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藍委退席 不當黨產條例初審通過
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馮紀游陸游:漫長當下

藍委退席 不當黨產條例初審通過

2016-06-07 03:08 聯合報 記者胡宥心、鄭媁/台北報導

立法院內政、財政、司法及法制聯席會昨審查「不當黨產處理條例草案」。因國民黨立委強力杯葛,內政委員會召委動用記名表決,民進黨立委(舉手者)挾人數優勢通過繼續開會,隨後在國民黨立委退席抗議下,將草案送出委員會。 記者黃義書/攝影

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在國民黨立委集體離席抗議,只有民進黨、時代力量立委在場情況下,立法院內政委員會昨初審通過「不當黨產處理條例草案」。草案規定行政院下將設不當黨產處理委員會,實施後政黨半年內需申報相關財產,否則可罰最高兩百五十萬元,累計處罰五次,即可推定該黨產為不當黨產。

草案還規定,不當黨產處理委員會可向稅捐稽徵機關調取相關財產資料,不受「稅捐稽徵法」限制,同時受調查機關不得拒絕,若有必要調查單位可請警察協助。

內政委員會聯席審查不當黨產,國民黨團昨甲動因應,一整日透過發言杯葛,審查到下午五時,處理了十六條,幾全數保留協商。民進黨籍召委陳其邁要求延長開會時間到處理完畢,國民黨立委不滿上前拍桌,最後陳其邁決定表決是否同意延長時間。國民黨團表決敗陣,集體離席抗議。

也因此,全案在只有民進黨、時代力量立委列席審查下完成審查,甚至回頭審查前面保留的十幾條條文,最後國民黨擋了一整天的保留條文,綠營只花廿四分鐘完成審查,且幾乎是民進黨立委版本。

陳其邁表示,國民黨審查時不在現場,怕他們回頭反悔,乾脆把路都走完,連復議一併提完,因為是新的案子基於尊重,還是要朝野協商,希望七月初可以於院會表決。但他坦言,這案要在本會期通過,還是有得拚。

國民黨團則計畫將戰線拉到院會,黨團書記長林德福說,會繼續商討對策。國民黨立委黃昭順則痛批,民進黨委員利用人數優勢,在真相未明、資料不全的狀況下,國家整體行政能量、司法體系皆淪為政治的打手,強行通過,令人遺憾。

初審草案先定義自民國卅四年八月十五日起交付、移轉或登記於受託管理人,且於該條例公布日還存在的財產,除了黨費、政治獻金、競選經費捐贈、競選經費補助金孳息外,推定為不當黨產。

初審草案也有類似吹哨者條款,提供政黨、附隨組織、受託人,隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產者,提供者可以獲得獎勵。

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藍若預付黨工薪 顧立雄:依法可追繳
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藍若預付黨工薪 顧立雄:依法可追繳

2016-08-13 03:08 聯合報 記者丘采薇、李順德/台北報導

不當黨產委員會位於北市伊通公園旁 。 記者李順德/攝影

不當黨產委員會位於北市伊通公園旁 。 記者李順德/攝影

民進黨立委顧立雄將出任「不當黨產處理委員會」主委,目前位於伊通街的辦公室已準備裝修,預計九月一日正式掛牌上路。外傳國民黨打算先將剩餘現金預發薪水給黨工,對此顧立雄說,付出去的薪水雖不可能向「善意第三人」要回,但「依法還是可以向國民黨追繳」。

「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例(不當黨產處理條例)」昨天生效,行政院長林全日前提醒國民黨勿將「黨工權益」當作規避條例適用的尚方寶劍,被質疑口氣不好。昨天他特別澄清,那是行政院幕僚依不黨黨產處理條例寫的政策說明,未涉藍綠紛爭及他個人看法,或自己的情緒。至於後續追討黨產,這要由黨產處理委員會依法去處理。

外界好奇目前國民黨到底可不可以付給黨工薪水?顧立雄指出,國民黨有履行法定義務,還是可以付,付給第三人之後,雖委員會不可能向善意第三人要回,但還是可以向國民黨追繳原本不當取得的部分。他也提醒國民黨,付薪水要有正當性,「總不能一次付六個月,沒有人可以這樣發的。」

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查黨產副主委洪培根 辦案鐵面無私
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查黨產副主委洪培根 辦案鐵面無私

2016-08-12 03:36 聯合報 記者張宏業/台北報導

廉政署副署長洪培根將出任「不當黨產處理委員會」副主委。 本報資料照片 記者曾學仁...

