維冠開庭「我只監督不周」建商道歉不認罪

維冠大樓受災戶昨在法院門口綁布條抗議。 記者曹馥年／攝影

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昨有廿多名受災戶與家屬到庭旁聽，在法院圍欄懸掛「五年太短，救救我們，我們有話要說」白布條，認為業務過失致死罪最重只能判五年，實在太短。聽到林明輝道歉，受災戶面露哀戚，甚至別過頭。

維冠主委劉怡辰流淚說，不知道這是「遇到事情了的對不起？還是發自真心的對不起？」維冠傷者李宗典的姊姊李肅椊說，這是遲來的道歉，希望法官查明真相，別讓應負責的人卸責，應用刑責更重的過失殺人罪偵辦。

林明輝沒請律師，他向法官表示自己財產都被查扣，手上沒錢，已請法扶協助請律師。林明輝不斷強調「會負起應負責任」，但又說自己只是公司負責人，委託結構技師、設計部主管等專業人員設計，也經政府核准興建，他怎知道出錯？

「我只是監督不周」。法官提出鋼筋偷工減料、未按圖施工，他也說是專責單位的事，最後僅坦承向大信公司借牌。

土木技師鄭東旭則說，他當時只是公司員工，沒有簽證責任，且維冠後來有變更設計，用變更設計後的圖興建維冠大樓，樓塌與他無關。維冠設計部經理洪仙汗說，他應徵繪圖員，林明輝卻為他冠上設計部經理，他只是把林明輝給他的圖交給繪圖員去畫，沒分紅也沒入股。

建築師鄭進貴說，他沒向林明輝收錢，且整個建案是另名建築師張魁寶借牌給林明輝，他沒涉入。張魁寶說，他以每年九十萬代價借牌給林明輝，不知林蓋什麼大樓，文件簽名不像他筆跡。

維冠拆遷補助 災戶「搞清楚才領」

台南市府昨天發放地上物拆遷補助金。 記者吳淑玲攝影

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市府工務局昨天發放地上物拆遷補助金，總金額2億多元，通知117人領取，每坪補助5萬8710元。住戶蘇先生約可領到220多萬元，但仍不足以再買棟房子，他支持能原地重建，但也擔心要支付重建金，維冠貸款還有50多萬元，希望補助能再多一點。

維冠金龍受災戶委員會主委劉怡辰是未領取者之一，她強調不是拒領，是希望弄清楚計算方式。她說，簽切結書的內容寫著「幫助災民家庭生活補助」，但地上物拆遷補助及生活補助、醫療補助應是分開的，怎麼能混為一談？住戶有疑慮，市長賴清德既然說錢不會不見，希望明天所有權人會議後再決定是否領取。

賴清德說，地上物拆遷是彌補房子的損失，災民仍保有土地所有權，兩者相加，已幾乎等同不動產整體市值；補助款非保險理賠或官方賠償，而是對善款做到最好的運用，比起921大地震，市府在照顧災民上做得更多。

對於災民，賴清德說，會分為「對人的照顧」、「不動產的重建與修復補助」等，已兩度與維冠大樓住戶代表討論，周日將再開會，任何疑慮很樂意溝通。

維冠大樓建築師張魁寶前晚被法官諭令200萬元交保，昨天下午才完成交保，他戴著口罩不發一語，對記者的詢問也不回應。

維冠案公務員無責？ 賴清德：依程序審查

台南地檢署偵辦維冠金龍大樓偷工減料案，因查無公務人員有過失，簽結處理，受災戶質疑「真的沒責任嗎？」檢方則表示，已盡力了。

賴清德說，這方面的疑慮，檢察官已有公開說明，當時的制度，責任是建築師、監造人與營造商，建管人員有依程序去審查。外界若覺得業務過失致死刑責太輕，可向立法院反映修正相關法律。

