多國參與一帶一路 張小月嗆：被中國大陸脅迫的

立法院司法及法制委員會今審議「大陸委員會組織法草案」，國民黨立委黃昭順質詢陸委會主委張小月，是否有拿新南向政策跟中國大陸的一帶一路比較過？張小月回應這兩個是不一樣的東西；黃昭順說簽署一帶一路的國家都主張一中。張小月則說，「這是在中國大陸的脅迫之下簽的」。

張小月解釋，簽署一帶一路合作協議的國家，是想要中國大陸的低利貸款，目前東南亞有越南、寮國已簽了。

張小月會前受訪被問到中國大陸表示除非我國接受一中原則，否則拒絕我國參加WHA；張小月表示，我方從來就不能接受中國大陸提出的一中原則，希望他們務實面對中華民國存在事實。

張小月強調，參加WHA是從醫療角度出發，「跟政治從來沒有任何關係」。

對於兩岸關係陷入僵局，媒體詢問未來3年政府能給人民什麼期待？張小月說，蔡總統在5月初拋出三新概念，因情勢已改變，希望大陸能拉高格局，創新思考兩岸要共同來面對、解答。

外媒：大陸藉「一帶一路」塑造全球化捍衛者角色

華爾街日報評論，大陸「一帶一路」高峰論壇旨在推進全球部分地區的基礎設施建設，從而重塑地緣政治國際秩序。大陸國家主席習近平在會議上發表演講，將大陸定位為自由貿易的倡導者。

文章指出，「一帶一路」通過基礎設施將亞歐非大陸更緊密地連接在一起，他表示，為確保成功，各國應打破舊的聯盟關係，並營造新的國際安全格局。習近平承諾提供逾1,000億美元用於支持「一帶一路」相關項目和國家。其構想是打造一個港口、鐵路、管道和工業園網絡。2014年至2016年，中國對「一帶一路」沿線國家累計投資超過500億美元。

目前美國總統川普揚言將實施保護主義貿易關稅，並作出讓美國退出一個亞太貿易組織的決定，而歐盟正在應對英國脫歐和其他一些政治壓力，這一切都為大陸政府扮演一個全球化捍衛者的角色創造了條件。

出席本次論壇的俄國、土耳其、菲律賓和印尼總統，以及希臘、匈牙利、智利和阿根廷的國家領導人，都對習近平提出的願景表示贊同。

不過，大陸的動機也引來一些懷疑。一些國家擔憂，大陸在經濟上主動出擊，目的是增進戰略利益，並且擔心大陸企業會主導其市場。在斯里蘭卡和吉爾吉斯等亞洲國家，已經爆發公開抗議，反對大陸進入當地開展基礎設施建設。美國和歐洲商業團體也加大批評的聲浪，稱大陸積極爭取進入海外市場，卻對國內眾多領域依然緊守不放。

美國此次派出的代表是一名國家安全委員會主管，而非高級內閣級別官員，敦促大陸在國際項目競標過程中公開透明，遵守規則。近年來，大陸在印度數個鄰邦大力推進基建項目，而印度卻沒有派出代表參加本次論壇，印度的理由是，對手巴基斯坦境內的絲綢之路基建項目所涉部分地區主權應歸屬於印度。

習近平呼籲，各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切。過去中國政府曾在要求其他國家尊重中國利益時使用過這些措辭，例如在對南海的領海主權主張上。

其中一些措辭加入峰會的聯合公報，習近平正邀請與會領導人在周一峰會結束時簽署這份聯合公報。一些亞洲外交人士稱，一些措辭面臨阻力。公報草案標註的可能調整的措辭包括，除了對「一帶一路」計劃簡單表示「歡迎」，還對該計劃表達「支持」。

一帶一路論壇落幕 環時：日本態度正在微妙變化

該社評表示，日本政府的對大陸姿態像是在發生微妙變化。派代表出席一帶一路高峰論壇，釋放參加亞投行的可能性，被不少人看成是安倍政府在向北京示好。那麼是什麼推動了這些新姿態的出現呢？

