一再玩出人命 大陸海旅會強烈不滿

遼寧陸客團在台發生火燒車意外，靈堂擺上24名罹難者的遺照。 記者呂筱蟬／攝影

火燒車事故罹難的遼寧觀光團靈堂上午已大致布置完成，現場陳列了24位罹難者的遺像，家屬包機今天下午4時10分抵台，在機場採集DNA後，將前往中壢殯儀館指認。

劉克智上午前往中壢殯儀館為罹難者上香表達哀悼，他說，昨天和台旅會等相關部門商談，也諮詢事故處理工作，包括緊急處置、接待大陸罹難者家屬相關事項和調查事故原因等。

他表示，台灣一定要徹查事故原因，認真做好大陸罹難者家屬接待工作，聽取家屬的訴求，做好善後工作。他希望台灣有關方面實採取措施，高度重視大陸遊客的安全，避免此類問題再次發生。

【記者呂筱蟬／桃園報導】大陸海旅會秘書長劉克智前往靈堂為罹難者捻香時，抨擊台灣旅遊安全堪慮，交通部次長范植谷上午說，可以充分理解劉克智的不滿，政府會更徹底的檢討、努力加強缺失。

大陸海旅會秘書長劉克智（前），今天前往中壢殯儀館為罹難者上香。 記者呂筱蟬／攝影

洪秀柱：部分網友用詞刻薄 撕裂兩岸

國民黨主席洪秀柱昨天出席追思客庄抗日英雄徐驤活動，會後提到火燒車事件，希望網友別再有激烈言論，撕裂兩岸情感。 記者張裕珍／攝影

國民黨行動中常會昨移師苗栗縣，洪秀柱率與會人員為火燒車罹難者默哀一分鐘。洪秀柱說，火燒車的畫面一直在腦海浮現，令人難過，而更讓人憂心的是部分網友的仇中言論撕裂兩岸，引起對立。

她說，台灣內部已逐漸形成「民粹對民粹」，社會因此受到各種傷害、分化與撕裂，若兩岸之間也演變成「民粹撞民粹」，彼此撕裂、對立，是非常可怕的事。

她說，如果沒有同理心，恥笑甚至幸災樂禍的心情來評論，絕對是有害無益；希望網友放下激烈言詞，不要撕裂台灣、兩岸彼此情感。

國台辦：不涉兩岸協商機制啟動

大陸海旅會秘書長劉克智（中）昨天下午率領四人工作小組抵台，協助處理大連旅遊團火燒車善後。 記者陳嘉寧／攝影

大陸國台辦昨發出新聞稿提及「李克強總理作出重大批示，要求國台辦、國家旅遊局等部門盡速了解情況，妥善做好善後工作」，國台辦官員表示，這代表國務院最高領導對大陸同胞生命財產安全的高度重視，「過去遇到兩岸重大事故都很常見」。

陳德銘表示，海協會獲悉後，立即啟動緊急事件聯繫窗口，了解核實情況，協助有關人員和罹難者家屬盡速辦理赴台事宜。

此次由海旅會秘書長劉克智率團的四名官員中，海協會經濟部主任許偉偉掛上「海旅會理事」、國台辦交流局副調研員張志剛掛上「海旅會秘書」，是否刻意淡化國台辦與海協會的角色？國台辦官員表示，「這次本著人道主義出發，不必過度政治解讀，也不涉及兩岸協商與溝通聯繫機制的啟動。」

去年復興空難由海協會副秘書長鄧子超率團，這次陸客遼寧團火燒車由海旅會秘書長劉克智率團，率團官員從副秘降到司局級。對此，國台辦官員說，「我們的基本態度很清楚，如果要正常交往，卷子還沒有答完。」

陸客團24人燒死 李克強：台灣應查明原因

中國國務院總理李克強。 圖／新華社

針對陸客搭乘的遊覽車19日在國道2號發生嚴重的火燒車死亡事故，大陸國台辦下午發出發言人應詢的內容指，國務院總理李克強20日做出重要批示，要求國台辦、國家旅遊局等部門盡速了解情況，妥善做好善後工作。

