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陸新版黨紀 妄議中央可開除黨籍
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2015-10-23 02:45:32 聯合報 大陸新聞中心/綜合報導

中共中央日前印發新版「中國共產黨紀律處分條例」,此一條例被不少黨建專家稱為「改革開放以來最全、最嚴黨紀」。

人民網報導,最受關切的言論部分,「條例」第四十六條規定:通過信息網絡、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分﹔情節較重的,給予撤銷黨內職務或留黨察看處分﹔情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

條例中也規範,違紀行為包括:一、公開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等;二、妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一;三、醜化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人,或者歪曲黨史、軍史。

新華社報導,社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,新條例把政治紀律、政治規矩和組織紀律列在突出位置,明確增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人事項等列入違反組織紀律要求中。

他說,「過去常說與黨中央保持高度一致,但怎樣算做到,一些人並不清楚,現在條例中對此明明白白說清楚了,不能再打擦邊球。」

對比舊條例,新條例政治紀律的負面清單還有「在黨內搞團團夥夥(幫派)、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本等。

「妄議中央」也被網民拿出來討論,認為大陸言論自由愈來愈限縮了。不過,十月十九日,河北省委先後召開常委擴大會議和全省領導幹部會議,傳達中央政治局對前省委書記周本順「雙開」(開除黨籍、公職)的決定,會議出現堅決與周本順「劃清界線、必須對黨絕對忠誠,絕不能陽奉陰違、妄議中央」等字眼。

另外,新條例還把原有的「通姦」、「包養情婦(夫)」提法也刪除,範圍擴大到「與他人發生不正當性關係」。學者分析,修改字眼是因原來的提法,不能涵蓋所有違紀的行為,因而調整。

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六中反腐打貪 下波整頓「高幹」
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六中反腐打貪 下波整頓「高幹」

2016-10-25 02:16聯合報 記者汪莉絹/綜合報導

中共十八屆六中全會昨天舉行第一天。北京天安門廣場前,遊客必須經過嚴密的安全檢查,...
中共十八屆六中全會昨天舉行第一天。北京天安門廣場前,遊客必須經過嚴密的安全檢查,才能進入。 路透
中共十八屆六中全會昨起在北京舉行四天,此次會議主題為「全面從嚴治黨」,會議將審議通過兩份關於中共整肅黨內綱紀的文件,作為規範黨員言行的重要準則,將反腐打貪推向新高度。

中共歷次全會都有特定主題,中共十八屆三中全會以來的議題安排,旨在貫徹習近平提出的「四個全面」(全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨)治國理政主張。

根據安排,中共十八屆六中會主要議程為:中央政治局向中央委員會報告工作,研究從嚴治黨重大問題,審議兩個規範中共黨員言行的治黨文件—「關於新形勢下黨內政治生活若干準則」、「中國共產黨黨內監督條例」。

此次全會首先將制定新形勢下黨內政治生活若干準則。事實上,一九八○年中共曾通過「關於黨內政治生活的若干準則」,列出十二大重點,包括堅持集體領導,反對個人專斷等,此次將根據新形勢與發展作出相應改變。

另一份文件「中國共產黨黨內監督條例(試行)」,也早於二○○三年開始施行,此次修改,即有意強化針對貪汙腐敗問題的黨內監督體制。

中共政治局會議曾指出,新形勢下中共黨內政治生活出現一些問題,有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則,並點出中共「高幹」為下波黨內整頓的主要對象。「新形勢下加強和規範黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員」。

按慣例,六中全會主要聚焦黨建及意識形態領域,少有重大人事變動,但會處理違法違紀的黨員,並增補中央委員。諸如,將對已遭到開除黨籍處分中央委員、遼寧前省委書記王珉作出確認;對落馬的福建前省長蘇樹林、天津市前代理書記兼市長黃興國等人作出處理。同時,也將增補至少兩名中央委員。

此外,還將初步確定明年中共十九大舉行的時程,例如,中共十七屆六中全會確定中共十八大在二○一二年下半年召開。

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六中全會兩文件 王岐山的「武器」或「遺產」
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六中全會兩文件 王岐山的「武器」或「遺產」

2016-10-24 12:27聯合報 記者蔡敏姿╱綜合報導

王岐山。 新華社
王岐山。 新華社

六中全會將審議的兩大文件,有北京學者認為,這將是大陸領導人習近平「從嚴治黨」的鐵杆搭檔、中紀委書記王岐山留任的「武器」或退下的「遺產」。

香港明報報導,自從大陸領導人習近平上台推動反腐,中共在黨政軍系統的一批高官紛紛落馬。而王岐山被視為中共黨內反腐的急先鋒,他更被民間視為習近平「從嚴治黨」的鐵杆搭檔。

