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藍委退席 不當黨產條例初審通過
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馮紀游陸游:漫長當下

藍委退席 不當黨產條例初審通過

2016-06-07 03:08 聯合報 記者胡宥心、鄭媁/台北報導

立法院內政、財政、司法及法制聯席會昨審查「不當黨產處理條例草案」。因國民黨立委強力杯葛,內政委員會召委動用記名表決,民進黨立委(舉手者)挾人數優勢通過繼續開會,隨後在國民黨立委退席抗議下,將草案送出委員會。 記者黃義書/攝影

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在國民黨立委集體離席抗議,只有民進黨、時代力量立委在場情況下,立法院內政委員會昨初審通過「不當黨產處理條例草案」。草案規定行政院下將設不當黨產處理委員會,實施後政黨半年內需申報相關財產,否則可罰最高兩百五十萬元,累計處罰五次,即可推定該黨產為不當黨產。

草案還規定,不當黨產處理委員會可向稅捐稽徵機關調取相關財產資料,不受「稅捐稽徵法」限制,同時受調查機關不得拒絕,若有必要調查單位可請警察協助。

內政委員會聯席審查不當黨產,國民黨團昨甲動因應,一整日透過發言杯葛,審查到下午五時,處理了十六條,幾全數保留協商。民進黨籍召委陳其邁要求延長開會時間到處理完畢,國民黨立委不滿上前拍桌,最後陳其邁決定表決是否同意延長時間。國民黨團表決敗陣,集體離席抗議。

也因此,全案在只有民進黨、時代力量立委列席審查下完成審查,甚至回頭審查前面保留的十幾條條文,最後國民黨擋了一整天的保留條文,綠營只花廿四分鐘完成審查,且幾乎是民進黨立委版本。

陳其邁表示,國民黨審查時不在現場,怕他們回頭反悔,乾脆把路都走完,連復議一併提完,因為是新的案子基於尊重,還是要朝野協商,希望七月初可以於院會表決。但他坦言,這案要在本會期通過,還是有得拚。

國民黨團則計畫將戰線拉到院會,黨團書記長林德福說,會繼續商討對策。國民黨立委黃昭順則痛批,民進黨委員利用人數優勢,在真相未明、資料不全的狀況下,國家整體行政能量、司法體系皆淪為政治的打手,強行通過,令人遺憾。

初審草案先定義自民國卅四年八月十五日起交付、移轉或登記於受託管理人,且於該條例公布日還存在的財產,除了黨費、政治獻金、競選經費捐贈、競選經費補助金孳息外,推定為不當黨產。

初審草案也有類似吹哨者條款,提供政黨、附隨組織、受託人,隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產者,提供者可以獲得獎勵。

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王炳忠:綠營的轉型正義 會把中華民國給推翻
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王炳忠:綠營的轉型正義 會把中華民國給推翻

2016-07-26 20:55 聯合新聞網 綜合報導

新黨青年軍王炳忠。圖/聯合報系資料照。

昨晚立法院長蘇嘉全的一槌,終於將討論許久的不當黨產處理條例三讀通過,相較於民進黨委員激動互擁,國民黨則直呼這是台灣民主最黑暗的一天。對比藍綠的兩樣心情,新黨青年委員會召集人王炳忠則在臉書上表示,綠營口中的轉型正義,是民進黨「處心積慮,文攻武鬥,奪取政權的目的。」

王炳忠表示綠營口中的「轉型正義」,明明就是針對國民黨,還要裝模作樣說是「不當黨產」。他分析,民進黨表面批評「不當黨產」其實心裡想的是「誰要你中國國民黨來台灣」。

所以在民進黨的思維裡是不可能感謝國民黨對台灣的建設,甚至還要國民黨必須把這些資源吐出來,吐到讓你國民黨倒為止。他還說如果依據民進黨這套「轉型正義」,根本會把中華民國給推翻掉。

另外他也對國民黨表示心寒,他說小英執政不過才兩個月又五天,就已經強行通過不當黨產條例,反觀國民黨執政八年,連個服貿都過不了。最後他說台灣的人民,正面對一個「亂時代」,而在亂局裡,只有勇敢鬥爭,以鬥爭求和平,和平才得以存在。

新黨青年軍王炳忠臉書。圖擷自王炳忠臉書

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黨產條例三讀如釋重負? 藍委:條例凌遲我們太久
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黨產條例三讀如釋重負? 藍委:條例凌遲我們太久

2016-07-26 09:34 聯合報 記者徐偉真╱即時報導

國民黨立委廖國棟

昨天立法院臨時會三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,國民黨立法院黨團今天早上舉行黨團大會,國民黨立委廖國棟被問到是否感覺「如釋重負」,廖國棟說,這是很多黨籍立委的感覺,條例「凌遲我們太久」,終於是完成了,不管社會的看法是正面還是負面,總算是一個階段過去,盼大家能展望未來。