廉政署副署長洪培根將出任「不當黨產處理委員會」副主委。 本報資料照片 記者曾學仁/攝影

廉政署副署長洪培根將出任「不當黨產處理委員會」副主委,讓不少法界人感到意外,有人質疑新政府廢特偵組,但用檢察官接調查局長、派檢察官查黨產,檢察官政治任命痕跡似乎越來越明顯。

洪培根昨天對記者詢問出任新職一事低調表示,目前仍在廉政署任職,不宜有任何發言,待正式到新職後再回覆。二○○○年間,特偵組前身、高檢署查黑中心的「中部特別偵查組」,負責偵辦中部重大貪汙案件,洪培根就是成員之一;當時參與偵辦大甲鎮瀾宮案,為追查外埔鄉溫寮溪工程、盜採砂石弊案,曾率隊到前台中縣議會議長顏清標的秘書蔡鎗鋌住處搜索,引發地方議論。

法務部長陳定南任內,台中市金錢豹酒店傳出有七名檢察官喝花酒疑案,包括台中、彰化、南投地檢署都有檢察官捲入,當時彰化地檢署檢察長林朝松將查緝「自己人」任務交洪培根負責,原因是洪辦案鐵面無私。

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新聞眼/追黨產神效 救經濟、護主權呢?
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新聞眼/追黨產神效 救經濟、護主權呢?

2016-08-12 03:36 聯合報 記者李順德

行政院發言人童源(左2)於行政院會記者會上,說明行政院長林全對下半年公共建設的指...

行政院發言人童源(左2)於行政院會記者會上,說明行政院長林全對下半年公共建設的指示及對經濟發展的展望。 記者李順德/攝影

才十七天,林全政府就打造一個「討黨產」組織,效率破紀錄。

至於拚經濟,眼看出口連十七黑,國內投資環境惡化,民間投資不振,各界期待增加公共建設經費,刺激經濟成長,林全似乎未感受任何急迫感,僅依樣說說五大創新產業,看不出救經濟的名堂,還是媒體提醒,才開始著手研議振興經濟方案。問題是藥方何在?

前陣子太平島風雲,社會大眾記憶猶新,當各界期待蔡英文說出太平島是島不是礁,當媒體追問蔡總統何時登島、護主權,府院答案總是「蔡總統不排除登島」,但時間還未規劃。 這廂急如火,那廂聲聲慢。這就可窺見新政府的「選擇性效率了」。此番效率,是要用在追逐自家政黨利益,團結只用在追逐「永遠的執政」。偌大的效率,何不用在人民福祉、奠基經濟發展上呢?

回溯過往歷史,許信良夜奔敵營與李登輝合作修憲,爭到「政黨不得投資經營事業」的修憲條款,首度民進黨執政,也充斥討黨產的斑斑軌跡,但二十多年過去了,民進黨持續追殺黨產,真能殺了國民黨,肥了自家政黨?或如處理大巨蛋,自陷泥淖呢?全民都在看。

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從法律釐清爭議 詹啟賢:國民黨不能被黨產困住
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從法律釐清爭議 詹啟賢:國民黨不能被黨產困住

2016-08-12 03:36 聯合報 記者周志豪/台北報導

詹啟賢:除非大家認為「沒有國民黨,台灣只剩民進黨一個政黨會更好」,否則國民黨不會...

詹啟賢:除非大家認為「沒有國民黨,台灣只剩民進黨一個政黨會更好」,否則國民黨不會倒,問題是要怎麼走。 本報資料照片

不當黨產條例上路,國民黨副主席詹啟賢直言,黨對不當黨產條例完成立法很痛心,從政治面來看,黨已經輸了,這沒有話講;但從法律面來看,不管是透過釋憲,或是個案行政訴訟方式釐清法律爭議,「該怎麼辦就怎麼辦」,仍有很多可質疑空間,黨要有所立場把問題釐清;最重要的是,「國民黨不能再被困在這個議題上」。

對於黨內,詹啟賢說,有些資深黨員或熱情支持者,對黨無法阻止不當黨產條例立法不以為然,「認為該怎樣、又怎樣」,但黨很清楚,「現在怎樣都沒辦法解決」。

面臨黨產將再遭清查,國民黨內期盼至少要確保黨工權益,但昨天也遭行政院長林全以「黨工權益」不能當規避條例適用的尚方寶劍回絕。

國民黨文傳會主委周志偉批評,不當黨產條例聲稱要創造政黨公平競爭環境,健全民主政治,但林揆的做法已讓國民黨無法履行法定義務發放員工薪資,阻擋在野黨正常運作,讓國內最主要的反對黨陷入財務困境,破壞台灣的民主體制。

