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經濟/一帶一路政治經濟學 世紀大博弈
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楊風


2015-03-24 01:40:09 經濟日報 經濟日報社論

中、美兩大強權在亞投行(亞洲基礎設施投資銀行,簡稱AIIB)的博弈日趨白熱化。作為G7成員之一、世界最老牌資本主義國及美國的鐵桿盟友英國,表態加入亞投行之後,德、法、義立即宣布跟進,作為亞投行區內大國的韓國與澳洲也已積極表態,日本則陷於天人交戰、忸怩難決的窘境之中。至此,美國卯盡全力,干擾各國加入中國倡建的亞投行的努力可謂全面潰敗,這一役,或許也可能是中美世紀大博弈雙方氣勢消長的關鍵轉捩點。

如何觀察解讀這個仍在持續發展中、卻深具大歷史、大戰略涵義的國際現象?不妨從三個角度來分析。

首先,是微觀的角度。以英國為首的美國盟友,與其說是義無反顧,不如說是利無反顧地紛紛加入亞投行,自然是因為利之所在,難以抗拒。利,來自於潛在的、龐大的需求。中國推算自2010年至2020年間,亞洲每年基礎設施投資需7,760億美元,而美日主導的亞洲開發銀行每年僅能提供130億美元新增貸款,換言之,每年存在7,630億美元的資金缺口。初始規模1,000億美元,原則不設上限的亞投行,當然可以從各筆投、融資項目中取得合理的回報,這只是其一。亞投行的會員國當然有更多的機會,在日後龐大的基礎設施建設中,得到輸出技術、承建工程、銷售商品、進行衍生性投資等巨大經濟利益。據了解,中國將在近期舉行的博鰲亞洲論壇中發布一帶一路實施方案,包括詳細的重大工程項目清單,內容是未來幾年將要簽約、動工的,涉及鐵路、公路、橋樑、能源、資訊、產業園區在內總計數百項的重大工程。可以想見,對一些大國而言,經濟之外,不能不動心的還有政治、外交,甚至軍事、戰略的各種利益。

其次,是宏觀的角度。自2008年世紀金融海嘯爆發以來,全球經濟表現平庸,是一種新常態。一些著名經濟學家如美國前財長桑默斯認為,全球經濟或已進入「長期停滯」時期,增長乏力,長期疲弱,根本原因是有效需求不足,這又與當前普遍存在於各國的貧富差距惡化及年齡結構老化有關,也因此,各國央行一再採取寬鬆貨幣政策均未見其效。換言之,當前全球經濟最大的難題是需求不足,最大的困擾是資金過剩。在這樣的形勢下,一帶一路所浮現出來龐大的亞洲基礎設施需求,成了全球經濟的新希望。以一帶一路作為載體的亞投行,又如何能不成為各方趨之若鶩的目標。

再其次,是更宏觀的角度,那就是所謂「世界島」的概念。亞投行跟一帶一路有關,一帶一路又跟世界島有關,世界島又是什麼?島,當然就是一個四面被水包圍的陸地。世界最大的島因此不是格陵蘭,也不是澳大利亞,而是整塊連在一起的歐、亞、非大陸。這個最早在1902年被英國戰略家麥金德在英國皇家地理學會發表的名詞,100年來只是一個純理論的概念。麥金德指出,地球上的陸地核心,是由亞歐非三大洲組合的「世界島」,古代由於交通運輸條件落後,這片心臟地帶不可能由單一強權控制,無論政權如何擴張,均從未實現;但20世紀初鐵路的出現將改變此一態勢,「當亞歐大陸被密集的鐵路網覆蓋時,一個強大的大陸國家將主宰這片廣袤土地。」

麥金德看到只是鐵路,所以他提出的世界島始終只停留在純理論的概念;他也許沒預見到高鐵,但他似乎已隱然看到了一帶一路。100年後的21世紀,時速300公里的高鐵已經出現,由中國倡議主導的陸上及海上絲綢之路也將通過亞投行的積極運作逐步實現。終於,世界島將不再只是個純理論而是一個21世紀的新現實了。這將如何影響及改變未來全球的權力格局呢,自然值得高度關注。

