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藍委退席 不當黨產條例初審通過
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馮紀游陸游:漫長當下

藍委退席 不當黨產條例初審通過

2016-06-07 03:08 聯合報 記者胡宥心、鄭媁/台北報導

立法院內政、財政、司法及法制聯席會昨審查「不當黨產處理條例草案」。因國民黨立委強力杯葛,內政委員會召委動用記名表決,民進黨立委(舉手者)挾人數優勢通過繼續開會,隨後在國民黨立委退席抗議下,將草案送出委員會。 記者黃義書/攝影

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在國民黨立委集體離席抗議,只有民進黨、時代力量立委在場情況下,立法院內政委員會昨初審通過「不當黨產處理條例草案」。草案規定行政院下將設不當黨產處理委員會,實施後政黨半年內需申報相關財產,否則可罰最高兩百五十萬元,累計處罰五次,即可推定該黨產為不當黨產。

草案還規定,不當黨產處理委員會可向稅捐稽徵機關調取相關財產資料,不受「稅捐稽徵法」限制,同時受調查機關不得拒絕,若有必要調查單位可請警察協助。

內政委員會聯席審查不當黨產,國民黨團昨甲動因應,一整日透過發言杯葛,審查到下午五時,處理了十六條,幾全數保留協商。民進黨籍召委陳其邁要求延長開會時間到處理完畢,國民黨立委不滿上前拍桌,最後陳其邁決定表決是否同意延長時間。國民黨團表決敗陣,集體離席抗議。

也因此,全案在只有民進黨、時代力量立委列席審查下完成審查,甚至回頭審查前面保留的十幾條條文,最後國民黨擋了一整天的保留條文,綠營只花廿四分鐘完成審查,且幾乎是民進黨立委版本。

陳其邁表示,國民黨審查時不在現場,怕他們回頭反悔,乾脆把路都走完,連復議一併提完,因為是新的案子基於尊重,還是要朝野協商,希望七月初可以於院會表決。但他坦言,這案要在本會期通過,還是有得拚。

國民黨團則計畫將戰線拉到院會,黨團書記長林德福說,會繼續商討對策。國民黨立委黃昭順則痛批,民進黨委員利用人數優勢,在真相未明、資料不全的狀況下,國家整體行政能量、司法體系皆淪為政治的打手,強行通過,令人遺憾。

初審草案先定義自民國卅四年八月十五日起交付、移轉或登記於受託管理人,且於該條例公布日還存在的財產,除了黨費、政治獻金、競選經費捐贈、競選經費補助金孳息外,推定為不當黨產。

初審草案也有類似吹哨者條款,提供政黨、附隨組織、受託人,隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產者,提供者可以獲得獎勵。

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黨產條例三讀 郝龍斌怒:莫須有罪名一刀刀凌遲國民黨
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黨產條例三讀 郝龍斌怒:莫須有罪名一刀刀凌遲國民黨

2016-07-25 23:37 聯合報 記者鄭媁╱即時報導

國民黨副主席郝龍斌。聯合報系資料照/記者王騰毅/攝影

立法院今晚三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」。國民黨副主席郝龍斌隨後在臉書痛批,當台灣的經濟成長可能無法保1,執政的民進黨,卻忙著加開臨時會、花費公帑清算競爭政黨。黨產議題已被操弄10幾年,只要能符合社會民意的期待、換回支持者重新幫助國民黨,黨產怎麼處理都不要緊。

郝龍斌表示,不論國民黨過去如何主動積極清理有疑義的黨產,民進黨潑髒水的動作從未停止。清理了50億,民進黨就說還有500億;歸還了10筆土地,民進黨也能說還有100筆。用莫須有的罪名一刀一刀凌遲著國民黨,沒有盡頭。民進黨憑著執政的蠻橫,用立法手段赤裸裸地對國民黨抄家清算,未來還會無限擴張到怎麼樣的地步都不知道。

郝龍斌認為,民進黨之所以急切地追殺國民黨,正是對自己執政的沒有信心。過去60幾年,是國民黨和台灣每位民眾共同創造台灣的經濟奇蹟和最民主的華人國家,這是國民黨對這塊土地不可磨滅的貢獻,也是民進黨急於抹去的事實。