前副總統吳敦義也說,如果政黨持有不是名正言順的財產,當然應該還給這塊土地、公家、全民,但「不當黨產處理委員會」為什麼設在行政院下,派民進黨立委出任主委?民進黨不應讓社會覺得,清查黨產是「一個政黨在鬥另外一個政黨」。

雖然時值國民黨黨產被清算、黨內氣勢低迷的時刻,國民黨副主席詹啟賢卻逆勢操盤,鼓勵年輕人加入。他說,年輕人若想從政,現在加入國民黨「正逢時」,「國民黨的將來在年輕人、年輕人的將來在國民黨」。

「很多事情要從生態去了解」,詹啟賢指出,國民黨過去執政這麼久,培養的黨政人才一堆,人才濟濟,從另外一個角度來看,累積這麼多人才,結果當然就只能按部就班,依序而來,年輕人當然覺得要等到什麼時候。

特別相對於民進黨過去還未執過政,黨的歷史也短,很多他需要的人才、執政後可安排的位置都空的,只要投靠馬上給機會,詹啟賢說,年輕人當然感覺民進黨機會多。

不過詹啟賢分析,經兩次政黨輪替,民進黨已累積一堆人,「它自己也消化不了」,現在黨內人士有位置就搶,「民進黨中間這一代人很多」,年輕人去也不會被優先給機會,也要等前面的人消化掉才排得到。

詹啟賢說,國民黨執政這八年來,老的更老,中間的這一代消失沒有了,相對的這也表示只要年輕人現在加入國民黨,表現得夠好,很快就可以到中堅這一層,所以現在能給年輕人機會的反而是在國民黨,「事情演變就會是如此」。

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顧立雄:追討黨產「年底就要有成績」
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顧立雄:追討黨產「年底就要有成績」

2016-08-12 03:36 聯合報 記者胡宥心、丘采薇、林敬殷、周志豪/台北報導

顧立雄表示追討不當黨產「年底就要有成績出來」。 聯合報資料照片 記者陳易辰/攝...

顧立雄表示追討不當黨產「年底就要有成績出來」。 聯合報資料照片 記者陳易辰/攝影

針對未來如何追討不當黨產,顧立雄昨在廣播專訪表示,將與歷任國民黨行管會主委談談,除「大掌櫃」劉泰英外,甚至包括前總統李登輝、馬英九等歷任黨主席。至於時程,他表示「年底就要有成績出來」。

至於蔡英文總統曾在日前參與行政院與立委例行便當會時,期許「不當黨產處理委員會」委員人選「不要一片綠油油」,委員會是否納入國民黨人士?顧坦言,雖然外界或藍營一直說委員會組成要超越黨派,但要從藍營找人,「只能說想像比實踐容易」。

外界認為顧立雄是民進黨籍,委員會無法超越黨派,顧立雄說,他是律師性格比政治性格還強的人,這應該是蔡總統找上他的原因;希望國民黨能夠相信他,他不會盲目衝撞,雖然他本身有黨籍,但「黨籍不代表極不極端」。

追討黨產將觸及歷任國民黨主席,包括連戰、李登輝等人,顧立雄昨在廣播專訪也提到,為了要探知整個國民黨「神秘」的黨產,相關人士他會一一約詢。除了前國民黨投管會主委、「大掌櫃」劉泰英外,還包括李登輝、馬英九等歷任黨主席,將就他們理解的範圍進行訪談。馬英九辦公室回應,目前沒有接獲相關單位的訊息,辦公室對此沒有評論。李登輝辦公室也表示,對此不予回應。

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林全揮刀:不當黨產 不能拿來支薪
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林全揮刀:不當黨產 不能拿來支薪

2016-08-12 03:36 聯合報 記者李順德、周志豪/台北報導

行政院長林全昨天宣布,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,將自今天起生效。...