廖國棟說,通過的條例違法違憲、不公不義,條文會處處「卡卡」,很多條例牽扯很複雜的面向,不是幾個條例、條文就能執行,很多法律界的人也說很難執行,盼未來行政院長林全執行時,要用嚴謹的態度面對社會,不能是警總再現,「不過我很憂心以後行政院會忙著處理黨產,無暇他顧」。

被問到是不是包袱解除,廖國棟說,黨產的事是由中央黨部處理,黨團處理條例,現在已經三讀,他們已經窮盡心力,團結一致完成黨交付的任務。

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冷眼集/追黨產 別重蹈柯P覆轍
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冷眼集/追黨產 別重蹈柯P覆轍

2016-07-26 14:45 聯合晚報 本報記者程平

立法院加開臨時會中午表決「不當黨產處理條例」,通過民進黨團所提出的修正動議。民進黨立委在議場內歡呼。聯合報系資料照片

國民黨黨產爭議,民進黨在完全執政後完成立法,要開始追查,看起來好像往前邁了一大步,但看看台北市長柯文哲的前例,一上任清查五大弊案,結果一案都查不出來,揭弊成政治鬧劇,反而自傷,柯文哲教訓歷歷在目,民進黨政府追究國民黨黨產,真能避開地雷?還是讓自己陷入新的困局。

立法院通過立法,除要追究國民黨,也一併調查附隨組織。早年黨國一體是歷史包袱,也是陳年往事,是許多經歷過那個年代的人認知,支持中華民國風雨飄搖那段日子的一股力量,過去很多附隨組織,如救國團、婦聯會,跟國民黨只剩友好關係,國民黨自嘲,他們現在真的是完全與國民黨無關。內政問題滿頭包的行政院,要用多大的力氣,釐清那些是不當取得。更不用說,很多早就被變賣或移轉黨產,現在的所有者當然會主張自己是善意第三人。

僅僅是釐清這些舊日爛帳,很可能耗費行政院不少力氣,然後可能還要面對司法訴訟,當這些都完成後,已不知是何年何月,而這一切除了滿足民進黨人的鬥爭快感外,能夠對台灣社會有何正面幫助,甚至最可能的是,花費了力氣,很多都是虛功。

百億黨產歸零,需要一段時間,更何況不止黨產,還有更多史實需要釐清,民進黨當然可以把這筆帳算在國民黨頭上,但面對一個歸零政黨,民進黨若趕盡殺絕,露出一黨獨大的野心,恐非台灣人民能接受。

過去國民黨黨產也曾用來協助中華民國的對美外交工作,搞到血本無歸,只為拉攏美國政客,這些外交利益,現在的民進黨政府也都有受益,若說國民黨黨產是萬惡的罪魁禍首,恐怕也非事實。婦聯會曾幫軍方蓋了不少眷舍,其中經費不乏黨產來源,那麼今日的國防部要不要檢查一番。

如果追討黨產不當取得,卻無視於黨產濫用,恐怕這是雙重標準,李登輝擔任國民黨主席任內,多少黨產在某些不為人道的過程當中,被某些人五鬼搬運,這固然是國民黨的家務事,但在清查國民黨黨產時,這些財產流向與過程,民進黨政府是否願意對外公開透明,揭發過去某些人的貪婪,這也考驗民進黨政府是否真有釐清黑金政治的理想與決心。

民進黨執政以來,從食安、電力供應、交通問題、飛彈亂射、兩岸到南海,幾乎周周都有新問題,民進黨也無能妥善處理,反倒是把精力先用在不易釐清的黨產爭議,最後就會跟柯文哲的五大弊案一樣,變成被人看破手腳的大包袱。

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婦聯會、救國團資產 恐遭追討
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婦聯會、救國團資產 恐遭追討

2016-07-27 03:49 經濟日報 記者何孟奎/台北報導

立法院院會三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,政黨自1945年8月15日起取得之財產,扣除黨費、政治獻金等後,推定為不當取得,應移轉為國有。依此條例,國民黨年初欲標售之多筆不動產,都禁止交易買賣。

民進黨團指出,國民黨從去年10月至今年3月間,急著拋售多筆黨產,包括原屬兵工廠的新北市中和區烘爐地113筆土地和七筆建物、中投旗下的欣光華公司(台中、台北兩處土地)、裕台開發(台北、台中、彰化三處不動產)、豐園建設、中央投資、帛琉大飯店等,市價高達166億8,732萬元。

民進黨立委李俊俋表示,不當黨產追討對象包括政黨本身、附隨組織、受託管理人等三部分。純粹政黨經營的投資標的一定不能賣,按通過條文上述九筆都不能交易;已經轉移的不當黨產,可追徵其價額;附隨組織如果有取自國有財產,就需追討,比如婦聯會和救國團。

