徐耀昌連任念茲在茲財政 拋出修改財劃法、營業稅

苗栗縣長徐耀昌連任今天就職，他拋出修改財政收支劃分法及營業稅議題，他說，財劃法對苗栗縣不公，上任時縣府負債600多億元，努力開源節流，縣府不僅首度出現節餘，第一任4年減少債務38億元，希望修改財劃法，改善縣府財政結構體質。

此外，中央政策鼓勵大陸台商回流投資設廠，地方如果努力，規畫工業區等土地，但營業稅全歸國稅，地方卻要付擔環保等成本，相當不合理，苗栗縣1年營業稅約40億元，評估比例回歸地方才公平合理。

今天主持徐耀昌連任縣長交接典禮的教育部長葉俊榮也肯定，葉俊榮說，徐耀昌4年前上任之初，面臨財政危機，努力開源節流，積極還債，在有限資源下，縣政各項成績亮眼。

徐耀昌宣誓就職演說指出，這一刻開始他承諾加速「勤政務實」的腳步，戮力做好「全民縣長」的角色，以「南北攜手躍進、山海共享慢活」為主軸，打造苗栗成為最幸福的城市。

回顧過去4年，不畏逆境挺過財政危機，上任第2年即創下18年來首度歲計賸餘13.8億元， 4年減少債務達38億元，更在有限的資源下，輔導三義及南庄鄉取得全國唯一國際雙慢城認證，讓苗栗躍登國際舞台，全台首創綠能休閒體驗Railbike鐵道自行車，成為全國熱門觀光新亮點。

此外，引進自行車租賃系統Ubike設點，騎乘率勇冠非6都縣市，參加台灣經典小鎮票選，苑裡鎮勇奪全國第一名，積極招商引資，知名企業紛紛進駐苗栗，創造超過2萬個就業機會，苗栗穩健成長中，下個4年更要全力衝刺。

他說，苗栗一定會更好，未來將全速朝向「觀光科技大縣」的願景邁進，以農業、客家及多元族群文化為基礎，持續為各鄉鎮開發在地觀光特色，充分發揮苗栗的潛能，讓鄉親擁有更好的生活條件與富足的經濟。

民進黨苗縣黨部執委朱泰平參選縣長 朱：黨章無禮讓2字

民進黨禮讓無黨籍頭市長徐定禎參選苗栗縣長，但縣黨部執行委員朱泰平今天以無黨籍身分登記參選，他強調，這次民進黨沒有提名而用禮讓的方式，黨章也沒有「禮讓」2字，如果都用禮讓方式，台灣政治就不用玩了，民黨進缺席的地方他都會選，要為人民而戰，為民進黨而戰。

民進黨苗栗縣黨部主委杜文卿表示，縣長提名權在黨中央的中執會，中執會已決議苗栗縣長參選人零提名，既然零提名，黨員即不能登記，如果黨員登記就違反黨的決議，黨紀會處分。

朱泰平上午到縣選委會完成登記參選苗栗縣長，他先三鞠躬向苗栗選民對不起，「民進黨做得不是很好」，這次縣長選舉沒有提名，而用禮讓的方式，他決定走上政黨政治的方向自行參選，代表民進黨一戰，也為苗栗人而戰，黨章沒有 「禮讓」2字，所以沒有開除黨籍的問題。

杜文卿說，朱泰平登記參選他不予置評，「自己的決定，自行負責」，縣黨部也無權處理，如果登記截止前沒有撤回，中執會會主動開臨時中執會議處。

2016-02-20 03:06 聯合報 記者范榮達／苗栗報導

苗栗市公所1月6日起停收縣府垃圾，縣環保局出面清運，將向市公所追討費用。 圖／苗栗縣環保局提供
分享苗栗市公所上月6日起暫停收集市內縣政府部分機關垃圾，縣府環保局動用資源回收車清運，環保局昨天「算帳」，表明要向市公所追討1月4408元的費用，市長邱炳坤難以接受，考慮擴大停收縣府機關的垃圾範圍，一場苗栗縣、市垃圾大戰一觸即發。
環保局昨天指出，市公所1月6日起停收縣府第一、第二、第三辦公大樓，及環保局、文化觀光局及稅務局等單位ㄧ般廢棄物清運，縣府依據廢棄物清理法及地方制度法命令恢復垃圾清運服務，市公所因本位主義，至今置之不理，1月拒收期間縣府代處理生活垃圾3.23公噸，將向市公所求償4408元。

