陸委會主委張小月上香 家屬要求給事故真相

火燒車陸客罹難者家屬向陸委會主委張小月（左）哭求要真相。 記者呂筱蟬／攝影

張小月表示，此時大家的心情都非常沉重，希望死者的靈魂能得到永恆的安息，也希望他們的家人與親戚，能夠勇敢堅強度過困難的時刻。但對於事故原因與責任追究，張小月仍然沒有提出說明。

張小月說，政府從開放觀光至今，透過兩岸人民交流，對增進兩岸人民的了解認識有非常大的幫助，這次不幸的事件，政府業者都盡心盡力，努力檢討，希望憾事不要再發生，也希望未來大陸觀光客到台灣，能非常安心的旅行，希望兩岸人民往來、兩岸的觀光，能夠做為兩岸和平最好的橋梁。

遊覽車變壓器超載短路？ 檢：會查改裝指技師

國道26死災難，遊覽車車頭全毀，檢消研判起點火在駛座附近。 記者陳俊智／攝影

8分鐘錄音檔是疑似前技師「班長」與遊覽車公司職員對話，班長批評，就是公司找了沒技術證的「矮仔陳」亂改裝，前後門還加裝鎖（暗鎖） ，怎麼會不鬧出人命...「應該是冷氣電腦板起火，而延燒到前端，這就是「加工」的問題。

檢警消指出，出事遊覽車起火點已確定在駕座附近，火災鑑定委員針駕駛座後方保險絲總成及可將車上24伏特電壓升到110伏特電壓、供電冰箱與飲水機使用的駕駛座下方兩顆變壓器清查，發現其中一個保險絲因超過負載融化，懷疑是電路不勝負荷短路引發火勢，而電冰箱等都是加裝的設備，這些都與「改裝」有關。

有關安全門暗鎖部分，雖然鑑識時從內部可以打開，但根據第一時間試圖開啟安全門救人的國道警員林光華和黃姓砂石車司機說法是「從外面打不開」，暗鎖是否為「鎖死乘客」的死門，還待釐清。

對於職員說遊覽車司機蘇明成是「菜鳥」，是去年10月才上路。檢警調查，蘇是85年開始開大客車，有20年駕駛大客車經驗，至於是否對遊覽車內部裝備不熟才肇禍，會設法再了解。

火燒車真相／後門打開10公分 護欄卻擋生機

火燒車慘劇，檢警發現右後門打開十公分，露出一隻女性的腳，研判她想從車門逃生，但被護欄卡住。 本報資料照

檢消連日調查事故原因，發現遊覽車右後門打開了約十公分，還「露出一隻腳」，鑑識人員指出，要打開右後門，除了駕駛座有操控開關，就是門附近的一條安全拉閥。

但如果是司機操控開關，應是前後門同步開啟，現場勘驗只有後門打開，因此排除司機開啟，至於導遊或乘客要開啟逃生，已無法確認。檢方表示，雖然有人拉下安全拉閥打開右後門，可惜被護欄擋住只能打開十公分，乘客無法順利逃生。

檢警調查，遊覽車在二號國道西向四點多公里行駛外側車道時開始冒煙，往前行駛一公里後偏移到內側車道、擦撞中央分隔島護欄後再往前行駛一百公尺，撞路邊護欄後停下起火。

檢消研判當時駕駛已無法操控遊覽車，起火點就在駕駛座上方或後方，讓司機瞬間失去意識，連就在身旁的滅火器都來不及使用，也無法控制車輛行進和開啟前門、右後門和暗鎖。

由於駕駛座上方有乘客座位，檢消不排除車上有易燃物引發火勢，駕駛座後方則有廿四伏特升壓到一百十伏特的變壓器，也可能引發火勢。

安全門經勘驗 可正常開啟

至於左後方安全門無法從外面開啟，檢警指第一時間勘驗燒毀的安全門，門可以「由內而外」正常開啟，無法外面開啟可能與燃燒後把手鬆脫、須按壓把手按鈕才能拉開等使用方法錯誤有關，但還要續查暗鎖阻礙逃生問題。

檢方昨天也傳訊拍攝遊覽車起火過程的陳姓目擊者，他表示，看到遊覽車搖搖晃晃、從冒煙到著火，但看不清楚車內情況。

檢消指出，這件重大意外，有好幾個「連司機大哥都想不透」的因素湊在一起，因為沒人生還缺少目擊者，要還原當時狀況必須再努力，已要求警方調遊覽車從新北市出發的沿途監視器，也請民眾提供行車記錄器畫面，比對鑑識跡證，設法還原事發真相。

