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國有地違法茶園求解套 申請列文化景觀
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2015-10-26 03:22:37 聯合報 記者陳妍霖/南投縣報導

南投縣仁愛鄉海拔二六五○公尺大禹嶺松露茶園,為全台海拔最高茶園,農民克服氣候,培育出獨特青心烏龍茶。 圖/陳麗美提供
分享位於中橫大禹嶺段的松露茶園,號稱是世界最高茶園,海拔高、冬有雪,生產的茶稱「雪烏龍」身價不菲,一斤上萬元,被喻為全台最貴烏龍。但業者被控占用國有地敗訴,十一月五日前須砍樹還地。業者向地方文化局申請登錄「世界最高海拔烏龍茶研究暨歷史園區的文化景觀」解套,文化局昨召開公聽會,引發護樹、護土爭議。
松露茶園海拔二六五○公尺,冬季白雪覆蓋,農民陳金地克服氣候困境,培育出青心烏龍茶,註冊登記為「雪烏龍」,由於產量少,市場上最高喊到一斤一萬二。

但是林務局發現,業者承租的三公頃國有地,未依規定種植林木,幾乎全闢為茶園,要求返還土地。歷經多年訴訟,最高法院今年四月判決定讞,林務局限期下月五日前還地。

業者為求解套,希望在土地歸還後,能保留世界最高海拔的茶樹作為研究,向南投縣政府文化局申請列為文化景觀。

文化局昨天召開公聽會,林務局東勢林區管理處林政課長李彥興質疑文化局沒做調查,就要用文資法來為業者解套;且法院已判決,不該用行政干涉司法。

台中市民黃雪茹帶著一群小朋友到會場貼「支持法律回收國土」、「捍衛用水安全」標語。她說,茶園位在德基水庫集水區,恐影響大台中地區民生家庭用水,台中市民不要喝有農藥、化肥的飲用水。

茶園業者陳麗美表示,父親陳金地先種水蜜桃,獲先總統蔣公讚許,但因水蜜桃產季易受颱風影響,蔣公鼓勵父親改種茶葉,並指示茶改場輔導種植,民國六十四取得南投縣政府核發水土保持證明。

陳麗美說,茶樹從未噴灑農藥及化肥,一般茶樹壽命僅能維持十多年,但松露茶園的茶樹健康,才能生長超過五十年;茶樹超過二公尺高,工人需爬梯採茶,是茶界中罕見,因此才想以文化資產方式保留。

國立自然科學博物館植物學組博士楊宗愈指出,茶樹生長超越海拔高度極限,全靠栽種技術才有辦法,應設法保留;仁愛鄉榮興村長吳國寶說,難得有這麼高大茶樹能適應高山氣候,砍掉太可惜。

南投縣文化局長林榮森表示,文化局按照程序召開公聽會,並未護航業者,將彙整各方意見後,提報南投文化資產審議委員會決議。

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松露茶園違法 50年老茶樹砍了
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2015-11-06 03:12:26 聯合報 記者陳妍霖/南投報導

林務局昨天鋸掉南投大禹嶺茶農占用國有地種植的茶樹。 記者陳妍霖/攝影
分享南投縣仁愛鄉大禹嶺台8線105K的松露茶園,因違反造林規定,林務局收回近5公頃的國土,昨天用電鋸等工具剷除50年老茶樹。
不過業者為保留老茶樹,向南投縣政府申請登錄世界最高海拔烏龍茶研究暨歷史園區的文化景觀,已進入審議階段。南投縣政府文化局長林榮森批評說,此案11月底就要審查,林務局連二十多天都無法等嗎?林務局點交後就剷除茶樹,不尊重文資法審議過程,文化局原擬提告,但因查無法源,目前要等11月底審議結果再看如何處理。

松露茶園面積約有4.73公頃,海拔2650公尺,開墾該地的農民陳金地原種植水蜜桃,後來在茶改場輔導下,4.61公頃改種茶樹,號稱全台最高的人工管理茶園,其中最老茶樹已50年,不僅是茶界中所罕見,採茶工爬梯子到200公分高的茶樹採茶方式,也是台灣獨有。

