南韓攏絡北韓 平昌冬奧挨批變「平壤冬奧」

南韓政府大力拉攏北韓參加下月平昌冬奧，引起南韓人民的反彈，他們指控政府快要把平昌冬奧變成「平壤冬奧」。

法新社報導，許多南韓人不滿政府剝削本國選手以達到政治目的，並且指控總統文在寅政府做出太多讓步來討好敵對又難以預測的北韓。

由三池淵管弦樂團團長玄松月率隊的北韓藝術團先遣隊今天路過首爾車站時，還有抗議民眾想要焚燒北韓領導人金正恩肖像。

南韓媒體對玄松月一行的報導鉅細靡遺，但網路上的網友大都反應冷淡，許多人質疑：「到底是平昌冬奧還是平壤冬奧？」

南韓政府一直試圖把平昌冬奧形塑成「和平奧運」，以緩解朝鮮半島的緊張情勢。

最近幾個月以來，由於北韓進行一連串飛彈試射，以及執行他們迄今威力最強大的一次核子試爆，引發朝鮮半島的緊張情勢。

就在危機難解之際，北韓領導人金正恩突然表示願意派隊參加2月9日至25日舉行的南韓平昌冬奧。

南、北韓同意共組女子冰球隊參加平昌冬奧，並已獲得國際奧會（IOC）同意。根據協議，12名北韓女選手將會加入南韓23人女子冰球隊陣容，再從中挑選22人參加比賽，和其他國家代表隊規模一致，其中必須包括至少3名北韓選手。

但是，這項合作案招致廣泛批評。批評者指出，這樣的作法「剝奪」南韓選手參賽的機會，只為上演許多人口中的草率政治秀。

本月稍早所做的一項民調顯示，高達73%的南韓人認為，沒有必要組聯隊參賽。

影／11年來首次 南北韓將再度共舉韓半島旗

南北韓在17日的副部長級平昌冬奧工作會談上達成多項共識，南韓首席代表、統一部副部長千海城(Chun Hae-sung)指出，兩韓代表團將於開幕式時，共舉「韓半島旗」(又稱「統一旗」)走進會場，也將共組女子冰上曲棍球隊。

這將是1991年世界桌球錦標賽後的第11次，也是繼2007年在大陸長春舉行的第六屆冬季亞運後，南北韓再度共舉韓半島旗，也是兩韓首度共組一隊參加奧運比賽；由於北韓錯過登記參賽的最後期限，此事仍有待國際奧會20日開會研議。

南北韓同時敲定，在北韓金剛山舉行聯合文化活動，選手將使用馬息嶺滑雪場訓練。北韓預定派出230人的加油團，與南韓合作，同時為南北韓加油。加上三池淵藝術團140人與跆拳道示範團30人，北韓冬奧訪問團已達400人，要是再加上高級代表團、民族奧運代表團與記者團，規模仍有可能擴大。

北韓選手團將於2月1日抵達南韓，訪問團將於2月7日經由開城工業區營運用的京義線鐵路入境。南韓中央日報與韓民族新聞報導，北韓已經提議，讓三池淵樂團徒步通過板門店的軍事分界線，再經首爾前往平昌。據悉南韓當局將就此與管轄軍事分界線的聯合國軍司令部協商。官方人士與學者分析，北韓過去認為板門店南側是美軍占領地，向來採取敵視態度；北韓此次似乎認為，通過板門店可以發出和平的象徵性訊息，也有助改善他們的對美關係。

平昌冬奧將於2月9日到25日舉行，北韓另外同意派出150人的代表團參加3月的冬季帕運，南韓則需要找出方法，款待北韓代表團之餘，還不會違反聯合國的制裁。

儘管美日兩國都懷疑北韓是想為核試爭取時間，但南韓外長康京和向BBC表示，外界可以有各種理論，北韓也可能有自己的盤算，但南韓仍將盡可能利用機會；與北韓進行高階會談時，也會眼睛放亮("clear eyes")。

南韓代表跨越邊界進入北韓會談 消息遭封鎖

韓聯社引述南韓統一部報導，繼上周的高層會談後，此次工作會談15日上午10點11分在靠近北韓一側的統一閣展開。由於這次在北韓境內會談，消息遭封鎖，會談進展如何，媒體無從得知。    

雙方各有4人與會，南韓的首席代表是文化體育觀光部文化藝術政策室長李宇盛，北韓則是文化省藝術表演局局長權赫奉，商討重點是北韓藝術團的組成人數、演出地點和路線，以及日程等。

上周，北韓同意派出奧運選手、啦啦隊、藝術團、跆拳道表演團，以及高階官員，參與南韓2月9-25日間主辦的平昌冬奧。這是北韓領導人金正恩難得一見的對首爾政府釋出善意，表達開放雙邊對話的意願。