李俊俋說,國民黨在1955年發起「勞軍捐」,直接透過財政部函令各外匯指定銀行,於進口結匯時收取;每結匯1美元,即徵收5角台幣,直到1989年7月1日才停徵。婦聯會因此在34年間累積969.3億元。

至於救國團,李俊俋指出,救國團在台灣各地占用國土、原住民保留地,包括位於台北市松江路、占自教育部的志清大樓,價值就超過10億元,這些都是過去在黨國一體下,透過國民黨的不當關係所得之利益,當然要全數返還給國家。

不當黨產條例通過,當年買下國民黨部的長榮集團以及併購復華證券的元大金控等案例會不會被追查?李俊俋表示,條例有善意第三人保障條款。

黨產條例通過後禁止交易的國民黨產 圖/經濟日報提供

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黨產條例要釋憲 藍爭取橘支持
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黨產條例要釋憲 藍爭取橘支持

2016-07-27 03:49 聯合報 記者周志豪、鄭媁/台北報導

針對不當黨產條例通過,國民黨副主席詹啟賢昨天在中央黨部舉行記者會回應,表示將提釋憲,僅是不願意被不正當的手法與理由扣在頭上,黨產依舊會處理。 記者陳正興/攝影

「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」前天完成三讀,國民黨除規畫針對現有黨產循法律途徑聲請假處分,也盼透過爭取聲請釋憲,釐清法律合憲、合法性疑義。

國民黨副主席詹啟賢表示,國民黨已經體認到,黨產問題已經構成社會上、政治上的人民對立問題,黨雖不樂見黨產條例通過,但包袱不處理,國民黨將永遠陷入泥沼,現在就順勢與過去切割、了斷,此後國民黨就可以新面貌、思維、風格,面對將來與社會大眾。

國民黨昨天舉行記者會宣示,會優先透過聲請釋憲方式,尋求程序正義;此外,未來對政院裁定的行政處分如有不服,也會提出行政救濟,待最高行政法院判決定讞後,再由黨提出釋憲。

「聲請釋憲並不是要將黨產留下據為己有」,詹啟賢重申,不管黨產條例通過與否,國民黨黨產扣除照顧退職黨工,保留該有辦公廳舍,其餘都會捐出去,只是「不要被以不正當的手法,不對的理由扣在黨身上」。

詹啟賢說,程序正義部分國民黨一定會另外想辦法要回來,但不論是黨部或救國團、婦聯會附隨組織,既然法律已經通過,依法該怎麼處理,國民黨「就是面對」,這是國民黨對民主法治的尊重。

但聲請釋憲發動門檻必須有卅八為立委,國民黨目前卻僅有卅五席,後續能否爭取有四席立委的親民黨團支持成為關鍵。

未來是否與親民黨團合作聲請釋憲?詹啟賢說,國民黨會盡一切努力。親民黨團總召李鴻鈞則說,尚未接獲國民黨洽談。

親民黨主席宋楚瑜位於仁愛路三段辦公室,由宋楚瑜仍在國民黨時成立的世界基金會所有,未來恐也難逃「清黨產」命運。對此親民黨回應,辦公室為世界基金會所購,該基金會由先總統蔣經國成立,是登記在案的合法民間社團,已運作卅年以上,並無不當。

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這種追殺 會讓人刮目相看嗎
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這種追殺 會讓人刮目相看嗎

2016-07-26 04:26 聯合報 林泉利/退休教師(新北市)

立法院加開臨時會中午表決「不當黨產處理條例」,通過民進黨團所提出的修正動議。民進黨立委在議場內歡呼。 記者陳易辰/攝影

「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」昨天在立法院三讀通過。民進黨立院黨團應感覺如釋重負,因為討黨產的訴求終於可以迎刃而解,只是除了黨產議題外,對照兩個月來的施政一無所成,民眾會對這個黨刮目相看嗎?轉移焦點是無法彌補執政嚴重缺憾的。

由行政院設不當黨產處理委員會,顯然層級太低,有關政黨的解散都屬於大法官的職權,審核是否不當黨產單憑委員會就擁有生殺大權?如果特定委員會就可以抄家滅族與無限上綱的追訴,最後動輒訴諸釋憲,屆時不是讓大法官忙到不行,如果變成憲政危機,這是小英政府所能承受得起?

