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「中國是正確的國家」 巴拿馬總統宣布與陸建交
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「中國是正確的國家」 巴拿馬總統宣布與陸建交

2017-06-13 09:50世界日報 本報巴拿馬特約撰述郭篤為、華盛頓記者張加/12日電

巴拿馬總統瓦雷拉希望台灣平和看待巴國與中國建交。 路透

巴拿馬總統瓦雷拉(Juan Carlos Varela)12日上午九點在巴拿馬宣布,巴拿馬與中華人民共和國建立外交關係;同一時間,巴國副總統兼外交部長德尚瑪洛(Isabel de SAINT MALO de Alvarado)在北京和中國外交部長王毅簽署建交公報,巴拿馬即日和中華民國斷絕外交關係,並承諾不再同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。

瓦雷拉在電視上宣布,他決定與中華人民共和建立外交關係,主要是華人在巴拿馬有悠久歷史,也與巴拿馬密切合作,巴拿馬無法忽視占全球人口五分之一的中國的重要性。

「我看到新的世紀機會。」瓦雷拉表示,他非常確信,中國對巴拿馬而言,「是正確的國家。」

王毅和德聖馬洛在北京簽署的建交公報內容,提到兩國政府同意在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的原則基礎上發展兩國友好關係。

公報中說,巴拿馬共和國政府承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分;巴拿馬共和國政府即日斷絕同台灣的「外交關係」,並承諾不再同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。

中華人民共和國政府對巴拿馬共和國政府的上述立場表示讚賞。

瓦雷拉提到,去年巴拿馬運河擴建峻工,中國派出巨輪首航,完全可以體會中國對巴拿馬的重要性。

中華民國總統蔡英文去年率團參加這項運河會議,受到瓦雷拉等官員的接待,但也在場目睹中國巨輪率先通過運河。

瓦雷拉也感謝台灣多年來對巴拿馬的幫助。

巴拿馬是在台灣的中華民國目前建交歷史最長的邦交國,雙方關係可遠溯至清朝,在1910年1月16日建立領事級外交關係;依照慣例,與中華人民共和國建交的國家,在建交公報上都會承認「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國是代表中國唯一合法的政府」。

也就是說,巴拿馬一旦承認中華人民共和國,勢將與中華民國政府斷交,終止雙方長達107年的邦交關係。

中華民國駐巴拿馬大使曹立傑日前才到任,接替升任外交部常務次長的前任大使劉德立,但尚未呈遞到任國書。

巴拿馬總統瓦雷拉在推特上貼文:茲通告我國與全世界,巴拿馬於今日同中華人民共和國建立外交關係。 圖/擷自巴拿馬總統推特

去年六月蔡英文總統(左)訪問巴拿馬參加巴拿馬運河開通峻工儀式,巴國總統瓦雷拉(右)將總統參加巴拿馬運河開通峻工儀式相片裱框贈予總統。 圖/翻攝自總統府網站

去年六月蔡英文總統(左)訪問巴拿馬,與巴國總統瓦雷拉(右)於巴國總統府會晤。圖/翻攝自總統府網站
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曾爆斐濟撤館 盧秀燕:駐華使節圈憂斷交潮開始
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曾爆斐濟撤館 盧秀燕:駐華使節圈憂斷交潮開始

2017-06-13 13:11聯合報 記者陳秋雲╱即時報導

立委盧秀燕日前因趕車摔傷手臂,她希望中央正視可能爆發的斷交潮。圖/擷圖自盧秀燕臉書
台馬斷交,國民黨立委盧秀燕在臉書說,外國駐華使節圈都很替台灣著急,盧秀燕說,外交圈認為斷交潮才開始爆發,憤怒不滿只是情緒的抒發,不是有效的外交作為,更無法外交止血。

她希望政府聽懂這樣的肺腑之言。

上個月17日在立法院外交委員會質詢揭露「斐濟撤館,外交部秘而不宣欺瞞國人」。當時即已提醒外交部要注意斷交的骨牌效應,並詢問外交部有那些國家可能步上斐濟撤館後塵?

