選戰觀測站／省錢拚選舉 人體當看板、名片DIY

民主時代小資族也能參政，但「選舉錢」怎麼省？台中不少新人都有妙招！「歐巴桑聯盟」5名首度參選的媽媽用回收紙與橡皮章DIY傳單；不少人沒錢租宣傳車，東南區議員擬參選人羅廷瑋與北區擬參選人陳文政不約而同「跟隨垃圾車」，藉此與倒垃圾民眾打招呼；大里霧峰區擬參選人林德宇天天站路口，不花錢的「真人立牌」大打知名度。

參選西屯議員的童葦翎拿出名片讓人驚訝，名片是用面紙盒、紙袋裁下的紙，再蓋上橡皮章，大小厚薄不一，有時還蓋歪了；她說，印100張名片200元，大量發也不環保，刻橡皮章只要420元，用回收紙板、紙盒DIY，環保又省錢。

29歲的里長羅廷瑋參選東南區市議員，他沒錢租看板和宣傳車，把自己當「人體看板」，背著2公尺高、重9公斤的「行動燈箱」拜票，還寫上「我是本人」，讓人印象深刻；另還背旗幟追垃圾車跑，趁鄉親倒垃圾時拉票，被笑稱「垃圾候選人」，不少人看他汗流浹背、配上90度鞠躬被感動。

無獨有偶北區陳文政宣布參選後，也追垃圾車跑，隨14條垃圾車路線邊發文宣、邊聊天博感情，還主動幫忙倒垃圾。

曾擔任彰化縣新聞局長的林德宇，年輕人參選物力艱困，他選擇每天當活的「人形立牌」，不論颳風下雨背彩帶在路口鞠躬打招呼，雖然免費但極耗體力，但他仍然每天堅持。

國民黨新生代的黃健豪參選北屯議員，選擇電子看板，租金比一般看板便宜，省下製作帆布廣告費用。衛生紙文宣品也藏省錢撇步，印在紙上再包進面紙裡，成本減少3-5成。

北屯區平和里長林煜舜參選議員，他沒背景、沒錢，把競選經費壓低在100萬以下；他用二手車改裝宣傳車，配合志工機車隊，扣除登記初選保證金50萬元，花的錢還沒百萬。

決戰2018 藍女力崛起 綠可能掛零

民進黨昨發布民調，近4成女性認為民進黨最願意給女性參政機會，3成認為民進黨最重視婦女需求，高於國內其他主要政黨。不過，年底將進行的縣市長選舉，民進黨已完成提名、徵召或初選縣市中，都無女性參選人，尚未提名縣市，女性表態率低，選後全台恐將沒有民進黨籍的女性縣市長。

年底百里侯之戰，不同於國民黨「女力崛起」，民進黨絕大多數縣市將由男性參戰。民進黨已完成15個縣市長提名、初選或徵召，初選戰況激烈的台南與高雄，雖有立委陳亭妃、葉宜津、管碧玲、林岱樺等女性角逐，但最終無法獲得選民青睞。

民進黨尚待提名的7縣市中，僅3縣市有女性表態參選，台北市有前副總統呂秀蓮，將與立委姚文智、已脫黨參選的前台南縣長蘇煥智，及追求連任的無黨籍市長柯文哲競逐。苗栗縣有前立委吳宜臻，仍待與無黨籍頭份市長徐定禎協調整合。花蓮縣方面，立委蕭美琴已表態不選縣長，民進黨縣議員劉曉玫盼爭取黨內徵召，行政院東部聯合服務中心執行長許傳盛也有意參選。

國民黨女性參選人多，民進黨副秘書長徐佳青表示，對於國民黨朋友非常肯定，包括近期願意給女性朋友參政機會。

民進黨立委吳思瑤說，這次民進黨縣市長提名，確實呈現性別失衡的狀況，成績單不夠好看，但這是單一案例。單一席次的選舉如總統、縣市長，每個政黨都會推出最強的參選人，性別不會是唯一的考量，但長遠來看，黨仍應積極拔擢更多女性參與公共事務。吳思瑤說，衡量一個政黨是否尊重女性參政者，不能只看女性政務官或民代的席次，而是要將時間軸拉長，觀察政黨對女性議題與相關政策的關注程度，「這部分民進黨絕對優於國民黨」。

