美、加、澳政府 曾致歉原民

各國政府向原住民道歉 圖／聯合報提供

二○○八年六月十一日，加拿大總理哈珀在國會下議院向原住民道歉，因為加拿大政府從十九世紀初到廿世紀末，把數萬原住民小孩從父母身邊帶走，強制送往寄宿學校並虐待他們，目的是趁印第安人年幼時消滅他們的文化。

二○○八年二月十三日，澳洲國會通過歷史性議案，為原住民過去承受的委屈與苦難正式向原住民道歉，全境原住民無不深受感動。

洪秀柱質疑蔡： 以原民排斥漢族史觀

國民黨主席洪秀柱及四名黨籍原民立委廖國棟、孔文吉、簡東明及鄭天財昨受邀參加蔡總統向原住民道歉行程，但皆缺席，洪秀柱說，感覺到那裡不是講真話的場所，也不想為此背書；「我們會走自己的路」。黨籍原民立委雖感謝蔡總統挺身而出，但質疑蔡要成立「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」能否實質解決問題。

針對蔡總統提到「臺灣通史」是典型的漢人史觀、用強勢族群的角度書寫歷史，洪秀柱質疑，蔡總統是否故意用原住民史觀排斥漢民族史觀、甚至是去中國化的史觀，最後再形成另一個史觀？

府內道歉 府外原民提6大訴求

原住民轉型正義同盟成員昨突破警方防線，衝到府前廣場前高舉「正視歷史、還我正義」黑布條抗議。 記者侯永全／攝影

對於總統府這次安排的道歉儀式，巴奈認為太過寒酸，無法接受，表示他們這幾天在外面抗議，原民台都不來拍他們，「原民台不是要為我們發聲嗎？怎麼都只在總統府裡面？」

夜宿凱道的「原住民族轉型正義同盟」，手拉「正視歷史，還我正義」布條，不滿原住民族代表「被摸頭」，數度與警方發生衝突；「原住民族長期照顧修法聯盟」則提出解開原鄉長照機構設立的限制、成立具有原住民族觀點的長照諮詢委員會、納入部落共同管理機制、原鄉長照要獨立劃分、推動「偏遠地區長照實驗計畫」之轉型、原鄉長照資訊要公開透明等六大訴求。

【記者馮靖惠／台北報導】行政院長林全昨參加全國原住民族行政會議表示，總統向原住民道歉是一個歷史性時刻，台灣原住民族歷經過去四百多年的迫害和打壓，終於等到官方正式道歉，「過去各個政府所犯下的錯誤，我們都概括承受」，這個擔子充滿歷史重量，而道歉是代表政府的決心，「為了台灣的和解共生，我們會全力以赴。」

林全表示，道歉只是一個開始，他也了解全國人民更關心的是政府會提出什麼政策，落實轉型正義，讓歷史不再重演，讓台灣成為一個真正多元、包容和正義的國家。無論是總統提出的九大原民政策或落實原基法等，行政院都會透過政策規畫、逐步落實。

「任何有關原住民的議題，未來都必須優先處理。」林全說，希望這次由中央帶頭、從上而下，改變過去原住民政策長期被忽略的問題，「過去即使有原基法的規範，也不具任何執行成效」，因此他要求行政部門價值觀排序須做根本性改變，「用最積極的心態推動原住民相關政策。」

原民會主委夷將．拔路兒表示，總統是亞洲第一位願意代表政府向原住民族道歉的國家元首，實現了對原住民族莊嚴的承諾。

道歉後，蔡總統準備怎麼做？ 圖／聯合報提供

蔡英文總統代表政府向原住民族道歉

蔡英文總統上午代表政府向原住民族道，並握手迎接步入總統府內的原民代表。記者侯永全/攝影

總統蔡英文在今天原住民族日，以總統身分向原住民道歉。蔡總統身穿有原住民圖騰的西裝外套，在總統府前迎接16族代表；總統並刻意走向在府前抗議的原住民，向他們揮手致意。

