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台美TIFA登場 拿美豬換TPP?
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龍女CHANG, HSIU-FEN


2015-10-01 15:05:53 聯合晚報 記者林潔玲/台北報導

台美貿易暨投資架構協定TIFA談判。資料來源:採訪整理 圖:記者屠惠剛/攝影 製表:林潔玲
分享台美第9屆「貿易暨投資架構協定(TIFA)」會議今日在經濟部舉行,我方由經濟部政務次長卓士昭擔任主談人,與美國貿易代表署(USTR)副貿易代表何禮曼(Robert Holleyman)共同主持,預料美方將持續要求台灣開放美國豬肉進口;卓士昭日前曾表示,此次一定會談跨太平洋夥伴協定(TPP),但不會主動提出美豬議題。
TIFA是台美雙邊經貿諮商主要機制,自2013年3月恢復延宕5年的TIFA會議後,今年是第2度在台北舉行;首度以副貿易代表身分訪台的何禮曼,是繼國務院經濟暨商業事務局助理國務卿芮福金(Charles Rivkin)之後,訪台的美國高層經貿官員。

國貿局長楊珍妮說,本次可能的討論範圍包括智慧財產權、醫療器材、投資、技術性貿易障礙、藥品、食品安全等。

卓士昭表示,基本上將就雙方關切的重大經貿議題廣泛交換意見,我方也會向美方說明我國為加入TPP所做的各項自由化努力,爭取美國支持。

至於面對各界質疑,今次是否在TIFA會議上以「美豬」換「TPP」,日前卓士昭曾表示,「雖美豬不好吃有騷味,但加入TPP一定要開放美豬。」讓美豬問題也成為今日談判的一大焦點。

如果美方提及美豬 我方會表達不合宜

不過,經濟部長鄧振中也多次在公開場合表明,目前不是討論美豬議題的時間點,但談判場合上,不能阻止美方在會中不提及美豬;若美方提到美豬問題,我方也會向美方表達目前不是合宜時機。

台綜院長吳再益表示,台灣對手韓國在區域貿易的舞台上已有相當程度的表現,但台灣過去蹉跎太多時間,且台灣競爭力排名又再後退,已經快要沒有籌碼,因此為加入TPP,台美TIFA成為重大關鍵。

「台灣自由貿易調查局」、「人民監督雜碎聯盟」等團體上午到經濟部抗議,認為TIFA談判是美國透過棍子與紅蘿蔔要脅台灣國內修法以符合美國利益的勒索平台,若開放美豬,將嚴重衝擊台灣的食安、畜牧業等市場。

 

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美猪要進口啦?李富城:綠營醒醒別裝死
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美猪要進口啦?李富城:綠營醒醒別裝死

2016-05-31 16:17 聯合新聞網 綜合報導

圖擷自林銘浩臉書

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瘦肉精美豬再度成為新政府的備詢焦點,國民黨率眾包圍立法院向行政院長林全抗議美豬進口政策。對此氣象主播李富城也在自己的臉書貼文,打臉綠營人士面對美豬議題不要裝死。

今(31)日立法院門口,國民黨內立委與議員率領近千名養豬戶,高舉「綠色髮夾彎,欺騙全台灣」、「美豬入台,林全下台」等標語,要求林全院長承諾不開放含瘦肉精美豬進口來台。無獨有偶,類似場景早在民進黨還是在野黨時就曾發生,氣象主播李富城分享的一篇貼文,正巧是2013年在高雄召開因應瘦肉精美牛聯合會議的照片。

2013年民進黨在野時,國民黨中央有意條件開放含瘦肉精美牛進口來台,高雄市長陳菊還召集綠營另5縣市首長表達抗議,批評國民黨中央漠視專業、違背民意,決議堅持瘦肉精零檢出,更向前總統馬英九要求撤回政策。

因此李富城貼文:「不要裝死,美猪要進口啦!醒醒哦,不要裝睡當裝死!」,暗指如今瘦肉精美豬政策爭論不休,卻不見當年的高雄市、台南市、雲林縣、嘉義縣、屏東縣與宜蘭縣等首長跳出來召開聯合會議。

對於國民黨要求林全簽署不進口瘦肉精美豬的承諾,民進黨團總召柯建銘則表示,過去民進黨在野,不會要求行政院長上台報告前,先簽承諾書,假如國民黨真的有意見,可等到林全上台報告,一併回應或以書面補充報告。

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新聞幕後/放水? 綠未強勢護航林全上台
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新聞幕後/放水? 綠未強勢護航林全上台