分裂戰爭！藍綠政黨基本盤鬆動 誰來打敗豬隊友

即將代表國民黨出征的嘉義市前市長黃敏惠，除了要挑戰現任的民進黨籍嘉義市長涂醒哲，也要面對嘉義市議長蕭淑麗的脫黨參選危機。

嘉義市長選舉成為2018年第一個分裂選情的縣市，面對可能出現的三國大戰，黃敏惠坦言，「這一仗不好戰，比過去更艱難。」

台灣地方選舉出現過許多次「分裂戰爭」，有人屹立不搖，也有人漁翁得利。整體而言，綠營支持者對政黨認同較死忠，就算泛綠分裂，藍營也很難討到便宜；反之，藍營支持者比較傾向選人不選黨，一旦出現泛藍分裂，很可能成為綠營逆轉勝的契機。

兩個女人戰爭 涂醒哲躺著選？

蕭淑麗上月宣布退出國民黨，要以無黨籍參選市長，她感嘆「黨的世代交替只是口號」。蕭淑麗和黃敏惠兩個女人同室操戈，恐埋下藍營分裂危機。

國民黨昨天宣布嘉義市長黨內初選民調，確定由黃敏惠代表藍軍出征。藍軍期待收復失土，有支持者大罵國民黨就是學不到教訓，「涂醒哲能躺著選，作夢都會笑」；也有藍營民代樂觀說，「支持者會自己整合，涂醒哲民調低，綠營支持者不見得會含淚投票」。

當蕭淑麗決定出走時，國民黨組發會主委李哲華等人力勸「別做親痛仇快的事」，並出動前主席洪秀柱幫忙說服。直到整合無望，李哲華也嘆說，「既然選擇割袍斷義，只能彼此祝福」。

蕭淑麗指出，黃敏惠脫穎而出是預料中的事，希望這是場君子之爭。涂醒哲說，「那是他們家的事」，他全力拚市政最要緊，要用政績贏得認同。

內戰逆轉 陳菊、傅崐萁、林智堅勝出

分裂戰爭無比艱困，高雄市長陳菊、花蓮縣長傅崐萁、新竹市長林智堅都曾在分裂戰爭中脫穎而出，奠定政治地位。

2010年五都選舉，原民進黨籍的前高雄縣長楊秋興在黨內初選落敗後，毅然決定脫黨參選。陳菊和楊秋興曾經情同姐弟，陳菊一度天人交戰。最後綠營支持者歸隊，楊秋興被貼上背骨標籤，陳菊得票過半，一人勝過楊秋興和國民黨黃昭順得票總和。

2014年秋菊再戰，楊秋興改披國民黨戰袍，仍狂輸陳菊50多萬票，陳菊「南霸天」地位無可動搖。

2014年林智堅由議員轉戰新竹市長，原民進黨籍的新竹市前市長蔡仁堅執意參選，與尋求連任的國民黨籍前市長許明財三強競爭，結果蔡仁堅反而瓜分藍營在新竹的選票，讓綠營受益，最終林智堅以1014票險勝，成為全國最年輕百里侯，也寫下「百日當選」傳奇。

2009年花蓮縣長也出現三國大戰，傅崐萁以無黨籍參選，擊敗國民黨杜麗華、民進黨暗助的前副縣長張志明，最後傅崐萁以個人實力拿下5成6得票，大勝兩大政黨對手。

1994台北市長選戰 藍分裂扁得利

分裂戰爭最著名當屬1994年台北市長大戰，泛藍黃大洲、趙少康大分裂，讓民進黨籍陳水扁漁翁得利，民進黨首次拿下台北市長寶座，打下2000年第一次政黨輪替的基礎。

1997年，國民黨在台中縣出現派系分裂，黑派郭榮振、紅派徐中雄相爭讓廖永來意外當選；2001年泛藍團結後，廖永來連任失利。

2014年，泛藍在基隆市大分裂，民進黨林右昌大勝對手謝立功、黃景泰，締造民進黨首次在基隆拿下過半選票的紀錄。

過去多次經驗，都是藍營分裂，由綠營漁翁得利。但2012年立委選舉，綠營在高雄市前鎮小港區出現郭玟成和陳致中相爭，最後讓國民黨林國正當選立委，成為少數在高雄的藍營立委。

學者：基本盤鬆動 政黨牌生鏽

東華大學教授施正鋒說，從近年選戰觀察，傳統藍綠政黨認同有點生鏽了，基本盤已出現鬆動，選人不選黨效應出現，候選人個人特質更甚於政黨牌。脫黨參選能否走出自己的路，端看能有帶走多少選票的影響力，有人脫黨後反而左右逢源、藍綠通吃。