盧秀燕說,他的國會辦公室也詢問外交部「為何邦交國巴拿馬大使遲未到我國上任?是否邦交不穩?」

盧秀燕表示,外交部的答覆都非常敷衍,不認為斐濟撤館和巴拿馬大使未到任是外交警訊;繼續欺瞞國人我們外交處境岌岌可為、隨時可能爆發斷交潮。

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游錫堃:中華民國邦交國少時 台灣邦交國就會出現
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游錫堃:中華民國邦交國少時 台灣邦交國就會出現

2017-06-13 15:00聯合報 記者何祥裕╱即時報導

行政院前院長游錫堃。圖/本報資料照片
台巴斷交國內引起討論,行政院前院長游錫堃在臉書公開貼文,引用過去在媒體的投書表示,這次跟他過去看法一樣,當「中華民國」的邦交國少之又少時,「台灣」的邦交國就會出現。

游錫堃貼文如下:

抱歉!舊文重登,因為看法一樣。

面對巴拿馬與中國建交,可以遺憾,不必生氣。

「反者道之動」,我認為當「中華民國」的邦交國少之又少時,「台灣」的邦交國就會出現。

所以未來「中華民國」的邦交國,就讓習近平去操心吧!我們不必心煩。

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巴拿馬斷交/世衛10國沒挺台 呂秀蓮:腳冷手冷
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巴拿馬斷交/世衛10國沒挺台 呂秀蓮:腳冷手冷

2017-06-13 14:23聯合晚報 記者楊正海陳熙文邱瓊玉/台北報導

針對巴拿馬宣布與中國大陸建交,民進黨立院黨團上午召開記者會,譴責中國大陸,民進黨團書記長李俊俋(右)抨擊中國大陸打壓台灣外交。 記者曾學仁/攝影

前副總統呂秀蓮上午表示,若國際上有影響力的國家都和台灣說再見,台灣會亡國。葉落知秋,現在應集思廣益,認真思考在國際上走出新一條路。

呂秀蓮說,台巴關係去年就危險,蔡英文總統去年御駕親征才穩定,沒想到還是斷交,世界衛生大會時,邦交國有11國替台灣發言,另10國沒有發言,對照一下,國力強、國際地位穩的,都沒有發言,她腳冷手冷,知道危機來了。

她表示,國人應哀矜勿喜,不要罵蔡總統,這是整個政治環境對我們不利,國安團隊應召集對國際事務有研究,或已經退休的大使與代表,共謀台灣新的出路。

巴拿馬與我斷交,立法院朝野協商,國民黨立法院黨團要求蔡英文總統應在立法院臨時會期間提出國情報告,時代力量及民進黨黨團主張由立法院發處共同聲明。由於朝野沒有共識,立法院長蘇嘉全裁示,由各黨團各自發聲明表達立場。

針對巴拿馬宣布與中國大陸建交,國民黨立院黨團上午召開記者會,國民黨團總召廖國棟(中)、書記長王育敏(右)等抨擊蔡政府外交癱瘓。 記者曾學仁/攝影

國民黨副主席郝龍斌在臉書以「脫軌的兩岸關係,受傷的台灣」為題,發表文章表示,巴拿馬斷交,就是民進黨和對岸的不斷衝撞下,也是對台灣又一次的巨大傷害。

郝龍斌表示,兩岸不斷的對峙,民進黨求的是激起人民同仇敵慨,和民進黨一起仇中。大陸要的是展現實力,讓民進黨認清現實狀況,但沒人真心以台灣人民和權益為念,台灣固然蒙受了不可彌補的各種損失,但大陸把台灣人民的感情推得更疏遠的作為,也讓人遺憾。

郝龍斌說,這場賽局,兩岸沒有贏家,只是轎車撞火車,台灣禁不起傷害。

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整理包/17年斷交12國…友邦向「錢」看 台灣外交血淚史
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整理包/17年斷交12國…友邦向「錢」看 台灣外交血淚史

2017-06-13 11:32聯合新聞網 綜合報導

去年六月蔡英文總統(左)訪問巴拿馬參加巴拿馬運河開通峻工儀式,巴國總統瓦雷拉(右)將總統參加巴拿馬運河開通峻工儀式相片裱框贈予總統。圖/翻攝自總統府網站
我國邦交國巴拿馬在13日台灣時間早上9點宣布與中國建交,據《巴拿馬星報》的報導表示,巴拿馬與中國建交的原因是中國給予巴拿馬文化上、學術與經濟上的支持。在此之前,巴拿馬都承認台灣是獨立國家,但與中國建交一舉則表示台灣將與巴拿馬斷交。

