被日本扣押船長：全身脫光檢查 像抓去坐牢

遭日本扣船的「東聖吉十六號」。 記者蔣繼平／翻攝

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廿六日深夜十一點半，潘建鵬回到「東聖吉十六號」漁船上，昨接受本報記者電話訪問時，正在返航途中。他說，約一星期後可回到台灣。

他表示，原本還想把散落海面上的漁具收回到船上，但沖之鳥礁附近海域上都是日本船艦，每個都虎視眈眈，船上架設機槍，天空不時有戰機飛過，擔心又被抓，不敢在海上多留一刻，「十幾萬漁具損失就算了，保命要緊」。

他說，被扣船當天，被戴上手銬上了日本公務船，當時對方說第二天中午前只要匯款新台幣一百七十六萬元就放人船，否則要送往橫濱並重罰八百萬；但當晚九點對方變卦，說不能等到第二天，立刻派直升機把他送到硫磺島，再轉到橫濱。

潘建鵬說，人到了橫濱被要求脫光衣服受檢，丟進單人拘留室，「就像人犯被對待」，就算自己認為沒有錯，但只能照辦。被關的十多小時腦袋一片空白，只想著何時能被放出來。

廿六日日方收到家屬匯來的錢，走到拘留室告訴他：「錢收到了，你可以離開」，讓他回到船上，雖然沒上手銬，但旁邊還是有人全程緊盯，防止他跑掉。

潘建鵬表示，被日本扣押的整個過程，心中很無奈，明明就是合法捕魚，還跟漁業署確認過，卻還是遭日方扣船，完全沒有公平正義，漁民這麼辛苦出來討海，「損失的錢和尊嚴，到底要怎麼算？」

「全家擔心得不得了！」潘建鵬的母親潘蔡黃菊說，事發後幾乎把小琉球島上所有的廟都拜過了，希望兒子能早日平安獲釋，前天確認日本放人，立刻跑回廟裡還願。

日本海盜行徑 我們就吞了？

琉球籍漁船東聖吉16號，在沖之鳥礁附近海域遭日本登檢扣船。 記者蔣繼平／翻攝

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外交部聲明，提醒漁民避免前往相關爭議海域作業；然而該海域並非只有我國不承認，周邊許多國家也都不予承認，在理在法，都是我國立場為當，我們卻得聽從日本人的意願，避免去那邊捕魚，將大好漁場留給日本人？外交部的聲明連個「沖之鳥礁」都不敢提，只敢提「沖之鳥」，這是要與日本立場妥協嗎？甚至漁船被扣押，還得乖乖付錢？日本此舉，無異擄人勒贖的海盜行徑！

寸土片石，在所必爭。固然，就國際大環境上，面對大陸日益提升的力量，必須適時與美、日交善，然不能放棄自身的立場。孔子曰：「必也正名乎。」太平「島」就是島，沖之鳥「礁」就是礁，斷不能容外國「軟土深掘」，斷不能讓台灣民眾權益受損。

東聖吉船東借錢贖人船 漁會將赴日在台協會抗議

琉球籍漁船東聖吉16號，在沖之鳥礁附近海域遭日本登檢扣船。船東潘忠秋今日上午9時許將600萬日圓罰款匯給中華民國駐日代表處。 記者蔣繼平／翻攝

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屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」昨被日本公務船在沖之鳥礁公海上登檢扣船，日方限今天中午匯款新台幣176萬元罰款；家屬因手邊現金不夠，先跟漁會借錢後，上午9點30分左右，將罰款先匯給台北駐日經濟文化代表處，透過兩國協商，交涉該怎麼處理這筆金款項。

琉球區漁會指出，為了抗議日本的「鴨霸」行為，全國漁會將會進行串連，將到日本在台交流協會抗議。

船東潘忠秋告訴琉球區漁會總幹事蔡寶興說，籌不到那麼多錢，但為了人的平安，希望先放人要緊，他們先借錢先匯保證金過去，「外交部談外交部的」。

外交部向日抗議 呼籲放人船協商

外交部發言人王珮玲說，在聯合國大陸礁層界限委員會，還沒有就沖之鳥的法律地位作出具體結論之前，日方應尊重各國包括我國在內於爭議海域魚捕權利；外交部表示，我政府於台北及東京同步向日方提出嚴正交涉並表達抗議，呼籲日方儘速釋放人船，並進行協商。

