「看到山在哭泣」原民封路燒狼煙 拒亞泥再挖20年

位在花蓮縣秀林鄉亞泥礦業權在3月通過展限20年，展限過程過於快速，引起環團及當地部分居民議論，認為涉及違法，今天是展限的第一天，反亞泥還我土地自救會號召族人及關心的民間團體、民眾，聚集在亞泥前封路阻擋亞泥運輸卡車，一連八天的封路，要求政府傾聽族人的心聲，加速礦業改革及礦業法修法。

一連串封路活動上午7時30分開始，從祭拜祖靈、施放狼煙開始，還有多位原住民歌手前來「聲援」，數十名的村民也到場高喊訴求「反亞泥、禁採礦、保山林、還我居住安全」、「封路有理、亞泥滾蛋」、「捍衛太魯閣、還我傳統領域」。

20年來已挖掉一座山 造成2次的土石流…

「我看到山在哭泣！」反亞泥還我土地自救會長田明正說，20年來的挖礦，已經挖掉一座山，造成2次的土石流，但政府始終沒有面對亞泥的問題，才逼得他們必須採取封山封路行動，抗議絕對是永無止盡的，希望政府盡快出面解決問題，更盼祖先用生命守護留傳給後代子孫的傳統領域能拿回來。

地球公民基金會專員黃靖庭說，1974年花蓮縣秀林鄉當地居民開始「反亞泥還我土地運動」，至今已超過40年，原本在今年11月22日將屆滿，但經濟部在礦業法修法前，僅花了3.5個月就完成亞泥第3度20年礦權展限的審核與核發，展限過程有諸多爭議，民進黨政府對此須有更積極的作為。

反亞泥捍衛山林迄今連署人數逾21萬人，10月監察院提出行政院、經濟部、礦務局與花蓮縣政府在亞泥展延未依法行政的糾舉，但都無法撤銷違法亞泥展延。黃靖庭呼籲大家一起來捍衛山林家園，守護美麗太魯閣。

亞泥：沒有違法問題

【記者嚴雅芳、徐庭揚／連線報導】亞泥表示，亞泥新城山礦場的展限案，整個過程是依法申請，經濟部依法核准，並沒有部分公民團體所指稱的違法問題，公司自始至終絕對守法，歡迎各界檢驗。至於部分公民團體指稱的土地爭議問題，亞泥則回應，公司也深感困擾，但有誠意解決。

亞泥表示，尊重任何團體和個人表達意見的權利，但也希望不要影響到附近居民往來交通，和亞泥同仁以及包商執行正常工作。此外，公司一向注重原住民族權益，多次主動邀請部落和當地居民到礦場，實地了解水土保持、植生綠化、礦場安全等相關資訊。

至於部分公民團體指稱的土地爭議問題，當年因為秀林鄉公所承辦人員作業疏失、疏漏，而沒有塗銷亞泥礦區範圍內的原民地耕作權，後續衍生出民事、刑事、行政訴訟不計其數，亞泥公司也深感困擾，但有誠意解決問題，累計迄今已解決爭議土地22筆，面積達2.91公頃。

礦場工人：亞泥說會做很好 都變峭壁了啦

「爸爸說20年後我們土地可以再拿回來。（現在）怎麼拿回來？變成這樣子了啊。」徐先生比手畫腳，手臂從45度的傾斜比成90度的垂直線。「（亞泥）以前跟我們說會做很好的（保護），沒有很好了啦，（都）變成峭壁了啦！」

身為太魯閣原住民的徐先生說，他被亞泥所請的承包商雇用，在花蓮新城山礦區工作近40年，現在負責在礦區操作挖土機，早期則扮演開採的爆破先鋒隊。他說，自己10幾歲就上山工作，起先幫亞泥開路，成天炸山，為了趕工早也炸、晚也炸，路才開到一半，已經有一組人在山腰上展開開採工作。徐先生描述當時炸山炸得兇，一次得炸好幾噸的炸藥，一天最多高達10噸。作為先鋒隊，他們每2個人配一台怪手為一組，先鑽洞放炸藥，好了就爆破。他笑說，多數時候他們點燃雷管的導火線後就趴在怪手底下，或是躲在石頭做的碉堡裡，「哪有人在那邊等死！」

談到環境的改變，他坦言現在只要碰到颱風，雨勢稍大，山上就會出現瀑布，洞裡面也會出現水，感覺地質結構變得很脆弱。然而徐先生沒數據，不敢亂說話，只感慨：「以前還沒有（水），這個山很漂亮，現在變了。」

眼看亞泥採礦又要展限新的20年，而且不用接受環評的檢驗，徐先生坦率的回答，「這樣不好吧，一句話都沒有，偷偷摸摸的來，沒有經過我們（部落）同意，應該要跟我們好好溝通，好好商量，再繼續做。」他強調，「好好的講，不是不可以，但現在已經挖成這樣，那麼危險。」

