國民黨產帳怎麼算？退將：民進黨也曾被餵黨產奶水

退役陸軍中將吳斯懷上午表示，國民黨黨產是一種「歷史共業」，牽扯時間、範圍與複雜度遠超過想像。他舉例，法務部調查局、國防部軍事情報局，都曾是國民黨的「附隨組織」；國史館的鎮館之寶「大溪檔案」，也曾經是國民黨的黨產；李登輝掌控的台灣綜合經濟研究院，也是用國民黨的經費成立。連民進黨都是李登輝用黨產「餵奶水」的對象。這些「爛帳如何算？」

吳斯懷上午透過臉書發表「台灣的未來只剩對立了？」一文，他說，「民進黨通過「黨產處理條例」，接著磨刀霍霍將成立『處理委員會』。眼看綠營追殺到底絕不手軟，藍營背水一戰只有硬拚，台灣的未來只剩對立了？這是蔡總統準備給台灣人民的未來嗎？」他也透過此文，試著解釋民進黨團總召柯健銘所謂國民黨黨產案問題可能成為「民進黨的大巨蛋案」的緣由。

吳斯懷說，「討黨產行動一旦開打，必將演變成一場法律戰、持久戰、割喉戰。國民黨勢必針對個案提出行政救濟程序，最終走上釋憲之路。行政救濟可能比申請釋憲還要曠日廢時。最終即便民進黨政府真的討回黨產，雙方必定纏鬥多年，耗費大量資源，最後留下的只是淪喪的法治、永無寧日的政黨惡鬥，無限擴張的行政權，持續撕裂的族群對立。柯建銘擔心，黨產若討不回來，這個問題將變成『民進黨的大巨蛋』，其原因在此。」

吳斯懷表示，「條例的內容就法論法，確實有違憲之虞；諸如，對『不當』的定義不明、採有罪推定原則，黨產處理委員會設在行政院下，違反權力分立原則，以及違反一般法令追溯時效原則等。」

他說，「就事實認定，國民黨黨產是一種『歷史共業』，牽扯時間、範圍與複雜度遠超過想像。下面這幾個案例如何清理？爛帳如何算？法務部調查局、國防部軍事情報局，都曾是國民黨的『附隨組織』；國史館的鎮館之寶『大溪檔案』，也曾經是國民黨的黨產；李登輝掌控的台灣綜合經濟研究院，也是用國民黨的經費成立。連民進黨都是李登輝用黨產『餵奶水』的對象。」

吳斯懷表示，「明眼人都知道，民進黨並不是真正想要追求轉型正義，而只是想藉著這個可以翻來覆去的追討過程來羞辱、凌遲國民黨罷了。在民進黨眼裡，那才是『極大化』討黨產的政治效益。我想請問蔡總統持續這種藍綠政治鬥爭形態，最後把台灣鬥垮，對妳們有什麼好處？台灣人民的未來會更好嗎？」

對於吳斯懷的看法，有網友則勸他，「黨產與你我何干？你有拿過一毛錢福利嗎？」

退役陸軍中將吳斯懷上午表示，國民黨黨產是一種「歷史共業」，牽扯時間、範圍與複雜度遠超過想像。他舉例，法務部調查局、國防部軍事情報局，都曾是國民黨的「附隨組織」；國史館的鎮館之寶「大溪檔案」，也曾經是國民黨的黨產；李登輝掌控的台灣綜合經濟研究院，也是用國民黨的經費成立。連民進黨都是李登輝用黨產「餵奶水」的對象。這些「爛帳如何算？」翻攝吳斯懷臉書網頁

支持違憲／破壞分權 針對性立法、侵犯財產權…

學者看黨產條例 圖／聯合報提供

政大法律系副教授廖元豪表示，該法的違憲爭議在於，法令是針對特定組織不利的立法，而且還以推定方式認定黨產是不法取得，已影響立法公平與正當原則。

此外，法令中所謂的「不當黨產」，定義與規範模糊、任由行政機關主觀認定。廖元豪認為，這也違反法令明確與比例原則。將黨產調查委員會設在行政院下，卻沒有相應監督機制，連要不要負起政治責任都不明確，也違反分權制衡原則。