林務局在90年後開始收回台中梨山、南投大禹嶺等未依規定造林的國有林班地,其中與陳金地的土地訴訟打了7年,陳金地逝世後改由女兒陳麗美爭取,最高法院今年4月判決敗訴定讞,承租人須歸還土地、砍除茶樹。

林務局與承租人昨完成點交作業,因擔心業者抗爭,林務局申請二十多名警力到場維持秩序,記者現場目睹被砍斷的茶樹被拉扯並丟在一旁、倒成一片,有如茶樹墳場。「作法太粗暴!」陳麗美對於收歸國有無意見,但心疼父親曾努力為台灣高山茶做的奉獻;對於茶樹破壞水保一說,陳麗美表示,海拔高、溫度夠低,不會有蟲害,自然不需要使用化肥及農藥、除草劑等,也沒發生過任何災害或土石崩塌。

林務局東勢林管處林政課長李彥興說,因茶樹太密,不利於造林,且只要種過果樹、茶樹,有使用化肥一定會破壞土質,未來會想辦法復育土地,種植適合高山的原生樹種。

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老榮民:當年號召上山 現在逼我下山
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2015-10-25 19:53:25 聯合新聞網 記者林佩均、洪敬浤╱梨山調查報導
【2013-12-03/聯合報/A5版/縫補山痕系列調查報導】

四十二年前,擔任蔣中正憲兵特勤的張新燈,奉命上梨山「生產報國」,從甜柿、雪梨到茶葉,擦亮了梨山招牌;如今眉宇間盡是擔憂,不解「何以成了人人喊打的山林殺手。」

「七○年代響應農業上山,現在卻成了公敵。」杉林溪茶農林坤龍也有同樣感慨,「卅年後我們老了,要把土地收回,怎麼生活?」

林務局等單位打官司討地,出發點沒錯,但梨山放領有其複雜背景,使得問題更加糾結。

民國六○年代,在政府鼓勵下,成千上萬榮民上山打響梨山高山農業的名號,當年的驕傲不復,挺拔身軀早因農忙而佝僂。

「政府把我逼到牆角,就是要我死!」九十二歲榮民雷森堯抖著手拿出紙條,感慨政府當年找他上山,現在逼他下山,「難道要叫我拿著棉被到山下的高架橋下生活嗎?」

雷森堯的農園坡陡,栽種作物卻不馬虎,三百多棵甜柿與雪梨穿插生長,果樹間空地耕耘高冷蔬菜,四周不忘種上黃澄澄的銀杏樹苗,門口還有清潔的海芋園迎賓。

「一生都給了國家,等我死了再收不行嗎?這塊地我種出來,就像是我生的!」雷森堯請託,留下這棟充滿開墾回憶的果園與工寮。

「要不是有政府,我番刀早就拿出來!哪容得山下人欺負山上人!」梨山里里長陳政福說,「這群老大哥一個個被土地問題氣死、病死,我是泰雅族人都忍不下!」陳政福的不平其來有自,今年八月,林務局強制執行南投縣榮興村老村長葉進的土地,葉進持刀自殺未遂。

「和平、安全處理是第一要件!」東勢林管處長李炎壽說,會合情、合法維護榮民權益。

 

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國土管轄多頭 縫補山河不同調
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2015-10-25 19:51:21 聯合新聞網 記者洪敬浤、吳思萍╱梨山調查報導
【2013-12-03/聯合報/A5版/縫補山痕系列調查報導】


國有林管理不彰,多頭馬車是主因;站在梨山舊佳陽部落制高點,下方同片坡地,左側林地已收回造林,右側果園甜柿依舊碩大;涇渭分明的差別,如何縫綴破碎山痕?

從制高點遠眺德基水庫,右側種有數百株老欉甜柿的果園,屬原住民保留地,為原民會管轄;左側枝椏像綠毯輕覆山頭的林地歸林務局。

「同片土地不同命」,當地居民說,這種情形他們看多了,在梨山一點也不稀奇,他們從「外貌」就可猜出不同的管轄機關,「是你們外地人不懂!」

梨山林地管理的荒謬還不只於此,至今還有總數四千多筆、四百六十五公頃尚未查定的山坡地,無法掌握現況,被形容是「失落的山坡地!」

這些山坡地到底有沒有被濫墾種植?主管的台中市府水利局長劉振宇坦承,連官方都不清楚。水利局人力不足,委外調查得花數千萬元,將爭取中央補助。

至於已查出山坡地超限利用嚴重到何種程度?統計梨山地區有七百座標準足球場、約七百公頃的「森林」仍 在種植果菜、茶樹;南投則有二百座大安森林公園、約五千公頃的土

地,繼續耗損山林。

目前山坡地管理各有「山頭」,看似各有所司,彼此卻缺乏橫向連繫,各彈各的調。以梨山地區為例,這片山林分屬林務局東勢林管處、台中市府水利局與原民會;福壽山農場屬退輔會,少部分土地屬國有財產署。