這即是《一帶一路政治經濟學》,它正在譜寫新世紀的人類歷史。

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一帶一路論壇5月北京舉行 習近平出席
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星火
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一帶一路論壇5月北京舉行 習近平出席

2017-04-18 12:25中央社 台北18日電

習近平。圖/歐新社
中國大陸外交部長王毅今天宣布,「一帶一路」國際合作高峰論壇預定14至15日在北京舉行,中國大陸國家主席習近平主席將出席高峰論壇開幕典禮,並主持領袖圓桌峰會。

大陸央視新聞今天報導了上述消息。

報導說,應習近平邀請,28個國家的元首和政府領袖確認將出席論壇,這些國家包括阿根廷、白俄羅斯、智利、捷克、印尼、哈薩克、肯亞、寮國、菲律賓、俄羅斯、瑞士、土耳其、烏茲別克、越南、柬埔寨。

還有衣索比亞、斐濟、希臘、匈牙利、義大利、馬來西亞、蒙古、緬甸、巴基斯坦、波蘭、塞爾維亞、西班牙、斯里蘭卡等國家。

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談海上絲路 17國政要聚廣州
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談海上絲路 17國政要聚廣州

2016-10-25 02:16聯合報 大陸新聞中心/綜合報導

廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會產能合作與創新發展論壇將於10月28日在廣州舉行,來自17個國家的19名政要及58個外國工商會領袖和約800名跨國企業家將應邀出席論壇。

中新社報導,本次論壇將以「產能合作與創新發展」為主題,圍繞廣東與海上絲綢之路沿線國家如何優勢互補、在更廣泛的領域開展產能合作、推進基礎設施投資、創新合作協調機制等議題進行研討。

屆時,論壇將首度安排巴基斯坦、緬甸、塞拉利昂(獅子山)、印尼、馬來西亞、斯里蘭卡等6個國家的部長級以上官員開展對話會。而亞投行副行長兼首席執行官拉克齊將在論壇上進行的演講,並分析解構國際產能合作案例。

此外,借論壇開展之機,廣州將與泰國曼谷、印尼泗水等20個國際友好城市簽署「關於支持廣州成立港口城市聯絡機制倡議書」,系統整合國際友城的港口資源,進一步暢通廣州對世界各國大型港口的往來貿易。

出席本次論壇的海上絲綢之路沿線國家官員規格、級別為歷屆海絲博覽會主題論壇之最。屆時,泰國前總理阿披實、尼泊爾前總理巴特拉伊,以及巴基斯坦、毛里求斯、緬甸等17個國家的19名政要及官員將出席會議。

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習近平:一帶一路已建立46合作區
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習近平:一帶一路已建立46合作區

2016-06-24 02:41 聯合報 記者杜宗熹/綜合報導

大陸國家主席習近平,在當地時間22日於烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講說,大陸已在「一帶一路」沿線的17個國家,建立了46個境外合作區,未來將繼續推進「一帶一路」重點領域專案,推動計畫向更高水準、更廣空間邁進。

新華社報導,習近平在演講中說,3年來「一帶一路」建設在探索中前進、在發展中完善、在合作中成長,得到沿線國家廣泛認同。沿線各國聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,不斷深化合作,在多個方面取得積極成果。

習近平還強調,「一帶一路」沿線國家市場規模和資源稟賦優勢明顯,互補性強,潛力巨大,前景廣闊。大陸願同包括烏茲別克在內的各方一道,在自願、平等、互利原則基礎上,攜手構建務實進取、包容互鑑、開放創新、共謀發展的互利合作網路。

此外,大陸願秉持共商、共建、共用原則,以「一帶一路」沿線各國發展規劃對接為基礎,以貿易和投資自由化便利化為紐帶,以互聯互通、產能合作、人文交流為支柱,以金融互利合作為重要保障,積極開展雙邊和區域合作,努力開創新型合作模式。