廖元豪說，未來只要被認定是「不當」的黨產，就要被凍結使用，這不僅侵犯社團法人的財產權，還違反「政黨競爭自由原則」。

台大政治系教授張亞中認為，享有準司法權的黨產清查委員會設置行政院下，違反權力分立原則；輕率的以推定方式認定特定政黨財產不當，並用粗暴的政治方式剝奪，也侵犯憲法所保障的財產權基本權利。

張亞中說，歷史是一個持續運作的有機體，若黨產條例可以針對戒嚴時期的執政黨清算式清查，那在台灣發展過程原住民的委屈要不要伸張？外省族群剛來時被歧視的過往要不要平反？黨產條例只想到政黨鬥爭，卻忘了要面對歷史。

支持合憲／轉型正義 不當黨產條例是特別立法

學者看黨產條例 圖／聯合報提供

東華大學教授施正鋒表示，國民黨現在質疑的不外三點，針對性、法律不可溯及既往及追溯時限，所以考慮聲請釋憲；但如果看過去東歐例子，共產黨後來也不滿提出釋憲到憲法法庭，最後被駁回。國民黨若考慮釋憲，恐怕要付出很大的代價，應該好好思考要不要這樣做。

施正鋒說，不當黨產處理條例是轉型正義，當然有針對性；至於法律不可溯及既往及追溯時限，一般法律是保障人民權益，但不當黨產是威權時代一個統治政權用國家暴力，那是黨國不分的年代，民主化之後，自然要去面對過去這段歷史。

「大法官或憲法法庭是關鍵角色」，施正鋒說，大法官會議目前生態是相對保守，但通常也衡量社會民情。前立委林濁水也認為，大法官會議應會衡量是否合乎社會正當性，不當黨產在社會的正當性是足夠的。

中研院近代史研究所副研究員陳儀深說，如果談的是轉型正義，不當黨產處理條例就不會有違憲與否的問題；如果不是在轉型正義架構下，民法刑法對私有財產權中對於損害他人權益，有一定時間追訴。

柯建銘：國民黨產 恐變民進黨的大巨蛋

柯建銘。 圖／聯合報系資料照片

柯建銘被視為黨產條例三讀的功臣，但他認為民進黨將面臨考驗。他指出，黨產條例通過後，未來國民黨黨產再也不是民進黨的廉價武器，民進黨終於重返執政，必須拚改革、拚政績，包括未來年金改革也是很棘手的問題。

國民黨主席洪秀柱（右二）日前宣稱希望綠委幫忙連署不當黨產的釋憲案，圖為她昨天出席青年共識營。 記者楊萬雲／攝影

國民黨黨產現況 圖／聯合報提供

柯建銘表示，國民黨黨產再也不是民進黨選舉時的提款機，接下來民進黨必須有實質改革成果，才能讓民眾信服。他也表示，若將來國民黨黨產沒有如期討回來，這個問題很有可能變成「民進黨的大巨蛋」，因此改革一定要有作為。

李登輝昨天從桃園機場搭機訪日本石垣島，雖然行動時都需要隨扈在一旁攙扶，但受訪問時還是神采奕奕。

先前李登輝被國民黨立委指控在擔任國民黨主席時「敗光」黨產，對此他昨天說明，他是賺最多黨產的人，「當初移交時還有八千多億元」，如今只剩下一點。他也解釋，花錢是因為國家經濟或發生什麼事情時，都免不了有花錢的時候，對社會沒有什麼壞的影響。

李登輝也說，國民黨黨產還給人民是應該的，從一九四五年之後，國民黨黨產有很多不正當的地方，應該還給老百姓。稍晚李登輝辦公室更正，說李講的是「八百億」不是「八千億」。

迎戰黨產條例 國民黨祭5大戰術

黨產爭議進入新階段，國民黨將祭出釋憲、行政訴訟、假處分、發動輿論戰與自我檢舉等五大戰術應變；圖為國民黨中央黨部。 本報資料照片

國民黨目前在立院席次僅卅五席，未達提出釋憲門檻的卅八席，為達到提案門檻人數，國民黨近日也尋求親民黨團甚至綠營立委合作。

此外，對於可能半年後開始的黨產清查行政處分，只要認為處分有疑義，國民黨也將就個案提出行政訴訟，並在訴訟過程搭配「假處分」申請，對終審判決也不排除再提釋憲救濟。

國民黨行管會副主委李福軒表示，已有愈來愈多的學者聲援，完整檢視整部法令違憲、違法內容。也因為認為黨產條例漏洞百出，部分國民黨立委打算針對可能被清查對象「自我檢舉」凸顯問題，工總、商總、民進黨、台積電、聯電等過去國民黨曾主事或挹注資金的單位，都是可能的檢舉對象，讓綠營看看整個法令有多荒謬。