隨後,大陸外交部長王毅與巴拿馬副總統兼外長德尚瑪洛共同發表聲明,表示巴拿馬政府承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。巴拿馬共和國政府即日斷絕同台灣的外交關係,並承諾不再同台灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。同時也表示:「中國是正確的國家」。

巴拿馬總統於推特上表示將與中國建交巴拿馬總統於推特上表示將與中國建交

巴拿馬為中美洲一小國,是中華民國最久的邦交國,兩國關係可追溯自清朝,已建交107年。其中著名的巴拿馬運河貫穿大西洋與太平洋,在貿易與戰略上占重要地位,人均所得為13,643美元(台灣為22,453美元), 在2016年巴拿馬是中華民國第72名貿易夥伴,雙邊貿易額達1.6億美元。

但巴拿馬並不是近年來唯一與台灣斷交的國家,扣除巴拿馬,中華民國目前有20個邦交國,其中最多在拉丁美洲與加勒比海地區,大多數為小國或開發中國家。

>>>整理包/建交107年 台巴重大事件簿

>>>大陸巴拿馬 北京簽建交聯合公報

>>>巴拿馬總統:巴陸已談判建交多年

>>>巴拿馬與陸建交 馬英九:遺憾但不意外

>>>「中國是正確的國家」 巴拿馬總統宣布與陸建交

巴拿馬國家檔案

巴拿馬位於中美洲最南部,其運河位於國家中央,連接太平洋與大西洋,人均所得為13,643美元,人口約有400萬人,以白人與原住民混血的麥斯蒂所人為大多數,佔大約63%,其中非裔佔14%、歐裔10%、華裔7%和原住民佔6%,官方語言為西班牙文。

巴拿馬自1821年從西班牙獨立,並且加入大哥倫比亞共和國,加入的國家包含哥倫比亞、委內瑞拉、厄瓜多、祕魯與玻利維亞,巴拿馬自1903年開始才完全的獨立。

1880年法國開始動工巴拿馬運河,1903年巴拿馬獨立後美國取得巴拿馬運河「永久使用、佔領和控制的權利。1904年,美國恢復開鑿運河,在1914年完工。

2016年「巴拿馬文件」被爆出,文件內描述巴拿馬為避稅天堂,是許多權貴爭相隱蔽財富的地方。

圖截自Google Map圖截自Google Map

>>>連結南北美洲 巴拿馬小檔案

與巴拿馬斷交對台灣的影響

經濟

工總秘書長蔡練生表示,巴拿馬運河雖然影響全球航海貿易,但台灣在巴拿馬的投資與貿易往來都不多,因此巴拿馬與台灣斷交,對我國經貿影響不大。另一方面,商總理事長賴正鎰也表示台巴的經濟往來不多,但是台灣邦交國的減少,會衝擊我國心理層面的信心。

外交

許毓仁在臉書上表示,台灣與兩岸的關系已經不像蔡英文所說「維持現狀」的,而已經進入實質外交戰,而且之後恐怕會有骨牌效應。許毓仁在臉書上寫道:「馬拿馬大使自4月卸任後,至今巴國沒有派駐新任大使,這就是警訊。事實上,根據《維基解密》2009年馬英九執政時巴拿馬原本就想與中國建交,只是當時中國以兩岸關係和緩,拒絕了巴國。」

>>>台巴斷交美國默許?許毓仁:蔡政府親美政策失敗

衛生

外交部宣布與巴拿馬斷交,全面停止兩邊的合作與救援,並且要求撤離大使館及技術團人員。衛福部表示,目前台灣未派駐醫療團或醫療替代役於巴拿馬,不過雙方邦交期間,政府提供許多醫療衛生合作,包括贈予醫療設備一批、推展台巴醫衛合作計畫、醫事人員培訓、傳染病資訊交換合作等。

>>>整理包/台巴醫療衛生交流事件簿

目前台灣20個邦交國

扣掉巴拿馬,目前台灣20個邦交國分布圖。(圖/彭博資訊)