環保局僅收油料及代處理費，人力成本沒有核計，至於市公所一再爭取資源回收工作臨時人力，環保署指示環保局基於權責機動調配，環保局考量市公所有一百多名清潔隊員，資源回收工作臨時人力並非18鄉鎮市公所都獲撥配，決定不補給市公所人力。

邱炳坤表示，解鈴還是繫鈴人，市公所資源回收工作年年評鑑第一，今年初卻無預警被刪減1名承辦臨時人員，才決定拒收縣府部分機關垃圾，當時縣府口口聲要向環保署爭取人力，印證是沒有誠意，根本只是緩兵之計，市公所審慎評估擴大停收縣府機關垃圾的範圍。

2015-12-24 03:20 聯合報 記者范榮達、胡蓬生、張裕珍／苗栗報導

抗議人士在苗栗縣府廣場「燒狼煙」表達不滿，訴求「拒絕降處」。 記者胡蓬生／攝影
分享苗栗縣政府原住民族行政處明年1月4日改為原住民族事務中心，上百名原住民昨天「燒狼煙」、「出草」抗議縣府違反原住民族基本法、降處矮化，一度與警方發生推擠，僵持3個小時，揚言1月4日發動更多人抗爭，要讓原住民族事務中心無法掛牌。
縣長徐耀昌昨天沒有出面。不過，他先前在縣議會答詢時三度對原住民議員黃月娥及潘秋榮說抱歉，強調改設原住民事務中心沒有矮化原住民族，專責的單位符合原住民自治精神，請兩名議員放120個心，將會給予最高規格支持。

縣府回應，原住民族事務中心以獨立機關專責辦理原住民事務，組織自治條例暨編制表修正案經內政部及考試院同意備查，沒有違法問題。原民處縣款經費今年8300多萬元，事務中心明年縣款預算8900多萬元，員額都維持20人，照顧原住民族權益沒有縮水。

苗栗縣原住民族權益捍衛聯盟總會長林郁証及泰安鄉民代表盧光明、大興村長林文祥、頭目梁金輝、宋國生昨天上午10點半群聚縣府廣場抗議，苗栗縣議員陳光軒、台南市議員谷暮．哈就等人到場聲援，高呼口號抗議縣府漠視原住民族委員會今年7月解釋原住民族專責單位應是一級單位，縣府降等成二級的事務中心，矮化原民處，且此例一開，恐怕有骨牌效應，其他縣市跟進，衝擊原住民權益。

抗議群眾要求進入縣府陳情未果，憤而在廣場「燒狼煙」、「獵人頭」，並燃放「竹筒炮」，象徵出草、表達強烈不滿。縣府秘書長葉志航下午一點多同意到大門前與10人代表溝通，但10人代表要求讓年邁長老進入縣府休息，雙方不歡而散，爆發短暫推擠。警方舉牌警告，群眾下午1點半散去，揚言1月4日再回到縣府阻止掛牌。

2015-12-23 03:43 聯合報 記者李昭安、范榮達／連線報導

國民黨總統候選人朱立倫（右）日前赴苗栗造勢，在苗栗縣長徐耀昌（左）陪同下入場。 聯合報資料照片
分享苗栗縣政府七月爆發財務危機，八月起接受行政院「財政紀律異常控管機制」，由中央監管財政支出。在國民黨主席朱立倫出面，行政院伸援手墊借縣府廿億元。
苗栗縣長徐耀昌昨宣布廿五日前還清延付政策支出，包括警消超勤、婦女生育津貼及社區、社團補助款等，縣府新貸卅億元到位後，再優先還錢給中央。