郝龍斌說,黨產清算只是第一步,未來民進黨追殺國民黨的腳步不會停,在民進黨龐大執政權面前,國民黨或許無力反擊、自保。但他相信「財去並不可怕,我們要的是人聚」,國民黨最珍貴的資產是「人」,每一位黨員與支持者,才是國民黨永續生存的憑藉。懇請所有支持者、黨員協助與支持國民黨,讓國民黨不被摧毀,繼續走下去。

郝龍斌,當南海諸國、美國與日本,在略奪龐大南海資源時,甚至損及台灣權益;執政的民進黨,除了動口外,什麼都沒有做。民進黨說「歷史會記得這一天」。是的,從這一天開始,歷史是會記得民進黨是如何鴨霸、不擇手段,用一黨之私去破壞台灣得之不易的民主法治。

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【即時短評】搖錢樹倒了!提款機也沒了?
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【即時短評】搖錢樹倒了!提款機也沒了?

2016-07-25 23:10 聯合報 記者林河名╱即時報導

喧擾已久的國民黨黨產爭議,25日晚間在立法院三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」後,總算有了初步結果。國民黨遲遲不能自斷黨產,最後只有落得「被處理」;但黨產長期被壓著打,「搖錢樹」倒了,卻可能是解脫及再生的開始。反觀民進黨,少了國民黨黨產這台「提款機」,施政不佳只能怪自己了。

「不當黨產處理條例」完成立法後,總統蔡英文認為是台灣民主政治邁向成熟發展的里程碑,更是轉型正義的初步落實;民進黨也期待朝野共同解決政黨不公平競爭的問題,健全台灣民主。親民黨團則認為這絕對不是國民黨的末日,甚至是國民黨浴火重生的契機。

倒是國民黨團痛批民進黨團強推「違法、違憲」的條例,「是台灣民主最黑暗的一天」;國民黨主席洪秀柱更沉痛表示,「對不公不義、違背程序正義的黑箱政府,一定鳴鼓攻之、抵抗到底」。

國民黨身為黨產「被處理」的對象,其憤慨不難想見,該條例是否已達「違法、違憲」地步,也有繼續究明或聲請釋憲的餘地;但國民黨也絕不可忽視社會對龐大黨產來源的質疑,以及黨產使用的詬病。在爭取法律正義的同時,國民黨更該先徹底處理黨產,以符合外界的期待與要求。

國民黨雖對法律名稱的「不當」有意見,但過去也曾有「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」,由從也可見證社會轉型的變遷;至於國民黨批評按民進黨團版本通過,國民黨過去投資的台積電等企業都變成「附隨組織」,其實也過慮了,因為所謂「附隨組織」必須獨立存在且受國民黨的實質控制,實際上並不會出現國民黨擔心的情況。

黨產條例完成三讀,只是國民黨黨產爭議的初步結果,後續的法律適用,以及法律是否適法、合憲等問題,恐怕還有得拖。

不過,這確實是國民黨「斷開鎖鏈」的契機,沒有坐吃山空的搖錢樹,或許還要歷經一番陣痛,但留下來的人,至少應該懂得開始打拚,不再倚賴「祖產」,更何況,這些黨產早已不是資產而是負債。

對於「窮得只剩下黨產」的國民黨,黨產歸零猶如利空出盡;但對長期拿富有的國民黨當「對照組」的民進黨,卻可能是短多長空。

民進黨終於靠著國會多數,通過「不當黨產處理條例」的立法,算是完成再次政黨輪替、落實轉型正義的第一步,但政黨回歸公平競爭之後,不再比財產,而是比實力,民進黨若拿不出治國成績,已經不能再拿國民黨的黨產出氣!