目前台灣共有20個邦交國,分別是吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、所羅門群島、吐瓦魯國、布吉納法索、史瓦濟蘭、教廷(梵諦岡)、貝里斯、多明尼加、薩爾瓦多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、尼加拉瓜、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞及聖文森。

目前20個與台灣建交國。圖翻攝自外交部網站

2001~2017與台灣斷交國(共12國)

蔡英文執政時期(2016 – 至今)

2017 巴拿馬(拉丁美洲國家)

蔡英文總統在去年(2016)出訪巴拿馬,參加巴拿馬運河拓寬工程開通典禮時還留言:「見證百年基業 攜手共創榮景」,並署名President of Taiwan(ROC),當時還被立委蔣萬安批評屬名應該要寫正式國名中華民國,不應該寫台灣。

>>>巴拿馬媒體:巴拿馬將與中國建交

2016 聖多美普林西比(西非國家)

聖多美為西非一小國,國土面積僅1001平方公里,人口僅20萬,斷交原因是聖多美要求中華民國給予2億1千萬美元(約台幣64億元)的金援,當時蔡英文總統召開國安會議後表示中華民國不應該與中國在金錢外交上競逐,因此決定中止雙邊外交關係,當時,中國外交部發言人華春瑩還聲明表示:「歡迎聖普回到一個中國原則的正確軌道上來。」

>>>聖多美普林西比與我斷交後 我邦交國僅剩...

馬英九執政時期(2008 – 2016)

2013 甘比亞(西非國家)

甘比亞是非洲大陸最小的國家,為世界上最低度開發的國家之一,總人口為191萬(2014年統計),兩次與中華民國斷交。在1974年與中華民國斷交後,1995年再復交,2013年再度與中華民國斷交,兩年後甘比亞與中國簽屬《中華人民共和國和甘比亞伊斯蘭共和國關於恢復外交關係的聯合公報》,日後承認一個中國原則,並承諾不會和台灣建立任何官方關係,不進行任何官方接觸。

>>>甘比亞:不與台灣建立任何官方關係

陳水扁執政時期(2000 – 2008)

2008 馬拉威(非洲國家)

馬拉威為一低度開發國家,人均所得只有600元美金,全國約有55%的人民在貧窮線以下。與中華民國建交41年後,於2007年宣布與中華民國斷交,原因為當時中國承諾給予馬國10億美元,幫助馬國開發天然氣資源並且贊助國家基礎建設。但是之後馬拉威卻後悔與中國建交,因為中國並未履行當時所給的承諾。

>>>在「中華民國」走了之後:馬拉威的斷交國記事

2007 哥斯大黎加(中美洲國家)

哥斯大黎加為中美洲一小國,人均所得為11,613美元,人口有近乎460萬人,在2007年與中華民國斷交。在2016年哥斯大黎加與恢復台灣入境免簽證待遇,目前臺商在哥斯大黎加總投資金額為9,489萬美元。

2006 查德(非洲國家)

查德位於非洲中心,氣候炎熱且國土大多為荒漠,有「非洲死亡之心」。人均所得1081美元,人口約1360萬(2015年統計)。2006年與中華民國斷交,當時外交部發表聲明表示:「查德共和國政府頃屈服來自中國之強大壓力,決定與中國復交,中華民國(台灣)政府對此至表遺憾。中華民國(台灣)政府為維護國家尊嚴、主權及人民福祉,決定自即日起中止與查德共和國之外交關係,並停止一切援助計畫。」

2005 塞內加爾(非洲國家)

塞內加爾為西非一小國,人均所得2564美元,有1180萬人口(2011年統計)。2005年,當時塞內加爾的總統瓦德(Abdoulaye Wade)致函給陳水扁總統,宣布與中華人民共和國復交,跟中華民國只將維持經濟、商業和文化關係,並且表示兩國之間只有利益沒有朋友關係。

斷交原因據我國外交部了解,中國願提供2億美元的援助作為建交的條件。之後,瓦德公開表示中國願意替塞內加爾修建一條河底隧道,連結甘比亞與塞內加爾,但是並沒有提供支援的金額。