同時,大陸也願同夥伴國家攜手努力,共同打造「一帶一路」沿線國家多主體、全方位、跨領域的互利合作新平台。並繼續完善基礎設施網路,全面推進國際產能合作,加強金融創新,拓展人文領域合作,推進重點領域項目。

習近平還說,中亞是古絲綢之路必經之地。大陸將中亞地區視為重點合作地區和重要合作夥伴。雙方要加強發展戰略和規劃對接,共同尋找合作切入點,不斷提高合作水準。大陸願同中亞國家,共同推進「中國-中亞-西亞經濟走廊」建設。

而本次中烏關係,提升為全面戰略夥伴關係,是兩國關係發展史上一個重要的里程碑。未來大陸將攜手構建多層級、寬領域、全方位的互利合作新格局。

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「一帶一路」沿線國家 交易激增
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「一帶一路」沿線國家 交易激增

2016-04-19 02:43 聯合報 大陸新聞中心/綜合報導

經過近一年的先行先試,福建自貿區以進口商品保稅展示交易為主的消費模式迅速興起,涌現出多家進口商品展示直銷中心、跨境直購中心等,成為老百姓在家門口「海淘」的好去處。 新華社

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正在舉行的大陸廣州交易會上,儘管歐洲、亞洲等傳統市場表現不佳,但與「一帶一路」有關國家的交易激增。

廣州日報昨天在報導中指出,儘管歐洲、亞洲等傳統市場成交量的年增率下降,但在「一帶一路」戰略的帶動之下,沿線國家成交激增,成為本屆廣交會的亮點。報導引述廣交會前天發布的統計顯示,作為廣交會成交主力的機電產品,首天成交7.9億美元。

其中,汽車配件成交額最高,占機電產品首日成交額的8.96%,較去年春交會增長37.6%。來自五礦化工展區的統計指出,「一帶一路」沿線國家表現活躍,首日交易額年增排名前20位的國家中,15個來自「一帶一路」沿線。

哈薩克、吉爾吉斯、羅馬尼亞、斯洛伐克、阿富汗的成長驚人,比去年秋交會成長超過100%。印度、俄羅斯、沙烏地阿拉伯等傳統採購大戶也受益於「一帶一路」戰略,成交額比上屆增加5.7%、4.8%和3.5%。

另據報導,廣州企業不僅在「一帶一路」市場斬獲豐富,將摩托車賣到萬里之外的非洲,在傳統的發達國家市場也有強勁的競爭力。報導舉例指出,一款革新傳統設計的迷你磨豆咖啡機,占了日本一半市場比重。

咖啡機投入海外市場後迴響奇佳,尤其是在偏好精緻袖珍的日本市場,不到半年便銷售超過20 萬件。

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為了一帶一路 北京成立新智庫
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2016-03-18 02:35 聯合報 大陸新聞中心/綜合報導


中新社報導,針對大陸「一帶一路」發起成立的新智庫「絲路規劃研究中心」,昨天在北京舉行成立大會。大陸全國政協副主席陳元出席大會時指出,絲路規劃研究中心致力於開展國家、區域和產業規畫研究,發揮戰略研究、政策建言、人才培養、輿論引導、公共外交等功能,為相關方面提供建言,推動「一帶一路」建設向縱深發展。

報導指此中心由大陸全國政協辦公廳擔任業務主管單位,由大陸國家開發銀行、北京清華大學、絲路基金、中國開發性金融促進會、中國金融四十人論壇等共同發起。

陳元強調,下一步該中心要講究工作方法,做好精品規畫,完善機制建設,夯實發展基礎,努力打造具有較大影響力和國際知名度的高端智庫。昨天共有一百九十家代表三百多人與會。

 

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中企承建「中亞第一長隧」貫通
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2016-02-28 14:34 世界日報 中國新聞組/北京28日電

 

