獨家／救國團是否為附隨組織 國民黨常會紀錄揭密

黨產會取得檔案資料為「中國國民黨第七屆中央委員會常務委員會第三八○次會議紀錄」（民國46年8月7日），《會議記錄》，黨史館藏，館藏號：會7.3 /405.1。

蔣中正在8月7日 主持國民黨七屆三八○次中常會，指示救國團應注重培養青年之合作精神等。蔣中正指示共有6點，其中第六點指示為：中國青年反共救國團為國防部所屬單位之一，亦為黨內重要青運 機構。今後對重要工作之策劃與執行，均應先呈報中央，接受黨的領導， 冀以增進青運工作之效果。蔣中正對救國團的定位及與黨的關係，在這段指示中，再明白不過。此一文件也將直接影響24日聽證會及日後黨產會的行政處分。

蔣中正在這次中常會聽取蔣經國反共救國青年團之工作情形後，指示應注意各點如下：

一、欲成為現代國家，首先必須培植青年之服務與合作精神，除現已舉辦之各項服務工 作外，在宣傳教育方面應特別注重平時服務精神之培養。

二、今後除可仿效歐美倡導各種體育運動，以培養青年之合作精神外，並應從事各種科學 之實驗或至各種工廠中實習與參觀，冀於機械之使用中悟解合作之重要。

三、為鼓舞青年冒險犯難之精神，今後可就中外歷史名人中選擇若干足為青年楷模之人士編撰傳記，用備青年閱讀。並勗勉青年各就性格之所近選 擇一人作為努力學習之目標。

四、今後應設法使社會人士注意青年營養， 及身體之鍛鍊。

五、軍訓教官之派任，似可列入三軍職期調任制度，就現任營長級軍官中選擇若干學識品格均優者，集中受訓後派任，俟服務兩年 後再視其成績予以調升較高之軍職或其他軍中職務，俾能提高學校軍訓素 質。

六、中國青年反共救國團為國防部所屬單位之一，亦為黨內重要青運 機構。今後對重要工作之策劃與執行，均應先呈報中央，接受黨的領導， 冀以增進青運工作之效果。

救國團：與國民黨沒關係

包括國民黨和婦聯會，都曾與行政院黨產會進行過行政協商，連中廣也為了聽證會，曾私下與黨產會前主委顧立雄會面。據了解，救國團內部針對是否要與黨產會協商，目前還未達成共識，有些人認為可以坐下來談，但也有人認為清清白白，正正當當，財務清楚，為何要協商？

針對黨產會調查，葛永光表示，救國團希望與政府在聽證會上進行理性辯論，更希望政府可以依法行政，目前救國團就是把論述充實，將證據找齊全，救國團很有信心。

葛永光指出，救國團民國四十一年成立開始，是由行政院籌組，隸屬國防部，就與國民黨沒有實質關係，救國團初期是行政組織，後來逐步轉型為社團法人；另外，根據日前法院對志清大樓的判例，認為志清大樓是政府財產，因此要還給政府，救國團當初將志清大樓財產登記在中華民國名下，就是一切為國家。

葛永光指出，依黨產條例的附隨組織定義，救國團在組織、人事和財務等方面，都是獨立運作，嚴格講，黨產會不該查救國團。

救國團是不是國民黨附隨組織？ 黨產會引兩蔣檔案佐證

黨產會將於二十四日針對救國團是否為國民黨附隨組織，召開第二次聽證會，至於救國團的「團產」，則將召開第三次聽證會釐清。

黨產會最新調查報告引用大量史料，主要集中在民國四十一年救國團成立，到五十八年解除與行政院的隸屬關係，以釐清這段時間國民黨與救國團的關係。

調查報告指出，蔣中正在民國四十一年十二月自記年度總反省錄中記載，青年反共救國團的組織，全省青年學生，皆可由「黨」統一組訓。四十六年八月七日，蔣中正主持國民黨七屆三八○次中常會，聽取蔣經國反共救國青年團的工作情形後，蔣中正做出六點指示，其中第六點為：中國青年反共救國團為國防部所屬單位之一，亦為黨內重要青運機構。今後對重要工作之策畫與執行，均應先呈報中央，接受黨的領導，冀以增進青運工作之效果。

調查報告也根據國史館九月最新解密蔣經國檔案，其中「忠勤檔案」指出，五十五年八月二日，中央心理作戰指導會報舉行第一二三次會議，在此「極機密」的會議紀錄中顯示，蔣經國擔任主席，並分別由總政治作戰部、中央第三組、中央第五組、會報秘書處及青年救國團等單位提案，各單位提案皆准予備查。