花蓮亞泥案 環團與太魯閣族人提告撤銷礦權展限

經濟部今年3月14日准予亞泥新城山礦權展限20年繼續挖礦，雖在《看見台灣》導演齊柏林驟逝後，亞泥案獲得社會高度關注、各界反對聲浪不斷湧現，高達上萬人連署要求撤銷展限，但行政院仍駁回訴願；「台灣蠻野心足生態協會」、「法律扶助基金會」專職律師，陪同太魯閣族人今向台北高等行政法院遞狀，請求撤銷亞泥展限礦權，並呼籲立法院這會期盡速修正《礦業法》。

律師團指出，經濟部於今年3月14日准予亞泥新城山礦權展限20年繼續挖礦，雖經各界不斷反對聲浪，然該展限礦權的行政處分在經向行政院訴願審議委員會提起訴願後，仍於今年9月1日駁回訴願。

監察院於今年10月11日對經濟部與花蓮縣政府提出糾正案，認為經濟部審查亞泥礦業權展限，輕忽礦區內土石流潛勢溪流及地質敏感區，應查未查；花縣府就亞泥等申請續租礦業用地政策反覆，任令其持續採礦收益卻遲未收取租金，形同「坐在權力上睡覺」。

監委林雅鋒表示，經濟部前部長李世光在今年三月核准亞泥礦業權展限案，但審理期間雖函詢農委會水保局獲知亞泥礦區有3條土石流潛勢溪流通過，卻未要求亞泥調查、評估有無發生土石流災害之虞，有危害鄰近環境、居民安全疑慮。

此外，亞泥位在花蓮新城山礦區內，包含花縣府縣定「富世遺址」，本依法不得辦理採礦，經濟部竟違法准許礦權展限，雖亞泥切結未來不向遺址方向開採，但切結書無民法約束力，留有極大不確定性及行政裁量空間。

調查報告指出，行政院政務委員張景森、林萬億主持會議，決議「礦業權展限階段無須踐行於原住民族基本法第21條規定」，使原住民族土地及自然資源權利保障目的無法達成，也有未依法行政違失。

訴願遭駁回後，律師團及花蓮太魯閣部落族人今赴北高行遞狀。反亞泥自救會會長、太魯閣族人田明正感嘆，不知未來山會變成怎樣，亞泥就像定時炸彈，希望政府能注重原住民居住安全，那塊土地是原住民保留地。

台灣蠻野心足生態協會專職律師葉淑珍表示，初步調查得知礦區位屬「土石流潛勢溪流」影響範圍內、山崩地滑土質敏感區，經濟部卻未進一步就亞泥有無妨害附近居民生命、身體、財產、居住安全等，依《行政程序法》予以職權調查，要求亞泥提出基地地質調查與評估報告，或自行委託鑑定，即准予展限，實屬違法。

蔡雅瀅律師指出，礦區內有「富山遺址」，依《文化資產保存法》規定政府機關策定重大營建工程計畫時，不得妨礙考古遺址保存及維護，並應先調查工程地區內，有無考古遺址；且毀損考古遺址將處6月以上5年以下有期徒刑。

法扶謝孟羽律師表示，亞泥申請展限礦權，必須踐行原基法第21條原住民諮商同意權，但行政院與經濟部卻稱「行政院協調會的會議結論強調無須踐行」因此駁回訴願，期盼經濟部違法展限亞泥新城山礦權行政處分，能經由司法審查程序「予以撤銷」，以確保行政機關依法行政、保障國土山林保育與全民權益，並落實原住民族的諮商同意權。

亞泥案「坐在權力上睡覺」 監察院糾正經濟部及花縣府

環團在今年4月向行政院提起訴願，要求撤回亞泥礦權展限，但行政院訴願結果認定經濟部核准礦權過程並無違法，駁回訴願。不過監察院今天對經濟部及花蓮縣政府提出糾正，認為經濟部審查亞泥礦業權展限，輕忽礦區內土石流潛勢溪流及地質敏感區，應查未查；花縣府就亞泥等申請續租礦業用地政策反覆，任令其持續採礦收益卻遲未收取租金，形同「坐在權力上睡覺」。

監察院副院長孫大川、監委林雅鋒今天針對「亞洲水泥礦業權展限」案提出調查報告並提出糾正。監委林雅鋒表示，經濟部前部長李世光在今年三月核准亞泥礦業權展限案，但審理期間雖函詢農委會水保局獲知亞泥礦區有3條土石流潛勢溪流通過，卻未要求亞泥調查、評估有無發生土石流災害之虞，有危害鄰近環境、居民安全疑慮。

