我艦抵沖之鳥海域護漁 行蹤保密

海巡署的宜蘭艦昨天中午已進入沖之鳥礁二百浬內，進行漁船巡護。 中央社

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「艦員均以平常心看待，」海巡署表示，艦上船員平時訓練嚴謹，出航巡護經驗豐富，且護漁為例行公事，大家不覺得緊張、害怕，這次護漁任務只是時間點較為敏感而已。

海巡署的宜蘭艦、「巡護九號」和漁業署的「漁訓貳號船」，昨天中午已進入沖之鳥礁二百浬內，進行漁船巡護。海巡署指出，為防日方取得航線資料，不便對外提供艦艇確切位置，也無法透露艦員值勤內容，但巡護過程一切安穩平順，沒有遇到他國船艦刁難。

我方護漁任務期間，若和日方船艦相逢該如何應對？海巡署說，目前已掌握沖之鳥礁二百浬內的日籍公務船，若日方展開行動，出航的三艘艦艇會採取相對措施回應。但目前兩方相安無事，署方面不願「假設」衝突，無端生事。

目前進入沖之鳥礁附近二百浬作業的我國漁船不到十艘，但預期隨著我方海巡艦艇抵達，漁民會逐漸跟進作業。

至於海軍派出擔任策應護衛的康定級（拉法葉）巡防艦，消息人士指出，由於目前日方尚未派出自衛隊的軍艦，因此我方海軍艦艇也維持在二百浬的邊界上，但艦上的觀通系統足以掩護海巡艦艇。如果狀況升高，再進入二百浬範圍。

日媒：馬對沖之鳥強硬姿態 與南海問題有關

日本「每日新聞」專門編輯委員、前駐北京、香港等特派員坂東賢治五日專欄評論，過去台灣對沖之鳥沒有明確見解，總統馬英九的強硬姿態出自南海問題。

評論說，有人以刁難下屆總統蔡英文的陰謀論解讀此事，他認為民進黨在沖之鳥問題上與馬政府同調，站在批判日本政府的立場。似乎不該單純以「親中」、「親日」來分析，也不只是日台間的問題。

文中說，台灣、中國大陸及菲律賓爭南沙群島主權，當中也有「是島或礁」的爭論，菲律賓並針對中國大陸提南海仲裁案。台灣實效支配南沙諸島最大的太平島，馬英九為強調太平島是島，故在本次扣船事件後一改態度，好強化「太平島是不同的」的台灣立場。

太平島面積五十一萬平方公尺、沖之鳥礁不到十平方公尺。文中說，馬提考慮把沖之鳥礁定義送國際仲裁，明顯是顧及南海問題。外界認為，為抑制大陸擴張，六月南海仲裁結果可能對菲有利，若仲裁明示「島或礁」，勢必影響沖之鳥島（礁）定義，日本不能等閒視之。

綠批馬護漁「幼稚」 張揆：應反問蔡「全力捍衛」為何？

綠營部分人士批馬政府的護漁行動恐升高台日衝突，行政院長張善政昨回應，綠營應反問準總統蔡英文，之前說的「全力捍衛」定義為何？ 記者林伯東／攝影

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準駐日代表謝長廷昨又在臉書發文批評，指馬政府出動軍艦第一線護漁不妥，因動用軍艦有不惜打仗的意涵。張善政昨出席台鐵與瑞士鐵道簽約鐵道備忘錄儀式時受訪指出，軍艦是備而不用，屬備援等級，遇到事情時總需要準備，「他（指謝）想得太遠了，是萬一中的萬一才會用上。」

此外，沖之鳥礁爭議，正好遇上新政府交接的敏感時刻，護漁議題會不會在五二○前落幕？張善政說，他當然希望爭議能盡快落幕，但不敢抱持太多希望，因為協商需要時間，若要在五二○前達到解決爭議的目標，恐將立刻秀底牌。張善政說，「套句林全的話，談判不能露底線」。他強調，如此一來，台日就沒有談判空間，因此他不預設立場，沒有設下時間點。