他說，有些人脫離原來政黨，被認為「造反有理」，氣勢不減反增；有人投靠其他政黨，被批忘恩負義，也有人初選失敗仍執意參選，破壞黨內遊戲規則，缺乏正當性，就算是同黨分裂，也可能起不了太大的吸票作用。

法務部：黨內初選不是家務事 賄選可判10年

今年底全國將舉辦地方公職人員大選，各政黨黨內初選競爭激烈；法務部保護司指出，黨內初選不算家務事，被查獲賄選一樣有刑責，且最高可處10年有期徒刑，呼籲參選人嚴守法律紅線。

法務部保護司指出，因應年底選舉，國內各政黨早已啟動黨內初選機制、確認參選候選人，然而，看似各政黨家內事的黨內初選，過程中若是發生賄選不法情事，依照公職人員選舉罷免法已屬妨害選舉的行為，違反者將承擔刑責。

保護司表示，有志參選的候選人，要以自身才能取勝，避免觸犯相關法律規定；依公職人員選罷法第101條規定，提名作業期間，對於黨內候選人或具有候選人資格者行求期約或交付賄賂、或其他不正利益等相關行為，依法都將處以3年以上10年以下有期徒刑。

保護司提醒全國民眾慎選候選人，拒絕賄選，應從黨內初選開始即具備守法觀念，並希望民眾能發揮自身影響力，避免劣幣驅逐良幣，遇有賄選情事，勇於檢舉，才能有助國內政黨的良性發展，達到選賢與能、為國舉才的目的。

練腳力拜年 臉書、LINE也刷存在感

今年適逢選舉年，有意參選縣市長或議員的政治人物，在農曆春節期間一刻不得閒，勤走廟宇及傳統市場發紅包、親自揮毫送春聯、透過臉書或通訊軟體LINE群組向民眾拜年，都是必備的拜票攻略。參選人表示，年節期間喜洋洋，拜票時要少一點政治味，多一點溫馨感。

嘉義翁章梁 電視台錄祝福影片

角逐民進黨嘉義縣長提名初選的前農委會副主委翁章梁表示，選舉期間幾乎沒有休息，春節期間他會與競選團隊，到縣內各處廟宇向民眾拜年，先前也在地方電視台錄製拜年影片，要祝福選民未來一年健康平安。

台南黃偉哲 拜票要「多點溫馨」

投入民進黨台南市長提名初選的民進黨立委黃偉哲說，今年是選舉年，會如同往年安排到廟宇向民眾拜年，發放口罩、紅包袋等造型小物。春節期間最重要的拜票攻略，是少一點政治味、多一點溫馨感，要走喜氣與溫馨路線，如果大過年期間還一直談政治、談政策，民眾也會感到厭煩。

新北張志豪 自製「豪」運紅包袋

前民進黨發言人張志豪投入民進黨新北市議員初選，他說，網路科技發達，春節除了傳統拜票行程，更少不了利用各種網路平台向選民拜年，透過個人臉書、LINE群組向民眾拜年。

參選人除了春節拜年行程，發送春聯、紅包也要有吸睛效果。張志豪以姓名中的豪字諧音，設計「豪運旺旺來」紅包袋發送，他表示，希望透過運用創意，讓選民留下深刻的印象。

高雄張以理 趙天麟陪著發紅包

民進黨立委趙天麟子弟兵張以理，將參與民進黨高雄市議員初選，張以理表示，今年是狗年，他親手揮毫「旺旺旺旺」春聯，將陸續發放。春節期間他與趙天麟另準備一元紅包，發送給民眾，紅包袋上有一隻可愛的柴犬，取諧音象徵財源滾滾。

年底選舉併公投「大噴發」 四分之一同意就通過

新公投法上路，提案連署門檻大降，通過門檻也大幅下修，總投票權人1/4以上即可通過，也讓各陣營躍躍欲試，希望藉由發動公投表達主張，甚至要公投綁年底選舉，盼為選舉加溫，各式公投案已紛紛出籠，目前已多達16個。

公投案「大噴發」，中選會粗估，舉辦一場全國性公投，單一議題單獨辦理約需8.57億元，如果與選舉合併也要1.45億元，各界紛提公投案，恐造成政府龐大公帑支出。

公投法修正後，提案與成案連署門檻，由9萬3915人、93萬9150人連署，一口氣大幅下修為1879人、2萬81745人，第一階段提案連署門檻甚至比國發會公共政策網路參與平台提案所需的5000人還低。

