2015-06-22 03:06:28 聯合報 記者邱瓊玉／台北報導

北市府研擬老人福利要設排富條款，重陽敬老禮金發放是優先檢討項目之一。 本報資料照片
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北市高齡人口增加，老人社福預算逐年上升，市長柯文哲要求老人福利要排富，老人乘車優惠被列優先檢討項目。 記者胡經周／攝影
分享台北市的老人福利將要縮水了；由於高齡人口不斷增加，老人社福預算也逐年上升。台北市長柯文哲強調基於弱勢優先與公平原則，老人福利應該要「排富」，已要求社會局檢討。
據了解，社會局檢視現行老人福利政策後，把北市目前的老人乘車優惠、健保補助及重陽敬老禮金，列為優先檢討項目。社會局表示，排富事關重大，「門檻」仍正研擬中，預計年底前提出初步方向。

排富 各縣市跟進意願不高

北市的經費居全台各縣市之冠，北市率先拋出老人社福排富的想法，但各縣市跟進意願不高，主要是擔心反彈。尤其是新上任縣市長，選舉時為爭取選票，不少人提出老人福利加碼的政見。

北市社會局統計，北市老齡人口每年成長約一萬人，社福預算也跟著提高，到今年四月底，設籍北市的六十五歲以上長者約有卅八萬人，今年老人社福預算五十八億元，和救助、身障並列社福預算前三名。

郝龍斌任內也想過 阻力大

社會局表示，老人社福預算逐年提高，市長柯文哲在市政會議要求檢討老人社福項目的必要性，強調老人福利要排富，像是老人坐車免費、門診補助等方案都應該檢討，把錢留給下一代。

實際上，這並不是北市府首次在老福補助上「排富」，前市長郝龍斌任內也曾想增設排富，但阻力大，最後只針對補助老人健保增訂排富條款，規定若家戶綜合所得稅申報稅率百分之廿以上就須自付。

資源有效運用 排富有必要性

社會局長許立民表示，老年人口比例成長快速，一定程度上要排富，不然政府財政支出將無限制膨脹。長照法上路後，更有很多服務需要調整，錢要用在刀口上，為了讓資源有效運用，排富有其必要性。

許立民說，選舉期間很多政治人物都狂開社福支票，但從長遠的角度看，應該想想怎麼把錢用在更好的地方。目前北市老福預算為五十八億，十年後將成長到八、九十億元，但預算規模並不會相對增加，若不檢討會排擠其他社會福利預算。

至於排富的門檻為何？多少長者受到影響？許立民說，研議項目包括所得稅率、家戶所得、平均家戶收入和不動產等，因為茲事體大，年底才能訂出初步方向，希望可以省下幾億元的預算。

圖／聯合報提供

2015-06-22 03:06:32 聯合報 記者游文寶／桃園報導

桃園市長鄭文燦昨參加長青體適能運動會時表示，為兌現選前提出照顧老人的諾言，相繼推出老人免繳健保費、九九重陽敬老津貼加碼和老人免費裝假牙等政策。據了解，市府將因此增加約十億元支出。

鄭文燦表示，台灣已進入高齡化社會，市府有責任「做好老人福利政策，落實老人健康人權」。為讓老人退休後沒煩惱，市府持續推動老人假牙補助、六十五歲以上健保免費及加發重陽敬老津貼二千元等各項老人福利政策。

他指出，上屆競選縣長時，他就提出補助老人裝假牙的政策，去年桃園還未改制為直轄市前，縣政府接受這個政策，開始編列預算，但去年預算編列不足，讓許多要裝假牙的民眾必須排隊等待。

市府今年已編列足額預算共三億多元，全面落實老人假牙全口四萬、半口二萬的補助政策。鄭強調，目前許多縣市也開始推行這項政策，未來將取老人假牙補助納入健保，成為老人健康人權的一環。

鄭文燦也說，老人家辛苦了大半輩子，政府應該用最大的力量加以照顧。今年四月正式開辦老人六十五歲以上健保免費政策，每人每月最高補助七百四十九元。

據了解，鄭文燦為兌現選前提出照顧老人的諾言，補助六十五歲以上老人健保費設有排富條款，限定綜合所得稅率未達百分之廿家戶的老人，每人每月最高可獲補助七百四十九元，全年估計補助約七億元。

在重陽敬老金部分，年滿六十五歲以上（原住民五十五歲以上）到九十八歲每人發兩千元，九十九歲以上每人兩萬元，年度預算四億元。至於春節、端午、中秋三節敬老金按往例發放，每人兩千五百元。

2015-06-22 03:06:31 聯合報 本報記者／連線報導

人口高齡化，各縣市老年人口成長，每逢選舉，不少縣市長參選人就喊出老人福利加碼的政見，老人預算逐年成長，成為縣市政府沉重負擔，但同樣的戲碼，每逢選舉仍繼續上演。

各地縣市長去年底上任，近期紛紛推出提高重陽敬老禮金的敬老「新菜」，但步調不一。

新竹市長林智堅、彰化縣長魏明谷上任後，重陽敬老禮金都從一千元提升到兩千元；雲林縣長李進勇競選時提出七十歲以上老人重陽禮金從一千元提高到五千元，但因未能爭取到台塑六輕電業回饋金，今年無法兌現。

圖／聯合報提供

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嘉義市長涂醒哲也喊出重陽禮金加碼的口號，上任後雖增編預算，要將六十五歲到七十九歲的禮金從三千元提高到五千元，但遭議會反對仍維持三千元，八十歲以上老人的禮金才如願加碼。

降低免費裝假牙門檻也是縣市長爭取長者「口碑」的利器。

台中市長林佳龍上任後把補助年齡從七十歲調降到六十五歲，年度預算從三千三百萬元暴增到四億；魏明谷也宣布七月起補助六十五歲以上長者免費裝全口假牙。

苗栗財政拮据，縣長徐耀昌決定婦女生育津貼縮水，從全國最高的每胎補助三萬四千元減少到兩萬元，以減少支出，但老人福利非但沒減，今年還挪出一百萬元開辦老人「幸福學院」。首座幸福學苑日前在苑裡鎮山腳國小日治後期宿舍群開幕，阿公、阿嬤送孫子女到學校讀書後可留在學院泡茶、聊天或下棋。

免費搭公車也是眾多縣市的老人福利，南投縣長林明溱上任後，把老人免費乘車卡每月額度三百元，一口氣提高到一千元。屏東縣長潘孟安也維持補助政策，並指示調查老人搭乘率較高的公車路線，供未來規畫擴大優惠方案時參考。

新竹縣長邱鏡淳連任後「敬老愛心卡」加碼，每名老人每月可用額度從四百零二元「加倍」到八百零六元。老人免費健檢服務的項目，也從五項增加為九項。