2015-08-20 02:41:46 世界日報 中國新聞組/北京19日電
天津港區瑞海倉庫大爆炸,讓周遭小區居民膽顫心驚,瑞海周圍1公里範圍內,分布著多個居民小區,最近處僅600米。引發輿論集中質疑:誰應該對瑞海倉庫的「安全距離」負責?
天津市濱海新區規畫和國土資源管理局人士表示,規畫部門對項目「安全距離」的要求,主要依據的是《建築設計防火規範》,其中危險等級最高的甲類倉庫和其他建築物的距離要求是12米到30米,距離周邊重要的公共建築不宜低於50米。換言之,天津瑞海倉庫距離居民區只要在30米之上,就符合規畫部門審批條件。
如此規定顯然與民眾認知大不同,多位安全專家認為,天津瑞海倉庫和周邊的安全距離過低。
安監部門對危化品倉庫的建設、經營負有管理責任。根據2001年出台的《危險化學品經營企業開業條件和技術要求》規定:大中型危險化學品倉庫,應與周圍公共建築物等距離,至少保持1000米。然而,天津市安監局副局長高懷友新聞發布會上稱:瑞海國際審查合格,已取得安評等相關審批,通過天津市交通港口部門安全條件審查。可依上述標準,明顯違規。
新京報報導,安全距離明明不夠,為何能通過審批?天津安監部門工作人員解釋,「規畫局管不了那麼細,對區域內引入什麼企業,就是天津港集團說了算」,安監部門又把皮球又踢出去了。
天津港集團內部人士說,自天津港進行政企分開以後,天津港土地規畫和管理被政府收回,改制後的天津港集團不再具有土地行政管理職能。由於土地開發成本高,所以天津港會對土地進行「深度」開發,為此天津港集團公司全資註冊成立天津港地產發展有限公司成立。天津港集團中層管理人員證實,距離事故發生地不足1000米的一個樓盤,便是天津港集團與一家知名地產公司合作開發。
天津一名不願具名的公務員告訴新京報,天津港在天津是「一方諸侯」、「獨立王國」,在港區地盤內,別的地方政府部門很難插手具體業務。他稱,天津港不僅有自己的規畫建設部門,還有自己的安全監督部門;自己監督自己,很容易導致疏忽。
公安部消防局副局長牛躍光證實,瑞海爆炸現場共存放危險化學品3000噸左右,其中氰化鈉700噸;但瑞海環評報告則稱氰化鈉最大暫存量僅10噸。僅此一項,作為監管部門--天津港自己的安監部門明顯失察。
天津港總裁:和瑞海沒隸屬關係
另方面,在今天上午召開的新聞發布會上,天津港(集團)有限公司總裁鄭慶躍指出,天津港集團公司是座落在天津港內、從事港口裝卸業務的國有企業,與民營企業瑞海國際物流公司沒有隸屬關係。
另據BBC報導,曾任天津市對外經貿委主任、現為英國劍橋大學經濟學講師張煒表示,發生重大事件之後,天津地方官員和媒體根本沒有權力公布信息,必須等候新華社統一口徑;這種僵化舊宣傳模式、舊宣傳管理制度,才是造成如今信息嚴重受阻、嚴重滯後的根本原因。大爆炸事件和隨後的處理還反映出天津領導層水平低下的事實。