日前於沖之鳥被日本扣留的船長潘建鵬終於歸來，張善政保證護漁行動將持續至五月底，卻惹得潘父大嘆「護漁不要到五二○就沒了。」張善政強調，後續是否持續護漁行動，端看新政府的態度，他並不能強迫新政府的作為。

【記者周志豪／台北報導】台日兩國因沖之鳥礁爭議關係緊張，準駐日代表謝長廷卻公開反對我國軍艦護漁，認為形同對日宣戰。日相安倍晉三胞弟、日本眾議員岸信夫前天拜訪準總統蔡英文，國民黨昨天表示，蔡英文應對兩人「密室協商」內容說清楚、講明白，對護漁表態。

國民黨主席洪秀柱昨說，護漁是一定要做的，不同意謝長廷看法，若謝的說法是民進黨的主張，新政府要如何去保護國家的主權與漁民權益？

馬見岸信夫 重申沖之鳥僅兩人會面房間8分之1大

沖之鳥礁爭議延燒，馬英九總統（右）昨天接見日本首相安倍晉三之弟、眾議員岸信夫（左）時說，沖之鳥礁還不及兩人會見場地的總統府綠廳八分之一大。 圖／總統府提供

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總統強調，我方護漁立場是「漁民在哪裡，海巡就在哪裡」，態度是「不迴避，不衝突、不挑釁」；中華民國是一個愛好和平的國家，會用和平方式，依據國際法來解決爭端。

馬總統在總統府綠廳接見岸信夫，他說，沖之鳥礁的面積只有九平方公尺，不到兩人會面房間的八分之一，高出海平面僅十六公分，沒有淡水維持人類居住，依據聯合國海洋法公約規定，無權主張二百浬專屬經濟區或大陸礁層。

總統說，上月廿五日，台灣漁船「東聖吉十六號」卻在沖之鳥礁附近的公海被日本的公務船扣留、強索六百萬日幣保證金、船長並遭遇脫衣檢查、戴上手銬，令我國人民感到震驚與憤怒；朝野立委也通過決議，強烈譴責日本的擴權行為。

因此，在漁民要求下，政府派海巡署與農委會船艦到沖之鳥礁附近公海，捍衛我國漁民的公海捕魚自由。

馬總統說，過去八年台日關係良好，安倍首相去年七月卅日在國會公開表示：「台灣與日本共享基本價值觀，不但是重要夥伴，也是應珍惜的友人」。在三年前，雙方簽訂漁業協議，解決了糾纏四十年的釣魚台海域漁業糾紛。

軍艦護漁 葉宜津：馬政府軟8年突然變神勇？

民進黨立委葉宜津昨天表示她要提醒馬總統，應從國際法層面努力，「停止這些幼稚的行動」。 記者曾吉松／攝影

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外交部前部長陳唐山批評馬政府小題大作；民進黨團總召柯建銘也認為，馬總統的舉動是政治操作，將壓縮到準總統蔡英文未來的外交空間。

葉宜津說，若台灣希望哪些海域或島礁屬於自己，應理性地在國際法庭上努力爭取，護漁也應用此標準來做，不是逞匹夫之勇。

她批評，馬總統學的是國際法，表現卻如同沒念書一樣，「我們應該在法律層面努力，這也是馬總統的專長，停止這些幼稚的行動好不好？」

陳唐山則批評馬政府小題大作，「我們認為是礁，日本認為是島，事情可好好說，派出軍艦護漁沒必要，要跟人家打架嗎？」他說，應透過外交管道，雙方坐下來好好協商、和平解決，台日友好關係必須要考慮進去。

昨天「台日交流聯誼會」在立法院舉行成立大會，立法院長蘇嘉全以會長身分迎接率團參加的日本首相安倍晉三胞弟、眾議員岸信夫一行。會中雖然沒有明確提到近來發生的沖之鳥礁爭議，但蘇嘉全特別強調，儘管台日之間有深厚情誼及良好交流，卻也有爭議與衝突出現，希望未來以智慧解決，避免擴大、惡化。