蔡總統在2016年總統選舉競選時曾承諾，如果當選，將以總統身分代表政府向原住民族道歉；原住民歷經不同政權不公平對待，以總統身分道歉，尊重原住民族是這塊土地的主人，也是面對、解決問題的開始。

總統府規劃上午在總統府前廣場進行排灣族的傳統呼喊儀式，代表參與的族人帶著善意到來，並點燃小米梗，引導祖靈一同前來。

16族原住民代表個別呼喊確認自己原住民的身分，並告訴祖靈「我們來了」，16族代表依序以阿美族、泰雅族、排灣族、布農族、卑南族、魯凱、鄒族、賽夏、雅美族（達悟族）、邵族、噶瑪蘭族、太魯閣族、撒奇萊雅族、賽德克族、拉阿魯哇族、卡那卡那富族進入府內；平埔族群也受邀觀禮。

各族代表以原住民族身分走進總統府，見證道歉的儀式，蔡總統身穿繡有原住民圖騰的米灰色西裝外套在大門口迎接，帶領他們進入會場。稍晚的道歉儀式中，蔡總統會發表道歉文稿，接著由原民代表回應，雙方再交換信物，完成儀式。

此外，原住民族轉型正義同盟昨晚夜宿凱道，要求落實轉行正義，今早10多人在府前大聲抗議，蔡總統迎接完16族代表後，特別走到抗議人士前向他們揮手致意後再進入府內。

蔡英文總統上午代表政府向原住民族道歉，站在臺階握手迎接步入總統府內的原民代表。記者侯永全/攝影

蔡英文總統上午代表政府向原住民族道歉，步入總統府前，轉身向抗議群眾揮手致意。記者侯永全/攝影

蔡英文總統上午代表政府向原住民族道歉，並握手迎接步入總統府內的原民代表。記者侯永全/攝影

原民立委：立法才能處理賠償

蔡英文總統今天將以「外來族群」代表身分向原住民道歉，但朝野原住民立委仍希望政府不是只有道歉，時代力量立委高潞．以用今與原住民上凱道，盼改善原鄉長照；國民黨原民立委則希望原民轉型正義各立法版本併審。

高潞訴求「原鄉長照第一里路」，她表示，長照十年及未來推動的長照二．○，都未顧及原民所需；原住民的文化是互助，老人家擔心長照計畫只是害他們被丟下山，最後死在養老院，因此包括照護人力的語言、安養機關設置等，都該專為原住民另做規畫。

總統府將公布「原住民族轉型正義委員會」設置要點，由蔡總統擔任召集人。民進黨平地原住民立委陳瑩表示，非常肯定蔡總統「玩真的」，一定會盡力在立法上協助。

不過，陳瑩表示，調查原民轉型正義仍缺乏獨立超然的調查機關，「不是原民會發個文就能調查」，希望能跳脫政黨干擾，真正完成原民轉型正義。

國民黨原住民立委孔文吉、鄭天財認為，總統道歉固然具宣示作用，真正要能落實原住民轉型正義，一定要透過立法。

鄭天財也認為，原住民族轉型正義工程必須具備法源依據，才能系統性處理權利回復、賠償等事項。

無盟立委高金素梅說，蔡總統「身為中華民國總統，中華民國的正義與不正義，政府必須概括承受」。

原民集結凱道 要求正視歷史傷害

發起「民族串連戰起來，為歷史正義而走」的原民團體昨天晚間抵達總統府，今天凌晨在凱達格蘭大道集結夜宿。記者黃威彬/攝影

活動負責人撒丰安表示，蔡總統今在原住民族日要代表國家向原住民族道歉，但很多人不知道為什麼要道歉，且蔡總統也從未實際了解部落的真實狀況和需求；蔡總統除應代表政府對原住民族正式道歉，也應有立即實質的賠償及作為。

撒丰安說，原住民族歷史正義回復的時間點應從四百年前開始，強調總統府應在原住民族的歷史正義、轉型正義的基本原則上，將「原住民族」的定義納入「歷史上同樣受到嚴重權利侵害的平埔族群」。