昨也有人打電話到南檢，質疑維冠大樓明顯設計不當、偷工減料，連部分柱子都沒綁箍筋，錯得如此離譜。

且完工核發使照時，建管人員要現勘、逐層核對才能核發使照；像檢方都查出這案子中，建商有兩套建照圖說，平面圖和竣工圖屋頂都沒有水池，但完工的屋頂卻出現游泳池，這種離譜情形，發照人員都沒發現，怎會沒疏失？

檢方表示，有此質疑可以理解，但檢方也花很多時間用心在查。因為時間太久，很多資料都沒有，花了很大功夫調到當時省府及內政部相關資料，且為了瞭解台南建管人員從審照到發照的作業流程，是否與他縣市相符，也傳喚他縣市資深建管人員，由於都符合，認定無過失。

檢：現勘時間短促 難期待發現缺失

維冠金龍大樓倒塌案，台南地檢署昨天起訴建商、建築師，家屬不滿質疑為何沒有公務員被起訴。南檢指出，檢視證據後難以認定有公務員有過失責任，因此不起訴處分。

南檢襄閱主任檢察官陳建弘表示，因八十年間各縣市對建照採形式審查，非實質審查；當時的台南縣政府並未就審查項目訂定特別規範僅書面審查，了解有無建築師簽證。而公務員依審查表逐項審查後核照，並報請核定，已盡審查注意義務。

而大樓結構設計屬專門性技術工作，以當時建築執照審查機制、人力及科技設備，難以歸責給審查的公務員。

且承辦的公務員到現場勘查，但建築法規定十日內要完成審查使用執照申請案，時間短促，難以期待現場查驗時能發現如鑑定報告所說的缺失。

檢方說，維冠大樓部分樓層頂樓設游泳池，但公務員抽查只針對結構安全，游泳池與結構無關又沒使用，不能苛責公務員，因此，無過失責任。且自民國八十一年核發建照起算，到大樓倒塌時已超過廿三年，超過十年的追訴時效。

維冠大樓三被告互推責任

台南地方法院昨晚開庭審理維冠大樓三名被告接押庭，建商林明輝、建築師鄭進貴及張魁寶互推責任，都說自己不知道結構設計、借牌的事。

鄭進貴及張魁寶非主導地位，涉案情節相較林明輝輕微，各二百萬元交保候傳。張因一時拿不出錢交保，暫押，今再辦理交保。

兩套手法 蓄水池蓋成泳池

檢方偵辦維冠金龍大樓偷工減料案，發現一個秘密，跑照送審用的建築設計圖說有兩種版本，一套供工地施工用，另一套申請建築執照送審用，如屋頂施工圖要蓋蓄水池，事實上卻蓋成游泳池。

檢方指出，維冠金龍大樓興建前，建築師鄭進貴受委託的案件，建築設計圖都有兩種不同格式的圖框。維冠金龍大樓的建築設計圖也如此，有兩種不同格式，不同的是將建築師鄭進貴改為張魁寶。

證人指稱，印象中看到的施工用A1藍晒圖圖框內標的是「鄭進貴建築師事務所」，屋頂施工圖上設計的是蓄水池，但後來蓋成游泳池。

檢方從維冠金龍大樓歷次送審的卷宗，發現所附的平面圖、竣工圖頂樓，不論蓄水池或游泳池，什麼池都沒有，也就是說送審圖上屋頂上沒有池，但後來卻施工蓋游泳池。而大樓游泳池蓋好後，由於漏水緣故，一直未啟用。

維冠三大錯誤 耐不住五級地震

維冠大樓倒塌 3大致命錯誤 圖／聯合報提供

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維冠金龍大樓怎麼會倒？台南市土木技師公會等多個單位鑑定發現，在結構設計階段，計算建物的靜載重時就出了差錯，未把梁、柱重量算在內，使建築物靜載重不足約百分四十四點三，致耐震力減少百分之十六點三，造成柱、梁構材設計強度不足；加上建模時將柱的長、寬顛倒，大幅降低建築物的耐震力。