林雅鋒說，經濟部就花縣府查復亞泥礦區範圍部分似屬地質敏感區，竟僅由礦務局承辦人自行上網查詢，並自行判斷無需進行基地地質調查及地質安全評估。且亞泥位在花蓮新城山礦區內，包含花縣府縣定「富世遺址」，本依法不得辦理採礦，經濟部竟違法准許礦權展限，雖亞泥切結未來不向遺址方向開採，但切結書無民法約束力，留有極大不確定性及行政裁量空間。

至於花蓮縣政府，林雅鋒認為，花蓮縣長傅崐萁曾於99年10月在縣議會施政總報告中提出，不允許「新礦區申請」、「舊礦區展延」政策，但花縣府對亞泥礦區土地續租申請5年間卻消極不為准駁，直到104年8月傅崐萁才批示不准續租，106年3月又再准續租，這段期間內的租金及孳息損失相當可觀，且未顧及當地居民及遺址受到的威脅，形同「坐在權力上睡覺」。

調查報告指出，行政院政務委員張景森、林萬億主持會議，決議「礦業權展限階段無須踐行於原住民族基本法第21條規定」，使原住民族土地及自然資源權利保障目的無法達成，亦有為依法行政之違失。

監察院履勘亞泥花蓮礦場 孫大川：恐懼感同身受

花蓮是全國礦場最多的地方，在台灣234個礦區中，花蓮就佔了84個，而亞泥是最大的礦區之一，監察院副院長孫大川等人今天前往亞泥花蓮新城山礦區履勘，俯瞰裸露山坡下方的部落時，說，族人的恐懼他能感同身受。

亞洲水泥的太魯閣新城山礦場，今年3月在礦業法修法前通過採礦權展，監察院副院長孫大川、監委林雅鋒天率調查官昨、今兩天到花蓮聽取各方意見，今天上午前往富益石礦場及新城山礦場履勘，並了解開採情況、採礦量、鄰近部落分布、以及開採復育綠化的進度與規劃。

隨同現勘的經濟部礦務局簡報指出，亞泥新城山礦場位於太魯閣口，開採大理石、礦區面積約399.49公頃，年產量約600萬公噸，展限直至126年11月22日。富益石礦場開採大理石，礦區面積約158.5公頃，為亞泥關係企業富山石礦公司所有，礦區位於秀林鄉三棧，礦權期限到112年11月15日，去年生產量18萬多公噸。

其中亞泥花蓮礦區位於立霧溪南岸，1975年亞泥進駐新城山，開採石灰岩做為水泥原料，經過40年挖掘，開採高度節節下降。反亞泥自救會代表成員也到現場，拉起白布條「撤銷亞泥非法展延」，會長田明正說，「下面就是富世部落，住了2千多人，每天清晨深夜傳來炸山的轟隆隆震響，族人活在恐懼下，擔心哪一天會被土石掩埋了。」

「挖了這麼多年，已經從山頭挖到心臟，再繼續挖下去，部落就要滅亡了!」秀林鄉居民許恩賜表示，居民們人人提心吊膽，長期承受震動與土石流的風險，如果亞泥要繼續挖礦，前提就是要和部落簽約，「只要未來發生水災、土石流、村落被淹沒時，亞泥與政府都要負起責任。」

亞泥表示，為表達善意，已主動縮減4成礦區面積，從原核准的400公頃縮減約155公頃，也會維持基本產銷並保障員工工作權益。另，針對礦區開採後土地二次利用進行說明，會朝向原生植物園、博物館規劃等，並以加拿大布查花園為例，開採後的礦場經復育巧思，搖身變成旅遊重要景點，每年近100萬名遊客造訪，更在2004年評比為加拿大國家歷史遺跡。

孫大川表示，希望在有共識下解決問題，同時也建議亞泥，應把礦場現在的計劃與完成後狀況做成模擬圖示意圖，以及說明與部落的影響與關係，才能向部落族人解釋相關的疑慮，因為部落族人現在只看到現況，擔憂是正常。