他曾對反腐發出感嘆,「難啊,自己監督自己啊」。他自己也在考慮這個問題。自我更新、自我凈化很難。

王岐山感嘆自我凈化之難,但六中全會將審議的兩大文件(《新形勢下黨內政治生活若干準則》,修訂《中國共產黨黨內監督條例》),不啻是確保中共長期執政進行自我監督的重要法寶。然而在中共要求「既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路」的大前提下,中共能否有效進行自我監督其實令人生疑。

北京歷史學者、政治評論員章立凡指出,如果王岐山在2017年的十九大繼續留任政治局常委,兩份文件則將變成他留任的「武器」;而就算王岐山在十九大前退休,那也將是他重要的政治「遺產」。

章立凡說,中共內部現在面臨的是一個失控的局面,「要審議的這兩個文件,對治黨不會有效」。章立凡說,這些「家法」是換湯不換藥,現在時代已經不同,中共自我監督的藥效也已經不靈了。

自鄧小平至江澤民,再至胡錦濤時代,北京政壇的規矩是隔代指定接班人和「七上八下」。如果按照所謂的「七上八下」規矩,即67歲可留任、68歲則退休,那麼,明年69歲的王岐山將無望留在政治局。

「但這只是一個規矩,是不成文的潛規則」。章立凡指出,王岐山如果十九大連任,雖然依舊例是超齡服役,但如果留任,也將有利於中共對腐敗的震懾。

內幕雜誌引述分析人士說,王岐山的未來也被稱為「王岐山指數」,已成為判斷中國政治的標尺。習近平時代是中國政治循規蹈矩,還是發生地震式的顛覆,全看王岐山在十九大後的位置。

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六中全會登場 分析:鞏固習近平政權
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六中全會登場 分析:鞏固習近平政權

2016-10-24 12:04聯合報 記者蔡敏姿╱綜合報導

中國國家主席習近平。 新華社
中國國家主席習近平。 新華社

中共十八屆六中全會今在北京召開,分析認為,六中全會將總結並肯定十八大以來的反腐成果,牢固習近平的執政權威。

會議召開前夕,官方人民網旗下的「人民論壇雜誌」及「人民論壇網」罕見發布題為《大國崛起呼喚強大領袖核心》的調查報告指出,愈是大國崛起的關鍵歷史時期,愈離不開堅強有力的領導核心、社會各界對進一步明確總書記習近平的核心地位高度期待。

六中全會還會對落馬中央委員作出處理。十八大以來,共有十名中委落馬,待處理的還有四人,分別是前福建省長蘇樹林、前遼寧省委書記王珉、前空軍政委田修思、前天津市長黃興國。其中王珉已被開除黨籍,有關決定將在六中全會上獲追認。

依據排名,可能遞補成為中央委員的分別是中國工程院副院長趙憲庚、寧夏自治區主席鹹輝、中央紀委駐財政部紀檢組組長莫建成和寧夏黨委副書記崔波。

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中共將開六中全會
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中共將開六中全會

2016-10-23 02:41經濟日報 記者戴瑞芬/綜合報導

中共第十八屆中央委員會第六次全體會議明(24)日起至27日在北京召開,將聚焦「從嚴治黨」,同時,攸關中共領導接班的中國共產黨第十九次全國代表大會(十九大)明年將登場,外界視十八屆六中全會為十九大人事布局的關鍵會議。

擁有8,800萬黨員的中國共產黨是世界上最大的政治組織,而約200名中央委員將在六中全會閉門會議期間,重點討論從嚴治黨的問題。

據新華社報導,由中共總書記習近平主持的六中全會四天會議中,主要議程為中共中央政治局向中央委員會報告工作、研究全面「從嚴治黨」重大問題、制定新形勢下黨內政治生活若干準則、修訂《中國共產黨黨內監督條例》。中共國防大學教授顏曉峰指出,六中全會研究全面從嚴治黨重大問題,是重中之重的戰略舉措。他說,從十八大以來,中共中央總書記習近平對全面從嚴治黨作出許多部署,六中全會將進一步全面推進,「從整體布局,到步步推進,目是將治党管黨一抓到底。」

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紀念紅軍長征 習近平重申反分裂
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紀念紅軍長征 習近平重申反分裂