徐耀昌說，總統候選人朱立倫前天到苗栗縣，得知財政困境，指示國民黨秘書長李四川與立委陳超明、徐志榮到行政院協商，行政院同意調借縣府廿億元，解決燃眉之急。

行政院人士昨證實，前天撥款廿億元暫借苗縣府調度使用，下周一就會拿回款項，沒有選舉考量。

苗縣府已經在臉書公布，生育津貼、警消超勤津貼及教師考績獎金今天撥付。

縣府對國內團體補（捐）助款項，包括社區協會及社團、農會或產銷班、義消及義警、守望相助隊、婦幼隊等民間組織、農村再生計畫、退休警察人員協會、守望相助隊、義交及民防人員補助後天撥付。

2015-12-22 03:38 聯合報 記者范榮達／苗栗報導

苗栗縣財政危機是縣議會關心的焦點，藍綠陣營不約而同提出一年的「容忍期」，國民黨籍的議長游忠鈿期許「如果明年做不好，我就要罵人了！」民進黨團書記長陳光軒則認為縣長徐耀昌任期將滿一年，如果明年再不積極開源，任期馬上要過半，要拿出有效辦法，才對得起鄉親。

游忠鈿說，巧婦難為無米之炊，沒有錢什麼都不能動，雖然議會支持也沒有用，徐耀昌維持基本運作已經不錯了，該做的都有了，大的建設比較難，但既然選上縣長就要想辦法，明年要開源節流，讓縣政有機會好一些。

縣議會國民黨團書記長李文斌表示，縣府財政嚴峻，鄉親都很清楚，徐耀昌每天一張開眼睛，就是一百五十多萬元利息，但在困境中仍設法突破，「攘外先安內」，8月接受中央財政監管機制，讓員工薪水有著落，不用這個月擔心下個月薪水，穩住工作士氣，他認同是無辦法中的辦法。

但不可諱言，因財政危機，縣民有多項福利或補助、津貼緊縮，建設被迫中斷，鄉親難免有怨言，縣府明年預算自刪近五十億元，可以看出努力，期許明年撙節同時，多爭取中央補助，設法增進縣庫收入，例如七大場館委外經營及妥善處理縣有土地資產等，至少要讓一些必要性、指標性建設不停擺，希望共體時艱不要太長，逐步翻轉財政危機。

陳光軒則認為「徐耀昌第一年沒有符合鄉親期待」，他說，財政危機讓縣政淪為空轉的一年，縣府提具行政院的償債計畫遭退件兩次，這樣一年又過去，如果明年再束手，等於任期的一半過去，「這是很恐怖的事，什麼建設都看不到！」

他表示，徐耀昌撙節經費，暫停新港高中等一些非急迫必要性建設，場館收費符合使用者付費，他原則都支持，但因過去有些福利、補助養大胃口，緊縮才會出現怨言，不過，如果只有撙節，不積極開源，債務持續增加，縣府又不能破產，縣政將會很悲哀。

2015-12-22 03:38 聯合報 記者范榮達／苗栗報導

前言：苗栗縣長徐耀昌25日就職滿一周年，本報今天推出檢視縣政專題，讓大家了解他對過去一年施政的自我檢視及未來施政重點，以及縣議會與選民的觀點與期許。

苗栗縣長徐耀昌上任即將滿周年，施政交由鄉親來評分，明年施政重點為「觀光領航」。 記者范榮達／攝影
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苗栗縣長徐耀昌上任以來幾乎天天追著錢「跑」，他秉持「沒錢有沒錢的辦法」，推動有感縣政，一年的施政成績交由鄉親公評打分數，明年他要打造優質縣府團隊，觀光領航縣政，從財政困境中開創出新局，請鄉親拭目以待。