調查報告指出，蔣經國曾以「救國團對青年思想的輔導工作」為題，於五十二年十二月對救國團工作同志講話，強調「總統蔣公所指示我們的始終不變的任務，就是執行黨的政策，為黨國培育青年，團結青年。」

黨產會將以這份報告的資料證明，救國團是國民黨的青年組織，接受國民黨的領導並執行黨的政策。

專訪／救國團被迫搬遷 李鍾桂：哭也不會有人同情你

「執政者不要把前人努力打得一文不值、一概不承認。」李鍾桂說，救國團全國義工很多，可用之處很多，希望政府能正視救國團的優點，多利用救國團，讓他們發揮更多力量。「黨產會動輒指控救國團是附隨組織，只會讓救國團員工心神不寧。」

李鍾桂表示，雖然現在是綠色執政，「但只要執政者有人性和理性，哪個民間團體若願意為政府服務，政府應該何樂而不為。「執政者在施政上不要自絕於人，身為中華民國總統，就應為中華民國多想」，不應分彼此，製造對立，「排斥的結果，一定是兩敗俱傷。」

「救國團從來沒有藍綠之分，因為服務對象青年，是一張白紙。」李鍾桂說，她擔任救國團主任時，當初13個縣市是綠色執政，大家也處得很好，後來扁政府執政期間，綠營政治人物只要有心為青年服務，救國團也不排斥綠營人士加入。救國團現任指導委員就有台南市副市長顏純左。

另，救國團長駐50年的志清大樓，今年2月被最高法院判定為國有財產，應返還國家，救國團明將舉行新址喬遷典禮。李鍾桂說，「做夢也想不到會有這種事發生，哭、叫都沒用，只能往前看，哭也不會有人同情你。」她強調，志清大樓是救國團用自己的錢買的土地、蓋的房子。

李鍾桂說，民國41年至58年，救國團隸屬國防部。民國58年改隸屬內政部，申請為社團運動機構。78年人團法立法，救國團正式登記為社團法人，「一切按法做事。」

至於救國團要不要更名？李鍾桂表示，「更名不是壞事」，因為現在講「中國」，有人會敏感，所以有人建議可以改成中華，或者改為服務團；然而，更名要怎樣恰如其分，是很大的藝術。

她民國78年擔任救國團主任，當時花了8年將「中國青年反共救國團」的「反共」2字拿掉。但她覺得，「救國團」已是歷史名詞，這3個字已經根生蒂固，應該維持。

救國團歷經多次轉型，李鍾桂說，她在民國78年出任救國團主任，推動救國團三度轉型，從政府組織轉型非政府組織和非營利機構，第三次轉型則是將救國團轉型為「社會企業」，每次轉型都是根據社會改變而有不同轉向，她強調，「取之於青年，用之於青年」，相關營利事業如有利潤，一切都會回饋給青年。

那救國團現今當下該如何轉型呢？李鍾桂指出，現在已經是AI時代，機器人幾乎可以取代人力，在新時代中，培養人才是當急之務，培育人才的方式也必須跟上時代，「要把未來放在眼裡」。但她強調，唯一不變的是，永遠為「青年」服務，包括「未來青年」和「過去青年」，未來青年是現在的兒童少年，「過去青年」是現在的銀髮族，所以「老中青少兒」都是服務對象。

被迫搬離志清大樓 葛永光：政府一直打壓救國團

位於台北市中山區精華路段的救國團總部志清大樓，今年2月被最高法院判定為國有財產，應返還國家，救國團已於9月8日搬離這棟長駐近50年的「家」，轉往位於民權東路上租賃的新辦公室，21日舉行喬遷典禮，從2800坪的大樓搬到800多坪的小窩。救國團主任葛永光說，很不捨也覺得委屈，政府為什麼一直打壓救國團？他嚴正強調，救國團的組織、人事、財務，從未受到國民黨的實質控制，絕非國民黨的附隨組織。

救國團被行政院黨產會列為調查對象，黨產會表示希望在年底前能夠認定救國團是否為國民黨附隨組織的行政處織，一旦被認定是「不當黨產」，救國團各地的土地、建物和財產，命運多舛。

「搬遷對救國團而言，是全新的開始。」葛永光說，他的感慨，不只是為了這棟建築物，因為對救國團而言，這並不是救國團的私產，換了新地方，雖比原大樓簡陋很多，但還是會繼續為青年、國家服務。「我都跟同仁說，不要再回想過去，即使有再多委屈，都已經是事實，最重要的是往前看。」