北韓談判代表之一是北韓版「少女時代」女子團體牡丹峰樂團團長玄松月。牡丹峰樂團由金正恩於2012年7月一手組建，樂風和服裝都走西化路線。

首爾當局12日建議舉行工作層級會談，討論北韓參與冬奧事宜，但北韓提議先談藝術團。南韓統一部接受北韓提議的同時，呼籲平壤快速回覆雙邊對話要求。國際奧委會計畫20日在瑞士洛桑，和兩韓官員討論北韓參賽的相關事項。

南韓上周提議，兩韓奧運選手於開幕式時共同入場，北韓據傳在「正面」考慮此事。南韓也提議合組女子曲棍球隊參加冬奧比賽。南韓統一部長趙明均在會談前表示，本周內召開參奧會談的可能性很大。

對於北韓參與冬奧，南韓民意已快速轉向，目前持正面看法。數據分析公司Daumsoft研究南韓12月1日至1月9日間的1435萬部落格貼文、近4.5億則推特貼文和90萬則新聞報導，顯示當時有54%負面看待北韓參與冬奧，46%表示歡迎。

但在1月9日北韓宣布參與計畫後，1月9日至12日之間卻有64%的網上評論歡迎北韓參與，僅36%反對。

星期人物／北韓談判達人李善權 氣勢壓南韓

南北韓時隔兩年一個月後舉行部長級會談且成果豐碩。北韓代表團長是「祖國和平統一委員會」（祖平統）委員長李善權先聲奪人，說完吉祥話開場白後提議雙方會談內容全程向媒體開放並直播。

這招讓談判老手、南韓統一部長趙明均只能回說會談全程公開固然有其道理，但不公開對雙方更好。就國際宣傳的氣勢，南韓當場略遜一籌。

直到這次會談前，北韓發布代表團名單，各界才注意到李善權這號人物。事實上，日前他便代表北韓領導人金正恩，公布願重啟與南韓溝通熱線的消息，已傳遞他將在兩韓事務上挑大梁的訊息。

兩韓會議 參與27次

其實，李善權從二○○四年起已參加過廿七次兩韓會議，包括高階軍事會談的預備會議，更是勞動黨副委員長兼統一戰線部部長金英徹的得力助手。

金英徹擔任國家偵察總局長時，李善權跟在身旁，逐漸嶄露鋒芒。二○一○年三月南韓天安艦遭魚雷擊沉，十一月延坪島遭砲擊，各界咸認金英徹是幕後黑手，李善權全力護主。二○一一年二月，兩韓軍方舉行工作會談，時任國防委員會政策局長的李善權上校擔任北韓首席代表，會談最後一天才開始十分鐘就突然發飆，怒吼「天安艦事件與我們（北韓）無關」、「（天安艦事件是）特大陰謀」、「南方將延坪島當作挑釁的根據地」等後衝出會場，讓南韓軍方愕然。

換下軍裝 往日殺氣變微笑

李善權歷次參與兩韓會談都是穿軍裝，這次換上西裝，別有金日成與金正日肖像的徽章。金英徹後來升任勞動黨中央委員會副委員長兼統戰部長，位階高於部長，自認不適合管理祖平統，於是向金正恩推薦子弟兵。李善權於二○一六年當上由勞動黨轄下單位升格為國家部門的祖平統委員長，目前官拜中將。

南韓官員對「李上校」怒氣沖沖的印象記憶猶新，這次突然迎來堆滿微笑的「李委員長」，走起路來也不再殺氣騰騰。李委員長一開口就說，在寒冷冬日，朝韓關係也處於凍結狀態，而且比天氣更冷，但企盼北南關係改善的民心如同冰面下的流水未曾斷過，會談將順利進行，用珍貴的會談結果為關注會談的全民族獻上新年第一份禮物，「一切都會好的」。

在上午會談中，南韓提出離散家屬團聚、北韓參加冬奧及帕奧、兩韓高層對話、軍事會談等主張，甚至連最敏感的朝鮮半島無核化也端上檯面。李善權沒有多說甚麼。

情緒變換 發難時機抓得好

中午，北韓代表團返回北韓用餐，回到談判桌時，李善權突發難，譴責南韓不該讓媒體擴散南北韓在高層會談中討論無核化問題這一荒誕無稽的輿論。

李善權警告，出現這種輿論必定對雙方關係產生負面影響，為了改善雙方關係，今後還有很多要做的工作，一開始就出現這種違背事實的報導，雙方已取得的好成果都會化為泡影。瞬間，李上校又回到談判桌了。