原本原住民的活動理性和平，不過到了昨晚七時許，約有五十名原住民走出集結區，越過公園路手拉「正視歷史，還我正義」布條朝總統府前進，要求總統府派人接受陳情。凱道昨天原本封鎖四個車道，留下六個車道讓人車通行，原住民越界後，轄區警方立即排人牆舉盾牌擋住原住民，雙方一度發扯爭執，凱道也因此封鎖。

到了晚間八時許，原住民在公園路及凱道路口坐下靜坐，警方才打開凱道部分車道讓車輛通行。

觀察站／族群融合 重於道歉形式

蔡英文總統將在8月1日代表漢人、政府對原住民族道歉。總統站在國家高度，向原住民族道歉，有其必要，因為這代表一個國家正視過去原住民遭壓迫的歷史，前總統馬英九也不止一次向原住民道歉。

一如國安會諮詢委員姚人多所言，總統道歉不只是一個儀式，而是一種運動；蔡總統在鄭重的向原住民族道歉後，如何在改善原住民族弱勢處境、促進族群融合上，才是這條運動長路的重中之重。

蔡英文去年提出的原住民族政策，包括原住民族一向極為重視的土地與自決問題；蔡承諾依法成立原住民族土地調查及處理委員會來完成調查，並儘速立法回復原住民族傳統領域。這些政策承諾，確實是比前任政府提出政策更為具體也深入，至於後續如何落實，當然有待後續觀察。

值得注意的是，在蔡總統去年提出的原住民族政策之中，曾提及政府要打造非核家園，要將放射性性廢棄物最終處置設施場址排除於原住民族土地內；然而，台電承租蘭嶼作為核廢貯存場的租約，早在2011年到期，但延遲至今日都沒有提出最終處置場所方案，顯見這過程問題極其複雜、適合場所難覓，未來將是蔡政府要面對的棘手問題。

不過，既然總統在核廢貯存問題上已做出宣示，新政府從行政部門乃至立法部門，也該採取一致性立場。但據國民黨立委指出，昨天台電與其商討撤除提案時，國民黨堅持保留凍結台電一半預算的提案，要求台電提出蘭嶼核廢料遷移時程，但在院會表決時，僅國民黨團與時代力量黨團同意，卻在民進黨立委反對下，提案未通過。

雖然民進黨團可宣稱這是表決大戰並無實質意義，也無礙於政府要將核廢排除原住民土地之外的政策方向，但執政團隊也需謹記，任何微小細節，都會被人民放大檢視，而尊重原住民的態度與立場，也正是在這些微小細節之中才能見真章。

原住民族要求：與台灣政府「準國與國關係」

原住民轉型正義聯盟上午在立法院集結，要求蔡總統兌現競選時的原住民政策。 記者王騰毅／攝影

原住民族轉型正義聯盟今日從各地北上，在立院集結，經過中午整隊後將經過景福門再走到凱道，在總統府抗議表達訴求。

為何選在蔡英文道歉前夕抗議？原住民轉型正義聯盟表示，8月1日是上班日，要集結原住民表達訴求有些困難，所以才會決定提前在周末發動。他們也抗議現行的憲法是從中國大陸來台，各種規定甚至連假日，都與原住民無關。

原住民自治聯盟總召張天明說，原住民要爭取的是主權與尊嚴，不論是100年前、500年前渡海來台的殖民人，受到祖靈的庇佑，卻把原住民當成了三等公民，不斷摧殘原住民的文化，今日行動是原住民爭取的轉型正義。張天明提到，原住民有自己的國度，國中之國，但他們要爭取的不是獨立，而是與其他民族的和平相處。

張天明主張，政府不應該再用「補助」來欺騙原住民，原住民的土地資源、水、礦產都被政府的沒收了，政府應該是要「補償」原住民，他主張政府應該將過去60年執政所得部分還給「地主」原住民。