2005 格瑞納達(拉丁美洲島國)

格瑞那達為拉丁美洲一島國,國土面積只有344平方公里,人均所得為13,599美元,人口僅11萬人,於2005年宣布與中華民國斷交,斷交前,格瑞那達多次發言支持中華民國參與聯合國,並且支持中華民國以觀察員身分參加世界衛生組織(WHO)的世界衛生大會(WHA)。

2004 萬那杜(大洋洲島國)

萬那杜為大洋洲一島國,人均所得為2,908美元,約有22萬人口,於2004年與中華民國斷交,斷交後強調一個中國的政策並向中國致歉。當時資深外交官呂慶龍表示,中國要求萬那杜內政部發信給各航空公司禁止台灣旅客出境,但我國提前獲得情報,趕去機場,才免除危機。

2004 多米尼克(加勒比海島國)

多明尼加為加勒比海島國,人均所得為7,362美元,約有7萬人口,2004與中華民國斷交,

2003 賴比瑞亞(非洲國家)

賴比瑞亞為西非一小國,人均所得為478美元,約有395萬人口,於2003年與中華民國斷交,當時外交部發表聲明表示:「賴比瑞亞臨時政府在中共威脅利誘下,擬與中共復交而與我斷交,中華民國政府至表遺憾。中華民國政府為維護國家尊嚴與利益,決定自即日起中止與賴比瑞亞共和國之外交關係,並停止一切援助計畫。」

2001 馬其頓(巴爾幹半島內陸國家)

馬其頓位於巴爾幹半島,人均所得為14,631美元,約有2000萬人口,於2001年與中華民國斷交。當年5月,馬其頓政府高層發生人事變動,新上任的馬其頓高層官員均不希望繼續與中華民國保持外交關係。但當時馬其頓外交部長拒絕接見,而臺灣輿論不認同以金錢外交挽回馬其頓,後來馬其頓外交部與中國建交。中華民國外交部則對此表示遺憾。

台灣外交限困境 與蔡總統的兩岸政策有關?
去年六月蔡英文總統(左)訪問巴拿馬,與巴國總統瓦雷拉(右)於巴國總統府會晤。圖/翻攝自總統府網站

蔡英文總統520一上台便不承認「九二共識」,兩岸關係直轉直下,隨後世界衛生大會明告「無法邀請台灣以觀察員身份出席」,加上斐濟裁撤駐台代表處和中國不出席2017年台北世大運,顯現出兩岸關係帶動台灣外交關係的窘境。2016年,蔡英文總統出席巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用典禮,參觀時簽名是署名President of Taiwan(ROC),意為「台灣總統」,此舉也可能引發中國關注。

>>>巴拿馬與台斷交 陸媒:蔡英文外交政策全面警戒

>>>近年與台灣斷交的國家有這些

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【即時短評】台巴斷交重大事件 蔡政府應變多頭馬車 奢談前瞻
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【即時短評】台巴斷交重大事件 蔡政府應變多頭馬車 奢談前瞻

2017-06-13 12:46聯合報 記者陳熙文╱即時報導

去年六月蔡英文總統(左二)訪問巴拿馬,與巴國總統瓦雷拉(右二)見證兩國外長簽署「移民事務與防制人口販運合作協定」。圖/翻攝自總統府網站
巴拿馬堪稱我過最重要的邦交國之一,雖然過去斷交傳言不斷,但我國都一直守住這條外交防線,連扁政府時代都未失守,如今在毫無預警下被突破,是一大警訊,提醒總統蔡英文,兩岸的試探期已過,蔡政府的立場不能再曖昧不明。

自蔡政府上台以來,蔡英文一直繞著圈子談「九二共識」,一方面是為了安撫黨內和支持者的聲音,另一方面又不願打破現行的兩岸互動基礎,然而,邦交國與中國大陸建交的國際現實、凍結的兩岸關係擺在眼前,證明「維持現狀」的主張只是蔡政府的一廂情願。

僅管對岸當局在蔡英文初上任時有釋出善意,有意拋球給蔡政府,要討論出雙方可接受的新論述,但蔡英文除了不直接承認「九二共識」之外, 行一個模糊不清的曖昧路數,再無作為,難為兩岸互動、國際空間打開大門。