柯建銘表示，馬總統即將卸任還如此大動作，看得出來是政治操作，對國家不利；馬總統在國防、外交等議題上的操作，包括南海議題、太平島皆是如此大規模且密集性地處理，壓縮到下任總統處理的空間。

謝長廷別被日當做「放心」的人

我國漁船東聖吉十六號在沖之鳥礁附近被扣押以來，引發台日漁權爭執；昨天東聖吉十六號返台，張揆不但親迎並表示將向日討公道。只是，準駐日代表謝長廷過去幾度的發言，讓人不禁懷疑，他是台灣駐日代表？還是日本駐台代表？

蔡英文首次向宋楚瑜請益時，宋拿出其在大學「中國外交史」筆記，結論是「近百年的中國外交史實在就是一部血淚國恥史……」以此做為與蔡談及兩岸人民心情，蔡表示領會。而該筆記論及外交官「徒有諳外語辦洋務之外交官，而無造形勢俱慧眼之外交家，無獨立奮鬥自主之外交政策，端看強國之顏色，故乃任人割宰……」或可提供謝長廷深思的。

台灣外交形勢艱困，但並不乏能造形勢，俱慧眼之外交官。如駐教廷前大使王豫元，本計畫返台休假；因教宗本篤十六世宣布辭職，王大使認為如能促成馬英九參加新教宗就職彌撒大典，是成功外交突破；立即取消休假，呈報外交部，部裡怕失敗不敢決定，王一人擔起重任，終促成馬出席，使台灣在國際亮眼。

八年前，馬英九發表馮寄台為駐日代表，日本有大報標題是「馮寄台─馬英九的重要親信。但與馬一樣是外省人」，因日本人多認定本省人親日，外省人仇日，所以並不看好馮，但馮並不洩氣，以誠懇及勤奮，兼顧中日台三方立場，捍衛台灣權益，終讓日本人開始以兩代駐日外交世家，多國大使歷練的角度正面肯定他。

二○一二年四月，日本天皇夫婦在皇宮主辦春季園遊會；在台日斷交四十年後，首次邀請台駐日代表。宮內廳更認為「三一一」之後，日本有過對台灣失禮之處，所以一定要以正式的邀請函，邀請馮代表。這不只是個人榮譽，也是國家榮譽。

駐日代表不能以為只要通日語，巴結日本人就能搞好台日關係。要深深了解日本文化及外交禮儀，外交官不能失卻捍衛自己國家立場；日本人對台灣人仇日固然不滿，對台灣人沒原則的媚日更是不屑。

三百年前，日本江戶最著名劇作家近松門左衛門，根據鄭成功生平寫出「國性爺合戰」劇本，深受歡迎。二○一一年還在東京國立劇場演出，據說因劇本許多劇情是作家憑空創造與史實不符，所以不敢用國「姓」爺，而用國「性」爺，但真的如此單純嗎？

劇中主角不叫鄭成功，而叫和藤內，「和」是大和，「藤」是唐的諧音，「內」在日語是「非」的意思；和藤內三個字，就是「非日非中的傢伙」之意。你看出日本文化是對立場有嚴格要求的，要麼就日本人，要麼就台灣人，別那麼兩面曖昧。

我曾問過一位日本官員對馮寄台的看法，他說：「馮不是我們『放心』的人，因他一定把台灣利益放在前面，但他會是我們『放在心上』的人，因馮有骨氣，有才氣，是稱職的外交官。」希望謝長廷不會被日本人看做「放心」的人，不會堅持台灣立場，卻是不「放在心上」的人，否則受辱的不只是謝個人，而是整個台灣。

謝長廷若自認能適任，則以宋楚瑜筆記自勉的那一段：「求他人之所以文明，以去我之粗鄙，求他人之所以強盛，以救吾人之危弱；求他人之所以開化，以革吾之拘泥譾陋」自勉，台灣在淺碟文化中，政治人物粗鄙譾陋習以為常，但外交工作，不能在外丟人現眼，外交官不能油腔滑調，尤其重視敬語禮儀的日本，必須正腔格調，正正經經談事，有品有格應對。