遲遲查不出事故原因 陸客家屬不滿

大陸遼寧觀光團罹難者家屬前往中壢殯儀館的靈堂祭拜，失去親人的家屬，擦拭著遺照，痛哭失聲，場面哀戚。 記者蘇健忠／攝影

大陸遼寧觀光團罹難者家屬上午依意願分批抵達中壢殯儀館追悼，場面哀戚。

郭慧、林彩珠、林治彬、王輝同一家族，這次相偕到台灣旅遊，卻同車罹難，家屬一次失去四位親人，看著四張遺照，邊擦拭著邊痛哭失聲。罹難者于翠華的丈夫輕撫愛妻照片，要兒子跪地磕頭祭拜母親。

檢警和法醫研究所連夜加班比對DNA，上午已完成21位，桃園地署檢10名檢察官下午1時30分進駐殯儀館，希望今晚前完成相驗程序。另有3名受難者家屬未到，如果今天能趕到，將一併相驗。國道警察上午也將罹難者行李箱及遺物送抵，待家屬指認。

范植谷表示，今晚8時還有另外一場家屬說明會，希望9時30分可結束，會後將由觀光局對外說明，招魂預定是在明天。家屬昨天也有問到死亡司機是否違規，查證過近年只有兩次違規停車，今晚會再度與家屬說明。

前副總統呂秀蓮上午也到中壢殯儀館，為火燒車陸客罹難者上香致哀，她說，台灣是法治國家，對於事故發生必須依法追究到底，整起事件是非常嚴重的交通安全事故，無關政治。

她說，兩岸的朋友都要有同理心，請有關單位徹查，也要注重交通安全，尤其是遊覽車安全檢查，還是歡迎大陸朋友到台灣來，台灣朋友也會到大陸玩，希望兩岸重啟談判，改善旅遊品質及安全。

大陸遼寧觀光團罹難者家屬前往中壢殯儀館的靈堂祭拜，失去親人的家屬，擦拭著遺照，痛哭失聲，場面哀戚。 記者蘇健忠／攝影

大陸遼寧觀光團罹難者家屬前往中壢殯儀館的靈堂祭拜，失去親人的家屬，擦拭著遺照，痛哭失聲，場面哀戚。 記者蘇健忠／攝影

大陸遼寧觀光團罹難者家屬前往中壢殯儀館的靈堂祭拜，失去親人的家屬，擦拭著遺照，痛哭失聲，場面哀戚。 記者蘇健忠／攝影

聯合／從火燒車警惕反台對反中的升溫

最近兩岸關係，在「民間」層次出現了一波惡化現象。就在這樣的氣氛中，發生了不幸的火燒車事件，廿四名遼寧旅客全數喪生在即將離台的路上，令人震驚與哀慟。

蔡英文總統上任後，兩岸關係轉冷，原只是雙方官方關係的齟齬與變調，竟逐漸往民間延燒。僅以最近的事例而言，日前發生戴立忍被指為台獨而遭導演換角事件，他發出澄清，更進而引發兩岸民眾你來我往的熱議和互批，情緒高漲。其後，台灣出現一系列民間自製的短片，誇稱「沒有陸客的台灣」反而多了寧靜；小英基金會旗下的「想想論壇」，則發表文章讚揚這些短片。由於其間赤裸裸的歧視情緒，刺痛大陸民眾的民族自尊，對岸網友一片討伐。

不唯如此，觀光業最近傳出陸方有「七二○全面封殺陸客赴台」的禁令，後雖證實為謠傳；但在大陸旅遊平台今夏出境旅遊「十大熱門景點」，向來熱門的台灣竟跌出榜外。可見，大陸民眾抵制台灣的情緒已在發酵；在遼寧陸客團發生措不及防的火燒車慘案後，對岸網友甚至有「預謀殺人」之說。由此看來，蔡政府若再不正視此事，並呼籲民眾節制，兩岸關係可能惡化至難以收拾的境地。

從這些發展，可以看出兩項質變：其一，兩岸官方的冷漠，已擴大為兩岸民間的互斥與敵視。若任由情勢延燒，台灣長期以來靠著民主、自由、文化而贏得大陸民眾好感的優勢，恐將一夕喪失。其二，綠營一味鼓吹的「反中」，如今已經召喚出對岸民眾的「反台」情緒；這點，勢將隨著民進黨政府拒絕承認九二共識而日益惡化。