葛永光表示，現在救國團有很多山莊、活動中心，是救國團跟政府租借的，從某個角度來看，「是我們在幫政府管理。」政府既然不領情，未來會進一步轉型，轉型成十足的民間團體，不要再租政府的土地，且救國團現在被取消了租金優惠，不僅要付高額租金，還要受到外界批評過去低價租地，因此他認為，「未來一切就靠自己，自己租或買地。」

據了解，10月黨產會將開第二次聽證會，釐清救國團是否為國民黨附隨組織。葛永光說，救國團41年成立時，就是由行政院籌組，是隸屬於國防部，最多認定救國團是政府組織，但絕對不是國民黨附隨組織，後來慢慢轉型成民間組織。

「救國團的組織、人事、財務，從未受到國民黨的實質控制」，因此根據不當黨產的條例，根本沒辦法認定救國團是國民黨的附隨組織，葛永光說，「我們的立場站得穩穩的。」希望台灣社會不要靠意識形態講話，而是要看證據，這是現在執政黨過去批評國民黨最多的地方，「不要自己上來後，自己也是如此，不然台灣不會進步。」

北市劍潭市有土地再爆賤租 救國團回應了

巿議員指北市府長年低價出租給救國團的劍潭青年活動中心，市長柯文哲竟改以市長專簽方式換約。救國團回應，鑑價結果是4億7000萬，當初找了3家鑑價公司，救國團找1家，市府找1家，共推1家，再用3家鑑價結果作為平均值，作為鑑價基準，以救國團所有的2/3產權地上物來算，大約是3億1600萬元，8年後就由市府所有，而這段期間所有建物的維護費用，都由救國團負責。

救國團事業處處長尹衍東表示，104年底，市長是有講過不再續約，土地收回，但因為牽扯兩個問題，第一個是青年活動中心的建物部分，30%是國產署，65%是救國團，是共同持有，所以不能分割，因此不能拆屋還地；再者，市府的租約到期，但國產署的租約到108年底，因此也無法處理。

尹衍東指出，市府當時決定，105年起先行以1年1約的方式，要救國團提後續的合作計畫，把建物鑑價之後，分攤到8年的租約裡，然後再因應《發展觀光條例》「青年旅館落日條款」，進行8年的退場機制。

尹衍東表示，以劍潭青年活動中心所處的位置，如果要變更旅館，必須協商的單位很多，包含鐵路局、國產署和市政府等，勢必有其困難度，因此租約一到期，就會退場。市府如果將來要採ＯＴ或旅館的經營模式，救國團會再來競標。

尹衍東說明，契約分為3部分，第一種契約是捐贈契約，就是到113年12月31日，救國團所有的2/3產權的地上物，就捐贈給市政府；第二種契約是行政契約，就是租約，完成按照市政府的土地租用標準來計價，沒有任何優惠；第三種契約是認養契約，就是劍潭入口的水池和大草坪，救國團必須負管理責任，協助市府維護、管理，相關管理費用也是由救國團支應，將來若有單位要使用，必須經過市府核備。

尹衍東強調，市府團隊是用非常理性的方式面對這個問題，契約的裁決也是大家彼此協商協議而達成的共識。

工會3天搬離會辦？救國團與工會協議延至6月30日

救國團傳出要求工會3天搬離會辦！救國團劍潭青年活動中心工會今天至救國團總團部抗議，要求應延長會辦搬離時間，即使搬離也要再找一個地方讓他們能夠開會。救國團事業處處長尹衍東最後與工會達成協議，展延至6月30日，也答應工會提出申請後，後續會提供合適辦公空間做為工會會所使用。

救國團劍潭工會聚集50餘人來總團部抗議，質疑救國團刁難會務假、3天要求工會搬離會所辦公室，認為總團部授意劍潭資方要先把工會打趴，以利於總團部後續進駐。

尹衍東表示，經黨產會處分後，救國團總團部大樓將於9月歸還給國有財產署，但後續仍有許多資料要存放，因此就找上劍潭青年活動中心的空間，而先前提供給工會做為辦公室用途的是公共空間，並無與工會達成協議或租約。

救國團劍潭中心工會理事長張植淵則認為，救國團函公文來前並無與工會達成協議，一紙公文就要求3天限期搬離會所，也沒有規劃合適地點讓工會得已繼續運作，恐有違反工會法之虞。