烏茲別克安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道27日全隧貫通。(新華社)
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中國政府優買項目、中鐵隧道集團承擔的中亞最長隧道——烏茲別克安格連至琶布鐵路甘姆奇克隧道27日全隧貫通。

新華社報導,甘姆奇克隧道長19.26公里,為中亞第一長隧、烏茲別克一號工程,也是「絲綢之路」經濟帶鐵路網中吉烏鐵路的重要一環,對促進烏茲別克經濟社會發展和「一帶一路」戰略的實施具有重大意義。此工程為中烏非資源領域最大合作項目,造價約4.5億美元。項目由中鐵隧道集團設計施工採購總承包,按照中國標準設計,依據國際規範施工。

中鐵隧道集團有關負責人稱,這一項目在烏茲別克創造了「中國速度」。自2013年9月5日隧道開挖至2016年2月25日全隧貫通,僅用時900天順利完成了主隧道、安全洞、斜井及聯絡通道總長47.3公里的開挖,比計畫提前了近100天,創造了海外隧道施工新紀錄。

自進場以來,千餘名中國建設者克服了艱苦環境和斷層湧水等不良地質,成功穿越中亞最大岩爆區。項目順利建成對促進中烏經貿深度合作、推進「一帶一路」建設產生良好示範效應。

 

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一帶一路 非地緣政治工具
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2016-02-09 14:24 世界日報 中國新聞組/北京10日電


自中國推出「一帶一路」以來,外界質疑之聲即未曾間斷,諸如引發地緣政治緊張、過度依賴中國等等。

對於質疑聲浪,中國官方強調「一帶一路」是開放、包容的區域合作倡議,不是地緣政治工具;中方堅持共商、共建、共享原則,深入推進與沿線國家各領域務實合作,實現互利共贏。

中方表示不存在有什麼所謂的謀求勢力範圍的地緣戰略意圖,不會做強人所難的事。

目前已有60多個沿線國家和國際組織對參與「一帶一路」建設表達積極態度,許多國家與中方簽署了合作協議或達成對接共識,一批雙多邊重點項目合作穩步推進。

官員表示,「一帶一路」有利於提升亞歐大陸與其他大洲的互聯互通水準,有利於內陸國家實現經濟、能源和貿易通道的多元化,有利於沿線各國創造需求和就業,推動世界經濟的整體復甦。這些對世界各國都是有利的。


 

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社科院報告:一帶一路 面臨4大挑戰
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2016-02-01 03:15 世界日報 中國新聞組/北京31日電

 

《中國周邊安全形勢評估(2016)--「一帶一路」:戰略對接與安全風險》在北京發布。(取材自中新網)
分享一則報告指出,今年中國周邊安全及「一帶一路」建設進程或將面臨四方面挑戰:大國戰略競爭、海上紛爭複雜化、周邊中小國家政局變化及恐怖主義等加劇。報告稱,只要美國及日本的戰略界和決策層繼續將中國視為主要安全威脅,對中國採取戰略遏制和圍堵,這種大國戰略競爭的風險不僅難以消除,甚至可能在特定情勢下進一步激化。
中新網報導,由中國社會科學院地區安全研究中心、中國社會科學院亞太與全球戰略研究院及社會科學文獻出版社共同舉辦的《中國周邊安全形勢評估(2016)--『一帶一路』:戰略對接與安全風險》發布會,30日在北京舉行。

該報告將「一帶一路」倡議的推進與中國周邊安全形勢在2015年度的變化相結合,在總結概括中美、中日、中俄和中印四組大國關係、海上爭端、恐怖主義等問題對中國周邊安全形勢影響的基礎上,重點分析了「一帶一路」在周邊國家發展戰略對接中面臨的主要安全風險。

報告分析,2016年,中國周邊安全及「一帶一路」建設進程或將面臨四方面的挑戰。一是大國戰略競爭特別是中美、中日競爭態勢或將持續;二是海上紛爭進一步複雜化;三是中國周邊中小國家政局變化及對華政策的調整;四是恐怖主義等非傳統安全威脅進一步加劇。