文章指出，這些調整有一定的試探性，而且是安倍政府在現實壓力之下做出的。近一個時期，對中日關係有影響的領域出現了一些突出的新動向。它們包括：

第一，中美關係穩定了下來。習近平主席與川普總統海湖莊園會晤非常成功，美國在台海、南海等方向都調低了與中國摩擦的調門，川普還不斷在朝核等問題上正面評價中國的作用，表達願與中國加強合作的願望。美國派代表參加一帶一路高峰論壇，美國駐北京使館成立一帶一路工作組，所有這一切有可能讓東京有了緊迫感，擔心對大陸偏執政策會使自己陷入孤立。

第二，川普正式拋棄了TPP，也不再提亞太再平衡，這也會讓東京感到困惑。之前東京的對大陸政策與華盛頓的亞太再平衡戰略是對接關係，現在它像被單獨放在了前沿位置上。

第三，亞投行和一帶一路推進得都很成功，在華盛頓對自由貿易和全球化表現出消極態度的時候，歐洲輿論出現了希望中國發揮領導作用的呼聲。而且亞投行成員已經發展到77個，超過了美日主導、已經經營了幾十年的亞開行67個成員數量。現在西方七國集團中只剩下美日兩國沒加入亞投行，形勢會讓日本預感到繼續這麼撐下去將越來越難受。

文章指出，現在的局勢對安倍政府堅持強硬對大陸政策很不利。日本那樣做需要實力跟得上，還需要美國同它站在一起，而如今這兩條都顯得不那麼牢靠了。

文末表示，中國應當意識到，我們早已是管控中日分歧的主動一方。因此我們有必要積極回應日方的每一次示好，對日本態度的反復也無需大驚小怪。時間在中國一邊，我們對此完全可以成竹在胸。

新聞眼／19大前 「一帶一路」鞏固習政權

據報導，習近平2013年提出的「一帶一路」概念，被中國輿論讚譽為「打開世界經濟增長和發展瓶頸的鑰匙」。中國國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡曾撰文承認，中國總有一些輿論質疑「一帶一路」，認為這是一項好大喜功的工程，終會落得費力不討好的結果。

但他樂觀地認為，如果一帶一路重建成功，包括阿富汗在內的諸多戰亂國家將有和平的希望。

然而，要實現如此理想談何容易。

報導指出，從中國經濟來看，中國政府希望「一帶一路」將有助於解決中國資金和產能過剩的問題，為中國帶來新一輪經濟增長的動力。

在香港的中國經濟學者張煒表示，這樣的希望「一廂情願」。他說，中國仍然是一個人均收入很低的國家，根本不存在真正的資金過剩。他還認為，向投資環境惡劣的貧窮和動蕩地區投資不可能有效解決中國產能過剩的問題，卻會浪費中國的寶貴資源。

據報導，張煒認為，對習近平個人而言，將他描繪成一個具有全球眼光和國際領導力的領袖，目的是在19大之前鞏固習近平的政治權威。

國際會計審計專業服務機構普華永道曾就中國新絲路倡議發表報告預計，如果一帶一路倡議全面鋪開，整個實施的過程將是長期的，時間跨越至少30到40年。幾十年太遠，兩年卻在眼前。在本次的高峰論壇上，習近平宣布中國將在2019年舉辦第二屆「一帶一路」國際高峰論壇。

報導指出，屆時參加國家數量的多少、官員級別的高低，都可以看成是判斷中國「一帶一路」倡議是否成功的參考。

歐洲多國 拒簽貿易聲明

中國大陸正積極爭取國際對一帶一路計畫的全面支持，但一名外交官十五日表示，在此次於北京召開的「一帶一路國際合作高峰論壇」中，歐洲有多國因對一項貿易聲明的內容有疑議而拒絕簽署。這些國家拒絕為這項貿易聲明背書的行動，對大陸國家主席習近平而言，無疑是一大挫折。

法新社報導，拒絕簽署貿易聲明的國家包括法國、德國、愛沙尼亞、希臘、葡萄牙和英國等歐洲國家。未具名的這位外交官告訴法新社，這些國家認為這項貿易聲明未能解決歐洲國家關切的議題，包括政府採購的透明度，以及社會與環保標準等。