2016-10-22 03:07聯合報 特派記者汪莉絹/北京報導

大陸各界昨在北京舉行「紀念紅軍長征勝利八十周年大會」,中共中央總書記習近平在會上發表演講提出深入軍隊改革、從嚴治黨、把人民放在最高的位置等看法,同時還強調,堅決維護國家統一和社會和諧穩定,堅決反對任何破壞統一和團結的分裂活動。

「紅軍長征」是中共方面的說法,中共當時放棄中央蘇區(江西根據地),最後經過二萬五千里抵達陝北的過程。但國民政府稱是中共叛亂,發動多起武裝事變,第五次被國軍圍剿後不敵,部隊「流竄」或「西竄」到貴州、四川、甘肅、陝西的經過。

習近平昨天在「紀念紅軍長征勝利八十周年」大會上發表長文,除高度推崇「紅軍長征」的精神,表明堅決維護國家統一的決心外,還就治黨、治軍、治國提出看法。

他強調改革的重要性稱,「改革是決定當代中國命運的關鍵一招,我們必須堅定不移高舉改革旗幟,堅決衝破思想觀念束縛,堅決破除利益固化藩籬,堅決清除妨礙生產力發展和社會進步的體制機制障礙,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。」

談及治軍部分,習近平表示,必須建設與中國國際地位相稱、國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。他指出,要深化軍隊改革,解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,加快構建中國特色現代軍事力量體系,實現治軍方式的根本性轉變。

習表示,要堅持戰鬥力這一根本標準,拓展和深化軍事鬥爭準備,加強實戰化軍事訓練,加快提升打贏資訊化戰爭能力;要加強國際軍事安全合作,積極履行同中國國際地位相適應的責任和義務。

治黨部分,他重申必須加強黨的領導,堅持全面從嚴治黨。他說,中國共產黨面臨的「四大考驗」、「四種危險」是長期的、複雜的、嚴峻的。要堅持黨中央集中統一領導,確保各黨組織和黨員、幹部與黨中央保持高度一致;繼續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,提高領導水準和執政水準、增強拒腐防變和抵禦風險能力。

國軍五次圍剿中共工農紅軍 製表/林庭瑤
國軍五次圍剿中共工農紅軍 製表/林庭瑤
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紀念長征晚會 7常委到齊
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紀念長征晚會 7常委到齊

2016-10-20 15:43世界日報 中國新聞組/北京20日電

紀念紅軍長征勝利80周年文藝晚會《永遠的長征》19日在北京人民大會堂舉行。習近平...
紀念紅軍長征勝利80周年文藝晚會《永遠的長征》19日在北京人民大會堂舉行。習近平、李克強等人共同觀看演出。(取材自中國軍網)

中共高調紀念長征勝利80周年,紀念長征文藝晚會《永遠的長征》19日晚舉行,黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗等,與群眾一起觀看演出。此外,毛新宇、朱和平等紅軍將領後代,也在其他長征活動齊聚共同回憶那段歷史。

據新華社報導,紀念紅軍長征勝利80周年文藝晚會《永遠的長征》在北京人民大會堂舉行。習近平等領導同志步入大禮堂時,與老紅軍代表親切握手。

整場晚會以大型情景史詩的形式,綜合運用音樂、舞蹈、戲劇、情景表演、多媒體等舞台手段,突出表現紅軍在長征途中的戰鬥生活。

報導稱,中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會副委員長,國務委員,最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長,全國政協副主席和中央軍委委員均觀看了晚會。

另據北京青年報微信公號「政知圈」指出,在由中央人民廣播電台主辦的「不忘初心再長征」大型採訪座談活動中,多名紅軍將帥後代齊聚。

活動中,毛新宇表示,雖然第四次反圍剿作戰時毛澤東已經不在領導崗位,但那時周恩來指揮反圍剿就運用了毛澤東的軍事戰略思想,取得勝利。但第五次反圍剿時,李德、博古完全剝奪了毛澤東的發言權。如果毛澤東仍有指揮權,紅軍仍能貫徹其軍事路線,第五次反圍剿不可能失敗。

毛新宇還提到,博古和李德堅決不同意毛澤東跟隨長征,作為主席後代,在這裡就需要感謝周恩來、王稼祥,還有毛澤民,否則毛澤東不會被允許跟紅軍長征。

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中共六中全會 習王利劍懸頂最高層
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中共六中全會 習王利劍懸頂最高層

2016-10-01 23:42 世界日報 社論

中共18大六中全會將於10月24日至27日在北京舉行,中共總書記習近平主持,主要...