該報告也給出三條建議。

一是妥善處理與沿線國家的政治關係。包括加強對沿線國家的國內政治研究,做好風險檢測和評估工作,防止因其國內政局更迭或不穩定造成中國海外資產或項目的損失等。二是合理協調政府與企業關係,鼓勵企業發揮自主性。三是政府應該承擔安全風險的宏觀管理職責,強調安全預警的重要性,包括定期發布投資風險報告和投資項目指南等。

對此,香港文匯報報報導,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮表示,在任何一種關係都不明朗的情況下,需毫不丟鬆地盯緊所有矛盾的發展趨勢,為「一帶一路」內的企業對接提供安全保護。

 

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名家瞭望/中國一帶一路的大戰略...
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2016-01-19 02:42 經濟日報 編譯劉忠勇

 

分享■林毅夫
在2015年,全球新聞頭條呈現的,不外是對中國經濟放緩感到憂心,懷疑中國能否保持改革動力、進而實現基於提升國內消費並擴大服務業規模的新成長模式。不過,中國國內對經濟長期向上的信心依然未減。事實上,儘管中國領導人無疑意識到增長放緩,仍致力於確保實現中國國家主席習近平的「一帶一路」倡議,2016年也是如此。

在鄧小平實施「改革開放」戰略後的近40年間,中國已邁入中高收入之林,如今也是全球最大貿易國和第二大經濟體。但中國領導人也意識到,未來還要付出更多努力,以確保實現習近平所提的「中華民族的偉大復興」。為了進入世界高收入國家行列,中國必須在國內外更有效運用市場和資源,也必須在國際舞台上承擔更多的責任,伸張更大的影響力。

無可否認,現有的國際秩序倒向美國及其盟友的利益,這秩序在二戰後建立,並無可厚非,但如今全球權力平衡已發生變化。如果中國希望在世界事務上成為「負責任的利益相關者」,就需要在國際決策中發揮更有分量的角色。

事實上,儘管美國口口聲聲說中國應當分擔國際責任,卻好像刻意限制中國的影響力。這不過就是歐巴馬將戰略「樞紐」轉向亞洲背後的主要動機。也因此,跨太平洋夥伴關係貿易協定(TPP)這個由美國發起納入十多個環太平洋國家卻排除中國的倡議,顯然也是要維護美國的戰略主導地位,保衛在亞太地區的地緣政治和經濟利益。

總之,要靠中國自己去爭取應有和需要的影響力,也是習近平提出「一帶一路」倡議的緣由。

這構想相對直截了當。從古代絲綢之路的貿易和文化交流得到啟發,習近平的「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」把中國和亞洲其他國家以及非洲連接起來,最終到達歐洲其他國家。通過在絲路沿線建設急需的基礎設施,中國希望建立一個「利益與共,命運和責任相連的共同體」。

沒有任何國家會比中國更適合在基礎設施上起帶頭作用,中國在這領域擁有豐富的經驗,更何況中國已擁有龐大的建材業。

中國已經投入部分儲備來充實最近成立的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),這是中國發起來支持絲路雄心的倡議。全球五大洲57個國家已加入,還包括英法德這些不顧美國抗議而加入的美國最親密盟友,亞投行成為第一個專門設計來滿足發展中國家,尤其是亞太地區基礎設施需求的倡議實體。

因工資上漲,中國在勞動密集型製造業方面的比較優勢漸失,低收入國家,比如那些由絲路相連,其中大部分人均GDP不足中國一半的國家,變得愈來愈有吸引力。基礎設施改善了,這些國家就能有更好形勢,吸納從中國轉移過來的勞動密集型產業。

這個吸納的空間很大。在1960年代,日本開始向海外轉移勞動密集型產業之初,製造業就業人數為970萬人。在1980年代,當「亞洲四虎」經濟體(香港,新加坡,韓國和台灣)經歷同樣歷程,累計就業勞動力約530萬人。相比之下,中國的製造業就業1.25億人,其中8,500萬屬低階技能的工作。這足以讓幾乎所有沿著新絲路的開發中經濟體同時實現工業化和現代化。

