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「民氣可用」 綠拚520前通過設置轉型正義委員會
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2016-03-04 03:02 聯合報 記者丘采薇/台北報導

 

立法院剛開議,民進黨立委就以推動「轉型正義」的理由,提案廢國父遺像。 聯合報資料照片 記者徐偉真/攝影
分享民進黨團下周將提出「轉型正義促進條例」草案,明訂設置在總統府之下的「轉型正義委員會」,目標在五二○之前通過。依民進黨規畫,未來「轉型正義委員會」將是有法定職權的獨立機關,委員由總統提名,經立法院同意後任命,委員會組成希望跨黨派,即不限綠營人士,藍營人士也可能獲邀參加。
民進黨團總召柯建銘昨天表示,轉型正義並不是只有黨產部分,不希望轉型正義被窄化為追討黨產或清算國民黨,轉型正義包括歷史真相的了解、民刑事追究及將來的制度變革,將是長期、持續性的,對威權的歷史遺跡也要重新看待。

由於「轉型正義促進條例」草案屬框架式立法,是上位性框架法令,將再分為檔案法、政黨法、不當黨產條例及國安法等修法小組,秩序性地處理轉型正義;裡面也有攸關「證據保全」的條文,禁止在這段期間內進行黨產移轉。

據了解,原本民進黨團有意由立委組成「轉型正義工作小組」,但黨中央希望立委提出相關轉型正義法案時,先與黨中央溝通並取得共識,工作小組因此一直未開始運作。立委高志鵬日前提案修法喊廢國父遺像,引發軒然大波,更讓黨中央意識到應避免讓黨籍立委在轉型正義議題上「暴衝」,因而強化加速成立「轉型正義委員會」想法。

據悉,柯建銘最近這一、兩周開始與黨中央討論成立「轉型正義委員會」相關事宜,台大法律學院教授林鈺雄及東吳大學政治系副教授陳俊宏都給予許多意見;「轉型正義促進條例」草案目前已進入文字修正階段,最快下周一就會提出,民進黨主席蔡英文也已經裁示民進黨團全力推動轉型正義工程。

立法院各委員會將於下周一開始運作,民進黨為使「轉型正義促進條例」草案盡速過關,內容也盡量使用中性字眼,避免挑起對立。黨內資深幕僚表示,外界對處理黨產已有一定共識,國民黨內也有許多人認為應該改革,此時「民氣可用」,相信國民黨不會刻意阻擋,若逼得民進黨以人數優勢表決,「這樣就太難看了。」


 

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林濁水:張天欽是蔡英文同學 出事了賴清德道歉
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林濁水:張天欽是蔡英文同學 出事了賴清德道歉

2018-09-12 17:04聯合報 記者林河名╱即時報導

行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽在內部會議的言論外流,因為點名新北市長參選人侯友宜「就是轉型正義最惡劣的例子」,並說「這個如果沒有操作很可惜」等語,引發重大爭議,更被在野黨批為「選舉打手」。張天欽已火速向促轉會主委黃煌雄口頭請辭,行政院長賴清德今天下午公開向社會道歉,兼任民進黨主席的蔡英文總統則在民進黨中常會表示,「這確實不是我們認同的事。」

不過,前立委林濁水在臉書質疑:「雙首長怎樣分工?」他表示,張天欽是蔡英文總統的同學,但出事了,卻是提名張天欽的閣揆公開道歉。

針對張天欽事件,賴清德下午表示,行政院完全無法接受張天欽副主委的作為,他的錯誤言行不僅僅傷害機關的信譽、製造社會對立,也不會為社會所接受,「由於促轉會的委員皆由行政院送請立法院同意後任命,我願意代表行政院向社會公開道歉」。

賴清德強調,促轉會是依促轉條例成立的獨立機關,肩負有調查歷史、還原真相、平反不公不義的重責大任,它的獨立、公正、客觀的角色,容不得一絲一毫的妥協,「因此,我除了期勉促轉會要依法謹慎行事以外,也敬請社會能夠繼續予以支持,讓社會能夠朝向團結、和諧的方向來邁進」。