內容顯示，陸客在台發生重大死亡車禍一事，已引起李克強關注，並批示相關單位盡快處理。文中指國台辦、國家旅遊局、遼寧省台辦等有關方面第一時間啟動應急處理機制，按照中央領導指示，核實了解狀況，聯繫通知家屬，啟動緊急事件聯繫窗口與台保持溝通迅速組織工作組準備赴台。

內容中說，目前由海峽兩岸旅遊交流協會秘書長帶隊的工作組已於20日中午啟程，遼寧省方面的工作組也將於晚間抵台，有關家屬赴台事宜也正在處理中，我們家會同有關部門與前方工作組保持密切關係，盡全力處理好善後各項工作。

文中還提到，對此次事故造成眾多人員罹難我們深感痛心，台灣有關方面應盡快查明事故原因和責任，妥善處置後續事宜，維護遇難者權益；切實採取有效措施，加強安全管理，杜絕安全隱患，保障赴台遊客生命財產安全。

搭遊覽車怎麼逃生？ 要掌握這2關鍵

遼寧陸客團發生嚴重火燒車意外，也讓民眾關注遊覽車的安全問題，中華民國遊覽車商業同業公會全聯會指出，民眾搭乘遊覽車必須了解逃生窗口的位置。

另因遊覽車屬於密閉空間，發生火災時煙霧占滿空間，乘客容易嗆傷，且室內空間都是煙霧，民眾的身體要壓低，巡著遊覽車的安全小綠燈引導開啟安全門，若是是使用安全擊破器將車窗擊破。

遊覽車業者表示，一輛遊覽車通常有5個逃生門（司機門、乘客前、後門、緊急逃生門、車頂逃生門，注意各逃生門上有綠燈 ）。

此外，車窗上有註記「緊急出口」的玻璃，通常其旁邊有擊破器，緊急時對緊急出口的玻璃四角擊破並推出玻璃逃生。一般車內配有2 具滅火器，放置在車前 ( 駕駛座旁 )與車後 ( 緊急出口旁 )。

國光客運總經理吳忠錫則指出，民眾搭乘遊覽車要掌握兩個關鍵，包括安全門與車窗擊破器，目前台灣的遊覽車安全門都做得非常好且容易打開，另外車窗擊破器旁的窗戶也容易擊破。

他建議民眾要養成正確的逃生觀念，「意外常常發生在一瞬間」，民眾要學會自救。

冷眼集／兩岸聯繫機制倒退 只剩觀光小兩會

國道火燒車事件，造成26人不幸罹難，陸委會稱我方第一時間依既有機制與對岸即時聯繫通報。然而，蔡英文政府上台後，兩岸關係急凍，兩岸事務首長熱線斷線，這起重大事故發生後，陸委會只能透過「簡訊」通報中國大陸國台辦，海基會透過「傳真」通報大陸海協會；僅剩兩岸觀光小兩會，即台灣的台旅會、大陸的海旅會能直接對口。

過去兩岸對於相關重大災難事件，早已建立慣例，都是由海基、海協會相互通報聯繫，並且進行後續處理。昨日火燒車發生後，兩岸因此重啟緊急聯繫機制，但我方第一時間真正能聯繫上的單位已倒退到小兩會，海陸兩會只剩發簡訊和傳真等方式向大陸「通報」。

小兩會是兩岸兩會過去8年簽署的23項協議中所附帶成立，520之後，因兩岸缺乏互信，關係急凍，熱線也中斷，加上海旅會台北辦事處主任滿宏衛任期將屆返回大陸，陸方尚未指派接任人選，外界擔心小兩會功能恐將隨之停擺；不過，此時發生陸客遊覽車火燒車事件，政治意涵較低的小兩會暫時「代理」兩岸間第一線的協調溝通角色。