行政院長林全昨天宣布,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,將自今天起生效。林全說由顧立雄擔任不當黨產委員會主委,確實是不二人選。 記者胡經周/攝影

行政院長林全昨天上午宣布,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」自今天起生效。他警告國民黨,「黨工權益」並非規避條例適用的尚方寶劍,條例施行後支用不當黨產,不僅違反條例所定禁止處分的規定,財產移轉的行為依法也不生效力。國民黨副主席詹啟賢則表示,「一個一百多年歷史的國民黨,有社會的承諾跟責任,不會這樣就倒閉」。

林全昨天向國民黨喊話,提出兩項警告:在條例施行後,不當取得的財產依法不得進行處分,法定申報義務人應隨條例施行日起一年內向委員會申報財產,由委員會依法清查並追討所有不當取得的財產;如果財產已經轉給第三人而無法返還,也會追徵該財產的價額。

另外,國民黨正擬發放八十億給八百個退休黨工,由於不當黨產條例有回溯條款,林全也說,政黨應該以黨費、政治獻金、競選經費補助等合法手段來規劃黨工相關權益,而非以不當黨產來支應黨工薪資或退休金。

林全強調,如果政黨、附隨組織或受託管理人等違反條例所定禁止處分的規定,委員會將依職權調查並依法處分、裁罰。林全呼籲切勿心存僥倖、以身試法。

林全也宣布不當黨產委員會的副主委人選,將由廉政署副署長洪培根擔任。他說,由顧立雄擔任不當黨產委員會主委是不二人選,借用洪培根過去查察相關重大案件的經驗,將作為委員會清查相關不當黨產案件的基礎。

林全指出,行政院已加快腳步協助不當黨產處理委員會成立的相關籌備工作,從委員會的選址到組織架構的規劃皆已有相當進度,力求在最快時間內協助委員會到位,也是準備台灣建立政黨公平競爭的環境。

而詹啟賢則說,國民黨在台灣六、七十年來有功有過,功過比例或許見人見智,但黨在台灣一定還有它存在價值;除非大家認為「沒有國民黨,台灣只剩民進黨一個政黨會更好」,否則國民黨就不會倒,只要有存在價值就會有人支持,問題只是要怎麼走。

詹啟賢認為,今天只要還有黨產,沒有人會給你社會捐款,若黨產統統被充公收走,國民黨剛好可請求社會支持與贊助,「今天真的沒有了才有機會去要」。

詹啟賢也強調,就算不當黨產條例上路後,國民黨黨產沒被完全充公、沒收,剩下的仍會依承諾捐出去,讓黨產準歸零,黨要一切從零開始。

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蔡英文欽點 顧立雄接任黨產處理委員會主委
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蔡英文欽點 顧立雄接任黨產處理委員會主委

2016-08-09 19:23 聯合報 記者丘采薇╱即時報導

顧立雄。記者陳易辰/攝影

顧立雄。記者陳易辰/攝影

民進黨立委顧立雄稍早證實,他將接任「不當黨產處理委員會」主任委員一職,由於事發突然,他自己也相當不知所措,他透露,今天中午他被找進總統府面談,當場蔡英文總統及行政院長林全希望他「負擔重任」,他也因為沒有拒絕的理由而接受。

顧立雄透露,今天中午他被找進總統府,根本不知道要談什麼事,當場蔡總統對他說,希望借重他的法律專長扛起主委一職,面談結束後他打電話向太太報告此事,還被唸了一頓。

顧立雄本屆因被提名不分區立委而進入國會,至今才就職五個多月,他坦言,其實在立法院還有很多事情想做,尤其是司法改革相關修法。不過如今蔡總統已經親自邀請他擔任「不當黨產處理委員會」主委,他沒有拒絕的理由,未來追討黨產的過程可能會遇到很多困難,他也有心理準備。

「不當黨產處理委員會」主委為特任官,未來顧立雄將辭去立委一職,角色從監督行政部門的立委,變成被立委質詢的官員。對此他苦笑著說,已經做好「戴鋼盔」的準備,他也預想國民黨立委未來在此議題上絕對不會對他客氣,「大家要好好來談一談。」

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議事錄未確認 黨產條例上路卡關?
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議事錄未確認 黨產條例上路卡關?

2016-08-05 03:03 聯合報 記者周志豪/台北報導

立院完成「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」三讀已十二天,仍未公告施行,傳因三讀當天議事錄未確認,國民黨也因此寄望延緩條例上路。但立法院昨表示,未確認議事錄不會影響法案三讀效果。

立院議事處處長高明秋說,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」還躺在立院,主要是因立法院長蘇嘉全臨時會後赴日參訪,待蘇返台後,正式將三讀法案簽署送至總統府,依「憲法」規定,總統即會於收到後十日內公布施行。

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觀察站/新仇舊恨 宋再割袍斷藍
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觀察站/新仇舊恨 宋再割袍斷藍

2016-08-03 03:42 聯合報 記者李光儀

國民黨尋求親民黨支持不當黨產條例釋憲,親民黨主席宋楚瑜昨天出席立法院黨團會議時,...