2016-06-01 03:01 聯合報 本報記者胡宥心

國民黨立院黨團昨焦土抗爭,面對藍營大動作,綠營其實早有預料,但因已經全面執政,縱使挾席次優勢也不得不有所保留,雖發了甲動,卻未強勢護航林全上台,更未動員民眾「尬場」。

「總質詢剛開始,大家都心知肚明要幹嘛。」民進黨團總召柯建銘直言,他們擋過國民黨政府的行政院長江宜樺、吳敦義等,甚至有閣揆連立院大門都進不來,因此就算前晚「聽聞」藍營會帶廿幾車遊覽車民眾來,綠營也只發委員甲動,未動員民眾「尬場」。

對於林全無法上台報告,柯建銘不斷奔走、不時告知林全協商進度,但礙於現在院長召集協商須對外「直播」、且四個黨團都需在場的規定,也讓「後王金平時代」的立院「喬事」困難度備增,也因此昨天竟「突變」,衍生成「有議事衝突的黨團去談」模式。

藍營昨有備而來,迅速啟動在野黨模式,一邊在議場焦土杯葛,一邊利用藍委江啟臣主持程委會拒排周五院會議程,以爭取周五戰術運用空間;相對的,綠營也迅速轉換成執政黨思維,除持續勸導綠委改書面質詢以護航林揆,避免影響後續優先法案審查時程,面對「可能清場嗎?可以動員警察權嗎?」等問題,綠委也轉為柔性回應,強調會用溝通盡量避免衝突。

柯建銘坦言,民進黨之前有些錯誤發言,讓國民黨抓到小辮子猛打美豬議題;但他也不滿直說,國民黨這是「白癡的搞法」,總質詢開始會被杯葛,但要看杯葛的有沒有道理,民眾能不能接受,總不能只讓大家看到行政院長很狼狽,而是在野黨要開條件,「讓執政黨痛卻願意求全」。

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新聞分析/達陣? 520後兩黨「雙贏」
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新聞分析/達陣? 520後兩黨「雙贏」

2016-06-01 03:01 聯合報 本報記者周志豪

首度完全在野的國民黨,昨天在立院超乎外界預期,強力杯葛新任行政院長林全施政報告。在主打民生議題且「比照辦理、合法衝撞」下,國民黨難得得分;民進黨未強力清空發言台反制,也意外博得謙卑美名,五二○後兩黨首役雙贏。

今年初總統與立委選舉,國民黨幾乎輸到丟盔棄甲,淪為少數黨後,更因不擅長當反對黨,表現屢屢凸槌。加上社會仍瀰漫一股反藍氣氛,即使已經在野,國民黨一樣動輒得咎,讓黨內時常不滿,「為何外界監督在野黨比執政黨多?」更讓黨內很多決策投鼠忌器,這次是否對林全施政報告杯葛就是一例。

不過畢竟已經走到谷底,對國民黨而言,現在最重要的不是扭轉仇視者負面觀感,而是要穩住不斷流失的基本盤,才有機會徐圖再起;也因此心路轉折,置之死地而後生,讓昨天攻防策略豁然開朗。

但在野黨杯葛還是要有一個樣子,不能讓人覺得無理取鬧,國民黨團昨天以「單攻民生議題」為杯葛畫下安全防線,還降低衝突規模,由霸占主席台調整為霸占發言台,終於讓國民黨團昨天的杯葛成為籃球比賽中「不犯規的合法衝撞」。

就結果來看,國民黨展現了在野鬧事的本事,除非民進黨要繼續捲起袖子、穿起草鞋,否則未來已不能小看國民黨團杯葛能力。

國民黨團雖在「開幕第一戰」得分,但民進黨幾乎「放水」的防禦戰術卻也有可取之處。放棄數人頭的絕對優勢,讓黨團總召柯建銘居間穿梭協調,多少印證了蔡英文政府想「溝通、謙卑」的態度。

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瘦肉精美豬規定…中央髮夾彎 地方搞「自治」
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瘦肉精美豬規定…中央髮夾彎 地方搞「自治」

2016-06-01 03:01 聯合報 記者林伯驊、黃煌權、陳雨鑫、劉宛琳/連線報導

嘉義市議會昨天三讀通過嘉義市食品安全管理自治條例,增修條文「本市販售之豬肉及其製品不得檢出瘦肉精」,是全台第一個阻擋瘦肉精美豬進入轄內的縣市。

涂醒哲:絕對會嚴格把關

嘉義市長涂醒哲表示,是否開放美豬進口是中央的權限,但地方絕對會嚴格把關,嘉義市現用自治條例嚴格把關,明確表示嘉義市不歡迎瘦肉精豬肉;目前中央未針對開放美豬議題表態,嘉義市先訂定自治條例表態,可以作為中央與美國經濟談判的籌碼。