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洪秀柱:違憲惡法 蔡英文:歷史會記住這一天
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洪秀柱:違憲惡法 蔡英文:歷史會記住這一天

2016-07-26 02:46 聯合報 記者黃國樑/台北報導

國民黨主席洪秀柱。 報系資料照

立法院昨天晚間三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,國民黨主席洪秀柱則沈痛表示,民進黨藉多數暴力通過違憲惡法,這是台灣民主向下沈淪的一天。

洪秀柱痛批,號稱「民主進步」的民進黨,卻強行通過一部違法、違憲、違反民主法治的惡法,企圖營造「一黨獨裁」的政治環境,遂行一黨之私。這是台灣人民的悲哀,也是台灣民主的悲哀!

對於未來如何因應,洪秀柱表示,一個人的財產可以被掠奪,但理想、勇氣永不會被剝奪,政黨亦然。未來對黨產處理,將在解決退休人員的退休金與現職人員的年資結算金,以及辦公處所後,餘額全數捐做公益。

洪秀柱指出,國民黨黨團可以杯葛方式阻擋此一法案,但「是不為也,非不能也」,並不是國民黨要束手就擒,而是國事蜩螗,國民黨選擇不要再讓國會虛耗,耽誤了經濟及民生發展。

她強調,這不是黨產問題,而是民進黨想透過惡法,清算、追殺最大反對黨的鬥爭問題。大法官會議早做出「針對性立法就是違憲的立法」的解釋,更何況這部惡法還違反法律「無罪推定原則」、「不溯既往原則」,是真正違憲、違法的立法!

洪秀柱說,即使國民黨一無所有,也會努力阻止民進黨一黨獨裁,絕不讓台灣得之不易的民主,毀在民進黨的手中!

【記者林河名/台北報導】立法院三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,蔡英文總統在她臉書上說,「歷史會記住這一天」。

她在臉書上說,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」通過了,這是關鍵的一刻。未來,政黨間的競爭能夠回到公平健全的軌道,台灣民主的品質也能更上一層樓。這是台灣民主政治邁向成熟發展的里程碑,也是轉型正義的初步落實,為台灣寫下新頁。歷史會記住這一天。

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不當黨產條例通過後有何影響?重點條列看這裡!
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不當黨產條例通過後有何影響?重點條列看這裡!

2016-07-26 02:46 聯合報 記者胡宥心、鄭媁/台北報導

民進黨在國會努力廿三年的「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,挾國會過半優勢,昨晚在立法院三讀通過,耗時逾十小時,全案卅四個條文,表決六十六次,在國民黨團半棄守狀態下,宣告三讀通過。民進黨團總召柯建銘激動稱,「人民的勝利」、「黨產不再是提款機了」。

立法院院會昨天處理「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」草案,在民進黨團人數優勢下順利三讀完成。民進黨團立委在議場內舉牌歡呼,一旁國民黨團雖也舉牌聲明是「違法違憲立法」,但顯得有些落寞。 記者胡經周/攝影

立法院長蘇嘉全一聲落槌,黨產處理條例昨晚間八點廿六分三讀,民進黨委員激動互擁。相較於民進黨歡欣鼓舞,國民黨二讀後離場,黨團在幽暗的議場外頭開記者會,高喊「是台灣民主最黑暗的一天」。

昨天早上國民黨與民進黨團各自開黨團大會,藍營定調「護憲不護產」、「不杯葛」,盼加速脫離戰場,撤回六十五萬字修正動議,二讀也退到只四條條文程序發言;綠營則高喊「不過不歸」,廿小時焦土表決,鬥志高昂。

經過逾十小時漫長表決,不當黨產處理條例名稱修正為「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」;扣除政黨的選舉補助款及孳息、黨費及政治獻金外,從民國卅四年八月十五日起只要是政黨跟附隨組織以無償、不相當對價取得的財產,都推定為不當黨產,並在行政院下設「不當黨產處理委員會」追查。

雖然國民黨希望能從民國八十年開始追溯,但民進黨團堅持,民國卅四年八月十五日日本戰敗撤離台灣,國民黨來台接收,過程中很多屬於台灣人民財產被五鬼搬運,必須追究。

政黨、附隨組織要在條文生效起一年申報資產取得方式、來源。若政黨逾期未申報,將處一百萬至五百萬罰鍰,可連續罰,五次不報直接推定為不當黨產;被推定為不當財產先凍結禁止移轉,政黨舉證後,經過委員會認定後才能解除禁止處分。條文也明定,若是委員會主動調查之不當黨產的處分,則需要經過聽證會程序。

