共軍中將大談統一 陸官媒才po文卻又自刪文

據國台辦主管的「中國台灣網」11月20日報導，解放軍中將、軍事科學院前副院長何雷接受訪問時談及不少有關台灣的議題，指出不希望下一代人要再等兩岸統一。不過，這篇報導雖然在其他網站仍然可以看到，但在報導出處的中國台灣網則已經被刪除。

香港01報導，何雷在這篇報導中表示，「自己每時每刻都在盼望台灣回到祖國的懷抱，國家實現完全的統一」，在台灣問題上，大陸的繁榮富強是對台灣人最大的吸引力和凝聚力，大陸的軍力發展是對台獨分子最大的震懾力和打擊力，對台灣和平回歸也是一種強大的正能量。

何雷還稱，「我記得一位老元帥曾講過，我們等台灣回歸、祖國統一，等到頭髮都白了。如今，老元帥已去世多年，我作為一個後來人，一個入伍50年的老兵，現在也把頭髮等白了，但我不希望你們這代人再把頭髮等白。」

此外何雷在介紹解放軍的武器裝備發展時說，稱解放軍有一種遠程火箭炮，射程幾百公里，這意味著不需動用導彈，僅依靠遠程火箭炮，就能實現精確發射、精確打擊，對台灣的台獨勢力發揮強力震懾。

香港01報導指出，有關何雷接受訪問的報導刊登於11月20日，但於21日早上瀏覽中國台灣網時，發現這篇報導已經被刪除。

共軍中將何雷 細數中共助海外台胞事例

中共解放軍中將、軍事科學院前副院長何雷最近與參加「兩岸網路新媒體大陸行」活動的記者交流，他宣稱，維護海外台胞利益，中共軍隊一視同仁，他還細數近年中共助海外台胞事例。

中共國台辦主管的「中國台灣網」報導，何雷在與上述媒體交流時指出，如今不只是大陸同胞，就連台灣同胞也知道，如果在海外落難，記得找中國大使館，這在台灣已經成為一種常識，這方面的例子也很多。

何雷舉例，2009年5月14日下午，台灣輪船德望一號在福建晉江市金井鎮圍頭村附近海域發生船體嚴重傾斜並進水，隨時都有傾覆危險。解放軍武警泉州支隊果斷啟動海上搶險救災應急預案，連續奮戰9小時，於凌晨1時10分順利排除險情，船上4名台胞及15噸貨物安然無恙。

2010年2月11日，在亞丁灣執行護航任務的中國海軍艦艇，對被索馬利亞海盜劫持獲釋的台灣穩發161號提供生活物資和燃料補給，並維修好漁船的通信設備，歷時202個小時護航，把漁船護送到了斯里蘭卡外海的安全海域。

2013年10月1日，台灣籍貴華號液化氣船於亞丁灣遭遇主機爆炸起火，無法航行，很可能面臨海盜襲擊。接到遇險信息後，中國海軍第15批護航編隊立即派出衡水艦晝夜疾駛600多海里，前往事發海域，連同外籍艦艇實施聯合護航行動，使貴華號順利脫險。

他宣稱，脫險後，貴華號向中國海軍護航編隊發來郵件，當中寫道，感謝大陸海軍護航編隊官兵！

何雷還說，在2011年、2015年中國海軍護航編隊赴利比亞、葉門撤僑中，也曾成功撤出包括台灣同胞在內的民眾。

他說，解放軍無論是在大陸搶險救災，還是在國際救援、海外撤僑等方面，對台灣同胞與大陸同胞都是一視同仁、同等對待，堅決維護包括台灣同胞在內的中國人的合法權益。

人在廊簷下：台灣民眾申辦大陸居住證的利弊得失

最近港澳台居民居住證（居住證）的議題鬧得沸沸揚揚，便民措施的背後其實隱含高度的政治意味。一方面居住證確實有利於台灣人在大陸發展，但卻涉及的所得稅務及強制納入社保等疑慮，相對於年輕的台青對申辦居住證的熱忱，老一輩的台商或台幹的申辦意願則相對不高。號稱在大陸地區發展的台灣人高達百萬，但迄今申請人數仍不到三萬，數字背後一定反映一些脈絡。

筆者認為應該諒解申辦居住證的台灣人民確實有各種「人在廊簷下，不得不低頭」的苦衷，但在大陸地區的台灣人對於申辦居住證也充滿各種疑慮，疑慮未解開之際或已建立申報及管理機制之前，不應該動輒以政治操作為由，而剝奪申辦居住證者的公民權利，讓長年奔走於兩岸的台灣人，內心的政治疏離感加遽，動輒成為被政治操作的對象。