張善政：3個榻榻米 怎可叫做島？

行政院長張善政上午說，日本這種作風非常不好，3個榻榻米大的一塊地，怎麼可以叫做島？用9平方公尺就去延伸200海浬的經濟海域，「你們用膝蓋想，有這種事情嗎？」他也質疑，日本一個國際上堂堂大國，可以幹這種事嗎？非常不合理！

王珮玲說，沖之鳥可否做基點是存有爭議的。而過去日本依照國際法進行管轄，曾拘捕我國漁船，甚至修法大幅提高罰則，為了避免一再情事發生，外交部一兩年前就函請農委會提醒周知漁民避免前往爭議領域，也就是沖之鳥12浬領海以外到200浬之間日方宣稱專屬經濟海域，提醒漁民和漁會提高警覺，避免事故。

琉球區漁會：政府一定要硬起來

蔡寶興強調，不認同日本管轄權，但基於「人質」安全，船長已經被日方扣押，將金額匯給台北駐日經濟文化代表處，讓外交部來交涉處理。漁會也於上午10點45分確認對方收到款項。

蔡寶興說，「東聖吉16號」家屬因為手上現金不夠，一時拿不出這麼多錢，因此先向漁會借錢來籌款，上午9點30分將現金，將日幣600萬（176萬台幣）帶到東港合作金庫匯款，符合日方要求。

蔡寶興指出，沖之鳥礁公海上有豐富的旗魚、鯊魚、鬼頭刀、及雜魚，這次的「島礁之爭」關係到上百艘漁船生計，我國政府一定硬起來，跟日本據理力爭，維護我國漁民的權利，「要比照台菲重疊海域」，絕對不能退縮。

馬英九總統昨日召開國安會議，認為沖之鳥礁法律地位未定，我方無法接受日方扣捕我國漁船的行為，要求日方盡速釋放人船。

日扣押我漁船 3綠縣市長喊：外交手段協調

屏東琉球籍漁船「東聖吉十六號」被日本扣船，屏東縣長潘孟安昨透過發言人表示，不管是現在的政府或是未來的政府，保障漁民作業安全最重要，這件事一定要積極透過外交手段協調解決，不要再讓漁民提心吊膽。

宜蘭縣長林聰賢表示，日方應回歸聯合國海洋法公約，在沖之鳥法律地位未明之前，不應片面主張經濟海域，應尊重其他國家的漁業作業；政府面對其他可能爭議，應加速與日方交涉，積極透過外交手段，確保台灣漁民安全。

高雄市長陳菊也呼籲中央，循外交管道保障我漁民合法範圍內的權益。近年積極與日本發展各項交流的台南市長賴清德，則不願表示意見。

東聖吉船長匯176萬 府：繳錢不代表承認日經濟海域

為了兒子安全，「東聖吉十六號」船主潘忠秋，昨天拿著匯款單據，照日方要求匯款。 圖／琉球區漁會提供

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府方人士說，「東聖吉十六號」船長向日方繳交保證金，不代表我方承認日本在沖之鳥周遭享有專屬經濟海域權利；另此事也凸顯馬總統全力維護太平島主權、不斷宣示太平島是島非礁的重要。

府方人士解釋，日本沖之鳥礁不過約兩張桌球桌大小，能否符合聯合國海洋法公約的島嶼定義、進而享有兩百海里專屬經濟海域極有爭議。從此也凸顯日方於南海爭端傾向菲律賓主張的矛盾，如果太平島不是島，沖之鳥就更不知道是什麼。

府方人士說，我國無法接受日方在該爭議海域的扣捕我國漁船行為，府方已要求外交部向日本政府表達我國政府嚴正立場並積極交涉，並與我方展開協商。

外交部新聞稿只提「沖之鳥」 沒稱島或礁

外交部發言人王珮玲表示，我政府無法接受日方在爭議海域扣捕我漁船作為，呼籲日方儘速釋放人船，並進行協商。 記者許依晨／攝影

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日方宣稱沖之鳥「島」是島嶼，因此除十二海里領海外，還可劃設兩百海里專屬經濟海域；包括我國在內的其他國家，認為沖之鳥只是「礁」，只能主張領海，不能主張經濟海域。

不過外交部措辭相對謹慎，全篇新聞稿都直接稱「沖之鳥」，省略「島」或「礁」的爭議性稱呼。新聞稿當中亦未提及，我方是否可能採取護漁等強力作為。

外交部表示，尊重船員家屬希望人、船早日獲釋的意見，因此協助東聖吉十六號船長繳交「訴訟保證金」六百萬日圓。東京時間昨天下午四時四十分，船長在橫濱甫獲釋，我代表處第一時間前往探視，並立即通知家屬。十八時，船長搭乘日方準備之飛機飛往硫磺島，落地後立即轉乘直升機，將他送回船上。