中共18大六中全會將於10月24日至27日在北京舉行,中共總書記習近平主持,主要討論全面從嚴治黨問題、黨內政治生活若干規則和修訂「中國共產黨黨內監督條例」。圖/中新社

新華社日前報導,中共18大六中全會將於10月24日至27日在北京舉行,中共總書記習近平主持,主要討論全面從嚴治黨問題、黨內政治生活若干規則和修訂「中國共產黨黨內監督條例」。這次六中全會「從嚴」的對象,是針對中共最高層兩個群體:中央政治局及常委級別的高級幹部、各級(特別是省一級)黨委一把手。目的是為這兩個領導核心群體立規矩,套緊箍咒,把從嚴的利劍,高懸在最高層領導人頭上。

據中共中央政治局7月通報稱,習近平六中全會將為高層領導人立規矩,約束政治局及其常委和省一級領導人,是因「一個時期以來,黨內政治生活出現了一些突出問題」,「重點是各級領導機關和領導幹部,關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,規範遵守黨章黨規,嚴守黨的執政紀律和政治規矩……堅持率先垂範、以上率下,為全黨做出示範」。

大陸官媒分析,中共制定新的「黨內政治生活準則」,是汲取周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇容等腐化案教訓,是習近平、王岐山給中央政治局及其常委級別的高官下狠藥(即制定政治規矩)和套緊箍咒,也是為避免中共高層特別是省級領導層再次出現「坍塌式腐敗」。

例如:2014年,山西官場出現「坍塌式腐敗」,省委書記袁純清因「領導責任」悲情敗走麥城,引咎調離。今年8月底揭開的遼寧拉票賄選案,引發當地政壇地震,遼寧省委書記王、省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯等人相繼落馬。2015年,安徽省經歷「部分系統和地區塌方式腐敗」,省委第一把手易人。這一連串腐敗案發,被看作是18屆六中全會劍懸高層領導人的主因之一。

媒體和外界分析看來,六中全會是習近平換屆部署的關鍵一步,為明年19大決定中共政治局結構及常委人選的前哨戰。屆時,可能顯示誰是習近平2022年退位後的繼承人。媒體預測,政治局七位常委,五人將在19大上離休(按「七上八下」規則,即67歲可留任,68歲須退休);誰的人馬將占據這些最高權力位置,將決定習近平下屆連任,及是否全面掌控權力。

媒體普遍認為,六中全會旨在為19大鋪路,中共高層人事洗牌正緊鑼密鼓展開,這也攸關日後習近平退休是否還能從幕後施加影響力。其中,北京、天津、上海、重慶、廣東、新疆、西藏、內蒙等省份和自治區一把手的任命,尤為重要。能擔任這些重任的人,一般都可能進入25人組成的中央政治局,甚至晉身政治局常委會。

至於誰能擔任省級一把手、進入政治局或更高層的常委會,要看能否滿足三個基本條件或硬規則:一、不能「帶病」,即不能有嚴重腐敗劣跡,不能是周、郭、徐、令等人的班底。二、有好的政績和治理能力,也就是「有魄力、能幹事、有擔當、敢亮劍」。三、最好是習近平的親信、熟人或同事,或政治上對習近平忠誠,擁護習核心。譬如:出任天津市委書記的李鴻忠,是率先喊出「習核心」的少數省級一把手;從西藏調新疆的陳全國,在今年「兩會」中,西藏團率先人人佩戴習近平像章,表達對習近平的赤膽忠心。

據料,李鴻忠、陳全國進入19屆政治局應無懸念。凡是沾上貪腐、搞山頭主義(如拉小圈子、搞土圍子)、破壞政治規矩和對黨特別是對習近平不忠誠者,必難得到重用提拔。而政治上忠誠,擁護習核心則是獲提拔的最關鍵條件。

六中全會內容和與之相呼應的省級官員大換血表明,習近平集權、固位已進入最後階段,習在反腐和軍改後集權更上層樓,為日後連選第二屆任期打下基礎,也為維繫其父輩留下的「紅色江山」打造永續藍圖。習、王劍指最高層領導人,嚴厲治黨,為下級幹部樹立「榜樣」,目的之一是為中共獲得更多執政合法性與正當性。習近平主導用人制度和管控官僚系統,從邏輯上看,或許有改變中共領導人兩任共十年任期制的想法和潛在可能性。