這項貿易聲明是此次一帶一路高峰論壇落幕時，連同最後公報，一併對外發表的數項聲明之一。

根據這名外交官，大陸上周才將文件交給磋商人員，並告訴他們不能再修改。

前一天，德國經濟部長賽普利斯即提出一切透明化的呼籲，以確保投標要求無差別待遇。

儘管希臘和英國都在拒絕簽署貿易聲明之列，但這兩國對習近平的整體計畫仍是公開表示讚美。

英國財政大臣韓蒙德十四日表示，英國是大陸新絲綢之路計畫的天生夥伴。他說：「我相信，位在一帶一路西方終點的英國，是這項努力的天生夥伴。 」

美國代表團長、白宮國安會亞洲事務資深主任博明表示，美國企業對於大陸這一項計畫可以「頗有貢獻」。

不過，博明也警告，這項計畫要成功有賴多項因素，包括政府採購要「透明」，要有「高品質的融資」，以防出現無法維持的債務負擔，還須有多國的廣泛參與。

整理包／「一帶一路」論壇聯合公報出爐 七點聲明帶你了解

一、時代背景

世界經濟面臨諸多挑戰，雖緩慢復甦，但下行風險猶存。全球貿易和投資增長依然低迷，以規則為基礎的多邊貿易體制有待加強。由大陸主導的「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」（「一帶一路」倡議）能夠在挑戰和變革中創造機遇，加強亞歐互聯互通，同時對非洲、拉美等其他地區開放。

在「一帶一路」框架下，共同致力於建設開放型經濟、確保自由包容性貿易、反對一切形式的保護主義。將努力促進以世界貿易組織為核心、普遍、以規則為基礎、開放、非歧視、公平的多邊貿易體制。

二、時間地點

2017年5月15日在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇圓桌峰會。會議由大陸國家主席習近平主持。

三、簽署國家

中國、阿根廷、白俄羅斯、智利、捷克、印尼、哈薩克、肯亞、吉爾吉斯、寮國、菲律賓、俄羅斯、瑞士、土耳其、烏茲別克、越南、柬埔寨、衣索比亞、斐濟、希臘、匈牙利、義大利、馬來西亞、蒙古、緬甸、巴基斯坦、波蘭、塞爾維亞、西班牙、斯里蘭卡

四、框架和倡議項目

2030年可持續發展議程、亞的斯亞貝巴行動議程、非洲2063年議程、文明古國論壇、亞太經合組織互聯互通藍圖、東盟共同體願景2025、中國和中東歐國家合作、中歐海陸快線、中間走廊倡議、中國－歐盟互聯互通平台、歐盟東部伙伴關係、以平等、開放、透明為原則的歐亞伙伴關係、南美洲區域基礎設施一體化倡議、東盟互聯互通總體規劃2025、歐亞經濟聯盟2030年經濟發展基本方向、氣候變化巴黎協定、跨歐洲交通運輸網、西巴爾幹六國互聯互通議程、世界貿易組織貿易便利化協議等。

五、 合作目標

（1）加強「一帶一路」倡議和各種發展戰略的國際合作，建立更緊密合作伙伴關係，推動南北合作、南南合作和三方合作。

（2）重申在公平競爭和尊重市場規律與國際準則基礎上，促進經濟增長、擴大貿易和投資。推進產業合作、科技創新和區域經濟一體化，推動中小微企業深入融入全球價值鏈。

（3）致力擴大人文交流，維護和平正義，加強社會凝聚力和包容性，促進民主、良政、法治、人權，推動性別平等和婦女賦權；共同打擊一切形式的腐敗和賄賂。

（4）關注氣候變化問題，鼓勵《巴黎協定》所有批約方全面落實協定；以平等、可持續的方式管理自然資源，保護並可持續利用海洋、淡水、森林、山地、旱地。

（5）鼓勵政府、國際和地區組織、私營部門、民間社會和廣大民眾共同參與，建立鞏固友好關係，增進相互理解與信任。

六、 合作原則

（1）平等協商。恪守《聯合國憲章》宗旨和原則，尊重各國主權和領土完整等國際法基本准則；協商制定合作規劃，推進合作項目。

（2）互利共贏。尋求利益契合點和合作最大公約數。

（3）和諧包容。尊重自然和文化的多樣性。

（4）市場運作。充分認識市場作用和企業主體地位，確保政府發揮適當作用，政府採購程序應開放、透明、非歧視。

（5）平衡和可持續。強調項目的經濟、社會、財政、金融和環境可持續性。

七、 合作舉措

（1）加強創新合作，支持電子商務、數字經濟、智慧城市、科技園區等領域。

（2）推動在公路、鐵路、港口、海上和內河運輸、航空、能源管道、電力、海底電纜、光纖、電信、信息通信技術等領域務實合作，歡迎新亞歐大陸橋、北方海航道、中間走廊等多模式綜合走廊和國際骨幹通道建設。

