2015-07-01 14:31:47 聯合晚報 記者黃國樑／台北報導

大陸全國人大常委會今天上午以153票贊成，0票反對，2票棄權，表決通過了關於實行憲法宣誓制度的決定。誓詞比原始草案作了不少修改，其間增加「接受人民監督」、「民主」等字眼。此一制度將於明年1月1日起實行。

2015-06-25 03:43:20 聯合報 本報記者汪莉絹

大陸擬以法律形式規定官員向憲法的宣誓制度，以彰顯憲法權威和對憲法的忠誠。作為中共官方表達尊憲的一步，官員向憲法宣誓有其正面意義，尤其在共同誓詞中未提及「忠於或擁護中國共產黨」等字眼，更被視為一種進步；然對大多數民眾來說，尊憲的真正意義是落實憲法的人權民本精神，尤其是憲法中給予公民四大自由等權利等內容，遠比宣誓制度的形式，更為重要和受民眾關注。

憲法是一國的根本大法，也是凝聚社會共識和價值觀的基本原則。然自中共建政以來，以黨領政的黨國體制，造成黨高於一切，使憲法條文淪文一紙空文。去年中共十八屆四中全會通過「中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定」，強調尊憲、擁憲，依憲治國，令外界耳目一新；同時還提出，建立憲法宣誓制度，樹立憲法權威，成為大陸官員向憲法宣誓制度立法的政策依據。

官員向憲法宣誓的行為，在大陸地方已經出現。二○○九年，時任海澱區人大代表的律師衛愛民向海澱區人大常委會提議，新任命的「一府兩院」官員需就職宣誓，強化被任命者「權力來源於人民」的意識。該提議由北京海澱區人大審議通過後即執行，為北京首見，但北京官員的就職誓詞除了「忠於憲法」外，還有「忠於黨」等內容。

官員向憲法宣誓制度，雖是一種形式，但其意義在於，使宣誓官員通過公開宣誓牢牢記住，權力由憲法賦予，擁有權力後應謹慎對待自己的職權和責任，同時透過對憲法、法律的敬畏，強化被任命者的自我約束。

大陸當局透過建立官員向憲法宣誓制度的形式，對外傳遞依憲治國、尊崇和擁護憲法的決心，從正面來看，誠如大陸網友所言，當前大陸依法治國雖有不足，但朝依憲治國方向邁進的做法，值得肯定。更重要的是，憲法的精神之一在於保障民權，大陸的「中華人民共和國憲法」第卅五條規定，「公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由」，唯有公民權利受到真正保障，才是真正的落實和尊重憲法。