無論台商、台幹或台青，常駐在大陸地區的台灣人最近面臨到兩難的局面：是否要申辦設計樣式如中國大陸身份證般的港澳台居住證？

該證件享有幾乎等同當地國民的權益，對日常生活及銀行理財也有所幫助。自2018年9月1日開始申辦開始，截至本文截稿為止，已有近三萬台灣人申辦居住證，主要集中於廣東、福建、上海、浙江及江蘇等沿海地區。申辦人只要帶上台胞證、居住證明、開學或工作證明，至轄區派出所現場拍照、採集指紋即可。申辦居住證的程序可謂簡便，唯即便申辦到居住證，類似酒店居住限制、辦理銀行業務或申辦微信公眾號等，仍得等到相關電腦軟體系統更新，才能持領居住證享有等同當地人的便利性。

交通出行、就業限制、購房不易、醫療問題．．．等等，向來是大陸涉台單位辦理各種輿情座談會上，讓旅居大陸的台灣居民居最為抱怨的區塊，未來申辦居住證之後是否會得到緩解，還得看居住證的相關配套實施狀況而定。

不過，相對於年輕的台青對申辦居住證的熱忱，老一代的台商或台幹對申辦居住證的意願相對偏低；因為申辦居住證得面臨「海外金融賬戶共同申報準則」（CRS），繳納所謂的全球所得稅。即便大陸國台辦發言人召開記者會宣布居住證與納稅議題脫勾，但國家稅務總局迄今仍未拍版定案，申辦居住證倘若不申報所得稅，享受居住證的國民權益卻不負擔納稅義務即變成例外。大陸號稱有近百萬台灣居民常駐，但申辦居住證的人數迄今兩萬多，而台灣媒體宣稱大陸台辦系統之後也不再公布申辦人數，可見這個申辦數字背後隱含各種玄機，而數字上的較量未來應該會成為雙方爭執民心所向的焦點所在。

便民措施的居住證隱含高度的政治意味

只要是符合以下三項條件之一，皆可申領五年期限的港澳台居民居住證：（1）港澳台居民前往內地（大陸）居住半年（183天）以上；(2) 符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一；(3) 未滿十六周歲的港澳台居民，可以由監護人代為申請領取居住證。所謂的合法穩定就業，意指個人所得稅半年以上的繳稅紀錄；合法穩定住所意指居委會開具的居住證明；連續就讀意指學籍記錄，申辦港澳台居住證其實有門檻限制。至於大陸為什麼要制發港澳台居民居住證？按照中國國務院台灣事務辦公室副主任龍明彪的說法：

主要是為了體現習近平總書記提倡的「兩岸一家親」理念的具體實現，實現中華民族偉大復興的中國夢，是兩岸同胞共同的夢。兩岸同胞是血脈相連的一家人，沒有任何理由不攜手發展、融合發展。我們出台這項措施，就是踐行兩岸一家親理念，為率先與台灣同胞共享大陸發展的機遇，為促進兩岸經濟社會融合發展創造更好的條件，為台灣同胞帶來實實在在的福祉和便利。總之，便民、利民、落實同等待遇，就是這項政策意義所在。

筆者近日出席國台辦主任劉結一上台發言的餐會，對於沸沸揚揚的居住證議題及台灣當局甚至有申辦居住證就得除籍的考量，劉結一主任表示相當不解。他表示因為居住證將台胞證八碼變為十八碼一事，國台辦及相關涉台單位早已多次舉辦各種座談會，落實同等待遇只是積極回應常駐大陸地區台灣民眾的要求，而且是有門檻條件的自願申領。事實上，申辦居住證能享受勞動就業、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等三項權利，也能落實義務教育、基本公共就業服務、公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助、其他法律服務等六項服務，意味著港澳台人員辦理了居住證，將與大陸人在生活便利上無明顯差別。

【詳細內容請見《北美智權報》221期；歡迎訂閱《北美智權報》電子報】

居住證不過是一張卡 陸台商：不要恫嚇限縮別人的公民權

東莞台商子弟學校董事長葉宏燈與全國台灣同胞投資企業聯誼會（台企聯）創會會長張漢文，今天參加海基會在新竹舉辦的大陸台商秋節座談聯誼活動，異口同聲表示政府不要對大陸居住證過度緊張，「那就是一張卡而已，有什麼國安問題？」