（3）借鑒相關國際標準、必要時統一規則體制和技術標準等手段，實現基礎設施規劃和建設協同效應最大化；為私人資本投資基礎設施建設培育有利、可預測的環境；在有利於增加就業、提高效率的領域促進公私伙伴關係。

（4）培育新的貿易增長點、促進貿易平衡、推動電子商務和數字經濟等方式擴大貿易，有興趣的國家開展自貿區建設並商簽自貿協定。

（5）增加雙向投資，加強新興產業、貿易、工業園區、跨境經濟園區領域合作。

（6）加強通關手續等信息交流，推動監管互認、執法互助、信息共享；加強海關合作，通過統一手續、降低成本等，促進保護知識產權合作。

（7）加強金融設施互聯互通，創新投融資模式和平台；鼓勵開發性金融機構積極作用，加強與多邊開發機構的合作。

（8）推動支付體系合作和普惠金融等途徑，促進金融市場相互開放和互聯互通；鼓勵金融機構在有關國家和地區設立分支機構；推動簽署雙邊本幣結算和合作協議，發展本幣債券和股票市場。

（9）加強人文交流和民間紐帶，深化教育、科技、體育、衛生、智庫、媒體，促進旅遊業發展。

八、願景展望

攜手推進「一帶一路」建設和加強互聯互通倡議對接的努力，尊重《聯合國憲章》宗旨原則和國際法。為國際合作提供新機遇、注入新動力，有助於推動實現開放、包容和普惠的全球化，構建繁榮、和平的人類命運共同體。

歐洲代表拒簽聯合公報 一帶一路閉幕延後1小時多

大陸國家主席習近平今天（15日）於「一帶一路」圓桌峰會上，高舉反對貿易保護主義大旗，希望得到與會各國支持的同時，卻傳出包括法國、德國、英國、葡萄牙，以及愛沙尼亞，甚至是早前與中國大陸表達友好的希臘，都表明不願意簽署會議中與貿易相關的文件。

據外媒報導，該文件原定是在今天下午，也就是一帶一路高峰論壇進入尾聲時，所發布共同聲明的一部分。

一名不願具名的外交人士告訴法新社，歐盟國家認為相關文件無法充分地展現歐盟國家對於公開採購透明度的擔憂，以及對社會與環境標準的擔憂。該外交人士還透露，中國當局所欲發表的這份共同聲明文件，竟然是在上周才發布給各與會國家進行商討，還告訴各與會國家相關文件不接受修改。

習近平原本預定今天下午4時在論壇閉幕前在雁棲湖會議中心會見記者，並宣布論壇成果，但時間往後延了一個多小時，而央視直播時間也往後延，空檔期間，央視還播放一帶一路沿線國家人民高唱「茉莉花」歌曲墊檔。外媒推測，延後的原因可能是中國大陸與歐洲代表因聯合公報「喬不攏」。

一帶一路論壇 習近平：不搞以鄰為壑 反對保護主義

大陸國家主席習近平今天（15日）上午在「一帶一路」圓桌峰會時指出，「一帶一路」源自中國但屬於世界，是一個開放包容的合作平台，它以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，不排除任何一方，不劃地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義。

「一帶一路」國際合作高峰論壇進入第二天，習近平今在北京雁棲湖與29國及國際組織領袖代表進行圓桌峰會上指出，在「一帶一路」建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。

習近平表示，期待會議在三方面取得積極成果：首先，推動互利共贏，明確合作方向：結伴成行，相互借力，本著夥伴精神，堅持共商共建共享，「五通」成為共同努力的目標。堅持不劃地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義，一帶一路建設需要和平穩定環境，各國要加強合作、對話、化解分歧，協商解決爭端，共同維護地區安全穩定。