不過他也說,若從健康層面探討,目前萊克多巴胺(瘦肉精)限制含量十ppb,對身體並不會造成危害。

嘉義市議會昨審議市府「嘉義市食品安全管理自治條例草案」,國民黨籍議員張秀華建議在條例第六條,增加「本市販售之豬肉及其製品不得檢出瘦肉精」內容。

議長蕭淑麗詢問坐在備詢席上涂醒哲在內的市府官員,「請問市府對以上修正條文有沒有意見?」涂醒哲沒有回應,全案三讀通過,藍綠議員鼓掌歡呼。

衛福部食藥署指出,食安法位階高於地方自治條款,但目前對進口豬肉萊克多巴胺限量標準是零檢出,嘉義市的「反美豬條款」 未牴觸食安法。衛福部食藥署食品組副組長許朝凱說,嘉市自治條文中規定違者處一萬元以上十萬元以下罰鍰,目前食安第十五條規定,違法依法開罰六萬元至二億元;業者若違法,必須依食安法處罰。

張花冠:照國際標準處理

同為民進黨執政的嘉義縣,議會昨也討論瘦肉精美豬,由於縣長張花冠之前不願簽署「為了嘉義縣民健康,我堅持反對瘦肉精美豬進口」,國民黨議員詹琬蓁昨播放張花冠二○一二年五月在議會說「反對瘦肉精進口,瘦肉精應零檢出」,批張昨是今非。

張花冠反駁說,當時尚未有科學標準,國際上亦無任何規範,當然堅持零檢出;但同年七月CODEX(聯合國食品法典委員會)通過萊克多巴胺殘留容許量,當然必須遵照國際標準處理。

柯文哲:拒簽瘦肉精零檢出

台北市議會日前一讀通過瘦肉精零檢出增訂條例,國民黨議員陳重文要求市長柯文哲簽署承諾書,柯文哲以「怪怪的」為由拒簽;昨國民黨議員王欣儀再度要求柯簽承諾書,柯再度拒簽。柯文哲說,「這個我不會簽」,因為違反醫學專業,他是市長也是醫學專家,其他問題可以鬼扯,但醫學問題不會。

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農委會:先等衛福部風險評估
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農委會:先等衛福部風險評估

2016-05-30 03:15 聯合報 記者洪欣慈/台北報導

農委會副主委陳吉仲表示,含萊克多巴胺的美豬是否開放牽涉包括風險評估等很多層面,在衛福部風險評估出來前,農委會暫時不會討論美豬議題,將先致力於提升台灣畜牧業競爭力。

陳吉仲表示,不管開不開放瘦肉精美豬,提升台灣畜牧業競爭力都是農委會的重要工作,將朝推動沼氣發電、提高養豬業育成率、讓台灣成為非口蹄疫區、改善肉品拍賣努力。未來將逐步推動產地屠宰、分切、包裝、冷藏,改善屠宰、分切廠硬體設備,再運輸到各地。

 
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蔣丙煌:沒有進口瘦肉精美豬 就沒有風險
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蔣丙煌:沒有進口瘦肉精美豬 就沒有風險

2016-05-30 03:15 聯合報 記者陳雨鑫、鄧桂芬/台北報導

新政府上台,衛福部前部長蔣丙煌在卸任第一天接受本報專訪,針對美豬議題開砲。他強調,站在食安角度,對開放美豬「反對到底」,台灣豬肉品質好,政府根本沒必要開放瘦肉精美豬進口,讓國人陷入健康危機。

針對農委會主委曹啟鴻上任前受訪表示:「台灣哪裡有能耐不開放美豬。」蔣兩煌認為,各部會自有立場,以他過去站在衛福部的立場,還是認為不應該開放美豬進口。

蔣丙煌表示,台灣養豬能力強,沒必要吃有風險產品。他以登山比喻,若登山有十萬分之一機率遇到山難,儘管機率不高,「只要不去登山,連十萬分之一的風險都沒有。」

記者詢問蔣丙煌,過去馬政府有無針對美豬議題,進行台灣瘦肉精豬肉攝食量風險評估?他表示:「完全沒有。」因為馬政府堅守不開放瘦肉精美豬的原則,沒有進口就沒有風險,也就沒必要做評估。

蔣丙煌提到,接任衛福部長沒多久,他受邀參加美國AIT官員聚餐,他才剛低下頭用餐,對方就問「台灣可不可以開放進口美國牛的內臟,還有含瘦肉精的豬隻?」他連忙放下餐具,告訴對方「安全容許、牛豬分離、強制標示、排除內臟」十六字原則,堅守不開放美豬和美牛內臟的立場。

蔣丙煌表示,若總統或行政院真的拍板開放美豬進口,他認為,不管其他部會立場為何,新任衛福部長站在消費者健康立場,一定要出聲表達反對。

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開放美豬聲聲催 台灣準備好了?
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開放美豬聲聲催 台灣準備好了?