聯合／從日本的涇渭主義談護漁之必要

沖之鳥礁扣船事件後，總統府接連發表強硬聲明，海巡署並派出艦艇前往該海域護漁，軍方亦派拉法葉艦從旁策護。此舉，被日方解讀為馬政府意欲擴大漁權糾紛，以限制蔡英文上台後的台日關係；內定駐日代表謝長廷更高調反對以軍艦護漁，認為出動軍艦有「不惜戰爭」之意。

兩國漁業糾紛，攸關主權和漁權，自應寸土必爭。尤其在沖之鳥礁海域，日本多年來獨獨針對台灣，十一年來三度扣押台灣漁船，卻不曾逮捕其他國家漁船，分明是柿子挑軟的吃。中國大陸或韓國漁船進入該礁二百浬海域，日本充其量只是交涉、抗議，不曾逮捕。在這種情況下，我國如不能朝野一致對外，還在你拉我扯互唱反調，謝長廷更以即將使日的身分說出「對日宣戰」論，是嚴重失格。

駐外使節的任務，在維護兩國間的友好關係及順暢溝通，而不是當駐在國的傳聲筒。當兩國利益發生衝突的時候，駐外人員要設法排解，但應以本國的利益為前提。謝長廷此番言行，一則完全站在日方立場思考，將台灣的利益和尊嚴拋在腦後；二則儼然仍是反對黨角色，猛批自己政府。這樣的駐日代表，能否站穩維護台灣利益的立場，令人懷疑。也難怪，他的言論被批評是「皇民思維」。

日本媒體質疑，時值政黨輪替，馬總統是否從「友日」變「反日」。其實，從二○○八年「聯合號海釣船事件」以來，馬英九的立場便是堅持捍衛主權，護衛漁權，並未變過。馬政府曾派遣海巡船艦到釣魚台海域，和日本海上保安廳公務船互相噴水，旨在維護漁民權益。這些立場，蔡英文政府若不想追隨，大可逕自改變；因此，沒有所謂馬政府護漁拘限新政府對日關係的問題。

反觀日本，在「聯合號事件」後，因擔心兩岸在釣魚台問題上聯手，才史無前例地對台「讓利」拉攏，並開放台灣漁民到爭議海域捕魚。而這次的沖之鳥扣船事件，日本顯是看準我國政權交接之空窗期，刻意強行扣船，進而譴責我護漁行動是嚴重的外交事件。其前後態度之別，翻臉如翻書。

有人形容日本是一個「低體溫」國家，它注重實力而不講情義，崇尚實務而不濫情；這也讓日本崇拜強者，而鄙視弱者，甚至落井下石。日本人在性格上也具有雙重性：能在戰場上殺人不眨眼，但看到櫻花凋謝卻潸然淚下；能在酒酣耳熱時和你稱兄道弟，酒醒後卻對你一點不留情面。這種民族性展現在外交上，便是「實力主義」與「涇渭主義」。

所謂「實力主義」，日本一向只和他國執政黨打交道，對在野黨冷落。扁政府時期民進黨雖與日本水乳交融，但國民黨一上台，日本立刻琵琶別抱。今年一月總統大選揭曉的翌日，日本交流協會會長大橋光夫立刻面見蔡英文，成為首位祝賀的使節，其轉舵之快由此可見。如今日本對馬政府落井下石，正是其「實力主義」的表現。

所謂「涇渭主義」，指日本擅長時空移轉，不想記住的事立刻遺忘。三一一大地震時，台灣人對日本慷慨解囊，馬英九伉儷親上電視台為災民募款，都讓日本感動不已，稱台日是「地震共同體」。但這次對於台灣漁民，日本政府卻毫不留情地扣押，勒逼付款放人。這種前恭後倨的態度，就是它「涇渭主義」的展現，什麼情義都轉臉即拋。