民進黨發言人鄭運鵬轉述蔡英文在民進黨中常會談話表示,「這確實不是我們認同的事」,國家機關有國家機關的責任,促轉會有獨立性和國民對其信賴,國民的信賴也是事情成敗關鍵,「發生此事並不妥適,相信促轉會會做出最適當處理」。

促轉會副主委張天欽今天火速請辭。聯合報資料照
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【重磅快評】東廠罪惡 需要東廠者更是首惡
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【重磅快評】東廠罪惡 需要東廠者更是首惡

2018-09-12 14:52聯合報 主筆室

促進轉型正義委員會副主委張天欽推劍指國民黨新北市長侯友宜,使促轉會淪為東廠。聯合報系資料照

促進轉型正義委員會副主委張天欽推「除垢法」,劍指國民黨新北市長侯友宜,但遭到下屬爆料會議錄音內容而下台。張天欽在會議裡,以「東廠」自居,這個稱呼,極為妥適。

東廠是明朝的「三廠一衛」之一,三廠指的是東廠、西廠和內行廠,一衛是錦衣衛。三廠一衛直屬皇帝,權勢滔天,可以跨越所有的體制把矛頭指向任何他們的目標,上自皇親國戚,下自黎民百姓,都不能倖免。翻開明史,就幾乎是廠衛治國史,特務治國史。

民進黨自一上台,就急忙成立了「不當黨產委員會」和「促進轉型正義委員會」,同樣凌駕一切體制,只要被其認定為「不符合轉型正義」者,從敵對的政黨,到「非親綠」的民間社團,皆不能倖免。雖然程度上不能與明朝的廠衛恐怖統治相比,但運作邏輯完全一致。

如果張天欽不被爆料,他的構想很可能會付諸實行。而且在揭露的會議內容裡,除了推除垢法,把目標指向侯友宜,他還想要和立委合作爆料。另外,張天欽還把目標放在自己的主委黃煌雄身上,活脫脫一個宮廷權鬥的戲碼。

在這樣的體制下,張天欽只是一個例子,不是全貌。重點是到底是誰賦予黨產會、促轉會這麼大的權限,可以不受任何節制、必須靠內部爆料才能收斂?不就是完全執政的民進黨,試圖用這樣的體制來整肅異己?

更進一步說,張天欽下台,也算不了什麼。明朝內行廠的大太監劉瑾,東廠的大太監魏忠賢,都被整肅而死於非命,但最終明朝的皇帝們仍然離不開廠衛,離不開特務,離不開這些政治正確的大小太監們。一個張天欽下台,體制怪獸黨產會、促轉會只要存在一天,就會有無數的張天欽等著補位。

廠衛的罪惡,最終不在那些廠衛的太監、特務們,而在需要、發明、縱容他們濫權的皇帝身上。張天欽的問題,也不在張天欽本身,而在假轉型正義之名,行政治鬥爭之實的民進黨政府身上。廢掉這些享有「治外法權」的機構,才有可能讓民主政治重回正確的軌道上。

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張天欽被批選舉打手火速請辭 賴清德公開道歉
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張天欽被批選舉打手火速請辭 賴清德公開道歉

2018-09-12 14:52聯合報 記者林河名╱即時報導

行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽在內部會議的言論外流,因為點名新北市長參選人侯友宜「就是轉型正義最惡劣的例子」,並說「這個如果沒有操作很可惜」等語,引發重大爭議,更被在野黨批為「選舉打手」。張天欽已火速向促轉會主委黃煌雄口頭請辭,行政院長賴清德今天下午公開向社會道歉。

賴清德下午出席第16屆機關檔案管理金檔獎暨金質獎頒獎典禮受訪表示,行政院完全無法接受張天欽副主委的作為,他的錯誤言行不僅僅傷害機關的信譽、製造社會對立,也不會為社會所接受,「由於促轉會的委員皆由行政院送請立法院同意後任命,我願意代表行政院向社會公開道歉」。

賴清德強調,促轉會是依促轉條例成立的獨立機關,肩負有調查歷史、還原真相、平反不公不義的重責大任,它的獨立、公正、客觀的角色,容不得一絲一毫的妥協,「因此,我除了期勉促轉會要依法謹慎行事以外,也敬請社會能夠繼續予以支持,讓社會能夠朝向團結、和諧的方向來邁進」。