2016-05-30 03:15 聯合報 記者陳雨鑫/台北報導

面對含瘦肉精美豬可能開放進口,台灣本土生產的豬肉將受到不小衝擊。圖為傳統市場的豬肉攤商。 記者林澔一/攝影

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含瘦肉精的美國豬肉會不會開放進口?隨新政府執政,答案即將揭曉。立法院今天邀請農委會主委曹啟鴻報告,他上任前曾說:「台灣哪裡有能耐不開放美豬?」但各界疑慮隨之而起,立法院今日將砲聲隆隆。

經歷開放美國牛肉進口的前衛生署長楊志良表示,一旦開放含瘦肉精美豬,政府有義務說明食用風險。學者則認為,政府應做好風險評估並建立制度,至少需時一年以上,然後強化標示,讓國人有分辨美豬的權利。

為爭取加入跨太平洋夥伴協定(TPP)第二輪談判,助台灣出口商品獲優惠關稅,開放美國瘦肉精豬肉一直被列為交換條件。立法院今要求衛福部針對「開放瘦肉精美豬進口對國人健康風險影響及相關管制措施之可行性評估」蒞院報告並備詢。

楊志良表示:「美豬根本不是食安的問題,完全是政治問題。」以他處理開放美牛肉的經驗,當時擋不住美國要求,但還是先經風險評估、參考國際規範,訂出牛肉中萊克多巴胺限量標準。他認為,為了經貿發展,政府開放美國豬肉進口機率不低,應透過管理措施減輕危害。

台大食安中心執行長許輔表示,台灣本來就有進口少量美國豬肉,只是規定不得檢出瘦肉精;但以供應鏈來看,進口肉品多半進入食品加工廠中,民眾愛吃的新鮮肉片、豬腳等,還是以台灣養豬戶供應為主。一旦開放瘦肉精美豬進口,對養豬戶及消費者的直接影響不大,但台灣人豬肉吃得多,食用量可能是牛肉的三到五倍,國內還是應該針對瘦肉精美豬對國人健康進行評估。

各國對豬肉含萊克多巴胺限量標準 圖/聯合報提供

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TPP第二輪談判 蔡總統盼美行動支持
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TPP第二輪談判 蔡總統盼美行動支持

2016-05-25 03:34 聯合報 記者林河名/台北報導

蔡英文總統昨天表示,目前我國與TPP(跨太平洋夥伴協定)會員國的貿易額占我對外貿易總額的百分之卅七,因此加入TPP對我國相當重要;深盼美方能持續公開表示對我國的支持,並以行動支持我國參與TPP第二輪談判。

蔡總統昨天接見美國商務部助理部長賈朵德(Marcus Jadotte)時談及台美經貿往來,她表示,在下一階段,政府將持續強化雙邊關係,「甚至是有一個新的且帶有企圖心的架構出現」。

蔡總統說,我國企業界人士正在組團準備參與今年六月舉行的「選擇美國投資高峰論壇」(SelectUSA Investment Summit),相信不僅可為我企業界帶來新投資機會,也有助促進美國經濟發展。

對爭取加入TPP,總統說,政府也將展開內部產業結構調整,以及產業競爭力的強化,並進行法規結構等制度上的轉換與更新,以期加強台灣競爭力,進一步與國際接軌。

蔡總統說,包括物聯網(IOT)及其他許多可在網路上進行的商業活動,都是政府下一階段欲積極推動的重點產業;政府未來將強化網路安全措施,不論在總統府、國家安全會議或行政院院本部,都將有高層行政官員主導。