其次，密切政策協調，對接發展戰略：加強政策協調，不搞以鄰為壑，要把「一帶一路」建設國際合作，跟落實聯合國2030永續發展議程、G20杭州峰會成果結合起來，和APEC、東協、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉美共同體區域發展規劃對接起來，產生「一加一大於二」的效果。

第三，依託項目驅動，深化務實合作：在基礎設施聯通方面，要推進鐵路公路的陸上大通道建設，加快海上港口建設，完善油氣管道、電力輸送、通訊網絡，在實體經濟合作方面要大力推進經濟走廊建設，辦好經貿產業合作園區，在貿易投資自由化、便利化方面，要推動自貿區建設，加強規則和標準體系相互兼容，充分釋放互聯互通的積極效應。

一帶一路論壇 習近平：不搞以鄰為壑 反對保護主義

大陸國家主席習近平今天（15日）上午在「一帶一路」圓桌峰會時指出，「一帶一路」源自中國但屬於世界，是一個開放包容的合作平台，它以亞歐大陸為重點，向所有志同道合的朋友開放，不排除任何一方，不劃地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義。

「一帶一路」國際合作高峰論壇進入第二天，習近平今在北京雁棲湖與29國及國際組織領袖代表進行圓桌峰會上指出，在「一帶一路」建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。

習近平表示，期待會議在三方面取得積極成果：首先，推動互利共贏，明確合作方向：結伴成行，相互借力，本著夥伴精神，堅持共商共建共享，「五通」成為共同努力的目標。堅持不劃地為牢，不設高門檻，不搞排他性安排，反對保護主義，一帶一路建設需要和平穩定環境，各國要加強合作、對話、化解分歧，協商解決爭端，共同維護地區安全穩定。

其次，密切政策協調，對接發展戰略：加強政策協調，不搞以鄰為壑，要把「一帶一路」建設國際合作，跟落實聯合國2030永續發展議程、G20杭州峰會成果結合起來，和APEC、東協、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉美共同體區域發展規劃對接起來，產生「一加一大於二」的效果。

第三，依託項目驅動，深化務實合作：在基礎設施聯通方面，要推進鐵路公路的陸上大通道建設，加快海上港口建設，完善油氣管道、電力輸送、通訊網絡，在實體經濟合作方面要大力推進經濟走廊建設，辦好經貿產業合作園區，在貿易投資自由化、便利化方面，要推動自貿區建設，加強規則和標準體系相互兼容，充分釋放互聯互通的積極效應。

一帶一路論壇 第2屆2019年舉行

中國大陸國家主席習近平今天宣布，已有68個國家和國際組織和中國大陸簽署「一帶一路」合作協議，中國大陸將在2019年舉辦第2屆「一帶一路國際合作高峰論壇」。

習近平說，本屆與會各方認為，「一帶一路」建設是開放包容的發展平台，各國都是平等參與者、貢獻者、受益者，都希望繼續在開放中合作，在合作中共贏，「不以意識型態畫線，不搞政治議程，不搞排他性安排」。

為期2天的「一帶一路國際合作高峰論壇」下午閉幕。習近平在主持領導人圓桌峰會後，親自召開記者會，發表約14分鐘談話，但未接受媒體提問即離去。

習近平表示，這次論壇期間形成270多項成果清單，圓桌峰會與會代表「達成廣泛共識」，並通過聯合公報。但他在記者會上未詳述聯合公報內容。

他說，這次論壇確立「一帶一路」建設國際合作目標和方向，下一步將探索解決世界經濟重大挑戰的共同方案。與會各方希望透過「一帶一路」建設，推動「經濟全球化再平衡」。

近來多次強調捍衛經濟全球化的習近平表示，與會各方將共同維護和發展開放型世界經濟，推動自由貿易區建設，促進貿易和投資自由化、便利化。

在合作路線圖方面，習近平提到，與會各方同意繼續把互聯互通作為重點合作領域，努力連接陸上通道、海上港口。還將加強「軟聯通」，推展資訊互換、監管互認、執法互助，促進海關、品管等領域合作，促進各國規則、標準體系相互兼容。

習近平說，共同應對國際經濟當前面臨的挑戰，符合各方共同利益，也與各國長遠發展規畫一致。但「一帶一路」建設是長期工程，「前方的路還很長」，需要各方攜手合作，把藍圖轉化為行動。