新聞眼／打烏賊 諸侯硬起來

中部的空汙問題難解，也是地方諸侯的施政難題。一年多來，台中、彰化、雲林三個民進黨執政縣市首長，都為削減空汙與台電、台塑纏鬥不休，實質進展卻不如預期，對二○一八地方諸侯之戰恐投下變數。

對抗空汙不易，台中市長林佳龍動作頻頻，聲量越來越大，但台電至今只做容易做的，像露天生煤堆置場改到室內，寧願改善燃煤汙染防制設備續用老舊機組，也不輕言妥協。

林佳龍及時代力量等友好勢力再怎麼步步進逼，台電就是不就範，「在不影響用電安全的情況下全力配合」，這些回應林佳龍的話，拿「用電安全」當護身符，設下前提，也保留彈性，但「全力配合」只是嘴上誠意。

無怪乎林佳龍昨在院會有備而來，告訴林全「台中最大的空氣汙染源」就是經濟部管的，點名經濟部、台電在這場空汙大戰不能置身事外；台中市府還聲明，會藉由縮短台中電廠換證年限、連續罰款，督促台中電廠排氣達標，進而更新機組。

說穿了，這場諸侯的空汙之戰就是施政績效與選票之爭，當天空灰濛濛的，諸侯的連任之路恐也蒙上陰影。

冷眼集／引擎+馬力 反空汙不能單兵作戰

歷時四個月，林全內閣團隊端出空氣汙染防治策略，政府要投入365億元，林全率閣員共同宣示力抗空汙，陣仗雖小於政院宣布前瞻基礎建設計畫，但幾個相關部會排排坐，看得出林全空汙議題的重視。

再者，雖然政院端出空汙防制策略，洋洋灑灑列出14大項，但其實後續有效的落實、按部就班的推動，更是關鍵，盤點政院端出的14個空汙減量項目，許多缺乏後續配套設計， 如推動電動蔬果運輸車一事，雖然經費僅占3.46億元，但電動車所需的相關充電站與建置等，還需要整體思考。

林全以車子為例來形容這個空汙計畫，解釋工商業界憂慮汙染防治對發展的「壓迫」。他認為，車子要有好的引擎、馬力，才能往前走，但要有舒適的座車環境，好的音響、冷氣也不可缺，但冷氣、音響同時也會耗電、耗能，造成車子馬力的負擔。他說，車子馬力猶如帶著國家往前走的經濟動能，但環境的問題同樣也需要面對。

這例子舉得相當傳神，若以林全的車子為例，這這項空汙計畫裡，環保署所扮演的角色一如車子的引擎，但不能只有馬力往前衝，還需要其他部會扮演關鍵角色一起往前走。

然而，目前該策略擘畫14項策略目標，但環署能掌握的多屬末端管理，其他包括移動與固定汙染源，是交通、工業與發電方面的設備改善，分屬經濟部、交通部執掌，這些部會才是政府空汙作戰計畫裡，同時擁有胡蘿蔔與棒子、不可或缺的重要關鍵，甚至扮演計畫成敗的角色。

砸錢淨空？ 環團：無法令人感動

行政院通過「空氣汙染防制策略」希望能「淨空」。環團認為，看起來都是補助，各部會各自為政，沒有整合，應從汙染源的源頭管理做起，否則花這麼多資源去汰換，「這政策實在無法令人感動」。

看守台灣協會秘書長謝和霖表示，空氣汙染主管機關是環保署，汙染排放源包括汽機車、工廠，則分屬於交通部與經濟部，一個有效降低空汙的計畫，來自於跨部會的整合，而非各部會各自執行自己的計畫、各吹各的調。

謝和霖表示，「空氣汙染防制策略」很大一部分在減少移動汙染源，比如淘汰二行程機車，或者淘汰老舊柴油車，但管理這些車輛的單位就是交通部，並非環保署，且補助汰換了以後，車輛的總數仍沒有減少，花好幾百億元，也許真的會有一點點效果，但他認為不會有太大的效率，民眾對於減少空汙是否有感，都成問題。

謝和霖質疑，要解決空汙，應該是政府應該提高標準，讓原先的汙染源為了要合法，因此自行去汰換舊的、不合標準的載具或器材，而不是去花很多錢補助原本的汙染源汰換設備器材。

地球公民基金會副執行長王敏玲表示，補助汰換電動機車，這電動機車的「電」，若來自乾淨的能源會更好，以南台灣為例，希望政府可以重視現有大眾運輸工具的改善與提升，比如高捷完工這麼多年，但是高雄利用率仍低，如何讓民眾能放棄原有的交通工具改搭大眾運輸工具，這樣會更好。

她說，改善空汙要從源頭開始做起，要從產業結構調整，很多產業需要高耗能的電力，如果我國際續發展高耗能的產業，要使用這麼多的電力去支撐，環團支持用燃氣取代傳統燃煤發電，政府在對抗空氣汙染，必須要更審慎去思考。

3年2150億 林全：要開14戰場面對空汙

政府向空汙宣戰，行政院長林全今天宣布空汙防制策略對策，三年內政府預計投入365億元、台電投入101億元，民間投入1684億元，以加速汰除烏賊車、嚴格管制鍋爐排放等手段減少汙染源，林全宣示，「要開14個戰場去面對空汙」。

林全訂下目標，PM2.5年平均濃度，改善比率為18.2%，未來兩年半希望從每立方公尺22微克降到18微克；超過紅色警戒站的日數，改善比率47%，希望從每日997站降到528站，以2015年底的空汙標準作為改善基準，盼2019年的空氣品質改善到先進國家水準。

工商業界憂慮環境保護與空汙管制會影響發展，林全舉例說，國家經濟發展如車子需要好的馬力引擎，但要舒適環境，車子也不能少了音響與冷氣，而這些也會耗能，造成引擎負擔，「但難道我們就不要做嗎？」