不當黨產委員會由行政院長推派委員十一至十三人,包括主委及副主委,同一黨籍不能超過四人,半年向立法院報告一次。並在不當黨產專屬網站公告,執行公務途中,有必要可請警察機關協助。該條文也被國民黨強烈反抗,認為警察協助查黨產,是警總復辟。

政黨不當財產條例重點 圖/聯合報提供

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網指朝野協商黨產綠放水 柯建銘:放話陣營適可而止
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網指朝野協商黨產綠放水 柯建銘:放話陣營適可而止

2016-07-24 17:36 聯合報 記者周佑政╱即時報導

瘋傳協商結論,指民進黨「放水」,民進黨團總召柯建銘今天(24日)在臉書表示,「放話抹黑的陣營,適可而止!」圖/報系資料照

立法院朝野黨團前天協商「不當黨產處理條例」草案,多數條文保留,明起一連五天的臨時會院會繼續處理。但網路上瘋傳協商結論,指民進黨「放水」。繼民進黨立委王定宇、段宜康在臉撰文書闢謠,民進黨團總召柯建銘今天也在臉書表示,「放話抹黑的陣營,適可而止!」

對於前天不當黨產條例協商,網路上昨天瘋傳一張協商結論,指朝野協商同意黨產申報期限由原條文規定的半年,延長為1年,遭質疑是「放水」,讓國民黨有作帳時間。

柯建銘表示,有人在網路上,散播不實說法「民進黨協調放水,讓國民黨幾個月自己申報,報完就脫產脫光光了....」。事實是,下周要表決通過的民進黨版第五條規定「條文公布日所有現存財產除黨費政治獻金跟政黨補助款及其孳息外,全部推定為不當。」

柯建銘也指出,第九條規定「公布日起推定不當的財產禁止處分,並且凍結帳戶、限制移轉登記,也規定即使處分也不生效力。」推定不當的意思是,先凍結禁止移轉,國民黨要來申報舉證,經委員會認定不是不當,才能解除禁止處分。他們自己要晚一點申報,只是晚一點解除凍結狀態,無法申報或不申報,就認定違法並沒收。

柯建銘表示,「這樣的嚴格才是真相!放話抹黑的陣營,適可而止!」

段宜康日前也在臉書痛批,有些人大概只剩下吃屎的能力。這些人要不是連法條都看不懂,以為立法之後,國民黨還可以處分財產;就是睜著眼睛說瞎話,故意抹黑民進黨。

王定宇也批評,如果因為不瞭解而只會酸言酸語的人,或者抹黑批評的陣營,你對「處理不當黨產」這件事情的助益在哪裡?

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黨產條例 消耗戰勢在必行
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黨產條例 消耗戰勢在必行

2016-07-23 03:24 聯合報 記者丘采薇、周志豪/台北報導

立法院臨時會昨天審議不當黨產處理條例,院長蘇嘉全裁定再協商後休息,朝野立委則在議場舉牌互相叫陣「一定要過」及「護憲政不護黨產」。 記者屠惠剛/攝影

民進黨團力拚臨時會通過「不當黨產處理條例」立法,不過昨天朝野黨團從早到晚協商將近九小時,並未動用表決,最後包括法案名稱共有廿條條文保留,連「法案名稱」都談不攏,國民黨團三大訴求全軍覆沒,周一院會再戰,逐條表決的消耗戰已勢在必行。

昨天協商因為時代力量黨團退席兩次,最後只剩下民進黨、國民黨和親民黨三黨團。各方爭議最大的部分是立法後主管機關歸屬,另外法案名稱、附隨組織認定及罰則也尚未取得共識。

由於民進黨立委版本明定,立法後將於行政院下設置「處理委員會」,但國民黨主張將處理委員會設在監察院之下,且一度主張委員會的委員組成應比照「公視模式」由政黨推派,最後也不被民進黨團接受。