徐耀昌透露上任兩個月發現縣府缺這個錢、缺那個錢，連發薪水都有困難，他始料未及，原來財政透支這麼嚴重，為了財政爭取、縣政順利運作花很多時間，在縣議會答詢時有感而發「後悔當縣長」，不過既然是縣長，就不能兩手一攤，辜負鄉親的期待，不想這屆任期以後的事，堅持該做及做對的事。

「沒錢有沒錢的辦法」，他努力爭取開源節流，主計處長多次到中央爭取，降低五十多項配合款，甚至全部免除，相對有助財政，競選承諾12大幸福領航計畫持續推動，縣府提供企業投資設廠的一條鞭服務，吸引40家投資超過400億元。

他也突發奇想找到熱心企業挹注資源，獲得熱烈回響，信邦電子認養景觀橋電費，京元電子每年贊助至少一場大型活動，冠軍磁磚認捐愛心創作等，明年還會爭取贊助藝文、音樂及運動等領域傑出團體與個人，可以為苗栗爭光。

徐耀昌宣示觀光領航是明年施政重點，三義、南庄南北呼應，入選義大利米蘭國際慢城認證，三義鄉還獲觀光局跨域亮點整備示範計畫，補助3億多元在舊山線首創推動鐵道自行車，觀光亮點引進人潮，優質農產及加工品是最好伴手禮，帶動相關產業與商機。

他表示，重大交通建設包括地方期盼廿多年的北橫快速道路可望全線貫通，其中頭份市新華里這一段將於24日動工，最後一段新華里到三灣鄉路段近廿億元經費，交通部已同意，只差環境影響評估，竹南國中地下停車場一億多元的經費已核定，完工可以紓解市區停車問題。

最近大規模約聘雇及臨時人員精簡，徐耀昌強調這是中央監管財政不得不為之，只能說抱歉，縣府配合明年1月4日組織改造掛牌，「我還會檢討科長到局處長級人事」，幅度還在評估中，希望適才適所，打造最優質的團隊提供鄉親服務。

2015-11-14 03:25:50 聯合報 記者范榮達／苗栗報導

苗栗縣議會總質詢昨天第一天，財政問題是焦點，縣長徐耀昌希望給他兩年的時間改善。 記者范榮達／攝影
分享苗栗縣政府財政困窘，中央今年8月介入監管，也似乎沒有好轉，縣議會陸續有不滿情緒，昨天總質詢，國民黨縣議員邱鎮軍質疑中央監管，侵犯地方自治，無黨籍縣議員徐欽鴻也建議縣長徐耀昌「不要死守國民黨」，行政院秘書長簡太郎時機恰巧打電話來「滅火」，告訴縣府再貸30億元在望。
國民黨縣議員禹耀東日前開砲，苗栗縣長期支持國民黨，但中央8月監管苗栗財政並沒有改善，表示乾脆苗栗宣布支持民進黨總統參選人蔡英文，邱鎮軍及徐欽鴻昨天總質詢再補一槍，徐耀昌笑而不答，但他透露前天行政院長毛治國及昨天簡太郎都打電話關心苗栗財政，並確認行政院核定縣府再借30億元，用來還清積欠的警消超勤津貼、婦女生育津貼，社區社團及農漁會購買機具補助款等。

邱鎮軍說，地方制度法規定財政屬地方自治事項，中央8月監管苗栗財政，財政部官員是否要到議會備詢？且中央至今協助人事費用14億，也都是先預支的，議會通過的預算還要送中央備查，如果修改是不是也要通知議會？他認為苗栗縣財政還是要回歸自己管理，另外重大事件、議題應先諮詢議會以符合責任政治。

縣府財政處長徐榮隆答覆表示，當時協商監管機制時，也考慮到地方自治，但財務異常屬於特殊狀況才會同意，縣府所有的預算案不論監不監管都要送中央備查，至於財政收支劃分法對地方財政不利，將聯合其他縣市持續反映修正，改善地方財政。

至於徐欽鴻則指出，苗栗縣財政危機，全國都在看，建議徐耀昌不要死守國民黨，只要可以幫助改善縣府財政，讓鄉親生活過好，不論是什麼黨？徐耀昌就應該支持。