除了為其他開發中國家創造前所未有的機會,中國能靠「一帶一路」戰略來善用國內外市場和資源,從而厚實國力,保持全球經濟增長引擎的地位。

(作者林毅夫是世界銀行前首席經濟學家、北京大學國家發展學院教授兼名譽院長、中國經濟研究中心創始人兼首任主管/)

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中韓並轡一帶一路 總統候選人知問題嚴重性嗎?
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2016-01-08 02:49 聯合報 林建山/環球經濟社社長(台北市)


中韓FTA自去年十二月廿日生效啟動,給亞洲經濟社會發出的最重要訊息;淺層的是,中韓深化了互免關稅、產業合作、內需市場共構的兩強經濟融合;深層看,是對中日韓三方FTA整合所將形成的東北亞經濟圈,以及亞太經濟大整合的RCEP談判程序的莫大加速器,即將影響整個亞洲社會。

對台灣而言,當中韓FTA正式開步走,加上去年十月中韓簽署有關「一帶一路」及「歐亞倡議」展開合作系列文件,可說是結合習近平「中國夢」與朴槿惠「漢江夢」,共同推動一帶一路計畫向北向西挺進歐亞大陸板塊經濟,將從根本打破台灣加入亞投行參與一帶一路計畫的全盤願景夢想。中國有了超台趕日的南韓輔翼前行時,還需要台灣協力插手麼?

中韓FTA啟動後,朴槿惠已奮起追趕著要爭搶基礎設施和海外建設方面,今年起積極展開與中國進行合作,推動設立「東北亞銀行」,一方面紓解南北韓關係,振興東北經濟和開發北韓經濟;另一方面,則配合推進習近平海陸「絲綢之路」沿線的投資貿易發展。

原本習近平的「一帶一路」願景,就包含南韓在內,當中韓FTA啟動及《備忘錄》完簽後,兩國自然可以正式依從一帶一路的「共商共建共用」原則,落實於挖掘「一帶一路」計畫的兩國發展潛力共同契合點。

在路絲與海絲兩線,同步推進政策溝通、基礎設施聯通、投資貿易暢通、資金相互融通、人員加強交流等領域之合作,將中國西進政策與朴槿惠新北方政策涵蓋範圍所及的廣大地區國家,都列入協力開發,深化共同建設,及促進經濟市場合作架構,以遠東經濟力量促進歐亞大板塊地區的升級繁榮,中韓可以共享這一龐大的外需市場機會。

對於習近平「中國」的一帶一路計畫及亞投行所可能帶動的新機遇與新經濟救贖,台灣多數社會及主政當局,並非沒有願景與宏偉企圖,但卻長期受困於對少數激烈仇中反中抗爭的忍讓或懼怕,不但阻斷了「進場門票」的兩岸服貿貨貿協議,以及所有兩岸民間產企業層次的經濟合作策略與方案作法,也根本拖延更耽誤了可以優先及早參與分享一帶一路計畫及亞投行、絲路基金機制的所有「讓利」機會。

很顯然的,十年前,因為李扁「鎖國自閉政策」,使南韓產業經濟發展輕易凌駕於台灣;十年後,卻因為極化了仇中反中情緒與政策抉擇作為,而全面推遲了台灣可以好好「打出去」,可以好好爭取及早「參與區域經濟整合」大趨勢之一切可能機會。今天,台灣不但要苦嘗插不上手參加一帶一路計畫及亞投行機會的落寞,更可能要苦嘗被整個區域經濟及全球市場「根本邊緣化」惡果。

最令人悲哀的莫過於,即將競爭大位的三位候選人,竟無一人有此眼界與格局,看得到問題的嚴肅性,提得出像樣的總統級政見,來面對與引領出路解方。

 

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