修正後的公投法規範，公投案只要投票結果有效同意票多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額1/4以上即為通過，換算大約469萬5747票同意票即可通過。按此標準，2004年與2008年總統大選期間所綁的4個公投案早全數過關。

新公投法1月3日公告上路至今一個多月，朝野各陣營已傳出將提出16個公投案，其中4案，包含社民黨反過勞公投，下一代幸福聯盟「另立專法保障同婚權益」公投與時代力量最低工資法、勞基法複決公投，已遞出第一階段連署書。

國民黨副主席郝龍斌發動的守護食安公投也蓄勢待發；律師陳長文發動、前總統馬英九領銜的「反妨害司法」公投也來勢洶洶，國民黨醞釀中的區域性反空汙公投也可望有進一步動作。

藍營團體孫文學校也一口氣「主張」提出6個公投案，親綠團體2020東京奧運台灣正名行動聯盟則「主張」提出「2020東京奧運台灣正名」公投。

中選會表示，對公投案申請不會有特定立場，至於題目是否有違標準，則依公投法適用事項判定，若有疑慮，再依法辦聽證會補正。

九合一突圍！ 小黨不打傳統戰

年底九合一選戰競爭激烈，各黨參選人、新人以及小黨都尋思如何突圍。綠黨桃園候選人王浩宇上屆議員選舉，以成功經營臉書社團異軍突起，此次選戰綠黨再推以企業方式管理選民服務，與藍綠兩黨組織動員較勁。同樣屬年輕小黨的時代力量，則希望以議題取勝，不過近日以發放「問卷」的方式詢問里長是否是支持，卻引發一些里長反彈質疑「態度傲慢」。

綠黨 用企管方式做選民服務

王浩宇在二○一一年時，在臉書創辦「我是中壢人」粉絲團，以台灣綠黨的名義討論中壢桃園在地議題，引發網友熱烈討論。二○一四年他參選桃園市議員，意外拿下中壢選區第二高票，成為全國市議員選舉中第二年輕，六都中最年輕的當選人。年底選戰，綠黨希望和社民黨組成更緊密聯盟，預計合推十五位左右議員候選人競選。

王浩宇表示，相較於大黨議員因行程滿檔，疲於趕場各項大型活動，未能深入和民眾互動，綠黨在網路優勢、反應能力超越藍綠兩黨，他們因反其道而行，直接在會場做起選民服務，並且用「TRELLO」、「EVERNOTE」等企業軟體記錄各項陳情案件及民眾資料，定期打電話追蹤關心。這樣的服務科學化，未來也將集中資源在優勢選區上，提高勝率。

時力議題取勝 請里長填資料卻惹議

在太陽花學運後，時代力量成為國會第三大黨。年底選戰，時力全力往基層扎根。時代力量黨部發言人李兆立表示，時代力量非傳統政黨，要突破藍綠組織布局，除要與地方社團和聯誼會等建立溝通管道，會持續透過議題方式和相關團體合作，爭取民眾支持及曝光度。

不過時力的非傳統選戰，也引發爭議。相對於傳統議員參選人全力爭取里長支持以在選戰「固椿」，時力近期有黨員請里長填寫一些資料時，被若干里長抱怨讓人覺得不太舒服。

有某位國民黨議員參選人四年前落選，今年捲土重來，地方盛傳向來財力雄厚的這位參選人，過年前夕送給選民的禮物，是金箔的千元大鈔，雖然只是千元紙鈔的樣式，仍讓拿到的人無不驚嘆，這位參選人送的口罩，也是仿知名痠痛貼布的特製版，希望藉此在選民心中留下印象。

議員選戰各黨大打網紅、刺客牌 學者：以都會區為主

台大政治系教授王業立分析，俊男美女或高知名度「刺客」牌議員候選人，多半出現在都會區，台灣議員選舉在中南部農業縣市仍以地方派系為主，就算有年輕人也多半是政治第二代，沒派系較難突圍。藍綠兩黨相繼推出年輕、清新形象議員候選人，除了培養黨內新血避免人才斷層，另一方面民進黨也是為了為搶回流失至時代力量的年輕選票，減少擠壓席次空間。