李福軒說，除迎戰不合理的黨產條例外，還要調整黨的體質，所以黨改塑身、整併，結算黨工年資轉為志工化等工作還是照走。黨也會持續開源，除將開發「國父文創商品」外，短期內會加強募款與擴增黨員增加收入應急。

李福軒強調，黨部宣示兩年內由公正單位完整清理後捐出「準歸零」，會持續進行，這也才是黨最終目標。國民黨黨產已歷經多輪清查，黨產條例上路後「清不出什麼東西」，只是浪費國家資源要將國民黨拖在這個戰場，但國民黨決不會因此停擺或倒閉。

怎讓國民黨覺得討黨產不是追殺？葉宜津：這很難

立委葉宜津。 聯合報資料照片

葉宜津表示，對於追討黨產，國民黨永遠會覺得被追殺，但國民黨心態上應該要改變，黨產不是現在國民黨的錯誤，是過去黨國不分時代的錯誤，希望國民黨能卸下此包袱，這對國民黨真的是好事，「只是他們想不開，因為想不開，我們怎麼做，他們還是會覺得很委屈。」

不當黨產條例三讀後，行政院依法開始籌組「不當黨產處理委員會」。總統蔡英文昨天聽取政院報告相關事宜後，提醒委員會委員應廣泛向外界徵才，不能全是綠營人士。

葉宜津表示，追討黨產還給國家人民，跟綠不綠無關，重點在委員會成員能真正站在國家人民這邊，真正執行、清查追與討黨產，政黨傾向不是重點，因為黨產要回來不是還給民進黨。找誰擔任委員是行政權範圍，「但不能找來的人，反而杯葛黨產的追討。」

國民黨認為不當黨產條例針對性強，有意向國際「投訴」。葉宜津說，「喔，我沒有意見。」但這件事情不但可受台灣人民公評，就算跟國際告狀，也可受公評，「當然中國一定會挺他們」，這可以理解。

黨產條例效應? 中廣下興櫃

中廣昨（27）日宣布終止登錄興櫃，由於立法院甫三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，已轉移黨產也在追查之列，中廣在此敏感時刻宣布下興櫃，是否與黨產條例有關，引發外界揣測。

中廣總經理趙少康特助陳聖一昨天表示，終止登錄興櫃是因營運考量，由於公司股本太大，每股稅後純益（EPS）太低，券商建議瘦身，所以向國家通訊傳播委員會（NCC）提出分割案，但未獲核准；公司決定先下興櫃，待狀況明確之後再提上市計畫。

中廣是國民黨在大陸創辦的廣播電台，遷台後先落腳在台北市新公園（228和平紀念公園），之後遷至仁愛路，也就是現在帝寶豪宅現址，現在的總部位於台北市松江路。中廣董事長兼總經理趙少康是前立委、競選過台北市長，過去曾是政治明星。

中廣昨天指出，基於未來經營發展及營運規畫，且目前尚無迫切需要向資本市場募集資金，於昨日董事會決議通過終止股票櫃台買賣及撤銷股票公開發行，擬於今年9月12日召開股東臨時會通過撤銷股票公開發行案後，向金管會證券期貨局申請終止公開發行相關事宜。

陳聖一表示，此舉與立院通過黨產條例並無關聯，公司最終目的為上市，但因公司股本太大，但EPS太低，券商建議公司瘦身，因此去年9月向NCC提出分割案，希望降低股本，但並沒取得NCC核准，導致上市計畫延遲。

他說，由於有諸多不確定因素，加上NCC不核准中廣分割，中廣決定終止登錄興櫃，希望等情況較為明確，以及公司瘦身狀況明朗後，再推動上市計畫。

黨產條例上路 國民黨：現在和以後的財產都沒了

「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」周一在立院完成立法，國民黨今天也在中常會上對後續因應提出專案報告。黨行管會主委邱大展表示，未來國民黨將面臨六大困難，財務周轉隨時將出現困難；黨將提出四項因應，確保黨務正常運作。