隨著兩韓關係變化，李善權時如雷之暴烈焦躁，也可春風滿面，忠實傳達領導人意旨，將會是兩韓交流的要角。

新聞側寫／揭開兩韓熱線神祕面紗

北韓3日重啟熱線電話聯絡南韓，討論北韓可能參加即將在2月登場的南韓平昌冬奧。北韓切斷這條溝通管道已將近兩年，如今重啟，堪稱朝鮮半島緊張情勢趨緩的重大突破。

BBC引述南韓統一部消息來源報導，南北韓曾有33條直接溝通管道，其中五條用於日常通訊，21條用於兩韓對話，兩條用於航空交通管制，兩條用於海事問題，三條用於經濟合作問題，但在2016年2月後多數管道處於停擺狀態。

兩韓3日使用的管道位於渺無人煙的非軍事區板門店，板門店熱線設立於1971年，是兩韓紅十字會官方對話管道，據稱現在也稱為「紅十字會」管道。

這個管道有兩個話機，綠色話機負責撥出電話，紅色話機接電話。這條熱線安置在稱為「自由之家」（Freedom House）的建築物內，距離北韓板門閣大樓大約100呎。

據BBC報導，兩韓在1990年代建立更多溝通管道，當時雙方舉行更多統一會談。一位1990年代初曾在板門店工作的南韓官員表示，一天當中南韓統一部會分別在上午9時與下午4時打電話給北韓，北韓在偶數日打電話，南韓則在奇數日撥電話。

BBC報導，南韓統一部發言人證實上述消息，但稱北韓在2016年2月關閉溝通管道，此前首爾為反擊北韓試射飛彈而關閉開城工業園區；南韓官員說，技術上熱線仍在，只是北韓不想接電話。

兩韓恢復熱線電話 北韓首度稱呼「文在寅總統」

北韓3日透過兩韓邊界板門店的熱線電話聯絡南韓，討論北韓可能參加二月南韓平昌冬奧的相關事宜。北韓切斷此一溝通管道近兩年，如今重啟，堪稱朝鮮半島緊張情勢趨緩的重大突破。

北韓領導人金正恩一日在元旦談話中說，有意派代表團參加平昌冬奧，且希望與南韓盡快商談此事，南韓隨即在二日提議與北韓官員舉行會談，板門店熱線電話因此重新啟用。

北韓祖國和平統一委員會委員長李善權三日在北韓官方電視台宣布：「我們收到重啟板門店電話線的命令，以討論參加冬奧等問題。」

南韓韓聯社報導，李善權強調重啟熱線等行動是金正恩親自下令，還在談話中首度稱呼「文在寅總統」，不像過去只稱南韓「執政者」。

南韓總統府表示，韓方認為北韓的聲明「意義重大」，將塑造一種「可能藉此持續對話的架構」。南韓統一部發言人白泰鉉說，將透過冬奧推動兩韓溝通合作，促成北韓和美國對話及朝鮮半島無核化談判進程。

南韓統一部表示，兩韓官員於平壤時間三日下午三時（首爾時間下午三時卅分，台北時間下午二時卅分）在板門店通電話，北韓官員主動打給南韓。雙方談話約廿分鐘，確認電話線路和傳真設備功能正常，但尚未討論南韓提議九日在板門店召開雙邊高層會談一事。

下周二兩韓高層會談 韓外交部：已跟周邊國家溝通此事

南韓外交部2日說，有關該國提議9日在邊界板門店跟北韓舉行高層會談一事，已透過外交管道跟周邊國家溝通，並對此事提供協助達成一致共識。

當被問到韓美兩國如何對北韓領導人金正恩新年談話做出應對時，該部發言人魯圭德則在例行記者會上表示，兩國在北韓問題上緊密討論與合作，努力以外交方式和平解決北韓核子問題，對金正恩新年談話也密切關注且保持緊密合作。

至於有人指南韓太快回應金正恩談話恐削弱韓美聯盟力量，魯圭德則稱該國將積極利用北韓參加平昌冬奧，以及跟北韓重啟對話的可能性來改善雙方關係，實現朝鮮半島無核化。

「在這裡沒有希望」脫北者後悔了…想回北韓找自由

連夜涉水渡河並在刺網圍籬下匐匍爬行，才逃離北韓的男子權哲男，辛苦穿越中國大陸，行經寮國叢林抵達泰國，他在那裡獲得許可飛往南韓，展開新生活。

愈來愈多脫北者想北返

那是三年前的事，但有過驚心動魄逃亡生涯的權哲男現在表示，他想回北韓。權哲男說，南韓不如期望，且他嚴重思念家人：「北韓是我的家。我兒子住那裡，我的父母也葬在那裡。住（南韓）這裡沒有希望。我備受騷擾，被當成二等公民對待。」