行政院長賴清德。聯合報資料照
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促轉會張天欽打侯友宜惹議 總統府:若為屬實無法認同
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促轉會張天欽打侯友宜惹議 總統府:若為屬實無法認同

2018-09-12 11:33聯合報 記者周佑政╱即時報導

蔡英文總統(由左至右)、總統府秘書長陳菊、促轉會主委黃煌雄及行政院長賴清德,日前共同主持促轉會揭牌。 圖/聯合報系資料照

促轉會副主委張天欽在8月內部會議,點名藍營新北市長參選人侯友宜,是轉型正義最惡劣的例子,遭質疑是特定政黨選戰打手。對此,總統府今天發表聲明表示,「對於媒體報導有關人員談話,若為屬實,無論公開或私下都不適當,也傷害了促轉會的公正性與中立性,我們無法認同。」

總統府表示,轉型正義的落實,是國家在民主鞏固、深化過程中最重要的基礎工程,更是國人所高度期待。

總統府表示,相關工作的推動,並非針對個人,也無關政黨間的傾軋競爭,過程中獨立客觀態度的確保更是關鍵。對於媒體報導有關人員談話,若為屬實,無論公開或私下都不適當,也傷害了促轉會的公正性與中立性,我們無法認同。

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促轉會打侯友宜挨批 原來爆料者是看不下去的「她」
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促轉會打侯友宜挨批 原來爆料者是看不下去的「她」

2018-09-12 12:00聯合報 記者劉宛琳╱即時報導

促轉會。聯合報系資料照/記者林麒瑋攝影

促轉會正在擬定有關228事件與白色恐怖時期的人事清查法案,有意參照「除垢法」,追查228加害者名單,促轉會副主委張天欽還點名國民黨新北市長參選人侯友宜就是轉型正義最惡劣的例子,並說,「這個如果沒有操作,很可惜!」。促轉會副研究員吳佩蓉今在促轉會內部群組中爆料她就是洩漏促轉會開會消息的那個人。

促轉會副研究員在內部LINE群組,貼此段文章,後經促轉會內部人士證實,的確是吳佩蓉所貼。

吳佩蓉全文:

我,就是洩漏消息的那個人,對不起。

在寫這篇長文之前,我想先向促轉會三個多月來在崗位上辛苦工作的同仁深深致歉,辜負您們的信任,是我做這件事,最大的遺憾。

認識我的朋友,可能對我這麼做並不感到意外,但此刻應該全會想拿起手邊各種物品砸向我的,很抱歉,因有我這樣的損友而令您們難過,更是我最大的遺憾。

承諾不承認是我做的,要努力掩飾,嚴重違背了我的意志.因為第一時間,我就想自己說明緣由.而我也猜到,新聞的當事者,會以各種理由質疑新聞內容的真偽,試圖掩飾他當日所言。

坦白說,對於那天的談話內容,我記得的部分很少,因為當日心裡牽掛另一件事,忐忑不安,在轉貼出侯友宜的新聞到群組後,我被叫喚到張天欽副主委的辦公室一起開會.但當時,我並沒有任何動作,只是意識到自己無法專注開會,又覺得這場會議有某個與會者,時間會拖得非常漫長,突然想說,乾脆以錄音取代筆記,事後再確認被交辦的事情。

以下是這場事件的緣起。

在24號那週,張天欽副主委上了寶島新聲廣播,原以為不會有任何新聞露出,結果突然冒出人事清查新聞,點閱一看,心想,這個議題有經過內部會議討論嗎?但對於張天欽這幾個月習慣對外放話炒作新聞,早已見怪不怪.當下只是擔心,在立院開議後,會不會對預算造成影響,未做他想。

24號會議開始,張天欽突然冒出:後遺症出來了.當時並不了解他想表達什麼,於是問他,為何在廣播會說出人事清查,張說他是脫稿演出,然而從對他的認識,我猜測他應該早有準備,故意在受訪時放出新聞。