王業立說，議員選舉是複數選區，只要爭取特定少數支持就能當選，對小黨有利，若再透過公投議題帶動聲勢，就算議員選舉結果未如預期，公投過了也算達成一定程度的政治目的。

又見老人政治…縣市長選戰 流行復古風？

民進黨的老人政治，雙北是代表。被點名或者有意參選的，蘇貞昌、游錫堃和呂秀蓮都已經超過六十歲，陳景峻也算是半個老將回鍋。對民進黨而言，會有這種情況，不外乎是人才斷層，以及戰略尚未確定，加上兩個都是艱難選區，所以只好讓老將再出來撐場面。

當然，這其中還是有些派系操作問題。如與蔡英文一向不和的蘇系，蘇貞昌又被拱到檯面上，難免讓雙方人馬有所猜忌。一個懷疑對方扯後腿，一個覺得對方吃豆腐。但這樣的派系算計和國民黨面臨的處理來比，就顯得微不足道了。

國民黨如今的選戰操盤手，是黨政歷練極為豐富的吳敦義。不過到目前為止，國民黨提名的人選只能用「乏善可陳」四個字形容。從蔣萬安、黃敏惠甚至江啟臣的例子來看，吳敦義並非沒有自己的意志，但顯然為了維持所謂「公平的遊戲規則」，吳敦義並不敢貫徹自己的意志。

加上去年主席選戰，人頭黨員問題浮上檯面，國民黨決定以「全民調」處理提名。既是全民調，等於豁免了協調；沒有協調，也就不用得罪任何一方，不料基隆的初選民調發生烏龍，等於讓這套機制的公平性全盤瓦解。而且初選既然已經啟動，也回不去「黨內協調」了。

國民黨的困境，還有「內憂」。主席選戰後，黨內有股冷眼見吳敦義陷困局、好取其而代之的力量動作頻頻。近來鬧得最凶的新北市、澎湖縣和嘉義市的提名，都有此「內憂」的影子。民調問題讓有心人士找到破口，也讓操盤的黨中央難以招架。

對民進黨而言，年底選戰主要是「防守」，一切求穩。民進黨不管怎麼爭，都是勝選為考量；國民黨則是有人在內部扯後腿，有人只看到二○二○。年底縣市長選舉，雖說未必已分勝敗，但國民黨確實是在自耗戰力。

選舉看板「三點」不露避違規 候選人「問候」過招

以最嚴格的台北市為例，「台北市競選廣告物管理自治條例」規定，除非在選舉或初選前一定期間，廣告看板不得有「候選人姓名、圖像、號次、競選項目與標語」中3項以上內容（三點不露），否則就屬競選廣告物，要開罰5萬並要求改善。

爭取國民黨提名參選台北市松信區議員的前總統馬英九辦公室發言人徐巧芯，為避免看板超過規範的「三點」，只好將競選標語改為問候語，在交通要道就問候行車平安，市集旁就為出外人加油，展現另類巧思。

投入台北市中正萬華區議員選舉的前立委林郁方服務處主任林冠勳，看板也以問候語取代競選標語，像是於南機場夜市附近的「早餐吃了沒？」看板，就幾乎與合作早餐店融為一體，毫無違和感。

為諷刺無黨籍市議員童仲彥打老婆事件，林冠勳在還高掛「打麻將？打老婆？」主題看板，只不過內容切成兩塊看板，其中一面有林的照片與名字，另一面則寫上「打麻將？打老婆？中正萬華值得更好的！」競選口號，前後排掛迴避「三點不露」規範。

表態參選台北市港湖區市議員的前台北市長郝龍斌子弟兵、辦公室主任游淑慧，最近掛出看板以她與郝的合照做主視覺，搭配「游淑慧 我的郝推薦」文字，也遊走「競選標語」規定邊緣。

徐巧芯表示，違規競選廣告物不只會被拆，還要罰款，對新人是不小負擔，但為先卡位看板位子，只能先掛簡易版看板，等初選前一個月再依規定換成正式競選看板。她坦言，掛問後語看板其實也會擔心效果不好，或是因為看板上無法放上黨徽，又遭錯誤質疑，以為她不敢掛，但其實只是為了遵守規定，只能希望支持者諒解。

林冠勳也說，目前的看板都有考慮適法性問題，但像「早餐吃了沒？」看板雖沒有訴求競選標語，一樣有隨時向鄉親問候的感覺，還是能與社區民眾拉近距離。