國民黨尋求親民黨支持不當黨產條例釋憲,親民黨主席宋楚瑜昨天出席立法院黨團會議時,明確表示支持不當黨產條例拒絕國民黨。 記者曾吉松/攝影

國民黨針對不當黨產條例要聲請釋憲,可是偏偏就差三席,非得取得親民黨合作不可。不過親民黨主席宋楚瑜親自定調,親民黨不會參與連署,等於提前斷了國民黨的算盤。

在宋楚瑜親上火線前,親民黨立委在與國民黨共同聲請釋憲其實充滿想像。親民黨團的無黨籍立委高金素梅長期就是國民黨「黨友」,不分區立委李鴻鈞在這次立委選前,還是藍軍的一員。另一位不分區立委陳怡潔,一直希望能得到國親共同推薦參選區域立委。究竟為甚麼親民黨有了一百八十度的轉變,很讓人推敲。

宋楚瑜昨天說,親民黨「對人民公開承諾不可用私人感情處理」,頗有「大義滅親」的正氣凜然之感。但其實宋楚瑜手上,就有個「世界基金會」是從國民黨乾坤大挪移而來,迄今不見宋楚瑜有歸還打算。

不連署的原因是甚麼?首先當然是國民黨和宋楚瑜的新仇舊恨,至今未解。其次是在政治判斷上,國民黨若因為黨產清查而破敗,最大的受益人非親民黨莫屬。至於目前仍懸在半空中的「海基會董事長」,王金平、宋楚瑜一直是傳聞中人選。雖說兩岸低盪,這個位子未必發揮得了甚麼效用,但再不濟,仍是位高權重,如一塊帶著肉渣的骨頭。為了位子與國民黨割袍斷義(雖然已經斷了很多次),倒也不是什麼誇張手法。

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不當黨產釋憲連署 橘拒絕藍
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不當黨產釋憲連署 橘拒絕藍

2016-08-03 03:42 聯合報 記者鄭媁/台北報導

國民黨尋求親民黨支持不當黨產條例釋憲,親民黨主席宋楚瑜(右)昨天出席立法院黨團會...

國民黨尋求親民黨支持不當黨產條例釋憲,親民黨主席宋楚瑜(右)昨天出席立法院黨團會議時,明確表示支持不當黨產條例拒絕國民黨。 記者鄭媁/攝影

立法院日前三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,國民黨擬發動釋憲案連署。親民黨昨天強調,親民黨一直主張國民黨黨產必須合法清理,自無立場再參與釋憲連署;至於外傳親民黨宋楚瑜是因為海基會董事長人事才如此表態,宋楚瑜說「這說法不值得評論」。

國民黨目前在立院席次僅卅五席,未達提出釋憲門檻的卅八席,為達提案門檻人數,國民黨近日傳出尋求親民黨團及無黨籍立委趙正宇等人合作。

親民黨昨天發布聲明稿指出,親民黨一向主張國民黨黨產必須合法、合理清理,去除歷史遺毒,選舉期間就已提出相關政見;立法院審議「不當黨產條例」時,親民黨也投票支持該法案通過,自無立場再與國民黨合作提釋憲案。

宋楚瑜昨天受訪時重申,支持處理不當黨產一直是親民黨的立場,不會改變。對於媒體報導他親下令黨團不得簽署釋憲連署,被解讀為與立法院前院長王金平角力海基會董事長,宋楚瑜說,「誰對海基會有興趣,自己去爭取」,他未爭取過任何這類的事。

宋楚瑜說,目前沒聽說王金平曾找親民黨中央談過釋憲案連署。他也說,對人民做過的承諾是公開、正當的,不是任何人可用私人感情加以處理。

對於外界將釋憲案與海基會董事長職位聯想一起,宋楚瑜說「這說法不值得評論」,這段時間太多人、政黨,心裡面只想到自己的權位。他在各種場合、包括與蔡總統多次談話中,從未為親民黨或個人喬職位,「海基會董座對宋楚瑜個人既不是官位、也不是職位,也不能提升我的地位。」

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