後續雙方達成協議，包括救國團同意在6月30日以前，同意工會繼續使用現有辦公空間；而救國團也同意工會提出申請後，要提供合適公空間予以工會使用。

【即時短評】總統府看不懂公文 怪救國團？

總統府首度不接見救國團青年團得主，被外界質疑有政治因素在內。不過昨天延伸出案外案，一份救國團1月25日發給總統府的公函忽然曝光，相關報導指稱救國團在公函裡「指定」晉見總統的時間，讓府方人士大為傻眼，「第一次有人來函請總統安排行程，還押上幾點幾分的」。報導還說，在總統府回覆總統該時段另有行程後，救國團也未再提出其他選項，只回覆希望總統發出賀電。

這則公文流出事件，顯然目的很簡單。第一，就是要指責救國團傲慢、白目；第二，救國團並未在時間喬不攏後再積極說要晉見。也就是說，一切責任都在救國團，與總統府無關，更與政治無關。

在釐清事實前，先把時間帶回到3月28日。當天總統府發言人黃重諺在回應為何不接見青年代表時，說法是「府方是在3月上旬收到來函，請託總統賀電，府方也立即發出，祝賀活動順利。後來主辦單位希望帶得獎者拜會總統，但因主辦單位提出的時間，總統剛好有其他重要行程，不克安排，遂向對方婉覆」。

依照這段白紙黑字的回應，救國團是3月上旬才發文，而且只是要賀電。要到賀電後，才又要求來訪。不過根據流出的公文，顯然救國團在1月份就已經去文總統府，而且要求晉見，兩者的落差，究竟是總統府說謊？還是總統府貴人多忘事？

況且，假如救國團當真是3月以後才發文，總統府說「有其他行程不克安排」，就合理許多。但事實是1月就發函，經查總統3月28日的行程，是視察前瞻建設計畫，1月份哪來的前瞻建設計畫？

最後府方高層說因為救國團「指定」時間而傻眼，但同樣是公函的白紙黑字，原文是「擬援例於3月28日（星期二）下午16:30時晉見」。寫過、辦過公文的都知道，這個「擬」字就是建議、希望，再請對方裁示。救國團擬出時間，總統府可以直接回絕，或另外給時間，或說可以接見，結果反應卻是「傻眼」，總統府高層是看不懂公文，還是刻意抹黑？

假如真的看不懂，那就趕緊請些應用文講師，好好的上個課，不要大驚小怪了。

【重磅快評】不見青年獎章得主 一句「沒空」羞辱誰？

從救國團出的青年獎章得主來看，有曾經參與高雄氣爆和台南地震救災的消防員，還有家中遭逢巨變還努力付出的高職生，更有偵辦弊案的檢察官、小學校長和大學教授。

要說這些人不是為台灣努力的青年，根本說不過去。如此蔡英文總統和林全院長口徑一致的「沒空」，就很耐人尋味了。

當然，蔡總統和林院長日理萬機，確實可能連幾十分鐘都撥不出來；但更可能的原因，除了府院必須和黨產會「同一步調」，全力否定救國團外，更深層的考量，恐怕還是見了這些「不公不義組織」選出來的「優秀青年代表」，不知會有什麼場面出現。倘若竟有代表當面向蔡總統陳情，「不要迫害救國團」，那可就尷尬了。

但難道推說沒空，執政者就「不尷尬」了嗎？救國團成立五十週年時，正值民進黨第一次執政，當時的總統陳水扁不但親臨祝賀，還高喊「救國團萬歲萬歲」；清算救國團要角之一的黨產會發言人施錦芳，過去還當過救國團的幹部。總統躲著不見，就會讓人忘記這些昨是今非了嗎？

「天下本無事，庸人自擾之」，救國團多年轉型，如今硬被戴上「國民黨附隨組織」帽子，將其抹上政治色彩的，不是別人，正是蔡總統領導下的民進黨政府。如今連幾個青年代表也不敢見、不願見，羞辱的不是救國團，更不是優秀青年代表，而是民進黨政府自己。

蔡英文不接見救國團獎章得主 總統府回應了

對此，總統府方面回應，對於頒獎活動，府方在3月上旬收到來函請託總統的賀電，總統府也在隨後發出，祝賀活動順利；之後府方才收到活動請柬，主辦單位希望可帶著得獎者拜會總統，但當時總統已另安排重要行程，不克安排，因此也正式向對方婉覆。

總統府發言人黃重諺表示，總統非常重視青年議題與為台灣努力的青年朋友，歷來包括各項賽事運動選手，海內外志工團體、國內外獎項得主，只要行程上允許，總統都親自安排接見，甚至會親自安排行程前往，以示重視和鼓勵，所謂政治色彩的指控，純屬無端，也沒有意義。

行政院方面則表示，因行政院長林全原本就已排定其他行程，因此無法出席。