果然,在會議中,他授意其他同仁繼續搜集相關資料,而他對於侯友宜在威權時代的角色,從過去希望侯能夠認錯,轉而變成希望透過除垢,讓侯得到應有的懲罰。

對於國民黨對待異議份子,特別是黑名單人士返台後遭受的非人性對待,從小就對此事深惡痛絕,如果侯當年是以如此粗暴手段對待自己的國人,那麼,不論是上級命令或是他自以為可以如此,我都認為他有錯,必須為自己的行為道歉,如果仍堅稱是心中坦蕩蕩,那只能說,這個人的反省能力很有限,不足為取。

張天欽打算拿侯作為力推除垢法的例證,某種程度是站得住腳.但,掌握行政資源和話語權的高官,意圖操作此議題,以不正義的手段去對付類似侯這樣角色的人,真的深化鞏固民主的必要方式嗎?

台灣的民主發展,有必要去學習東歐共產國家轉型正義的做法嗎?這是我心中很大的困惑,如果真要推行這個人事清查,我認為前面有個必做的程序,就是完整取得政治檔案,然後進行非常嚴謹的比對,在此前提下,以及取得社會多數共識後,認為有必要推行此法,再去做立法相關準備,或許是更恰當的方式。

但張天欽的做法向來妄為,他下令要同仁研讀文獻或資料,在沒有任何周延準備下便對外發布,後來還將出國考察的目的與除垢法綁在一起,遂行其個人意志.因為他是發言人身份,加上他自認為媒體關係良好,一再故技重施,丟出他想放出的消息,卻嚴重干擾促轉會的正常運作。

24號當晚,我邊吃晚餐邊聽錄音,重新聽到談話內容,我承認當時氣到發抖.台灣邁向民主這條路,有那麼多人為此犧牲奉獻,很多人在這幾年努力監督執政者,重新贏得人民的信任而重返執政,如果坐在高位上的人,卻以這種方式去對待政敵,這是我想要的民主嗎?

看到這裡,也許大家會想痛罵,妳有必要這麼做嗎?難道不能在會內溝通嗎?其實這三個月,我當烏鴉的次數,遠遠超過喜鵲,在24號談話結束時,我記得為了阻止張繼續操作侯的議題,我還故意說,中南部水災很嚴重,不要在這個時候處理新聞.沒想到,隔了兩天,報紙又登出侯友宜當年使用催淚瓦斯對待盧修一的新聞。

我明白,一旦張天欽準備這麼做,以他的威勢,加上其宣稱黨政關係良好的背景,會內很難有人可以擋下,阻止張繼續妄為.因此,我將錄音轉為文字檔,希望朋友能夠幫忙,將張力推除垢法的議題傳遞出去,讓外界能夠了解,擋下張的意圖。

為了證實所言非假,我交出了手邊的資料以取信於人,同時也刪除了自己手機的存擋.我知道,這些東西流出,從那刻開始,將成為在野黨,特別是國民黨攻擊政府的武器.這種七傷拳的做法,真是蠢到極點。

我真的很蠢,因為我不知道到底可以跟誰說我這兩年的憂慮,我看到身邊許多朋友,不論是操守,理想性和能力,遠勝於在野的國民黨數倍,事實上,國民黨連怎麼監督都不會,抗議場合,早早散場,對他們而言,民眾福祉與監督政府,只是口頭說說.真正的民主,除了政府的行動力和執行力,在野的強力監督也是重要的,但卻見台灣的民主政治,卻日趨失衡。

促轉會今年才設立,並沒有自己的預算,各項經費捉襟見肘,但身為副主委,卻不知以身作則,家財萬貫,且在台北市擁有房舍,卻逕自申請官舍居住,舉凡傢俱家電,幾乎全以本會業務費支付,甚至支使同仁在上班時間到官舍為其打點一切,公私不分,把公務員當作專屬他個人的員工。

於公於私,我認為,這樣的人並不適合擔任如此重要的職務,正義並非如此廉價,或單靠轉型便能達成.如果我們用了不正義的人,以及不正義的手段去推展所謂促進轉型正義的工作,無異於請鬼開藥單。

此刻,我知道會內的大家非常憤怒,對於我以不正義的方式揭發此事,我感到羞恥,卻不後悔.讓我難受困窘的是,從昨天至今,我用說謊或不認帳去偽裝我自己做的事情。

我以台灣的民主為榮,我也一直相信,台灣的百姓非常清楚自己作出了選擇,面對中共的打壓,政府的處境愈來愈艱難.