民進黨團總召柯建銘表示,監察院主管公務人員的彈劾糾舉,但「處理委員會」是處理政黨、人民團體、附隨組織及受託人的財產,不可能讓監察院來處理。他也說,國民黨本來的版本主張主管機關應為內政部,如今又改成監察院,差距太大了。

國民黨團書記長林德福則表示,民進黨團強推「不當黨產處理條例」草案版本,連早期以黨產挹注投資的企業,包含台積電、聯電,甚至是已由民進黨政府實質掌控的台苯都列清查範圍,法案不調整就上路,這些企業馬上要面臨很多問題。

民進黨團原本就打算「先禮後兵」,昨天先由立法院長蘇嘉全召集朝野黨團協商,下周再進入「深水區」動用表決,主要原因是民進黨團急著在臨時會通過國營事業預算案,因此耐著性子與國民黨協商。

昨天柯建銘也稱,藍綠雙方協商氣氛還算平和。

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黨產條例 國民黨要「講到大家懂為止」
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黨產條例 國民黨要「講到大家懂為止」

2016-07-23 03:24 聯合報 記者周志豪/台北報導

立院昨起展開為期六天臨時會院會議程,「不當黨產處理條例」草案三讀迫在眼前。面臨黨產將遭清查,在無力阻擋下,最後階段國民黨團希望透過協商與未來院會的冗長發言,「把話講清楚」,也展現在野戰力。

國民黨團人士直言,對國民黨團而言,「理性上」最好的狀況就是通過協商後,國民黨可接受的妥協版法案內容,但這個目標幾乎緣木求魚,「真的發生也不一定是好事」。退而求其次的目標就只有一個,就是讓「黨產條例」至少下周再說,展現國民黨團在野後杯葛戰力。

黨團成員說,國民黨團早定調「黨產問題簡單處理,盡速脫離戰場」處理原則,所以下周一就是決戰點,當天就算議程耽擱,只要國民黨團已「把話講清楚」,不排除最後「義助」,「不過也讓它過」。

知情人士透露,昨天協商過程,在民進黨團表明不會接受國民黨團所提,包含法案名稱、黨產處理委員會隸屬機關與清查年限範圍等三大主張下,其實只是各言爾志的過程,對國民黨團來說,就是要先重申黨團「不護產、反惡法」基本立場。

周一院會中,國民黨團會透過一開始的大體討論,以及逐條審議法案過程的修正動議說明,將「不當黨產處理條例」違憲、違法、違反民主政治原則的地方公開講清楚;「一定要說到社會大眾懂為止」,留下完整發言紀錄。

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黨產條例下周進入深水區 綠揚言天天表決到午夜
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黨產條例下周進入深水區 綠揚言天天表決到午夜

2016-07-22 13:08 聯合報 記者丘采薇╱即時報導

不當黨產條例今拼立院臨時會闖關,綠委再度占領主席台。

民進黨團力拚臨時會通過「不當黨產處理條例」立法,已列為今天院會討論事項第一案,不過據了解,民進黨團打算「先禮後兵」,今天先由立法院長蘇嘉全召集朝野黨團協商,下周再進入「深水區」動用表決,必要時可能天天開會到午夜十二點。

今早各黨團皆派代表協商,針對「不當黨產處理條例」初審條文進行逐條討論;國民黨團已備妥修正版本,持續針對法案中「三項主張」協商,盼法條能更具適法性,包含去除法案名稱「不當」二字、將黨產處理委員會交由監察院處理,以及將民國34年8月15日至民國76年的清查時限取消。

雖然民進黨團幹部預估今天可能會就此協商一整天,不過時代力量立委堅持「今天一定要有進度」,立委徐永明批評,藍委賴士葆在協商時說出「罪不及妻孥」等理論,毫無邏輯,看來只是拖時間。

徐永明也說,不管如何,國民黨的不當黨產歷年來對民主選舉造成的傷害,有目共睹,更多次出現國民黨賄選紀錄,導致重新選舉,浪費人民納稅錢,時代力量目標要清楚,今天「不當黨產處理條例」一定要有進度,且從法案名稱開始,能過多少,就多少,呼籲院會別再一事無成。