今日傍晚，大陸方面將派出工作小組來台協助家屬善後，成員中有一名海協會官員同行，但為避免外界做文章，認為兩岸關係和緩，國台辦發言人馬曉光今日接受本報專訪時還刻意提到，該官員只是較為低階的工作人員，不必賦予過多的政治聯想。

從雄三飛彈誤射到陸客團的火燒車意外，都凸顯兩岸不可能完全不對話的現況，但兩岸目前仍寧可因一句「九二共識」而僵持不下，顯示政治高於人道，毋寧是兩岸人民最大諷刺與悲哀。即使海協會此次派員來台，對岸都要先打預防針，不代表兩岸溝通聯繫機制恢復，海陸兩會何時能夠「通話」和「已讀」？仍是未知數。

火燒車後 賀陳旦提6大措施：讓血淚化為改革決心

遼寧省陸客團昨天下午1時發生火燒車26死意外，事件邁入第二天，交通部長賀陳旦、公路總局局長趙興華、觀光局副局長張錫聰今天下午召開記者會說明後續強化遊覽車管理措施。賀陳旦強調要透過家屬們的淚水重新改革，透過強化設備、科技管理及司機身心狀況，來使遊覽車從過去快速擴張到質化，讓這次的血淚化為改革的決心，向全世界表達台灣在旅遊品質的負責做法。

賀陳旦表示，台灣有17000輛遊覽車、屬於950個遊覽車公司，平均每個遊覽車公司都只有15到16輛，距離法規上30輛有所不足，代表實質上遊覽車公司有許多以「靠行」方式經營，對於駕駛管理、設備投資、配合政府檢測等都不會做到自我要求。

賀陳旦說，過去追求團客人數，讓遊覽車快速擴充，讓司機有所不足，有時遊覽車業界，讓司機駕駛時也可能有過勞情形，這都應該痛定思痛，來看產業究竟該做何改進。

賀陳旦也說，不宜在此時認為台灣遊覽車業界是以「一條龍」方式就不適當，假設遊覽車能跟上下游結合，反而是保障品質、跨業結合來加強行銷，這是品牌的做法，經過這幾年的輔導，優質旅行社也發展遊覽車隊，就是從接洽業務到整個旅行，都會是在優質的管理之下來做，「我們樂於見到遊覽車在業界規模化」並與上下游結合，以品牌經營。

賀陳旦提出幾點改革方向：

第一、關於現在很可能還普遍存在遊覽車內設備、材料、堪用程度，以及形成安全管理不足處，都要全面抽查，希望業界予以配合，也請公路總局協調車測中心、車安人員加強防範。

第二、對於未來的車子關於車體設備，那些設備在何時要完成安裝，大致上希望做到對於現在已經算是「優質」的遊覽車，安全設備是那些項目，在網站上要更明確披露。一周內會在網站上充分披露安全的人車資訊。

第三、針對遊覽車公司即使是現有的設備，如何解讀司機是在非常健康、守法的行為下駕駛，現在70％遊覽車都裝了ＧＰＳ，但未必每一家公司都有真正從ＧＰＳ資料追蹤駕駛行為。

尤其是在長途服務之下是否會有駕駛過勞，或是到達山區行駛時不當心，這些分析過去做得不夠，現在都列為評鑑業者主要項目，會先列出安全上有那些「好中之好」的遊覽車，一個月內紕漏在網站，提供給消費者及一般旅行社參考。

第四、包括靜態上有那些車子追蹤，要理解位置是否偏離車道等相關設備，現在已經有一套規定。

第五、遊覽車公司有了這些設備後，如何動態地時時了解駕駛行為，身為公路總局除了公路客運外，整個遊覽車相關動態，也會以「雲端中心」成立動態的路況控制中心，公路總局會在兩個月內提報建置計畫，明年編列預算，逐漸加強。除了車之外，行駛在路上也能動態掌握。

第六、所有的進一步車上投資，政府會有補助，但也同時要要求，遊覽車公司必須在管理上落實，例如不能有疲勞駕駛，在司機不足的情況下，也要接受稽核、罰款，讓駕駛足額並在身心狀況良好下開車，否則不會再補助、也會針對「劣行」在網路上披露，利用消費者力量來監督。