兩岸關係的惡化從「官方」燒向「民間」，此岸的「反中」情緒點燃對岸的「反台」情緒，是兩岸政府必須共同警惕的現象。因為，一旦民族情緒越過了臨界點，傷害即難再彌補。過去，「反中」作為民進黨的在野戰略，看似無往不利；但觀察其作用點，其實只是有效牽制了國民黨，甚至羈絆了台灣的發展，而不是對中共發揮了打擊效果。這是綠營反中的盲點：對台灣而言，本來「反共」和「反中」之間應有所區別，但「反中」策略遭到濫用之後，原應「爭取大陸民間支持」的目標即被模糊，這一點都不明智。

「反中」勢必招致反作用力，這是可以預期的結果；也因此大陸民間的「反台」情緒隨之而來，自是毫不足奇。以戴立忍事件為例，從台灣的立場，我們固然可以譴責中共政權的不寬容是幕後始作俑者；但反求諸己，台灣在民進黨杯葛下，多年來一直以低於國際學生的標準對待陸生，這又體現了什麼自由平等？更何況，來台陸生其實是中國大陸對台灣最有好感的一群，我們卻始終漠視他們的權利和感受。有陸生稱，戴立忍在大陸的遭遇，其實正是陸生在台灣的遭遇的反射，此言不虛。當我們指控共產黨霸道，民進黨自詡的「普世價值」又在哪裡？

廿二年前的「千島湖事件」，有廿四名進香團台灣旅客遭到劫殺，嚴重衝擊人心，更造成台灣對中國認同的大倒退。這個死亡數字，和遼寧陸客團的火燒車死亡人數完全一樣，此一巧合，是否隱喻著兩岸關係一次反向的大倒退，切勿掉以輕心。

就此，我們要提醒蔡政府三點：第一，要維持兩岸「鬥而不破」的局面，必須爭取大陸民心，因此不可放任島內反中、仇中言論肆無忌憚地發酵，蔡英文尤不可讓「想想論壇」一再成為縱火現場。第二，在修補兩岸關係上，蔡總統縱然拒提九二共識，仍可設法在其他議題上釋放善意，諸如呼籲國內網友節制仇恨言論，乃至放寬陸生待遇等。第三，火燒車慘案暴露我交通及觀光管理的不善，已成國際事件，因此務必當成重要問題妥為善後，以示台灣對生命尊重的一視同仁。如果處理得當，或許多少能挽回台灣失去的形象。

講不聽！密閉窗「移動式棺材」她6年前就告知政府

陸客團火燒車釀成26死事故，檢警20日複勘車輛並比對同型遊覽車，覆蓋在鎖上的玻璃罩並未打開，顯示案發時根本沒人去開安全門。 圖／中央社

來自中國遼寧陸客團來台環島旅遊，乘坐的遊覽車卻在19日最後返國前往桃園機場的路上，不幸遇上火燒車死劫，陸客想帶回中國的台灣牛肉麵泡麵，也沒機會吃了。但早在6年前，有人曾提醒政府修法改善遊覽車密閉式車窗的問題，卻被官員推托，沒有下文，導致再度發生火燒車事件時，無人逃出遊覽車。

台灣在1992年時，也發生過遊覽車火燒車事件，奪走車上「健康幼稚園」20位小朋友、3位大人性命，其中1名是當時刑事局警察大隊、現任新北副市長侯友宜的3歲獨子。

「健康幼稚園」火燒車事件罹難者家屬、前靖娟基金會全文教基金會董事吳培俐，在2010年時寫了一篇文章《請為自己爭取在大客車中的一條活路吧》，如今被PTT網友拿出來分享。

文章指出，「目前台灣關於大客車安全窗的法規，在『尊龍火燒車事件』後，修正容許為『外推式』或『密閉式配以擊破器』，二者選一，而非參照北美法規，只容許開啟式車窗（外推式或左右推拉式）。」

吳培俐表示，當時的交通部聲稱台灣法規是參照歐盟法規而立，卻是以百姓的命來滿足業者荷包的修法，業者為節省成本，全採用密閉式配以擊破器做法，其實，反而讓台灣大客車水準遠低於歐盟國家，甚至在許多狀況下，車窗可能無法擊破。