另外，原本七號以上鋼筋要使用每平方公分四千兩百公斤的高拉力鋼筋，卻使用僅兩千八百公斤的中拉力鋼筋，而南側國光五街騎樓樓柱配筋不當縮減，使柱形成細長柱，造成弱柱；加上後方西側柱數量少，拉不住整棟大樓，由西向東倒塌。

變更設計時，取消部分樓層間隔牆，施工時又打通Ａ、Ｂ一至四樓間隔牆，造成底層軟弱偏心扭轉，加速柱子破壞。

施工過程中，竟然有部分梁柱接頭未綁箍筋，以及梁的主筋未做彎鉤，使得建築韌性不足；柱破壞後，梁柱接頭也隨之破壞，建築物崩毀變形，受困住戶難以逃生。

當Ａ棟倒塌後，Ｈ棟也倒塌壓在Ａ棟上，使Ａ棟破壞加劇；另Ｇ棟和Ｉ棟也是如此，造成Ｇ棟和Ａ棟傷亡人數最多。

檢方指出，維冠大樓一連串人為疏失，建造一棟耐震不足的危險大樓，承受不了五級地震，當天清晨三點五十七分卅八秒地震開始搖晃，四十五秒時，也就是七秒後維冠開始有崩塌情形，五十五秒時建築物完全倒塌，前後只有十七秒。

智慧化居住空間產業聯盟會長、防震建築專家張芳民表示，建商應負最大責任。

維冠倒塌究責…建商求重刑 公務員無過失

檢方發現，一連串的人為錯誤疏失，加上偷工減料、結構不良，維冠大樓才會在地震中轟然倒塌。 圖／本報資料照片

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維冠金龍大樓建商林明輝。 圖／大道機構網站

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檢察官指出，小年夜本該是一家人團圓歡喜準備過年的佳節，但由於維冠大樓從結構設計錯誤、建築圖說繪製不當、施工過程偷工減料、到有名無實的監工，一連串人為疏失，造成十六層大樓在地震搖晃七秒後開始崩塌，十七秒後建築物即完全倒塌，上百個家庭破碎，造成台灣有史以來最多人因單一建築物倒塌而罹難的不幸事件。

檢察官說，對升斗小民來說，有個遮風避雨的地方住是最微薄的心願，而這個居住的地方，往往是許多人花費畢生積蓄換來的棲身之所。

檢察官痛批維冠負責人林明輝，為節省工程成本，從結構設計、繪製建築圖說、購買建築材料、施工到監工，每個環節都要從中賺取不法利益。

包括向營造廠、建築師借牌，變更設計不重作結構安全計算，購買強度不足的鋼筋混充，施工過程偷工減料、擅自打通及外推建物。各個環節原可層層監督把關建物安全，卻完全架空，都只是為省下不應該節省的工程成本。

昨被起訴的除林明輝外，另有維冠公司設計部經理洪仙汗、建築師張魁寶、鄭進貴、大合鑽探技術顧問公司結構技師鄭東旭。五人都否認犯行。

林辯稱一切都委由建築師設計、監造，不知大樓結構圖是自己公司繪圖；張魁寶表示僅掛名，鄭進貴說，是維冠借牌，設計不當及變更設計是結構技師的責任；鄭東旭則指鑑定報告沒有考量牆的耐震力，但不否認配筋時柱斷面不當減縮及方向弄錯。

南檢表示，當年負責維冠建照、變更設計及使用執照公務員共有九人，其中一人已過世，其他八人就涉及偽造公文書、廢弛職務釀成災害、業務過失致死等罪嫌調查，但查無不法，且偽造文書部分已超過追訴權時效。