過去20年，數千名北韓人冒生命危險逃離高壓統治，尋求南韓庇護。不過，物轉星移，現有愈來愈多人想北返，抱怨南韓並非應許給他們的自由繁榮之地。

領超低薪 靠救濟金過活

權哲男貧苦孤單地住在首爾外郊一個小房間，靠慈善救濟支付租金。他目前失業，聲稱就算找到零工，薪資也低於其他人，或根本領不到錢。

他說自己苦於「脫北者」揹負的汙名，南韓民眾覺得他畏縮愚蠢：「我很寂寞，大部分投誠者有這種感覺。南韓人不想和我們來往，不把我們當人待。」

他想取道中國大陸非法返回北韓，但在啟程遭首爾當局逮捕，入獄數月。投誠的北韓人可以立即成為南韓公民，但依法不得聯絡或訪問北韓。權哲男近幾個月領導示威活動，要求南韓議會修法允許他們返鄉。

據信25%的脫北者慎重考慮返回北韓，其中約80人積極想方設法完成心願。

以往投誠南韓的北韓人會獲得一棟新房子和慷慨的生活津貼，現已取消。

歧視、失業 「在北韓生活比較簡單」

目前有約2.5萬北韓人住在南韓，掙扎著要適應這個步調快速、高度競爭的資本主義社會。逾半脫北者苦於歧視、抑鬱和失業，比率是南韓平均數的六倍。權哲男說：「北韓生活較簡單，南韓人是金錢的奴隸。」

即使抵達南韓20年、已成家立業的金衡德都想回去。他說：「我有想回去和家人同住的強烈衝動，那是我出生長大的地方。兩韓的差距約40年。」金衡德幾年前曾到駐中國的北韓大使館，希望取得觀光簽證，但被拒絕。現在他只希望兩韓關係改善，有一天終能和家人團聚。

很難確知究竟有多少人跑回北韓。南韓統一部說是13人，但有證據顯示可能不止於此。住在南韓的脫北者，有約800人下落不明。

北韓不斷武嚇 南韓仍將提供數百萬美元援助

韓聯社報導，南韓統一部官員表示，南韓政府21日將根據聯合國兒童基金會和聯合國世界糧食計劃署（WFP）等機構的請求，在統一部旗下兩韓交流合作促進協議會的會議上討論提供北韓800萬美元（約台幣2.4億元）人道援助。

南韓政府考慮的方案包括向WFP加強兒童、孕婦營養計畫提供450萬美元，以及向兒童基金會針對兒童、孕婦援助疫苗等必需醫藥品計畫提供350萬美元。如果通過，將是文在寅擔任總統以來，南韓首度提供北韓援助。

北韓去年1月進行第四次核子試爆後，南韓暫停北韓人道援助。北韓近來多次試射飛彈，本月3日進行第六次核試。

文在寅：北韓若不再挑釁 願無條件對話

南韓聯合新聞通訊社引述文在寅說，北韓棄核是表明落實南北韓協議意願的證據，北韓如能付諸實踐，南韓將提供積極支援。

文在寅說，他有意同北韓探討如何落實現有南北韓協議。南北韓雙方可全面討論北韓棄核、構建半島和平體系、恢復北韓和美國的關係。

雖然文在寅提出了「北韓不再挑釁」的前提，但這是文在寅就任以來首次談及透過對話實現北韓棄核、構建和平體系及恢復北韓和美國關係。

文在寅指出，北韓開發核武與飛彈對區域及國際社會和平與穩定構成嚴重威脅，嚴重影響到南韓的國家安全，他呼籲北韓放棄搞核武，尋求與國際社會合作道路。

文在寅說，歷屆政府推進的南北韓協議都應受到尊重，政府將從這些協議中尋找解決南北韓問題及半島問題的突破口。前總統金大中在北韓挑釁導致半島陷入危機下，仍譜寫了南北韓和解與合作的新篇章。南韓有意願、有智慧、有力量，願與美國等國際社會共同合作解決北韓核問題、實現半島和平，與北韓共同走向繁榮。

文在寅表示，政府將謀求恢復南北韓關係，重啟對話，並贏得朝野、保守和進步派等跨黨派合作與民眾支援，力爭實現南北韓和解與合作、共同繁榮。

「6‧15共同宣言」是2000年6月13至15日時任南韓總統金大中訪問北韓，並與時任北韓國防委員會委員長金正日在平壤舉行歷史性南北韓高峰會談後聯合發布的聲明，核心內容包括進一步擴大和發展南北韓關係，緩和朝鮮半島緊張局勢，並協調發展民族經濟，實現共同繁榮。