官員解釋，所謂「訴訟保證金」就是必須到庭應訊，配合完成整個法律程序，若最終判決無罪，保證金即可歸還。但若第一次傳喚不到庭，保證金就沒收。由於日方認定當地是其專屬經濟海域，這種官司台灣漁民等於必輸，因此例如過去釣魚台海域簽訂漁業協議、我方可作業之前，漁民一旦被逮捕扣船，往往花錢消災、把保證金當罰款，此後也不去日本開庭。

外交部強調，東聖吉十六號向日方繳交保證金，不表示中華民國默認日本享有劃設專屬經濟海域權利。本議題應由相關當事方依據國際法進行協商，或尋求國際組織協助和平解決。

日公海扣我漁船 張揆：3個榻榻米大，叫島？

日本近年積極為沖之鳥礁「填海造地」，說是島嶼主張經濟海域。 圖／取自香港明鏡郵報網

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日本近年積極為沖之鳥礁「填海造地」，說是島嶼主張經濟海域。行政院長張善政接受媒體訪問時表示：「三塊榻榻米大小能稱島嗎？用膝蓋想也知道答案」。 記者杜建重／攝影

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琉球區漁會總幹事蔡寶興表示，我方不承認日本在沖之鳥礁公海有二百浬經濟海域，一旦付錢，日本可能就認定我方默認經濟海域是日本的。

蔡寶興強調，昨天因人跟船都在對方手上，基於「人質」安全，家屬不得不繳錢贖人；但我方漁船從頭到尾沒有違法，這筆錢一定要討回來。

後面就讓外交部談

蔡寶興說，下午三時左右接獲日方願釋放人船的消息，昨天急著匯錢的船主潘忠秋說，為了兒子安全，家人認為趕快放人最要緊，至於政府怎麼處理，「就讓外交部談外交部的」。

蔡寶興指出，沖之鳥礁公海上有豐富的旗魚、沙魚、鬼頭刀等，這次的「島礁之爭」關係到上百艘漁船生計，我國政府一定硬起來，跟日本據理力爭，維護我國漁民的權利，「要比照台菲重疊海域」，絕對不能退縮」。

二○○五年，宜蘭蘇澳籍漁船「龍榮二號」在沖之鳥礁公海被日本扣押，船長林王祥遭囚禁三天，家屬匯了新台幣一百廿萬才獲釋。

害怕哪天又被抓去

今年六十四歲林王祥表示，現大多只在近海捕魚，「害怕哪天又被抓去」，痛批日本行為像強盜，也抱怨政府「十年都沒進步！」囚禁期間日方態度惡劣，吃飯喝水都被監視，釋放時還威脅「再被抓到第二次就罰雙倍」，想到我漁民處境，大嘆命不值錢。

【即時短評】下次日本會在哪裡拿我們開刀？

琉球籍漁船東聖吉16號，昨天在沖之鳥礁附近海域遭日本登檢扣船。 記者蔣繼平／翻攝

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日本三一一大地震，台灣慷懈救援，熊本地震台灣也是第一時間送暖；但台灣人一定沒有想到，當日方情真意切說「感謝台灣」還言猶在耳，我們的漁船卻在公海上被扣，還被要求拿錢放人。

當然，在國際上一切以法為據，台日情誼或許不能拿到法的天秤下相提並論，但即使就法論法，日方片面宣稱沖之鳥為島，自行劃設二百浬經濟海域，然後強行扣船，這和「占海為王」行為有何兩樣？

更何況這次繳錢放人後，全案可能成為證明沖之鳥為「島」的案例，未來很可能只要闖進這個海域，都得留下「買路錢」；屆時漁民失去的不僅是漁場，還有海上作業的安全與安心，更失去了對雙方友好的信任。

日方以一個在國際上尚有爭議的島礁上作文章，對最友好的台灣又是扣船、又是要錢，把台日情誼踩在腳底下，試問法在哪裡？情又在哪裡？

外交部在新聞稿上雖指我國無法接受日方在該爭議海域扣捕我國漁船，但也說為避免此類事故一再發生，請各漁會務必提醒漁民避免前往爭議海域，以降低作業風險。

但不去，就真的沒有危險了嗎？日本近年不斷以各種方式擴張海上勢力，今天是沖之鳥，明天又不知道是哪裡？外交部除了要漁民「吞下去」，難道不能有更積極的作為嗎？