轉型正義的工作當然有其必要性,因為過去有許多人為此付出代價,甚至是犧牲他們寶貴的生命,還他們公道以及名譽,絕對是合理應當的。

如果在野黨拿此事操作,把焦點全放在張天欽試圖影響選情,那我必須說,你們就跟張天欽副主委一模一樣,心裡眼裡都只有政治操作.做這件事,只有很單純的想法,台灣到底適不適合立除垢法,立這個法對於推動民主真的有幫助嗎?真正的威權者,他的陵寢繼續座落在這塊土地之上,而他的後人卻不願意幫先人好好下葬入土為安,繼續坐視台灣社會為了他留下的事物紛擾,而我們只能當個鴕鳥,坐等有一天,這一切會自己解決。

如果,假正義之名去推動不適當的法令,甚至是最高等級的惡法,那絕非台灣社會所樂見。

對於造成如此大的風波和風暴,再次向大家鞠躬道歉。

我知道此時辭去促轉會的工作,都無法彌補我闖下大禍的萬分之一.我想跟從昨晚至今關心我的朋友致歉,我知道從此我必須遠離你們,但希望你們繼續在各種崗位上為台灣努力,很抱歉,無法再跟你們談天說笑或並肩作戰。

謝謝大家看完這封信,我會先貼在群組,以及我個人臉書。

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促轉會淪打手張天欽請辭 侯友宜:蔡英文斷臂求生
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促轉會淪打手張天欽請辭 侯友宜:蔡英文斷臂求生

2018-09-12 12:15聯合報 記者祁容玉╱即時報導

行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽火速辭職,國民黨新北市長參選人侯友宜今天表示,總統蔡英文成立促轉會、設了一個東廠作為選舉政治清算的工具,張天欽請辭,是一種斷臂求生的方法。記者祁容玉/攝影

行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽,被周刊爆料8月時兩度召開內部會議,對話遭流出被質疑促轉會淪為選戰打手。今天張天欽火速辭職,國民黨新北市長參選人侯友宜今天表示,總統蔡英文成立促轉會、設了一個東廠作為選舉政治清算的工具,張天欽請辭,是一種斷臂求生的方法,「蔡英文應該出來說清楚,設東廠、要東廠做這些事情,是不是你的意思?」

侯友宜也說,他這一輩子做事情、38年來很多同仁都跟他並肩作戰,他無怨無悔用生命奉獻給他愛的國家,這是他一生所追求的,他不但完全問心無愧,更勇於為國家奉獻,態度永遠不會變,他會努力的做自己,奉獻給這塊土地。

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影/促轉會遭質疑淪為選戰打手 黃煌雄三度鞠躬致歉
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影/促轉會遭質疑淪為選戰打手 黃煌雄三度鞠躬致歉

2018-09-12 13:58聯合報 記者林麒瑋╱即時報導

行政院促進轉型正義委員會副主委張天欽的內部會議言論遭外流,火速向主委黃煌雄口頭請辭。對此,黃煌雄今日下午舉行記者會表示,促轉會非正式會議內容,造成社會紛擾,以致對促轉會推動轉型正義的工作內容產生疑慮與誤解,對於監督不周代表全促轉會鄭重向社會大眾道歉,同時將對爆料者內部進行了解與調查。

促轉會主委黃煌雄(右二)親自主持記者會。記者林麒瑋/攝影

黃煌雄在記者會一開始,就三鞠躬與全國社會大眾表達深深歉意,促轉會專委葉虹靈、楊翠和彭仁郁也都一同出席。黃煌雄說,媒體揭露的談話,不是促轉會正式會議,整個討論過程也不能代表促轉會立場,對於所發生的過程,促轉會會進行了解與調查。

黃煌雄表示,今天記者會由他主持,主要是因張天欽副主委已經口頭請辭,他也已經口頭答應張的請辭,促轉會如今形象重挫,對促轉會衝擊很大,但必須重申促轉會的堅持理想與方向。

