2015-10-15 04:25:50 聯合報 記者彭慧明／台北報導
國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）加速通訊傳播立法修法，徹底鬆綁「黨政軍條款」，提供無線電視頻道業者更多元的經營方式，中華電信、富邦集團等有政府相關投資，或遠傳電信等上市電信相關公司都可望解套。
ＮＣＣ昨天審議通過通訊傳播匯流相關立法（簡稱傳播匯流法）草案整體架構，在匯流法架構下將有五部法典，近期將陸續公布草案，對外徵詢意見。ＮＣＣ發言人虞孝成表示，目標是年底將整部匯流法草案送進行政院。
新法將大幅放寬黨政軍投資媒體條款，從原來廣電三法修正草案中放寬黨政軍持股百分之五，在新法中將投資媒體的規範回歸由政黨法與預算法，政黨與政府可依照相關法令投資媒體，不做限制。
黨政軍條款鬆綁，有意經營媒體匯流業務的業者將受惠。例如，中華電信原計畫轉投資自有頻道企業愛爾達，但因交通部持有中華電信三成五股權，必須從愛爾達撤資；現行ＭＯＤ也只能經營「純平台」業務，接受一般頻道業者申請上架，未來中華電信將可做更積極的內容投資與代理等業務。
富邦當年原計畫透過台灣大哥大買下有線電視系統凱擘，但因富邦金控與台灣大哥大都是上市公司，有政府基金投資，富邦金控董事長蔡明忠與弟弟蔡明興成立個人公司「大富媒體」買下凱擘。蔡明忠一直希望黨政軍條款解禁後，可以由台灣大實質掌握凱擘，實現數位匯流計畫。
最近遠傳電信要投資中嘉網路，同樣面臨黨政軍條款限制，只能用迂迴方式委託外資投資機構摩根史丹利，由摩根旗下的私募基金轉投資成立子公司，買下中嘉股權後，再發行七年期的公司債給遠傳認購。遠傳昨天表示，黨政軍條款鬆綁，遠傳可以自有資金投資中嘉網路。
黨政軍條款放鬆，有線電視系統業者與ＭＯＤ都受惠，中華電信將可直接經營頻道與ＭＯＤ。中華電信總經理石木標昨天表示「非常好」，未來可以跟有線電視系統業者在同一起跑點競爭。
匯流法五部法典，名稱暫定為「電信事業法」、「有線多頻道平台服務管理條例」、「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」、「電信基礎設施與資源管理法」及「電子通訊傳播法」等。
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