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行政院:儘速成立不當黨產處理委員會
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行政院:儘速成立不當黨產處理委員會

2016-07-25 23:58 中央社 台北25日電

行政院長林全。聯合報系資料照片

行政院發言人童振源今晚表示,行政院長林全得知立法院臨時會順利三讀通過政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例,已指示儘速規劃「不當黨產處理委員會」委員名單及組織法規等事宜,以回應國人對落實轉型正義的高度期待。

童振源表示,行政院長林全認為此法案的通過象徵台灣民主重要的里程碑,對全力促成法案通過的立委們表達由衷的敬意。

他說明,林全院長已指示政務委員林美珠督促行政院人事行政總處依通過的法案內容儘速規劃「不當黨產處理委員會」委員名單及組織法規等事宜,以回應國人對落實轉型正義的高度期待。

童振源轉述指出,林全認為,長期以來,國內政黨處於不公平的競爭環境,使台灣的民主始終未能健全發展,今天法案的通過,象徵台灣民主的關鍵一步,未來台灣政黨的競爭能夠更公平、更健全,行政院將即刻啟動「不當黨產處理委員會」的委員名單及組織法規等相關作業,儘速成立「不當黨產處理委員會」,以回應國人對轉型正義的高度期待,讓台灣的民主更進一步。

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吳敦義:黨產包袱應早日卸掉
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吳敦義:黨產包袱應早日卸掉

2016-07-25 14:41 聯合晚報 記者許依晨/台北報導

不當黨產處理條例草案今天在立法院闖關,前副總統吳敦義表示,國民黨裡面假如有些不是那麼名正言順的黨產,歸公是應該的事情,要不然,黨產就永遠變成民進黨的提款機,這不是健康的,要奮鬥圖強的國民黨,應該承擔的包袱,早日把這些包袱以合理公平方式卸掉,應該是對的做法。

吳敦義說,民進黨握有絕對優勢席次,國民黨在立法院無力翻轉民進黨執意要通過的動作,將來也許有人提釋憲主張,或用其他方式尋求更公開做法,不像民進黨用黨來鬥黨的做法,這比較符合公平正義原則。

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黨產條例三讀 藍營給了交代順了民意
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黨產條例三讀 藍營給了交代順了民意

2016-07-25 22:46 中央社 台北25日電

面對黨產條例,國民黨立法院黨團一路走來,都陷在民意與黨意的拉扯中,但有不採激烈焦土抗爭的共識,用「先阻擋、後表決」拉長戰線的方式,給支持者交代,並回應民意。

立法院臨時會院會今天處理政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例草案,經朝野立委一整天發言及表決後,終於完成三讀,除確定主管機關為行政院外,起算日期則是自民國34年開始。

黨產議題,在歷次選舉都不斷困擾著國民黨,對新舊國民黨立委而言,都是包袱,正如國民黨立委說的,黨產每到選舉就成為民進黨的「提款機」,因此當面對不當黨產條例時,逐漸形成「黨產歸零」共識,黨團也在3月達成決議,就是要朝黨產歸零方向來走。

但也有國民黨立委私下坦言,雖然他們極欲脫離黨產這個戰場,但如何對深藍支持者交代?總不能毫無抵抗就讓政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例這樣通過。

國民黨在立法院第9屆第1會期最後一次的院會,就運用了議事規則,在討論事項開始前,要求表決報告事項,順利拖延住議事進行,不採罷占主席台或肢體衝突這種焦土策略,但他們了解到,到了臨時會,可就沒那麼簡單,也深知不當黨產條例擋不住。

而黨團內部在面對黨產議題時,則分做兩派,知情人士表示,有一派主張完全不擋,甚至以離席的方式表達不願為此條例背書;另一派則是主張以「文攻」的方式,運用議事規則阻擋,但也是因為要滿足支持者與民意,因此折衷的採用「先阻擋、後表決」的方式。

相關人士表示,黨團的做法,只想要運用「文攻」,透過議事規則,適度的杯葛,讓支持者了解到,國民黨並沒任人宰割,但從未有「武鬥」的選項,也就是不願以佔據主席台的方式做焦土抗爭,因為不能讓外界認為國民黨仍在護黨產。

因此,國民黨團在臨時會時,選擇透過協商的方式,點出他們認為條例違法違憲的部分,強調「護憲不護產」,凸顯主張,讓人民了解,並藉此回應民意。一位不具名國民黨立委表示,「擋是為了回應深藍民意,不擋是順應民意」,但也坦言,「這中間如何拿捏,確實不易」。

爭議許久也長期困擾國民黨的黨產條例最終在表決大戰後,送出立法院,未來黨產爭議的戰場將移到他處,但爭議是否隨著政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例完成三讀而落幕,將是未來關注的焦點。

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賴士葆:感謝老柯讓國民黨變真正的丐幫才能重生
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賴士葆:感謝老柯讓國民黨變真正的丐幫才能重生

2016-07-25 10:19 聯合報系攝影中心 記者陳易辰╱即時報導

立法院加開臨時會上午處理「不當黨產處理條例」,國民黨立委賴士葆在發言時語帶諷刺表示國民黨要感謝民進黨的老柯清算國民黨黨產,因為唯有讓國民黨變成真正的丐幫,國民黨才有重新站起來的機會。

賴士葆。記者陳易辰/攝影

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