至於,張天欽在內部會議中說不認同主委的看法。對此,黃煌雄說,促轉會有4個組,每個組分別負責不同業務,在工作過程和內部討論都有意見看法不一致的情形,這種意見不一是常態。

媒體提問,張天欽內部會議言論,是否代表促轉會有內部派系鬥爭情形?黃煌雄說,不必把這種單一事件擴大,促轉會有很多年輕人,他們的銳氣和精神值得鼓勵,不要讓同仁喘不過氣,促轉會會努力把工作做好。

另外,媒體提問有關除垢法是否將持續進行?黃煌雄表示,促轉條例上有相關規定,促轉會並不因噎廢食,後續要進行理解與研究仍會持續。

黃煌雄強調,轉型正義是很艱難且嚴肅的工作,依《促轉條例》第12條規定,促轉會應依據法律,獨立行使職權,促轉會委員應超出黨派之外,於任職期間不得參與政黨活動。作為獨立機關,促轉會絕對不可以、不可能,也從未將轉型正義工作與選舉掛勾,更不會成為選戰工具,甚至針對任何特定個人進行議題操作。

對於此爆料的副研究員吳佩蓉洩密原因,黃煌雄說,今天她並未上班,對於背後原因與動機,促轉會將會深入了解與調查。

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促轉會:明年5月前撤銷戒嚴時期所有政治案判決
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促轉會:明年5月前撤銷戒嚴時期所有政治案判決

2018-09-08 14:33聯合報 記者程嘉文╱即時報導

行政院促進轉型正義委員會今天表示將於下周三討論戒嚴時期政治案件的撤銷判決,明年二二八時,可望將感化案之外的案件都公告撤銷,明年5月促轉會成立周年,可以全部完成。

促轉會今在在新店國家人權園區舉行「落實轉型正義與國家人權願景」說明會,約有200位受難者或家屬出席。促轉會副主委張天欽表示,對於戒嚴時期政治案件的撤銷判決,促轉會將於下周三討論第一批1000多件,目前計畫在10月底公告撤銷總量的25%,或11月(成立半年)撤銷35%,預計明年5月可以全部完成。

國家人權博物館館長陳俊宏說,先前已經整理出45處「不義遺址」,第二期預計增加18處,今年底也會建構不義遺址網站,透過網路平台做為教育推廣之用。

負責「重建社會信任組」的委員彭仁郁說,很多當初政治受難者的第二代,或許沒有被關押,沒有可以量化的受害事跡,但他們成長過程中講不出來的傷,同樣讓許多人終身痛苦。促轉會正進行訪查計畫,以瞭解當事人的身心需求,並紀錄走過政治暴力幽谷的心路歷程,過程會由專業的心理工作者進行,一定匿名保密。

說明會開始前,作家武之璋的「藍天行動聯盟」與「拔菜總部」等團體,曾經到門口抗議。武之璋說,白色恐怖是國共鬥爭的延續,當年被槍斃的1100多人,其中800多人已經被中共承認身分,奉為烈士;當年的戰爭環境下,大家為了各自政治信仰,選擇不同的路。如今當事人已經獲得賠償,整天再扯老帳,才是撕裂社會。

促轉會舉行「落實轉型正義與國家人權願景」說明會。記者程嘉文/攝影
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黃煌雄:慰安婦是日殖民統治下的悲哀
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黃煌雄:慰安婦是日殖民統治下的悲哀

2018-08-23 23:53聯合報 記者程嘉文/台北報導

促轉會主委黃煌雄昨受訪表示,以個人身分來看,慰安婦就是「日本殖民統治之下的悲哀」。 圖/聯合報系資料照片
行政院促轉會研擬類似東歐國家的「除垢法」,追究威權時期執行加害人士的責任,引發爭議。促轉會主委黃煌雄昨天接受廣播主持人黃光芹訪問表示,對於轉型正義應該走向和解的「南非式」或追究責任的「德國式」,彼此會不斷出現矛盾與挑戰,希望能有更深刻的社會對話。

主持人追問,對於台籍慰安婦該不該討公道?贊不贊成謝長廷所說,台日關係應更優先?黃煌雄說,慰安婦並非發生在促轉條例時間範圍內,身為主委不便隨便評論。但以個人身分來看,自己研究台灣抗日史多年,對此立場很清楚,慰安婦就是「日本殖民統治之下的悲哀」。