立法院經濟委員會今天審查《礦業法》修正草案，經濟部草案版本納入環評程序，溯及既往。也就是亞洲水泥新城山礦場將來可能仍須補辦環；亞泥表示，配合政府規範執行。

蔡英文：亞泥案 靜待調查給交代

原轉會委員帖喇．尤道在會中指出，不只族人，社會也非常關心亞泥案，經濟部官員一再表示亞泥礦權展延是依法行政，大多數太魯閣族人與社會大眾無法認同。

帖喇．尤道說，亞泥礦權展延案已明顯違反原基法，呼籲政府就礦權展延案無視原基法存在部分，先行道歉。

蔡總統說，她相信行政院非常注重這件事，也相信政院會做最妥善處理。民意真的很清楚，採礦、水泥工廠採礦權將來如何有效規範，且要回溯現在正在運轉的這些水泥工廠。

蔡總統表示，行政院提修法草案後，請原轉會委員一起提意見，這套法律將會適用現已運轉的水泥廠，如何維持整個國家水泥生產、環境要求，做後續處理。

至於原住民諮商同意，蔡總統表示，既然行政院在前階段已講了，相信在後階段須把原住民族的諮商同意納入整套作業中。

林淑芬再槓張景森 「政府聲望就是被你這種官敗壞的」

亞泥礦權展延20年引發討論，之前就曾因亞泥案批評政務委員張景森「比法律還大」的民進黨立委林淑芬今天再槓張景森，兩人在臉書上言詞交鋒，林淑芬質疑修法前「剛好」通過展延，質疑是放縱財團掠奪，張景森說她可以依法追究，林淑芬則回「握有國家權力的高官，將國家的礦，跟社會的公益踩在腳底下，不把原住民當人，踐踏原基法，違法護航亞泥展延，然後嗆立委說，你來抓啊！民進黨政府聲望就是被你這種官敗壞的」。

前921災後重建基金會執行長謝志誠在臉書上質疑礦業法條文，表示礦業權者要使用他人土地，取得土地使用權，可以向主管機關申請調處，調處不成，可提起民事訴訟，也可以把地價、租金或補償提存，申請主管機關備查後，便先行使用土地；「這樣的條文？！有立法委員要提起釋憲？」

林淑芬在貼文下留言，表示土地是原住民的，礦是國家的，「還不遵守法律好好嚴格把關，修法前「剛好」通過展延？放縱財團掠奪？」張景森回應「有哪裡不遵守規律？妳可以依法去追究」。

林淑芬回應「握有國家權力的高官，將國家的礦，跟社會的公益踩在腳底下，不把原住民當人，踐踏原基法，違法護航亞泥展延，然後嗆立委說，你來抓啊！民進黨政府聲望就是被你這種官敗壞的」，張景森說只是回答她的質疑而已，「誰敢嗆妳呢？」

張景森說，問題就在「礦權展延」適不適用第21條，但林淑芬不滿地表示，法律是政委開會決議說了算，不是條文怎麼規定。張景森解釋，政委當然沒有比法律大，根據原基法34條條文，換句話說，相關法令未修改之前，原基法的解釋與適用，本來就不是原民會所專擅，而是由原民會跟目的事業主管機關共同會商，會商不成時，報請行政院協調，這是法律的規定，政委主持的會議並沒有逾越原基法的規定。

張景森表示，「展限是權利的延續」是上次修法時的認定，誰也不能用拗的，官員不能、立委不能、環團也不能，只能修法，礦權當然不「一定要」一延再延，但是現行的礦業法31條，政府沒有合法的理由而不准展延，國家就必須賠償企業投資損失，經濟部要用哪個法定的理由不准繼續延展？「修31條才是正辦吧！」

影／反亞泥礦權展延 3千民眾上街怒吼

在礦業法修法前，經濟部就讓亞泥繼續取得20年礦權展限，引起民間團體和原住民不滿，6月25日號召三千人遊行發出怒吼！民眾從立法院走到凱道，要求總統蔡英文正視「看見亞泥、搶救太魯閣」21萬人的連署呼籲。

一台炸山戰車浩浩蕩蕩的開到北市鬧區的SOGO百貨門口，發出劇烈轟隆聲響，針對亞泥礦權事件，環團直接對著亞泥大老闆徐旭東嗆聲。

地球公民基金會顧問 蔡中岳：「完全沒有經過當地主人的同意，也完全沒有經過任何環境影響評估的審查，但是他們要持續開採再挖20年，未來20年要持續這樣爆破，我們不能接受。」

反對亞泥，搶救太魯閣的活動，從中午開始熱身，下午三點在行政院集結，約有3000名民眾走上街頭，更在行政院門口放起濃煙，模擬亞泥在太魯閣開礦時的煙霧瀰漫。

要求撤銷亞泥在花蓮新城的採礦權限之外，環團也要求總統蔡英文能展現高度，檢視全台礦場的環評。

地球公民基金會研究員 潘正正：「尤其是她(蔡總統)其實才說，我們的齊導(齊柏林)過世了，台灣其實失去了一雙神的眼睛，但是我們要說的是，齊導他的精神還是跟我們同在，而且台灣人民的眼睛都還盯著我們總統府。」

雖然經濟部已經表示，亞泥的展現程序查無不法，但事件在導演齊柏林不幸意外過世後，討論熱度逐漸升高，要求修改礦業法的連署已經高達21萬份，礦業改革怎麼走？環團誓言要強力監督蔡政府。