邱大展表示，黨產條例通過後，黨將立即面對需申報財產範圍太大，申報舉證時間長達七十一年兩大困難，憑證收集勢必無法完整。

在有罪推定下，邱大展認為，未來國民黨黨產恐大部分遭充公沒收，現有財產恐全部凍結，在周轉困難下，政黨補助金恐遭扣除抵充，讓財務更困難，未來也勢必有大量的行政訴訟要應對。

邱大展說，黨產條例上路後，國民黨將不只是現在的財產沒了，以後的財產也沒了。

因應變局，邱大展說，未來黨在維持現職與離職黨工權益下，除將聘請具公信力法律與財務顧問，履行黨產準歸零承諾，嚴格控管財務支出，確保黨務正常運作；之後也會對黨產清查過程的各行政處分採必要措施。

中國國民黨27日在中央黨部舉行中常會，國民黨行管會主任委員邱大展（圖）出席與會，報告有關黨產問題。 中央社

黨產條例通過 洪秀柱：台灣民主發展史最醜陋一頁

國民黨主席洪秀柱。 圖／聯合報系資料照片

洪秀柱說，民進黨挾持國會多數強行通過違憲、違法、民主精神的不公、不義的「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」惡法，我們會記得「中華民國105年7月25日是台灣民主蒙羞的日子」。

「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」周一在立院三讀通過完成立法後，洪秀柱今天首度公開在黨中常會上，對全案發表三分四十四秒看法。

「困難是懦夫回頭的便橋，但也是勇者前進的腳踏石」。洪秀柱說，國民黨從創立以來一直都在苦難中成長，無論遭遇多少艱險挫敗，最後終能歷經劫難，重振光榮，眼前嚴酷挑戰正考驗黨能否凝聚力量、發奮圖強。

洪秀柱呼籲黨員，財產可以被掠奪，但理想與勇氣永遠不能被剝奪；民進黨可以因鬥爭勝利而狂笑，但國民黨不能因眼前政治迫害而灰心喪志，甚至失去逆境求生奮鬥不懈的信心與勇氣。

「黨失去黨產不足惜，失去黨魂、黨德才可懼」。洪秀柱說，民進黨想摧毀國民黨，要瓦解黨內士氣，黨員同志反應展現無比勇氣與堅決意志；即使我們一無所有，也要懷抱理想、臥薪嘗膽、百折不撓、勇往直前。

對於黨產處理，洪秀柱說，國民黨的立場就是優先解決退休黨工的退休金與現職人員的年資結算金，辦公處所外，其餘餘額全捐做公益。

因應黨產條例 國民黨：該訴訟就訴訟

中國國民黨行政管理委員會主委邱大展今天說，政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例是抄家滅族的法案，未來對任何行政處分，會採必要應對措施，該訴訟就訴訟，該釋憲就釋憲。

立法院三讀通過政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例，邱大展下午在國民黨中常會報告法案對國民黨的影響。

邱大展在報告中提及條例通過後遭遇的六大困難，包括需申報財產範圍龐大、申報舉證時間長達71年、大部分黨產恐遭充公沒收、現有財產恐全部凍結、政黨補助金恐遭扣除抵充、將有大量行政訴訟。

邱大展說，申報舉證時間長達71年，溯及國民黨在大陸時間的資料，連大陸黨員黨費收入也要申報，這部分資料蒐集不易，是否請行政院不當黨產處理委員會從大陸幫忙找資料？

他指出，依據條例，只有黨費、政治獻金、競選經費捐贈、競選費用補助與孳息這4項來源合法，且要自行舉證，其他都是不當，這是有罪推定，抄家滅族。

邱大展指出，條例通過，現有財產恐怕全部凍結，財務周轉出現困難；國民黨黨費1年新台幣5000萬元，競選費用補助費1年1.6億元，合計2.1億元是穩定的來源，但政黨補助金可能會遭扣除抵充，就只剩下黨費收入。

邱大展提出4項因應作為，嚴格控管財務收支，確保黨務正常運作；聘請具公信力的法律及財務顧問，代為執行財產信託及處分的承諾；向國民黨已離退黨工及在職黨工說明其權益及國民黨面臨的財務困境；檢視不當黨產處理委員會的各項行政處分，採取必要的應對措施，該訴訟就訴訟，該釋憲就釋憲。