對林宅血案、陳文成死亡等重大案件,促轉會將成立專案小組,黃煌雄將親任林案召集人,副主委張天欽負責陳案。黃煌雄說,藉政治檔案開放,呈現一定程度真相,把社會關注的不幸事件撥雲見日,讓受害者得到一點溫暖與公道,是促轉會努力方向。

他表示,對轉型正義,大家都希望走向南非式的「想像」,也就是和解、非報復清算,但條例中又有德國式的「具象」,自己也覺困惑。兩者需要更具深度、廣度、強度的社會對話,才可能釐清責任,達成和解目標。

日前促轉會派員「拜訪」國民黨智庫,被質疑作為不符正義。對此黃煌雄說,這是一個「偶發的意外」,依據促轉條例,促轉會有調查義務。至於執行態度是否符合比例原則?促轉會會用心聽、用心想,可以更精進。

所謂「除垢法」,黃煌雄指出,對白色恐怖時期冤獄,先前政府關心補償問題,較無對當時審檢人員的「進一步瞭解」。當初判決文中,這些人名字都有揭露,因此沒個資保護問題。面對實實在在存在的公開檔案,後人應抱持客觀與恭敬態度。

黃煌雄也說,已拜會國防部、國安局,這些部分人想像中的「恐怖」單位,對檔案移交都十分配合。

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促轉會 將追究二二八加害者名單與責任
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促轉會 將追究二二八加害者名單與責任

2018-08-22 23:37聯合報 記者程嘉文/台北報導

促轉會副主委張天欽表示,促轉會應主動進行真相調查,徵集檔案資料,釐清壓迫體制加害者及參與者責任。 圖/聯合報系資料照片

為落實促進轉型正義條例中「人事清查處置」的規定,行政院促進轉型正義委員會目前正考慮,比照東歐前共產國家的「除垢法」,對二二八或白色恐怖的加害者,例如當初的檢察官、法官,或警總等情治機關人員,進行身分認定與責任追究。促轉會計畫下月委請學者,對國外相關制度進行研究,最快可能明年中提出相關草案。

促轉會副主委張天欽表示,促轉條例第四條規定,為完整回復威權統治時期相關歷史事實,並促進社會和解,促轉會應主動進行真相調查,徵集檔案資料,邀集相關當事人陳述意見,以還原人權受迫害之歷程,並釐清壓迫體制加害者及參與者責任。

該條第三款規定,「促轉會應基於相關陳述、調查結果及檔案資料,撰寫調查報告,並規畫人事清查處置及相關救濟程序。」因此,促轉會正研提人事清查法案,將先以六到八個月的時間進行委外研究,參考各國的人事清查制度,預計九月發包。如果社會大眾對訂定相關條例有共識,最快明年中擬定草案,經行政院會通過後,再送立法院審議。

他指出,全世界有將近一百個國家曾執行或正在進行轉型正義,其中訂定人事清查制度,也就是所謂「除垢法」的國家,主要是東歐的前共產國家,如波蘭、斯洛伐克、捷克、匈牙利等。這些國家在轉型民主制度時,曾經執行人事清查,對象是曾在納綷或共產統治時期擔任壓迫者等作為。

張天欽表示,在二二八事件或白色恐怖時期的受害案件,包括司法與行政方面的判決,很多案件的執行者,在檔案中都有名可稽,除非使用假名,否則多數應該不難清查身分。不過時間久遠,這些人如果已經去世,就不會再追究責任。至於如果加害者仍在世,對於其責任要如何進行追究,促轉會還須進一步研究討論,會進行公聽會等程序,廣徵各界意見。

另外許多檔案牽涉到解密或不解密的狀況,解密過程中涉及許多個人隱私,有些人當時可能必須配合調查機關,被迫寫下一些言語,對他的家屬而言不願公開。但張天欽認為,除非涉及國家安全,或在中國的情報人員,否則都應該確實公布。不過他也坦承這部分,的確是促轉會為難的地方,目前人事清查法案還在討論階段,尚未立法,但此法案也將影響轉型正義能否落實。

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