民進黨勝選後，一再向日本保證民進黨將會成為最親日的政府；這種建立在單向基礎上的「情愫」，在日本涇渭主義的折射下，恐怕顯得過度一廂情願。尤其，在民進黨欠缺堅實兩岸關係為後盾的情況下，是否會讓一向講究實力主義的日本予取予求，令人不能無虞。

馬政府強力護漁，其實可為民進黨在對日談判上取得更好的籌碼。問題是，民進黨能否堅持台灣的利益，從謝長廷的表現看，令人擔憂。

日海上霸凌 全國漁會要政府據理力爭

全國漁會昨發布共同聲明，呼籲國人團結、支持漁民、爭取漁權。中華民國全國漁會總幹事林啟滄表示，日方「海上霸凌」，全國漁業界都要抗議，要求政府維護我漁權、據理力爭。

林啟滄表示，過去日本曾跟聯合國提出申請，主張沖之鳥周圍兩百浬為經濟海域，不過被退件；根據聯合國海洋法公約，日本的主張站不住腳，國際也不認同。

昨有立委質疑，過去數十年我國漁船曾兩度在該海域被日本公務船扣留，不過當時國內漁民未提出強烈反擊。林啟滄說，當時就是因為國際還沒有明確裁定，所以我國才沒抗議，現在已明確規範那裡是公海，跟過去的形勢不同。

林啟滄表示，日本這次用「海上霸凌」的方式來對付我國漁船，在扣留我國漁船的過程中，不僅對漁民上手銬、還全身脫光進行安檢，形同羞辱我漁民，日本此舉已違反比例原則，漁業界表達強烈抗議。

林啟滄說，現在沖之鳥礁附近海域還有廿、卅條我方漁船在捕魚，但漁民為免再被捕，卻都離開兩百浬海域；他希望有律師、專家能協助漁民，解決牽涉到海上國際糾紛事務，協助漁民向國際發聲、爭取權利。

昨日農訓協會則召開例行會議，有不少會員針對近日未來駐日代表謝長廷的部分發言感到灰心。

日本若攻擊 國防部：不避戰也不怯戰

海巡署、漁業署日前派船前往沖之鳥礁護漁，據指出，因掌握日本已動員五至六艘公務船在附近水域巡弋，為免敵強我弱，海巡署已派所轄最大噸位的宜蘭艦增援，將和護漁支隊會合後再實施聯合護漁行動。

國防部副部長鄭德美昨在立法院國防委員會回應立委質詢時也表示，政府是基於聯合國海洋公約法主張沖之鳥礁公海捕魚權，日本無權在該海域取締我漁船，國防部與政府立場一致的。

對內定駐日代表謝長廷公開反對軍艦到沖之鳥礁護漁、認為此舉無異對日開戰，國民黨立委賴士葆質詢時追問，若海巡護漁艦艇遭日方艦艇攻擊，我負責策應的海軍艦艇是否將還擊？鄭德美回應，國軍一切按照政策，不避戰也不怯戰，一切按照規定做。

鄭德美說，國軍出動護漁已不是第一次，日本在沖之鳥礁片面主張兩百浬經濟水域，對我國漁權是很大的傷害，國人應有這樣的認知，一定要維護漁民。而國軍護漁已有既定的政策與標準作業程序。

三千噸級的宜蘭艦是強化海巡編裝方案所興建的巡防救難艦，目前是海巡最大排水量艦艇，配備有長程消防水槍，同時也有四○快砲、二○機砲與班用機槍等固定武裝，最高航速達廿四節。行政院長張善政日前前往宜蘭蘇澳海巡隊視察宜蘭艦，宣示政府護漁決心時說，日方可能派公務船驅趕我方船艦，但我方不會退縮；張揆巡視後，宜蘭艦隨即整備出港趕往沖之鳥礁與護漁支隊會合。

對於日本公務船舶在沖之鳥礁集結，海巡署表示已有掌握，若有需要不排除再行調派船艦增援及聲請海軍艦艇支援。