蔡政府上任後,斷交國已經兩個,無論是聖多美普林西比,還是巴拿馬,大陸與其建交,無非是為展示自己的外交實力,也警告台灣,馬政府時代的外交休兵是中國給予的善意,絕非蔡政府可以視作理所當然的禮物,更別天真的認為這些與我國建交的友誼之邦當真是看在「友誼」的份上與我國建立關係。面對中國大陸更積極的外交圍堵,甚至是全面封鎖,欲逼蔡英文表態,蔡英文不能再全無對策。

另一個更值得檢討的問題是,我國的外交、國安體系失靈了嗎?去年蔡英文才出訪巴拿馬,如今兩國卻面臨斷交命運。一世紀的邦誼中止了,台灣卻如入五里霧中,毫無準備,尤其是在中巴建交前的最後一刻才被對方告知分手,讓台灣陷入如此難堪的困局,外交、國安系統都應該為此誤判負責,今天總統府、外交部、陸委會幾乎同一時間舉行記者會,面對斷交這種如此重大事件,都搞成多頭馬車,還奢談什麼「前瞻」?

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清朝之後 兩岸在巴拿馬外交角力戰
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清朝之後 兩岸在巴拿馬外交角力戰

2017-06-13 15:45世界日報 巴拿馬特約撰述/郭篤為

自1971年中華民國退出聯合國後迄今,失去了拉丁美洲三分之二國家的外交承認。1994年李登輝前總統對拉美及加勒比海地區國家開展支票外交,在炙烈的外交爭奪戰中,雖然促成貝里斯聖露西亞重返台灣的懷抱,但也在2007年6月7日失去了建交長達63年的哥斯大黎加。

巴拿馬與北京建交過程坎坷

巴拿馬與北京建交過程坎坷,1968年發生巴拿馬學生衝入美屬運河區插旗事件,遭運河區美國警察開槍鎮壓造成死傷後,當時中國領導人毛澤東,曾下令發動支持巴拿馬恢復運河主權的遊行。

當時方經由軍事政變執政的奧瑪爾.托里霍斯(Omar Torrijos)上校開始與北京接觸,中國駐聯合國常任代表黃華,也藉1975年在巴拿馬城召開的聯合國會議到訪,促成新華社開設巴拿馬分社,正式建立北京與巴拿馬官方接觸的窗口。

隨著巴美在1977年簽署托里霍斯卡特運河條約,美方同意在1999年12月31日完成交還運河區主權,包括美國開鑿在1914年通行的巴拿馬運河。不料托里霍斯在1983年率團出訪中國前夕,卻因小飛機失事隕命,其死因至今仍是一個謎。

中國國務院總理趙紫陽與英國首相柴契爾夫人分別作為中英代表,在1984年12月19日簽訂了《中英聯合聲明》,聲明自1997年7月1日起,中華人民共和國恢復對香港行使主權。清末以來香港作為巴拿馬在亞洲的主要貿易口岸,重要性不言而喻。

去年升格為中國駐巴拿馬代表處

由上月辭世的諾瑞加將軍幕後掌權的民選政府,對香港回歸後繼續維持總領事館與中國代表在巴拿馬與巴黎進行長期諮商,雙方在1996年互設具有準外交功能的貿易辦事處,由參贊級代表出任,去年升格為中國駐巴拿馬代表處,具有實質大使館事務功能。

1997年巴拿馬召開運河環球會議,李登輝總統派出國安局長殷宗文前訪談判,雖促成李登輝率106人龐大代表團出訪,但在北京杯葛下僅中美洲邦交國元首出席,台灣卻付出了高達1.4億美元的代價。

巴拿馬押注台灣換取龐大經濟利益

2000年台灣政權更迭,巴拿馬押注台灣換取龐大的經濟利益。當時執政的女總統更曾演出秘密出訪北京卻在中途墨西哥放話的戲碼,被台灣勸回後換取龐大私人利益。2004年托里霍斯將軍庶子馬丁杜里荷Martn Torrijos Espino繼任總統,中巴雙方在建交談判上達成初步共識。時任外長的副總統賽姆爾路易斯,在動身前往倫敦簽署建交公報前消息外洩,台灣媒體報導後取消建交談判行程。