如果習想走鄧小平退位後「垂簾聽政」的老路,與習之前極力反對的「老人干政」相牴觸。最保險和順理成章的,應是延長任期制。因為除了能否實現中國經濟健康轉型外,習近平面臨的最重大問題,是其大業(反腐與改變吏治),甚至中國夢的實現,是否擔憂後繼無人或能否永續推動。問題不解決,他的百年大計難有「光明」前景。所以包括修憲、改「國家主席」為「總統」制,習再由全國人大間接選舉為總統,以延長習的實權任期,迄今難排除其可能性。

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六中全會 習近平換屆部署關鍵一步
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六中全會 習近平換屆部署關鍵一步

2016-09-28 15:48 世界日報 特派記者林克倫/北京28日電

18大六中全會將於10月24至27日在北京舉行,一般認為,本次會議是決定明年19大人事布局和權力再分配的關鍵一戰。全會將研究全面從嚴治黨重大問題,審議「黨內政治生活」與「黨內監督條例」;在人事上,持續清理純淨中央委員會隊伍。

新華社報導,按照每五年一屆的中央委員會議程,通常召開七次全會。七中全會依慣例在下一次黨代會前夕舉行,目的是為黨代會做組織準備;亦即,六中全會是本屆中央委員會任內,最後一次專題討論治國理政重大問題的會議。

就歷年六中全會主題看,大公網指出,15屆是加強和改進作風建設,16屆是構建和諧社會,17屆是文化改革;本屆主題將鎖定從嚴治黨,並細化為研究全面從嚴治黨重大問題、制訂黨內政治生活若干準則、修訂「黨內監督條例」等幾個方面。

主因在於,重拳反腐已歷經四年實踐探索,「從嚴治黨」納入「四個全面」戰略布局,已經歷四年實踐探索,一系列作法、經驗、制度、改革等,已到需要系統整理、提升至執政黨綱領文件階段,並用制度固定下來、以指導今後一段時期的從嚴治黨工作。

另外兩項重要任務是人事。在黨代表部分,19大將於明年秋天召開,六中全會將敲定下一次黨代會有關事宜;目前各省市的縣鄉換屆已進入市級層面,各省的黨代表大會將於第四季陸續舉行,選出出席明年19大的黨代表。

在最受關注的中央委員會部分,已落馬原福建省長蘇樹林等三名中央委員將被除名,由中央候補委員排名靠前者遞補;明年19大若按原年齡劃線看,政治局常委七人中有五人要卸任,政治局委員有三分之一需換血,誰能進入政治局,以及誰能進入常委會,將在六中全會大致底定。「從嚴治黨」與新一屆黨代表,也將成為總書記習近平的權力新基石。

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共產黨發口袋書 詳列68條「不能做」
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共產黨發口袋書 詳列68條「不能做」

2016-08-01 03:34 聯合報 記者郭玫君/綜合報導

大陸浙江寧波市日前向全市共產黨員幹部送出一本「口袋書」,洋洋灑灑列出六十八條「不能說」與「不能做」。如果黨員幹部嫌規矩多,共產黨這碗飯越來越難吃,很抱歉,這也違反了負面言行守則,將被「領導約談」。

綜合陸媒報導,寧波市紀委、市委組織部、市直機關黨工委聯合編印「機關黨員幹部負面言行提醒本」,針對政治規矩、工作作風、群眾紀律、生活作風和學風,列舉四十四條負面言語、廿四項負面行為,以電子書和口袋書的形式向寧波市五十一萬名中共黨員推廣。

其中,例如「國外的東西就是好,國產的真心比不來」這樣的言論,或相互打聽年終獎金、比較薪水這類行為,全都被列入了負面言行清單。

此外,黨員和民眾交談時,諸如「你這個事情不歸我們管,你問我也不知道」、「你這個是歷史遺留問題,沒辦法解決的,就是找領導也沒辦法」或「我們還沒上班了,等上班了你再來」等,都在禁止之列。

報導說,若被發現有口袋書上的負面言行,黨員幹部就會被「領導約談」,甚至影響個人考評。

這本小巧的口袋書,可輕鬆裝入口袋隨身攜帶。封面印著水墨畫荷花,象徵廉潔。打開口袋書,則是一幅精美漫畫,圖文並茂展示黨員平日生活可能出現的「雷人雷語」。

例如一個人翹著二郎腿坐在凳子上,嘴上說,「共產主義,說說的,實現得了啊。」還有一頁,一個人抱著枕頭走向學習室發牢騷,「這些虛頭巴腦的東西有什麼好學的,浪費時間」,都是黨員幹部要隨時注意不能出現的言行。