早年林務局開放租地造林,多數被改種果樹,林務局2003年前開始透過訴訟追地,到2013年十月已收回二百五十三公頃林地。東勢林管處表示,目前還有九十七筆、一百一十七公頃超限山坡地有待收回。

相對於林務局的作法,管理原民保留地的台中市原民會,步伐就緩慢許多。統計梨山原民地有二千多公頃,超限利用的有五百多公頃,原民會去年開始打官司,但還沒有成功收回過一筆。

梨山地區隨處可見的高麗菜、滿山果樹,幾乎都屬於原民地。原民會主秘林敏忠說,人手不足取締有困難。目前原民會承辦人只有一人,加上和平區公所支援的一、二人,要全面取締實在不容易。

 

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大禹嶺、大梨山…七年收復九成「失土」
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2015-10-26 03:22:39 聯合報 記者林佩均/台中報導

為討回台中市、南投縣大禹嶺與大梨山地區遭竊占的國有林班地,林務局打了七年官司,民國九十七年官司勝訴,迄今已收回百分之九十一的土地。

林務局東勢林區管理處長李炎壽說,民國九十年清查台中縣、南投縣大禹嶺與大梨山地區,共有三七七公頃國有林班地被侵占;民眾向林務局出租林地,但未依規定造林,而是栽種高冷蔬菜、高經濟價值果樹,共有三百十一件。

山區高冷蔬菜、高經濟價值果樹根系淺,大量農藥、雞糞肥料、石灰隨著雨水流入德基水庫,造成水庫優養化、庫底淤積,這些問題水源再供給大中部地區民眾飲用。

李炎壽表示,民國九十七年法院判決確定,東勢林管處依行政院「德基水庫超限利用地收回計畫」,開始收回國有林班地。

東勢林管處將收回的國有林班地復育造林,栽種高海拔、長壽、原生樹種,如紅榨槭、青楓樹、錐果櫟、森氏櫟、狹葉高山櫟、雲杉、阿里山榆等,恢復森林原始面貌。

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當年鼓勵開墾…荒謬政策犧牲老農
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2015-10-26 03:22:39 聯合報 記者陳妍霖/南投縣報導

「這是山林的歷史共業!」半世紀前政府為安置開闢中橫公路的榮民,留在梨山種果維生;但數十年後,梨山老農變成竊占國有地被告,當地民眾也不禁喟嘆。

當時政府看準台中、南投山區中高海拔特殊環境,加上退輔會為安置榮民輔導就業,因此鼓勵上山開墾。

民國四十六年退輔會選出待退士官兵,且招募自願前往山地開墾百餘民眾,徒步從台中谷關出發,找到適合耕種地點,選定為開墾場地,即現在的福壽山農場。

由於缺乏技術,種植屢屢失敗,當時的台中農學院園藝系、病蟲害系、農業試驗所等農業專家協助溫帶水果及高山蔬菜栽培,開始有了成果,也為榮民及上山開墾的農民帶來收益。

接著原住民及平地人也上山,一窩蜂搶種高山作物,多集中在台中梨山、南投仁愛鄉交界處一帶。

三、四十年後政策改變,果樹、茶園不被官方承認是造林樹種,林務局終止租約,老農變成違法,被政府追著要回土地。農民下山打官司,幾都敗訴。

聯合報二○一三年底「縫補山痕系列調查報導」,台中、南投記者分赴梨山等地直擊,森林不見了,取而代之的是大片高山茶園、果園,翠綠青山東禿一塊西禿一塊,學者感嘆「這是政策的荒謬」,茶農自嘲「當年響應農業上山,如今卻成了公敵!」

 

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