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【重磅快評】蔡英文出的試卷 北京拿走巴拿馬作答
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【重磅快評】蔡英文出的試卷 北京拿走巴拿馬作答

2017-06-13 14:06聯合報 主筆室

美聯社美聯社

巴拿馬宣布與中國大陸建交,宣告了北京當局已啟動基於「一中原則」而進行的外交戰,去年的聖多美普林西比只是一碟小菜,還是帶著某種期待的示警,巴拿馬則是當頭棒喝,是絕望之後的徹底決裂。

這個考慮當然是因為蔡英文在執政一年後,依然拒答北京去年要求的試卷,甚至還自己出一份考卷,要北京跟她一起作答所致。

蔡英文這個動作於她,可能只是一篇不痛不癢的宣示,於北京卻意味著蔡英文對於大陸過去一年期望的根本性否定。

蔡英文可能以為,她過去曾聲色俱厲地譴責、否定過「九二共識」,而支持她上台的選民又多是台獨主張的選民,豈存在自她口中說出承認「九二共識」的可能。

然而,蔡英文卻不曾真正去考量,中國的力量已經不是近二十年前她在撰寫兩國論時期的光景,她實際上已然失去拒斥這個政治原則的空間。

亦即,蔡英文若能真實地看清如今全球的格局,對於中國大陸正在逐步上升成為足與美國抗衡,甚至某些領域已然超越美國的超級力量,有正確的認識,她就不至於如此唐突、或是如此倨傲地,反過頭來出一份試卷要習近平作答。

很顯然,習近平的答案就是巴拿馬,北京決定展示一下所謂的大國的力量。巴拿馬等中南美國家過去長期支持中華民國,很重要的原因在於美國的暗中力挺,巴拿馬運河是美國替巴拿馬開鑿的,美國對於這條運河具有舉足輕重的影響力,然而,北京當局卻挪開了美國這塊大石,將巴拿馬放進囊中。

中國大陸似乎試圖要讓蔡英文理解,去年她在巴拿馬運河上看到的中遠的「巴拿馬號」巨型貨輪率先駛過巴拿馬新水閘,並不只代表著中國的經濟能量,它更象徵著中國的政治力量已經可以介入美國的後院。

這次的斷交,習近平似乎在向去年與川普通話的蔡英文表明,美國的力量已經在式微,而中國也不再韜光養晦,美中力量的消長,以及因此而帶來的地緣政治的改變,已經且將不斷地發生。

巴拿馬從來即自認自己不是一個中美洲國家,她與宏都拉斯、尼加拉瓜這些鄰國毫不相同,巴拿馬是獨一無二的。如今北京拿走了巴拿馬,不只是拿走台北的一個邦交國,而是拿走了舊世界,掛上了一幅全新的全球權力地圖。

蔡英文總統(左)去年6月訪問巴拿馬,與巴國總統瓦雷拉(右)於巴國總統府會晤。圖/翻攝自總統府網站
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台巴斷交 總統正告北京:已衝擊兩岸穩定的現狀
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台巴斷交 總統正告北京:已衝擊兩岸穩定的現狀

2017-06-13 15:43聯合報 記者林敬殷╱即時報導

台巴斷交,蔡英文總統下午親自對外說明,她表示,此時此刻,「一致對外」是我們唯一的選擇,也是我們彰顯國家主權最有力的方式。附和北京當局的邏輯,無異是向威脅屈服,更將扼殺我們自己的生存空間;打壓和威脅,無法縮短兩岸的差距,反而疏遠雙方人民的距離。「我可以代表2300萬台灣人民說:我們絕不會在威脅下妥協讓步!」

總統說,「我要在此正告北京當局,為了維持兩岸和平穩定,台灣已經善盡一切的責任,但北京這樣的做法,已經衝擊了兩岸穩定的現狀,台灣人民無法接受,我們決不會坐視國家的利益一再受到威脅與挑戰。」

以下是總統聲明全文:

對於巴拿馬宣佈和中華民國斷交,並且與中華人民共和國建交,在今天稍早的時候,總統府及相關的部會,都已經做出了回應。對於相關情勢的變化,國安部門事先已有掌握,也盡了最大的努力,積極因應到最後一刻,但最後的結果仍然令人十分感到遺憾。