檢方將全案移審台南法院，林明輝全盤否認遭延押，鄭進貴、張魁寶各以兩百萬元交保。

維冠災戶：公務員無責…光建商蓋得起來嗎？

維冠金龍住戶代表泣訴檢方的起訴刑期太輕，且未追究公務員責任，痛陳「一百多條人命竟這麼不值錢？」 記者吳淑玲／攝影

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李宗典的姊姊李肅梓要照顧唯一倖存但截肢的弟弟，昨天提起事發後兩個多月心路歷程，「不知每天要忍住多少眼淚」，令人鼻酸。 記者吳淑玲／攝影

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維冠金龍受災戶委員會主委劉怡辰昨偕同住戶代表，召開回應檢方起訴記者會表示，這份起訴書看不到對住戶有什麼幫助，他們不懂法律，但有很多疑問，大樓從起造到銷售只有建商和營建商有責任嗎？政府單位蓋章的人都沒有責任？市府沒有人有疏失？房子倒了都不必負責任嗎？

維冠住戶陳翊庭和先生林武重在地震中受重傷，讀小一的獨生女林佳筠喪生，昨天兩人撐著病體出席記者會，哭著說「關五年可以換回女兒的命嗎？」陳翊庭右臉皮掀翻縫了一百多針，左眼視力受創，面對漫長復健之路掉下眼淚，「建商關在裡面享受，受災的在外面還要為前途擔憂，公平嗎？」

住戶吳明珂失去兩名六歲及三歲兒子，對起訴內容感到不服氣，他說，若房子是一切都按標準蓋的卻倒了，他們就認了，希望檢察官要有同理心，將心比心；住戶代表顏志達也呼籲檢方及司法機關繼續追查公務人員疏失部分，還死傷者一個公道。

「盼政府好好處理，不要讓我們的期望落差太大。」失去二子的陳淑怡表示，現階段仍願意以「理性的方式」溝通，盼政府再努力。

法扶基金會台南分會執行秘書卓平仲表示，檢方起訴後將請律師調卷，了解倒塌原因，提起附帶民事求償；目前受災戶向法扶、市府法制處委託申請求償的僅一百六十多人，尚有許多受災戶未提出，將利用本月十日市府對受災戶召開的說明會議，再向未申請的受災戶說明。

市府為防止維冠大樓建商林明輝等人脫產，二月發生震災後，即對建商負責人林明輝、建築師鄭進貴及張魁寶聲請假扣押，請求金額約三億一千一百萬元，已繳執行費一百多萬元。

市長賴清德昨表示，也將對被起訴的維冠公司設計部經理洪仙汗、大合鑽探技術公司結構技師鄭東旭提出假扣押，保障災民權益。

2016-03-19 02:48 聯合報 記者綦守鈺、修瑞瑩／永康報導

維冠大樓後續重建工作正在進行，卻也延伸出不少問題，脊椎受傷的林武重至今不良於行，卻被判定為輕傷；還有不少住戶表示，銀行收不到市府與金管會協商的公文，催繳房貸電話不斷，市府效率緩慢。市府表示，會盡快向相關單位表達災民的意見。

「所謂的從優、從寬、從簡，根本不是這回事」，出院後在家休養的林武重表示，根據受傷慰問金的發放條件，只要有住在加護病房就算「重傷」。他的腰椎、胸椎骨折與脾臟撕裂傷，在加護病房住4天之後轉到一般病房，卻被列為輕傷，相當無奈。

林武重說，醫師推估至少還要兩、三個月才能恢復正常，。日前被判定為「輕傷」，很意外，已請社工上訴。

另外，不少住戶接到催繳房貸電話，台南市財政處強調，有關維冠大樓住戶後續貸款問題，仍由金管會協商中，訂定相關規範後，會公告。若房子有向銀行貸款，一定會保地震險，銀行為債權人可拿6成，房屋所有人拿4成，銀行將獲得理賠的部分抵充房貸，不違常情，倘若災民盼能暫緩抵充，會向金管會轉達。