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遲來的正義!全國第一個部落合法化 在新竹鳥嘴部落
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遲來的正義!全國第一個部落合法化 在新竹鳥嘴部落

2017-02-18 11:55聯合報 記者郭政芬╱即時報導

新竹縣配合原民會試辦「原住民族地區建築物合法化」計畫,協助8位屋主取得房子的「身分證」,其中兩位拿到合法民宿登記,也讓鄉竹縣尖石鄉的鳥嘴部落,成為「全國第一」的部落合法化,今天上午10點舉辦落成典禮,族人同慶。

鳥嘴部落的族人91歲許阿愛(右)相當感動「房子終於合法化」,她居住在此40多年,...
鳥嘴部落的族人91歲許阿愛(右)相當感動「房子終於合法化」,她居住在此40多年,相當有感情。記者郭政芬/攝影

原民會副主任委員伊萬.納威及新竹縣長邱鏡淳共同主持,為翻轉原鄉部落長期居住不正義的問題作見證。

邱鏡淳說,感謝原民會的補助和縣府團隊努力下,讓竹縣原鄉有全國第一個合法化部落,縣府修訂自治法規,保障族人的居住正義,未來可以做生意、改民宿,「給原民朋友釣竿,讓他們能釣魚」,縣府將努力爭取中央預算,辦理五峰、尖石鄉後山地區老舊部落建築物的合法化。

「我們會努力推動其他部落合法化!」伊萬.納威指出,現今約有七成部落建築被判定不合法,這是需要「法令解套」,未來將採增訂原住民族基本法第12條,用排除其他法令,讓建築合法性,這才有辦法治本。

縣府原住民行政處經建工程科長廖奎智說,在實施區域計畫法前(民國73年10月15日)的既有房屋,不用再辦建物補照程序,即可認定合法房屋,若土地編定不符,再協助辦理更正編定為丙種建築用地,可做為民宿、咖啡廳、餐廳等申請,發展部落經濟。而73年之後則需辦建物補照。

「我們把房子蓋自己的土地上,卻被判定非法!」部落族人黃美玲說,族人當時因時代演變,住家被判定違章建築,房子沒有產權可登記,孩子無法繼承,更不能做生意,能夠居在合法屋,對族人來說,是非常重要的一刻。

鳥嘴部落的族人劉國強,經營民宿,也成功拿到合法民宿登記。記者郭政芬/攝影
鳥嘴部落的族人劉國強,經營民宿,也成功拿到合法民宿登記。記者郭政芬/攝影
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觀察站/原民居住正義之後 誰來蓋特色「家屋」
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觀察站/原民居住正義之後 誰來蓋特色「家屋」

2017-02-19 00:09聯合報 本報記者郭政芬

原住民的好山好水令人嚮往,不同原住民族的「家屋」特色也不同,部落理應是一幅具原民特色建築與山水綠林融合的美好風景,但因長年忽視,讓部落建築亂「長」,特色盡失。

總統蔡英文喊出「轉型正義」,向原住民道歉,卻讓多數原住民面對違章建築的不公不義,除面對法令綁手綁腳,連是否住在環境敏感地都不清楚;為房子申請合法的「身分證」,至少10萬元的開銷也成不少原民沉重負擔。

原民要取得房屋合法證明有多難?以鳥嘴部落為例,民國73年以前的房子須備妥稅籍、航照圖、符合結構安全等證明,不僅耗時也得花錢,若沒有中央和地方協助,幾乎是不可能的任務。

除輔導這些不在環境敏感、結構安全無虞的房子合法化,政府還有責任為原鄉規畫「家屋」。

除平地原住民,不少人住在山上、海邊,他們因地制宜、就地取材,打造與環境共生的家屋。像排灣族與魯凱族特有的石板屋,這種以當地灰黑色板岩或頁岩堆疊而成的家屋,留有縫隙通風、夏涼冬暖,也節能減碳,住在這樣的「家屋」民宿,才能深刻體會原民的生活文化,不僅文化能傳承,也能重塑原鄉風貌。

從「宜蘭厝」到「高雄厝」,乃至新北市府為三鶯部落設計的家屋,都是值得借鏡的經驗,期盼政府結合民間建築設計能量,輔導部落違建合法化的同時,也能翻轉部落建築,漸成特色。

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