文中提到，2009年時靖娟基金會針對此議題召開座談會，希望交通部主動修法，但交通部官員的態度卻是將此責任推托給教育部。

反觀大陸政府及民眾，因上海、成都等火燒車事件後，皆意識密閉式車窗的危險性，大陸網友甚至以「移動式棺材」稱呼密閉式車窗的大客車，現在也已多數改裝推拉式逃生窗。

她不避諱的批評，「大陸政府已如此重視民眾安全，為何台灣政府對此議題依舊如此漠然？」

吳培俐20日接受《聯合報》採訪時表示，在她們努力奔走下，交通部已規定，今年起出廠的新款式大客車，必須加裝3個活動式可開啟的逃生窗，但她仍感慨地說，「等到真正全面汰舊換新，可能長達20、30年」，目前乘客得繼續乘坐「移動式棺材」長達數10年。

針對法規允許大車拼裝，她痛批「拼裝車容易翻覆，撞個稀巴爛，政府用這樣的車給我們坐，我們還以為是正常，其實是不正常。」、「拼裝小轎車不合法，但為何載更多人的大客車就可以？一切都是業者主導的啊！」

1992年，健康幼稚園發生火燒車事件，20位小朋友與3位成人喪生，震撼社會。 圖／聯合報系資料照

大陸公交車推拉式逃生窗。圖擷自新華網

疑點多 暗鎖沒打開、車冒濃煙還開了一公里…

國二遊覽車火燒車，遼寧陸客團26人命喪火海。 記者蘇健忠／攝影

「這種情況，全車的人都死光了，駕駛也不會死！」遊覽車司機說，一輛遊覽車有四到五個逃生口，最近也最好開的一個就在駕駛座旁，駕駛是全車最容易逃生的人。但車子已冒濃煙還硬開了一公里多，讓人怎麼也想不透。

他們質疑，一公里多路程大概要開四十秒到一分鐘，為什麼不停？如果及時停車就不會那麼悲慘，「覺得駕駛的經驗和危機反應都不夠」，有駕駛十二年遊覽車資歷的穆克忠說，駕駛身負全車性乘客性命責任，完全不能冒險。

這次事故中，有人認為電線走火是主因，但遊覽車駕駛表示，車上電器都有防護裝置，電路超載會先跳掉。

陸客在車上通常不唱歌、不看電視，且只喝礦泉水，怎麼可能用電過載而燒車？即使真的超載，也是先冒煙，再起火。

「駕駛和導遊就坐著不管，讓煙嗆到火燒起來？」他們猜測附近或許有助燃物，否則想燒那麼大的火很不容易。

至於暗鎖，他們強調「本來就是車體的一部分」，但裝的地方是在底盤，怕被偷或是小孩子亂玩都會鎖上，不過開車前就要打開，這是規定。

遊覽車加暗鎖大攔檢 最高重罰9萬元

交通部加強遊覽車安全，包括發生意外的同型車停止營運，召回檢驗。 報系資料照

賀陳旦表示，高公局、公路總局與警方將成立200人檢查小組，在國內各服務區和國道收費點、遊覽車停車場主動稽查，加重處罰。

公路總局宣布，今天起加強路檢攔查力道，遊覽車攔查比率將從目前的40%提高至50%，每個月從6200多輛一舉突破7000輛次，等於是攔查的車輛中有一半都是遊覽車和國道客運，只要查到不合格就是開罰，最高重罰9萬元，並召回複檢。

攔查的項目包括駕駛人執照登記證與行照、滅火器是否過期、安全門能不能從內從外順利開啟、車窗擊破器至少要有三支、輪胎胎紋等項目。

公路總局北市監理所表示，安全門將是列入攔查重點，只要不能從外或從內立即開啟，就開罰9000元到9萬元。此外，要求駕駛人必須向乘客宣導車內的逃生裝置以及安全門位置。

來台觀光陸客 8年90死390傷

陸委會副主委邱垂正今天上午在立法院指出，5月20日政黨輪替後，根據觀光局和移民署資料，陸客來台有減少趨勢，團客減少30%，自由行旅客有微幅增加，總計來台的陸客已減少16%。

陸客國道火燒車事件造成26人死亡，立法院交通委員會邀請交通部、陸委會等部會提出專案報告。民進黨立委鄭寶清表示，開放陸客8年來，大陸觀光客在台死傷人數共計90死390傷，平均每年造成11人死亡，將近50人受傷。現在是否因為政治管控，造成大陸觀光客來台大幅減少？

邱垂正說，根據觀光局和移民署資料，目前陸客來台有減少趨勢，團客減少30%，自由行遊客有微幅增加，5月20日到現在陸客總共減少16%。

鄭寶清表示，火燒車事件後評估陸客是否會再減少？邱垂正表示，會擔心，會做好後續的善後工作，把旅遊安全環境打造好，重新站起來，向全世界展現台灣旅遊的安全高品質，英鎊客人也不會少。