葉宏燈說，居住證上有18個號碼，對於在大陸就學、就業、經商的台灣人提供購買車票等生活上的便利性，台灣人在大陸有用到18碼的現實上的需求，卻有政治人物恫嚇將對申請居住證的台灣人限縮公民權，「沒有人有資格隨便用一個名義就取消別人公民資格」。他要呼籲政治人物「每一張選票都有我們的期待與付託，應該為選民創造更好的生活，而不是把人往外推」。

張漢文說，他是第一代台商，去大陸已幾十年，他生意做到全世界，沒有加拿大、沒有歐洲也沒有美國護照，到現在依然持用中華民國護照，像他這樣的台商很多，居留證不過就是一張方便生活的卡片而已，怎麼辦一張卡就會有忠貞與國安問題，政府不用那麼緊張。

新聞幕後／棘手居住證 綠難和台商切割

台商秋節聯誼今登場，北京當局拋出居住證的議題，民進黨政府如何解這個棘手的難題？政府目前確立「沒有立即取消戶籍、建立申報機制、完善管理配套措施」三項基本立場，但攸關台商，又面臨選舉，民進黨人士不諱言，政策能否趕得及選前定調，仍存在變數。

民進黨內人士表示，對居住證拍板的的壓力來自於內部壓力，也就是國內的政治，民進黨真正要關切的不是那些有頭臉的台商會長們，而是台幹及眷屬，他們可能是民進黨支持者，大陸推居住證是衝著民進黨來，「我們不能像時代力量，拿老百姓出氣，跟台商一刀切，這才是真正棘手及壓力的部分」。

在綠營內部，對於居住證各持不同看法，一派認為，若政策訂得嚴苛，等於一把將台商連同眷屬推出去，要求登記管制能否有效禁止或產生遏止的作用，實有待商榷，若像時代力量或部分獨派，把居住證等同於國家認同，恐怕最高興的是老共，無限上綱到這種程度，政府就無從轉圜，但問題是，民進黨必須承受所有的代價，包括犧牲台商選票。

但支持管制措施的人則普遍認為，在北京沒有明白揭露政策內容下，申領居住證的台商，勢必面臨追繳境內外稅的風險，甚至是義務，居住證或許有其便利，但若大陸當局用這張居住證實質監控台商，不管是人流及金流，未統先治，利用大陸國內及國際法取得管轄正當性，弱化我實質行政權，形成國安漏洞，國人也不得不慎，政府能否有效因應，也影響到民眾對政府施政能力評價。

至於政府能否趕在選前處理，黨內人士表示，時間相當緊迫，要考慮的層面很廣，陸委會也要廣徵利害關係群體的意見，都還會有變數。

【即時短評】猛打居住證議題 時力搶食獨派選票

根據主計總處統計，105年國人赴海外工作國家人數，最多的是赴中國大陸及港澳工作，有40萬7千人、占55.9%。這些台商在兩岸穿梭打拚，為台貢獻良多，但畢竟是異鄉人，在法律和一些規範基準，限制相較當地人嚴格，投資、經商方面的成本也當然提高許多。面對來自世界各國的大型跨國企業競爭，要闖出名號、維持一定市佔率，更要費一番功夫。

蔡政府上任後，兩岸關係每況愈下，中國近來除了用斷交、剝奪東亞青運舉辦權等方式，嚇阻我國「急獨」主義人士腳步，也祭出31項惠台、港澳台居民居住證等利多措施，藉此攏絡在陸就學、工作台灣人，軟硬兼施。

其實國人都知道，台灣、中國關係特殊，舉凡利多措施背後一定有其政治目的，但就市場而論，台灣確實遠不如大陸，消費人口天差地遠，若申請「港澳台居住證」，能提升立基點，增加工作、生活上便利性，當然有一定程度吸引力，申請人數也因此突破萬人。

唯恐人數繼續攀升，時代力量黨團、民進黨團紛紛提出反制措施，要求將申請人除籍，不過民進黨僅止於喊話，迄今尚未提案，當然是擔心引發台商更大反彈。相較之下，時力獨霸「居住證」舞台，但不論再怎麼修法管制，陸方不提供申請人資料，政府也無從查起，最後立法形同虛設，時力的提案不過是與民進黨搶食獨派選票的話題罷了。

【重磅快評】領居住證即限縮公民權 現代版桀紂？

行政院首度對領取大陸居住證的國民是否採取一定懲處措施表態，政院發言人Kolas Yotaka表示，確定會管制、限縮公民權，目前正積極蒐集各界意見，以研擬管制的程度。