總統表示,如何促進網路安全,以保障這些商業活動不受外來侵擾,是這些產業成功的關鍵因素,未來政府將大力協助並鼓勵業者投入研發,以強化我國在網路安全領域的科技能量。

總統府指出,賈朵德表示,數位經濟正在改變美國乃至於全球的經濟,美國致力於幫助其夥伴加強自我保護,因此深盼此行能進一步強化台美之間的合作與交流。

總統表示,近年來美國相關部會主管經貿議題官員陸續來台訪問,包括美國務院經濟暨商業事務局助卿芮福金(Charles Rivkin)、首席副助卿唐偉康(Kurt Tong)及美國貿易代表署(USTR)副貿易談判代表何禮曼(Robert Holleyman)大使等,顯見雙方經貿往來頻繁,美方對我相當重視。

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嚴禁瘦肉精美豬…藍逕付二讀 綠封殺
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嚴禁瘦肉精美豬…藍逕付二讀 綠封殺

2016-05-18 03:55 聯合報 記者鄭媁、周志豪/台北報導

民進黨政府將上台,各方關切是否開放瘦肉精美豬。立法院國民黨團提出「新政府須堅守牛豬分離原則,嚴禁瘦肉精美豬進口」決議案,要求在昨天立法院會逕付二讀,民進黨團提議該案交付經濟、衛環與外交國防三委員會聯席審查;經表決民進黨團以四十八票比三票優勢人數順利付委。

準總統蔡英文即將於五二○就職,美方祝賀團由美國貿易代表署(USTR)前貿易代表柯克(Ron Kirk)率領來台參加蔡英文就職典禮。由於柯克過去在台灣開放瘦肉精美牛過程使力甚深,更曾是專談美豬議題的重要人物,此次來台也引發眾多聯想。

國民黨團首席副書記長江啟臣質疑,是否柯克來台,民進黨就會「給他這樣禮物(開放美豬)或交代帶回去?」國民黨團也質疑民進黨將禁止開放瘦肉精美豬案交付委員會審查,是要祭出拖字訣,黨團昨因此再另提「禁以加入TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議)名義開放含瘦肉精美豬進口」決議案,要於周五新政府就職當天再度闖關逕付二讀。

王育敏說,柯克過去是專談美豬重要人物,這次來台會帶給新政府什麼樣壓力,令人擔心。民進黨團昨祭出乙級動員,國民黨團未發甲動。表決時,國民黨團立委認為美豬議題涉及國民健康,應由衛環委員會主審;民進黨團則認為牽涉經貿、農民權益,提議交經濟委員會主審,立法院副院長蔡其昌則裁示依議事程序處理。

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「政治問題」柯文哲不願簽署拒美豬進北市
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「政治問題」柯文哲不願簽署拒美豬進北市

2016-05-17 03:23 聯合報 記者劉宛琳、邱奕寧/台北報導

台北市長柯文哲(右)昨到市議會專案報告,議員要求柯須承諾全力拒絕美豬進入北市,並要柯當場簽署,但柯對部分內容有疑慮拒絕簽署。 記者鄭超文/攝影

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新政府將在五二○上台,外界關注是否開放美豬進口,台北市長柯文哲昨在市議會,拒簽「全力拒絕美豬進入北市」承諾;柯說,美豬是否進口不是他決定的,美豬是政治問題,不是專業問題。

北市府發言人林鶴明表示,柯文哲作為一個醫生,認為應該重視科學與專業的討論,降低政治訴求,但此議題涉及美國壓力與對台灣經濟的衝擊,北市府相信未來新政府會審慎妥善處理,會支持新政府的政策。

北市議員陳重文昨質詢美豬議題,希望柯站在保護市民立場,把關不讓美豬進入北市。但柯文哲說,瘦肉精主要是看含量,只要不超過國際標準就好。

陳重文多次追問柯是否反對含瘦肉精美豬進入北市,柯都不願正面回應,僅表示要看瘦肉精濃度決定;陳要柯考慮市民的疑慮和感受,柯才說「如果台北市民有疑慮,我們會再表示不贊成」。

陳重文拿出「針對美豬進口我承諾」紙板,要求柯簽名負責,承諾包括全力拒絕美豬進入北市、全力確保學童營養午餐零檢出等。但柯文哲遲遲不簽,「這題目滿奇怪的,為什麼只有營養午餐零檢出?」還將其中一項「全力拒絕美豬進入台北市」畫掉,就是不願簽名。

柯文哲事後表示,美豬是否進口不是他能決定的,每次講起相關議題,就想到他的「大師兄」前衛生署長林芳郁,林當年為了三聚氰胺議題下台,結果政府後來通過的標準就是林的標準,「這不是很好笑嗎?」

柯文哲說,美豬牽涉到專業與政治問題,他是醫生,專業問題很清楚,但美豬是政治問題,不是專業問題,「政治不是我要負責的」。

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