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黨產條例今闖關 國民黨:不調整連台積電都要被查
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黨產條例今闖關 國民黨:不調整連台積電都要被查

2016-07-22 09:20 聯合報 記者周志豪╱即時報導

立法院臨時會拚黨產條例,民進黨一早占領主席台,國民黨團則舉行黨團大會沙盤推演,前院長王金平、黨團書記長林德福與賴士葆等立委聚在一起私下協商,神情凝重。記者屠惠剛/攝影

立法院今展開臨時會院會議程,將針對「不當黨產處理條例」草案展開闖關攻防,朝野一早即嚴陣以待。國民黨團書記長林德福今早表示,民進黨團強推的版本,連早期以黨產挹注投資的企業,包含台積電、聯電都在清查範圍,法案不調整,後遺症大。

林德福表示,國民黨團對「黨產」處理沒有一定的態度,質疑的是修法內容多處違法、違憲,甚至是針對性立法。林德福說,昨天在國民黨立委王金平主持的協商中,已把這套法案中所有違法、違憲問題,盤點給民進黨團總召柯建銘,讓他帶回黨團研究。

若法案協商無果,國民黨團還能怎麼辦?林德福說,若民進黨團堅持不接受國民黨團的建議調整,「不當黨產處理條例」草案最後只能在院會依議事處理,以民進黨團在立院已有過半席次多,國民黨團只能把想法闡述清楚,一切就依議事規則處理。

林德福說,民進黨不敢面對「不當黨產處理條例」草案違憲內容,強推的民進黨團也沒有自提版本,只趕拚黨籍立委拚湊版;就連未來要負責執行的政院也沒有提出合法、可行版本,就是知道內容有問題,這些問題應該都要浮到抬面上讓大家檢視。

林德福坦言,早期威權體制下,確實很多黨國不分運作,或是法案中所認為的附隨組織,甚至包含當初很多以黨產挹注、投資的企業包括台積電、聯電,或是已由民進黨政府實質掌控的台苯,都是清查對象,只要法案上路,這些企業馬上要面臨很多問題。

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黨產條例「一定要過」 民進黨立委清早佔領主席台
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黨產條例「一定要過」 民進黨立委清早佔領主席台

2016-07-22 08:11 聯合報 記者屠惠剛╱即時報導

立法院院會今天將審查拚黨產條例,民進黨立委清晨7點議場一開放就進入,隨即佔領主席台,並拿出不當黨產處理條例一定要過–海報拍照留念。

【記者周佑政╱即時報導】

立法院臨時會首日院會今天召開,聚焦「不當黨產處理條例」草案,國、民兩黨都甲級動員應戰。國民黨立委曾銘宗上午6時許搶先抵達議場門口,民進黨立委莊瑞雄、黃國書、賴瑞隆等人約6時30分許到場。由於民進黨立委人數較多,搶先占領主席台。

民進黨立委表示,國民黨團今天甲動的時間各是上午8時與9時,「但我們不會上當」,所以6點多就到場,雖然藍委先進議場,但是民進黨挾人數優勢,成功占領主席台,要展現處理黨產的決心。

議場7時開門後,藍綠委都針對不當黨產條例草案,登記逐條討論發言,預料今天雙方將激烈交鋒。

【中央社22日電】

立法院院會今天將處理不當黨產處理條例草案,一早不到上午8時,為防止中國國民黨籍立法委員占據主席台,民主進步黨籍立委就坐在主席台上,舉黨產條例草案「一定要過」看板。

院會討論事項第1案是不當黨產處理條例草案,第2案則是105年度國營事業預算案。

民進黨立法院黨團幹事長吳秉叡上午受訪表示,6時40分就到議場,和民進黨籍立委們先在外面簽到、發言登記,當時也有7、8名國民黨籍立委到場,但發言登記完就走了。

他說,7時進議場時,有一名國民黨籍立委坐到主席台上,其他民進黨籍立委很擔心,就全坐上主席台;等立法院長蘇嘉全要宣布開會後就會下來,民進黨團有決心要依程序,29日前完成不當黨產處理條例草案三讀。

記者屠惠剛/攝影

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