所謂「為淵驅魚、為叢驅雀」，蔡英文政府準備朝向的作法，大約就是這個意思；寧可將人心趕向對岸，也不想多做一點挽留的作為！

所謂限縮公民權究為何指，政院似並無具體方向，但一般而言，公民權恐怕更多地是在指涉選舉權與被選舉權等政治權利。

這裡有幾個層面可以解析，首先，在人類已準備甚至已經進入AI時代的此刻，是否把居住證看得太過嚴重？其次，領取居住證是否已達到叛國或類似叛國的程度，因此必須予以施懲？其三，如果沒有任何可徵的跡證，足以證明領取居住證即為叛國行為或是忠誠出現疑慮，而有損害國家利益的可能，限縮公民權是否違反憲法保障的公民權利或個人權利？

就第一個層面予以考察，答案十分明顯，大陸發放居住證只是讓現在居住於大陸的台商、台幹、台生、養老的國人及其眷屬，能享有更完整、妥適的生活便利，包括社會保險、就醫、上學、金融、交通等便利，在如今人工智慧在人類生活早已介入甚深的現狀下，持有一張與大陸居民一般證號長度的證件，最重要的作用即在避免被排拒於這些現代生活的系統之外，賦予太多政治意涵並不恰當！

其次，領取居住證就認定有叛國可能或產生忠誠缺陷，而據以進行公民權利的剝奪，也顯然言過其實。在大陸經商、就學或工作的國人，若真的認同對岸的體制與政治，直接申請其身分證即可，何苦拿一張顯然只有「準國民待遇」的證件？這就表明，他們真正的政治與體制認同，仍然在此岸的中華民國，何以政府竟要以此予以施懲？

就拿政治權利中的被選舉權加以考究，選舉法規中只有正副總統選罷法規定總統、副總統候選人不能擁有雙重國籍，但選罷法中，連作為國會議員的立委候選人，都沒有雙重國籍的消極資格，亦即，縱具有雙重國籍者，仍然可以參選，只不過依照國籍法，當選後一年內必須辦理放棄國籍，否則將遭解職而已。

如果拿了外國國籍都還可以參選國會議員，卻規定拿對岸居住證者不能成為被選舉人，簡直已是豈有此理。

其三，依上情可證，領取對岸居住證與雙重國籍者之間，完全不可同日而語，當雙重國籍者都可以參選中央民代，表明其參選其不足以損害國家利益，若竟剝奪領有居住證者的被選舉權，實已違反憲法賦予公民的政治權利的規定，而已實質違憲！

或者有人以為，限縮其公民權有可能是取消其使用健保的社會權利，但這同樣與對待已移民美加或應稱為僑胞的國人仍可回台繳交部分保費後即可以健保就醫有所不同，這不僅是差別待遇，更已是實質歧視。

孟子說：「為湯武驅民者；桀與紂也」。顯然，限縮公民權的作法，不只是在政治上製造壁壘，將僅僅為了討生活等目的赴陸的國人，打成中共同路人；更恐在法律上出現嚴重地侵害人權的違憲之舉，蔡英文政府必須取消這種冷戰思維，找出真正能夠召喚人心的措施，否則，限縮公民權只是催促人民用腳投票，反倒成了現代版為湯武驅民的桀紂，更快的失去人心而已！

申領陸居住證恐影響服公職 學者：沒違法為何要限縮？

陸委會擬針對大陸居住證採「嚴管」修法方向，包含可能限制申領居住證國人服公職等權利。學者表示，居住證與戶籍制度無關，單純是陸方便利台人的做法，「既然沒有違法，政府為何要限縮人民權利？」部分綠營人士認為居住證有國安疑慮，學者說，不反對維護國家安全，但手段要合法合理，國安理由不能無限上綱。

國發會前主委、政大經濟系教授林祖嘉表示，根據居住證發放相關規定，只要在大陸有固定工作或就學變能申請，顯然與戶籍沒有任何關係，也不符合兩岸人民關係條例所規定的範圍。

林祖嘉說，居住證與戶籍制度無關，單純是陸方便利台商台生的做法，居住證性質類似美國長久居留權的綠卡，或加拿大的楓葉卡。綠卡的申辦要困難許多，政府也未要求持有綠卡者要向政府部門登記，更遑論因此限制國民權利。

