被問到時代力量是否有和民進黨接觸談議員選舉，洪耀福說，「沒有來找我、窗口不是我。」

民進黨希望推出青年參選2018議員，不過最近原本推出的「35歲徵召條款」遭反彈，擬改成新人民調加權。黨內人士分析，民進黨與時代力量在2018年勢必要決戰，時代力量選舉結果取決於民進黨執政是否受到人民肯定，若民進黨執政不佳，時代力量就有漁翁得利的可能性。

新聞眼／全面執政沒加分 綠營縣市長拚連任靠自己

台中市長林佳龍、彰化縣長魏明谷最近連連出訪，林佳龍近一年飛到日本、新加坡、荷蘭、美國等地，魏明谷剛去了美國，馬上又到英國。大選前兩位中部霸主選擇「走出台灣、放眼國際」，除加速實現政績，中央的一例一休、年金改革搞得烏煙瘴氣，南向政策也沒能振興經濟與觀光，「諸侯」面對明年大選逼近，只能靠自己殺出血路，自創城市經濟與外交來「加分」。

綠營在上次縣市長與總統大選大勝，從中央到地方「全面執政」，照理說應可大大施展抱負，但結果表現卻縛手縛腳。

中央一連串的政策未獲民意支持，一向以「站在人民同一邊」的綠營民意領袖，一下子失去以往的敢言敢衝的角色，只能當「扁嘴鴨」，委屈往肚裡吞。

於是，面對全民皆悶，又無法痛快批評反對，「轉移焦點」不失為好方法。林佳龍積極招商、並從事城市外交，不僅讓施政重心從受限中央腳步擺脫，更讓自己走向國際舞台、拉抬聲望；而魏明谷兩次出訪聚焦風力發電議題，也是讓政績體現。

明年的縣市長大選，將是尋求連任的綠營縣市長「民意大會考」；上屆有綠營旺盛氣勢、與小英光環拉抬，很多縣市長意外達陣，如今優勢不再，甚至要背負中央政策的反彈力道，綠營首長是否還能維持戰績？這次不能再仰望中央，得靠自己得秀出亮麗成績單，才有獲勝機會。