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休耕補助變嚴 老農怨
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人民戰士
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2015-05-26 02:55:54 聯合報 都會地方中心記者/連線報導

休耕條件趨嚴,原本農民每年可申請休耕二期,民國一○二年砍半,且明年起必須前一年至少耕種一期才具資格。

多地老農埋怨門檻高,因為老邁又欠缺機具,恐怕只好廢耕,任憑良田長雜草。

約廿年前,農民每年可申請休耕二期,自一○二年改為每年只可申請一期,且自明年起,必須申請休耕的前一年申報種植作物一期以上,才具資格。

如今符合休耕條件的農民變少,苗栗縣政府統計,一○一年一、二期各有逾四千公頃休耕,一○二年砍半,去年一期掉到一四五二公頃,二期更只有一三九六公頃。

台東農地四萬七千公頃,多達二千公頃休耕,尤其東河、成功、長濱休耕達上千公頃。長濱鄉農會理事陳晟揚說,尤以長濱多達七、八百公頃休耕,居全縣之冠。

陳晟揚分析,以往每年補助休耕二期,長濱一年補助款近八千萬元,一○二年起降至二千多萬元,「明年一定更少」,長濱三千多名農民,其中六十五歲占六成,農民人口老化,又耕耘機具不足,多無力復耕,只怕最後良田荒廢,農民、政府雙輸局面。

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新聞眼/休耕政策變變變 老農怨政府
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2015-05-26 02:55:55 聯合報 本報記者謝龍田

「馬英九總統仇視農民」的聲浪在東海岸農村高漲,是農業政策錯誤?抑或農民想太多?農業官員沒有深入農村及沒有同理心,應是關鍵!

東海岸美麗,農民根本無暇欣賞!對種了一輩子田的老農而言,「顧肚子」、安享晚年才重要。隨著東部人口大量外流,老農不能含飴弄孫也罷,連讓基本生活「稍微好過一點」的休耕補助都一砍再砍,不怪政府、總統,怪誰?

東海岸曾是台灣保身立命的米倉之一,早年政府實施休耕就是要以補助讓良田得以保存,方便復耕。台灣加入WTO等時代變遷,讓政府政策轉彎,原本挹注在農業的微薄預算更薄了,視休耕補助為另類養老金的老農成了犧牲對象。

中央及地方政府一再口口聲聲要照顧偏鄉,對老農而言,「愈照顧愈回去」;只是老農的青春回不去,不能像年輕時一樣,即使沒有休耕補助,靠自己在烈日下流血流汗,還能掙得三餐溫飽。

長濱村外環道早年開路前,有人憂心舊市區會蕭條,沒想到卻更繁華,關鍵在休耕補助活絡了地方經濟。補助不輸種田所得,又能讓土地休養生息,農民也可以稍稍「輕鬆一下」,農民才願意配合。

沒想到,糧食政策一變再變,政府因應時代趨勢訂定農業相關政策無可厚非。但決定前應該多到農村了解現況,聽聽老農心聲,將心比心,可能會有不一樣的選擇,也不會讓馬總統揹黑鍋。

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