我已經要求行政部門展開後續因應的作為。兩國斷交後,政府會確保國家整體的經濟佈局不受影響;對於當地台商和台僑的權益,政府仍會全力維護,不會因為斷交而停止。外交部駐巴拿馬的相關人員,會堅持國家利益到最後一刻,有尊嚴地結束他們的任務。

我們雖然失去了一個盟邦,但我們拒絕以金錢競逐外交的態度不會改變,中華民國存在的事實也不會改變,台灣在國際社會的價值與地位更不會改變。

我們是主權國家,主權不容挑戰,主權也不容交換。北京當局一貫操弄「一個中國」原則,在國際上處處打壓台灣的生存空間,威脅台灣人民的生存權利。但不可爭辯的是,中華民國是主權國家,這是北京當局永遠無法否定的事實。

此時此刻,「一致對外」是我們唯一的選擇,也是我們彰顯國家主權最有力的方式。附和北京當局的邏輯,無異是向威脅屈服,更將扼殺我們自己的生存空間。台灣人民追求和平,台灣的存在和國際空間,是區域和平穩定重要的基石。我們絕不樂見,因為北京當局錯誤的思維和挑釁,就讓兩岸關係從和平走向對抗。

我要在此正告北京當局,為了維持兩岸和平穩定,台灣已經善盡一切的責任,但北京這樣的做法,已經衝擊了兩岸穩定的現狀,台灣人民無法接受,我們決不會坐視國家的利益一再受到威脅與挑戰。

打壓和威脅,無法縮短兩岸的差距,反而疏遠雙方人民的距離。我可以代表2300萬台灣人民說:我們絕不會在威脅下妥協讓步!

各位國人同胞,長期以來台灣國際處境的艱難,是不爭的事實,對岸的打壓也不曾停止。但越是這樣不利的處境,我們的態度就越要堅定:堅定民主自由的信仰,堅定一致對外的信念,堅定2300萬人掌握國家命運的決心。

我作為總統,維護國家主權是我最大的責任。更大的挑戰,只會帶來更堅定的意志。台灣人的信心,不該也不會被輕易擊倒,我們會屹立不搖。

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台巴斷交 總統府發5點聲明全文
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台巴斷交 總統府發5點聲明全文

2017-06-13 11:17聯合報 記者程平╱即時報導

巴拿馬政府與今天宣布與我國終止外交關系,總統府由國安會祕書長吳釗燮代表舉行記者會發出聲明。

總統府聲明如下

一、對於巴拿馬共和國背棄多年邦誼,決定終止與我國外交關係,並宣布與中華人民共和國建交,我們表達高度遺憾與不滿。過去多年,我們政府與人民在各項領域,全力協助友邦分享發展經驗與成果,我們有能力在各方面協助友邦,但我們不會以金錢投入來進行外交上的競逐。

二、對於北京當局過去這一段時間,持續透過各種手段,操做所謂一中原則,打壓台灣國際空間,這樣的做法,不僅是對台灣人民生存權利的公然威脅,更是對台海以及區域和平穩定的公然挑釁,對此我們表達嚴厲的譴責。

三、作為國際社會的一員,我國政府善盡國際責任,全力維持台海和平與區域穩定的立場,堅定並且一致,而北京當局得做法是衝擊現狀,是將兩岸由和平推向對抗的錯誤作法,因此,政府將重新評估兩岸情勢,我們要正告北京當局,做一個有責任感的區域大國,應立即停止任何繼續傷害區域穩定,傷害台灣人民的行動,將兩岸關係帶回正確的軌道。

四、一個清楚的事實是,無論任何政黨執政,兩岸政策立場如何,都共同面對相同的外部挑戰,都面對來自北京方面的持續打壓,這是全體國人不分朝野必須正視的事實,兩岸課題不在政黨間的政策差異,也不在於如何向對岸表態,而在於全體國人是否能夠團結因應,一致對外。

五、守護國家民主自由,確保國人安全與福祉,是政府無可拋卻的責任,對於各項困難與挑戰 政府會持續謹慎因應,盡一切努力維護國家利益,請國人放心。

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