報導指出,這並非大陸首次有地方約束黨員言行,從去年起,嘉興嘉善、紹興柯橋、舟山普陀以及溫州平陽等地,都開出過類似的「負面清單」。

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經濟/習近平新常態vs.李克強經濟學
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經濟/習近平新常態vs.李克強經濟學

2016-07-25 02:22 經濟日報 經濟日報社論

近日外媒報導,大陸領導人國家主席習近平和國務院總理李克強經濟政策的分歧愈來愈公開化,是否會影響中共十九大接班布局,備受關注。事實上,過去一年多來,中共黨媒《人民日報》三度大篇幅刊登專訪「權威人士」對大陸經濟的看法,凸顯出習李對大陸經濟發展路線的分歧,如今問題似愈演愈烈,對大陸經濟和政治的穩定,構成日益嚴苛的考驗。

2013年習李上任後,堅持深化改革路線,無論是外媒吹捧的「李克強經濟學」,或是習近平定調的「新常態」,目的皆在致力改變大陸發展模式,以犧牲短期經濟增長,來貫徹改革路線,打造大陸經濟升級版。

但是,去年6月以來大陸股災不斷,更蔓延到人民幣遽貶及資金大量外流,習李對經濟政策路線的分歧也逐漸浮上檯面。

近年大陸經濟增長日益走緩,李克強為達成北京當局設定的經濟增長目標,避免經濟「硬著陸」,在某種程度上,又重蹈刺激經濟的回頭路,尤其人民銀行持續祭出寬鬆貨幣政策,刺激信貸擴張,激化陸股的「政策牛市」,紓緩房市泡沫的瓦解。這些「穩經濟」措施,在去年股災後,遭遇空前挫折;各種違背市場法則的救市措施,更被國際社會批評是改革開放的大倒退。

為挽救經濟頹勢,大陸國務院更積極鼓勵信貸擴增並加強財政政策力道,同時放手任由人民幣貶值,期能提振日益疲弱的需求,這些政策和習近平去年底提出的「供給側」改革,明顯背道而馳,也導致很多後遺症。

例如,供給側改革重點之一就是整頓僵屍企業,去化過剩產能,北京更鎖定產量占全球逾半、過剩產能是美國產出四倍的鋼鐵業,勒令嚴重虧損的「殭屍企業」限期關閉,但國務院政策風向讓市場預期北京將重回以投資拉動經濟增長老路,基建等投資需求將大增,從而帶動鐵礦砂及鋼價在今年4月後大漲逾五成,產能原已過剩的大陸鋼廠又紛紛增產,尚未關閉的「殭屍」鋼廠也恢復生產;去化過剩產能的努力付諸流水。

今年5月9日人民日報所刊登、據信是習近平指示幕僚所撰寫的「權威人士」專訪,即明確指出,中國大陸經濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型走勢,且L型會持續一段時間。該人士同時強調,要徹底拋棄試圖透過寬鬆貨幣政策加碼來加快經濟成長的幻想;供給側改革勢在必行;股市、匯市與房市應該回歸到各自功能定位,不應該被賦予許多不正確的「成長功能」而被扭曲。

上述談話反應習近平高度不滿李克強主持的國務院為保增長而扭曲市場的做法。媒體更透露,習近平對今年1至3月大陸釋出4.6兆人民幣(約6,970億美元)的銀行貸款感到憂心,因為此一信貸規模甚至超過2009年金融危機最嚴重時期的經濟刺激規模。李克強支持的債轉股計畫,也被視為用來維持僵屍企業運營的錯誤方法。

這些對處理大陸經濟問題的不同態度,加上供給側改革的延滯,加深習李的心結,也讓路線之爭浮上檯面。坦白講,習李均堅持深化改革路線,根本差異不大,然而,對於如何達成改革目標,李克強主持的國務院站在第一線,對經濟增長不斷下滑首當其衝,其放緩改革、加大刺激經濟力道,無疑是一種自保的反應;相對上,習近平擔任中共中央深化改革小組及財經小組組長,決策權集於一身,對改革成果期許甚高,自無法容忍決策和執行的落差。

習李間日益擴大的分歧和矛盾,是否已惡化到難以修補、彌合?是否須賴權力結構的重整才能有效化解?各方仍在靜觀其變。

由此亦可見,中國大陸改革之路荊棘叢叢,習近平能否成為中國歷史上第二個鄧小平,未來兩年將是關鍵所繫。

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