2015-07-16 03:27:41 聯合報 記者李昭安／台北報導

苗栗財政吃緊求援，行政院昨天公布「地方政府財政紀律異常控管機制」，明定未來地方政府若發不出人事費，須先提出「財政改革報告」，中央才會提前撥付「一般性補助款」。據行政院統計，苗栗今年下半年最多剩廿一點六億元補助款可調度、預支。

行政院發言人孫立群說，政院昨天傍晚六點半已發出電子公文，等苗栗縣長徐耀昌回覆同意後，才會討論可提前撥付多少一般性補助款、何時預支。未來其他縣市若遇財政困難、付不出人事費，在提出財改報告、經審核同意後，也統統適用此機制。

控管機制明定，進入管控後，財政支出順序應為：第一，人事費等法定支出；第二，基本行政作業費；第三，其他支出；第四，保留款、工程款等款項，優先由融資調度平台處理。

孫立群表示，若地方政府未依控管機制辦理，「中央將凍結、緩撥統籌分配稅款及一般性補助款，直到改善完成為止」。

孫立群說，過去「一般性補助款」是按月撥款，若地方政府所提財改報告經行政院審核同意，就可提前撥付。但也只是「預支」當年度未領款項，不會給新的錢，也不能跨年度預支，預支額度要看地方財政狀況而定。

至於控管機制何時解除？孫立群說，地方需提出「財政健全方案」，有具體「開源節流」措施、確實執行，由行政院確認未來有償債能力，中央才會「解除管制」。

控管機制也明定，地方政府應在每月廿日檢討當月實際收支情形，並預估下個月現金收支狀況。且人事費、基本行政作業費應「專款專用」，不得做其他使用。地方政府也必須逐月編製「現金收支報告」、上網公告。

【記者范榮達／苗栗縣報導】行政院「地方政府財政紀律異常之控管機制」昨天傍晚傳真到苗栗縣政府，縣長徐耀昌一改先前「樂觀其成」態度，以「審慎研議」、「思考中」對外回應，中央控管苗栗財政出現變數。