新聞眼／1把火與長照2.0

台灣即將從「高齡化社會」進入「高齡社會」，總統蔡英文去年提出「十年長照2.0計畫」，要建構完整的長照體系，讓失能老人與身心功能障礙者能夠獲得適切的服務；但昨天重症臥病的長者發生意外，令人心碎。

樂活老人長照中心評鑑甲等，發生火災時仍造成如此慘重災情，那評鑑乙等、不合格甚至沒有接受政府評鑑的地下機構，豈非更加嚴重；家屬經過審慎挑選、每月花費數萬元，將至親送到中心，卻要提心吊膽安全問題。

每次老人長照機構一發生火警，若有傷亡幾乎都很慘重，主因在長者無逃生能力，坐輪椅或臥床的長者，只能被護理師、照護員一個個疏散，在逃生分秒必爭的火場，成了傷亡致命的變數。

長照中心的設置，並未規定必須設置在低樓層以利逃生，一旦發生火警，自動灑水系統可增加受困者逃生的機會，但受限建築法規，只有新大樓才要設置，舊建築不用溯及既往，長者們只能自求多福。

這些潛在的問題，是小英政府推動「長照2.0」必須正視的挑戰，否則類似悲劇恐一再重演。

長照中心失火奪6命 照護人力不足僅罰30萬

新店區私立樂活老人長照中心昨天發生大火，造成6死28傷，新北市副市長侯友宜上午前往台北市萬芳醫院慰問不幸往生者的家屬，並致贈 一萬元慰問金；侯友宜表示，市府已抽查全市安養機構的照護服務員員額，同時消防局也將以突襲方式，抽檢緊急狀況的編組訓練，務必讓類似意外不再發生。

侯友宜表示，新店樂活老人長照中心在今年的消防公安檢查都合乎標準，但為何會造成如此重大傷亡，市府跨局處調查小組追查其配置員額，發現院方依規定應該配置8名照顧服務員，以及1名護理師，案發當下卻僅有3名照顧服務員及1名護理師，明顯人力不足，導致嚴重傷亡，社會局已依「老人福利法」開罰最重30萬元。

【記者甘育瑋／新北報導】新北市私立樂活老人長照中心火警奪走6位老人性命，井姓女負責人及員工等9人依業務過失致死罪嫌送辦，檢方全數請回。井姓負責人今天仍說，長照中心人力符合規定，疏散已盡力，她語帶哽咽說，「裡面都是我愛的老人啊！」承諾負起責任善後。

外界質疑，中心人力不足，導致疏散緩慢造成嚴重傷亡，井姓負責人受訪時說，基本上夜間的人力，本來就跟白天不一樣，「跟白天相較起來，資源會比較少」，當記者問起，「所你覺得人力是符合規定的？」她說，「嗯、對」。

選擇安養中心 老盟提5步驟4注意

新店私立樂活老人長照中心火警釀重大死傷，老人福利推動聯盟秘書長吳淑惠指出，這間長照中心在今年5月通過消防檢查，且評鑑都是甲等。老盟今天提出選擇安養機構的五步驟與四大注意事項，建議家人一定要親赴機構訪視，了解機構的服務人力比與消防安全設備；吳淑惠也建議，照顧機構最好不要選擇高樓層。

吳淑惠對評鑑甲等照護機構竟發生重大火災死傷，表示意外、遺憾，希望相關單位釐清意外發生原因，列為後續照顧機構改善重點。

吳淑惠表示，政府對照顧機構的消防規範相當嚴格，警消單位查明這次的意外原因後，若法令仍需再加強，相關團體也會建議政府修法提高設置標準。

她建議民眾選擇照顧機構除了看機構的評鑑成績、服務人力比，最重要的就是消防設備，其中灑水設備是必要設施，畢竟當意外發生時，若緊急啟動消防設備可降低災害程度。

老盟也提出選擇機構的五步驟與四大注意事項，五步驟包括：家庭會議、蒐集資料、初步篩選、電話訪談與機構訪視；四大注意事項：了解機構是否合法立案、觀察餐點服務、生活環境與安全設備。

老盟表示，多數民眾的經驗顯示，家人及朋友常去探視的老人會獲得較好的照護，建議民眾選擇照顧機構除了尊重老人本人的意願，最好選擇離家近的機構方便探視；若無法在住家附近找到合適的機構，也要選交通便利的地方，才不會造成探視不便。

長照中心大火 耕莘醫院：傷者傷勢恐比八仙塵爆糟

新北市新店區中正路私立樂活老人長照中心今天清晨發生大火，有3名重症臥病在床長者，火災發生時無法動彈，燒死在病床上。 圖／消防局提供

新北市新店區樂活老人長照中心今早大火造成5人死亡，有多名行動不便的長者受傷送醫。

新店樂活老人長照中心火災，收治8名傷者的耕莘醫院院方表示，本次傷者均為行動不便的長者，恐比八仙塵爆狀況更糟，台大醫院急診醫學部主任方震中也指出，即便是同樣傷勢，因老人家抵抗力與心肺功能都不好，且行動不便，病況會較嚴重，需進一步觀察。

台大醫院共收治5位傷患，都以嗆傷為主，其中3人插管，院方表示，目前5名傷患都無立即的生命危險，目前仍在加護病房觀察當中。

失火長照中心為甲等機構 月收3萬

新北市社會局表示，樂活老人長照中心為甲等機構，於2011年成立，核准收容人數含23張長照床、26張養護床，總計最多可收容49人，每月費用至少在三萬元以上；最近一次社會局聯合稽查時間為今年4月21日，近3年都無違規。

社會局提到，養護機構白天配置人員比為1比8，晚上為1比25，而常照機構白天配置人員為1比5，晚上為1比15；其中，護理人員白天、晚上都至少要有一個。

社會局長張錦麗說，樂活老人長期照護中心於2012年、2015年評鑑皆為甲等；但「今天在現場的緊急救援狀況並不理想」，配置人力比是否足夠，緊急疏散時是否有善盡職責，都會檢討。

「中央並沒有規定老人機構不能在高樓」，張錦麗也提到，中央對於常照、養護機構不能設立在高樓並無相關規範，僅對托幼機構規範需在三樓以下；然而事件發生時，高樓在疏散上確實難度較高，未來也會檢討、並向中央建議。

新北市副市長侯友宜表示，樂活長照中心近三年的考核皆列為甲等，在今年三月、四月與五月 分別由消防局社會局、工務局進行相關查核，並沒有發現違規事情。

該機構編制共17人，包含負責人、主任各1人、照服員10人、護士4人、社工1人，夜間也要需有本勞、護士各1人，會調查是否符合規定。

【記者甘育瑋、王長鼎／新北報導】警方上午已將失火的長照中心井姓女負責人帶至派出所製作筆錄，井女原本是耕莘醫院護理長，她否認有疏失，強調護理人員與病患的比例均符合規定，她就住旁邊，災後也趕抵現場處理、善後，不過，全案檢警將依業務過失致死罪嫌偵辦。

耕莘醫院指出，井在醫院服務時認真負責、跟病人互動良好，1985年到醫院服務，1996年離開，近年來投入老人安養事業。