林祖嘉表示，政府要針對居住證建立申報登記制度，他沒有太多意見，但若因國人申領居住證，參政權等國民權利就要受到限制，顯然「太過頭」。

政大國際事務學院副院長黃奎博表示，居住證不等同身分證，也不等同取得大陸的戶籍，沒有違反兩岸條例的問題，「如果申領居住證沒有違法，政府為何要限縮人民權利，甚至處罰？」

至於以國家安全為由，嚴管申領居住證的台人是否合宜；黃奎博說，不反對維護國家安全，但手段要合法合理，若這項理由成立，未來是否只要與大陸有接觸的國人都有國安疑慮？他指出，影響國家安全的因素很多，可以很主觀也能「很政治」，必須十分謹慎。

他指出，過去的間諜案，許多嫌犯不一定長住大陸，很多是居住台灣的國人被吸收，「民進黨不能以犧牲台灣人民的便利，來保護自己定義的國家安全」。

申辦居住證 各地台協會長爭相搶頭香

昨日上午8時起，上海青浦區夏陽派出所就湧入數十位申辦的台灣民眾，由上海台協會長李政宏搶得「頭香」。福州台協會長陳奕廷和廈門台協會長吳家瑩也都頭一個在當地完成居住證申請。全國台企聯會長王屏生也在佛山完成證件申請。

上海市在包含青浦區夏陽派出所等25個辦理點供台灣民眾申請居住證 ，預計20個工作日內就可以領取證件。

根據官方統計，截至1日中午為止，已有300多名在滬台灣民眾完成申辦手續，500多名台灣民眾完成現場拍照。

現居住在青浦區的李政宏表示，自己早上8時就到派出所排隊，搶到第1號；上海元祖食品董事長張秀婉低調的排在李政宏之後的第2號。

在台資上市公司擔任財管人員的七年級台幹邱先生說，如果來滬兩三年以上的台幹，應該都會考慮辦理台胞居住證。至於外界擔心採集指紋，過去在辦理大陸機場出入境自動通關時，都已經被採集過了。

他說，相較於隱私，台灣民眾更關心稅的問題；而有了居住證以後，若是自己的房子要租人時，想開發票也會比較方便。

李亞飛：台居證=落實同等待遇

大陸海協會副會長李亞飛昨天在「贛台會」開幕式上指出，今天開始實施的港澳台居民居住證申領發放辦法，是大陸落實同等待遇的另一項便民惠民措施；大陸有關部門、各級政府會繼續落實有關措施，把好事辦好，增強台胞台企的獲得感，並一如既往支援台資企業到大陸發展，維護台資企業的合法權益，為深化兩岸經濟、社會、人文創造更好的政策環境。

李亞飛向台商溫情喊話。他說，大陸有十四億人口，巨大市場，儘管當前內外環境紛繁複雜，大陸經濟也面臨一些新的問題和新的挑戰，從長期看，大陸經濟長期向好的基本面貌沒有改變，希望廣大台商堅定信心，繼續扎根大陸發展，搭乘大陸發展的「快車」，實現自身事業的順利發展。

不過，談到兩岸現況，李亞飛表示，民進黨當局出於政治目的，設障干擾，置台胞切身利益於不顧，肆意破壞兩岸關係的基礎，支持縱容形形色色的台獨分裂活動。事實證明，兩岸關係好，台灣同胞才有更好的發展前景；希望兩岸同胞共擔民族大義，旗幟鮮明的堅持「九二共識」，反對台獨，清除阻礙兩岸關係和平發展的障礙，推動兩岸關係和平發展。

第十六屆贛台（南昌）經貿文化合作交流大會，昨天在南昌舉行開幕式。江西省委副書記、代省長易煉紅表示，江西提出「六十條惠台措施」，台灣學生參加江西中等學校招生考試和普通高校招生考試，將享受到優惠加分政策。

易煉紅表示，支援台灣青年以獨資、合資或者合夥等形式在江西創業；對在江西學習、生活的台灣青年，給予與江西省青年同等待遇；在江西居住滿一年的台胞，可以憑台胞證辦理當地旅遊年卡，享受相關優惠旅遊服務；在江西工作的台胞，可以參加「五險一金」，並享受與當地居民同等的社會保障待遇等。

這屆「贛台會」主題，圍繞「攜手新時代、推動新融合、共謀新發展」展開；昨天的青年創業論壇，首次邀請贛台兩地電影電視行業代表互動，發表兩地合拍、描述兩岸不分族群，共同抗日的電視劇「汪山土庫」。