釐清國道火燒車事件 林全：專人處理、資訊透明化

行政院長林全今天下午到台東縣勘查災後重建狀況，被問及國道火燒車事件發生後與陸方的關係，他表示，至目前為止，與對岸的所有連繫與安排都很順利，目前也已經派出專人來陪伴及協助處理家屬的需求，而家屬關心的問題，包括這次失事的原因等，都會盡速釐清，給予完整資訊。

他強調，這次遊覽車火燒事件後續處理，會有工作人員固定對外說明，透明化資訊，盡量讓大家都覺得妥當。

被問到關於南海、太平島主權一事，他表示，對南海與太平島的政策，目前為止立場一致、從未改變，「權利屬於我們，會加強護漁，若涉及漁民捕魚的權利，我們也不會退讓。」

林全說明。記者李蕙君／攝影

駕駛座周邊配線 調查重點

玫瑰石通運公司所屬的紅珊瑚車隊遊覽車火燒車，造成24名陸客和台灣司機、導遊共26死，桃園地檢署檢察官和桃園市消防局鑑識人員上午調來同款車進行比對，遊覽車駕駛座周邊設備的配線，成為調查關鍵。

檢、消先檢查同款車外觀、結構和內裝，1個小時之後進入火燒車內部1、2層，同時用焊切、破壞剪等工具卸下部分車體。另到乘客座位區部分，仔細察看後方逃生動線。

上午鑑識工作經過3個小時暫告一段落，檢察官離開現場未評論鑑識結果，桃園市消防局至中午仍在採樣。

26具焦屍難以辨認，桃園地檢署今天勘驗遊覽車，確認起火點在駕駛座附近，應該是機械電線走火，而駕駛座後方有滅火器，但沒使用。

檢方調來同型車比對，認為安全門有鐵栓鎖住，釀成大禍，而起火前應有濃煙，疑乘客先被嗆昏，再被烈火燒死。

安全門鐵栓誰加的？公路總局：查到就重罰

陸客搭乘的遊覽車昨天在國道2號發生嚴重的火燒車死亡事故，桃園市火場調查人員今天調來紅珊瑚車隊同款車進行比對，再進入事故車輛調查起火原因。 記者邱德祥／攝影

根據公路總局規定，加裝安全門暗鎖被路檢查出，最重可罰9萬元並吊照，如果是車行要求裝設，可廢止汽車運輸業營業執照及吊銷全部營業車輛牌照。

一名不願具名的遊覽車維修技師私下表示，遊覽車安全門都有開關，但有些業者為了防盜，通常還會再加裝一層暗鎖，避免遊覽車停在外面時遭竊，這通常是業者自己加裝，會行駛時要打開確保逃生暢通，這次可能就是忘記在行駛時打開，才造成安全門無法順利開啟。

去年公路總局路檢遊覽車總計7萬7764輛次、客運2萬3251輛次，查到重大違規依公路法77條開罰，可開罰9000元以上至9萬元以下，情節重大可吊扣牌照一到三個月或永久吊照。

公路總局台北區監理所表示，五年以內的新車是一年驗一次，五年以上是一年兩次，這次出事的遊覽車今年1月驗車通過，預計7月底還要再驗一次，每次驗車都有錄影存證，檢驗重點包括安全門通道是否暢通、能否順利開啟、輪胎胎紋深度、滅火器及擊破器數量是否合乎規定等，只要一項不通過就是無法通過。

監理所私下表示，曾經抓到有遊覽車司機因為滅火器過期，直接借同時驗車的滅火器被抓到，若檢驗發現安全門裝暗鎖，也會要求拆除改善才能再驗，但如果業者先拆下來，通過驗車後再裝上就很難查。

公路總局表示，每個月都會定期與警察一起進行路檢，未來也會持續路檢，安全門加裝暗鎖、滅火器是否過期或胎紋太淺等都是檢查重點項目。