2015-05-07 03:18:52 聯合報 記者郭玫君／綜合報導
籌建階段4大戰場

●行長 印度第二大股東 傳要陸讓位

●副行長 初步擬設十席 多國想進窄門

●歐洲分行設點 英倫敦 德法蘭克福兩城角力

●亞洲分行設點 雙印都想爭取 上演你爭我搶

中國大陸籌建亞投行進入關鍵階段，陸媒報導，亞投行擬設「一個行長、十個副行長」，而前兩大股東大陸及印度正為角逐「行長」大位上演爭奪戰，英國與德國也為爭設亞投行歐洲分行暗自角力。

大陸最新一期「中國經濟周刊」引述知情人士談話透露，大陸財政部現在異常繁忙、通宵不眠，就為亞投行的章程制訂、決策機制、股份分配、首任行長、結算貨幣等問題傷腦筋。五十七個意向創始成員國「天天在博弈」，而這種情形恐怕得持續到六月底章程簽署。

報導指出，大陸提出「一名行長、十名副行長」的高階經理人方案，而目前呼聲最高的行長人選，則是現任亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群。

但也有消息稱，第二大股東印度對行長位置高度期待，「他們認為亞投行總部在北京，中國又是第一大股東，所以應該讓出行長的位置。」

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮表示，亞投行行長的產生，有成員國投票和股份投票兩種方式，目前未有定論。但根據現有多邊開發銀行通行作法，亞投行按股份投票可能性較大。

他指出，大陸在亞投行占股百分之卅六點八六很具優勢，且「朋友又多」，金立群當選行長可能性比較大，但是否有百分之百的把握，目前還不能明確判斷，因為有競爭者，如「印度就特別想要行長的位置」。

除亞投行行長之爭，其餘國家也為擠進十名副行長的窄門，競爭日益激烈。知情人士透露，包含印尼、英國、法國、南非、巴西等國都有意拿下副行長席位。

接近大陸財政部的人士透露，亞投行目前初步考慮在亞洲和歐洲各設立一個區域中心，即亞投行分行。這也讓印度和印尼間掀起亞洲分行之爭，英國倫敦和德國法蘭克福兩個城市也意在拿下歐洲分行所在地。

根據排定時程，各方四月底和五月底分別在北京和新加坡舉行籌備亞投行第四、第五次首席談判代表會議，商定亞投行章程草案，其中就包含投票比率等內容，並於六月底前簽署章程。

2015-05-07 03:18:52 經濟日報 記者李仲維／綜合報導

亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的董事會章程還在研擬中，但高層人事布局已傳出風聲。大陸最新一期「中國經濟週刊」引述知情人士的消息指出，由於有57個意向創始成員國，所以中方提出「一個行長、十個副行長」的高層機制方案。

圖／經濟日報提供

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接近大陸財政部的人士透露，亞投行初步考慮在亞洲和歐洲各設一個區域中心，即亞投行分行。亞洲分行主要是印度和印尼在競爭；歐洲分行是英國和德國之爭。

報導引述匿名知情人士透露，大陸財政部現在是通宵不眠，有關亞投行的章程制訂、決策機制、股份分配、首任行長、貨幣結算等問題，57個創始成員國「天天在博弈」，這種情形恐怕要持續到6月底章程簽署。

報導稱，在「爭吵」的背後，各國都在盤算如何擴大在亞投行的影響力，爭逐亞投行首任行長和副行長職位。其中，出資僅次於大陸的亞投行第二大股東印度，「就特別想要行長的位置」。

中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮表示，亞投行行長的產生，有成員國投票和股份投票兩種產生方式，到底按哪種方法產生還沒有定論。但根據現有多邊開發銀行通行作法，亞投行按股份投票可能性較大。

他說，大陸在亞投行占股36.86%很具優勢，且「朋友又多」，亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群當選行長可能性比較大。

但知情人士透露，印度認為亞投行總部在北京，中國大陸又是第一大股東，所以應該讓出行長的位置。

金燦榮分析，亞投行最重要的是行長會議，目前中方提出設立「一個行長、十個副行長」的管理階層體系；其次重要的是執行董事會議，主要負責日常管理，每星期要召開會議；第三是理事會議，每年只開一次會議。

根據亞投行籌建工作計畫，4月底和5月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會議，商訂亞投行章程草案，並於6月底前簽署章程。換句話說，一個行長、十個副行長是否成局，要待6月30日章程出爐後才見分曉。

2015-05-04 04:06:52 經濟日報 編譯任中原／綜合外電

亞洲開發銀行總裁中尾武彥。 路透
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分享亞洲開發銀行（ADB，亞銀）與亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，亞投行）已同意合作，將攜手提供融資給亞太地區基礎設施投資計畫，雙方將先分享資訊，再討論可能的合作選項，包括聯合融資。此舉也消除外界對這兩家跨國機構可能相互敵對的憂慮。
亞銀總裁中尾武彥與亞投行內定總裁金立群1日參與亞銀年會時，討論到未來的合作範圍，包括共同提供融資給基建開發計畫，以支持永續發展及協助脫貧，並討論環保政策與各項開發對社會的衝擊等。

中尾說，亞銀將運用其經驗與專業能力，與亞投行在基建融資計畫合作。

此前中尾只提到亞銀與亞投行可能合作，但他1日的發言更具體，表示「我們將與亞投行合作，並進行共同融資」。

中尾承認，單靠亞銀不足以滿足亞洲的基建缺口。去年亞銀提供的融資額為229億美元，其中有92億美元屬於共同融資。

亞銀的報告指出，亞太地區約有18億居民沒有基本的清潔服務，8億人缺電，6億人沒有飲用水供應。

其中印尼最迫切需要基礎設施，估計到2020年需要4,500億美元，主要是交通設施。中國需要的資金則略少，主要是電力供應；其他七國至少各需要1,000億美元。中尾說，現在要界定合作範圍仍言之過早，但合作將以亞銀能接受的條件為基礎。

外界批評亞銀「貸款作業太慢」，卻也擔心亞投行的作業不能遵守國際標準及透明度不足。

中尾也宣布，亞銀理事會已批准合併亞洲開發基金（ADF，提供貧窮國家低利貸款）及普通資本來源（OCR，以市場利率提供中等所得國家貸款）這兩個放款窗口，2017年起亞銀每年放款能力將增加50%至200億美元。

2015-04-18 13:20:19 聯合晚報 國際新聞組／綜合報導

中國大陸財政部副部長朱光耀17日表示，中國推動亞洲基礎設施投資銀行（AIIB），是為了補足美國和日本主導的現有借貸體系世界銀行和亞洲開發銀行，並非要取代世銀和亞銀。

美聯社報導，朱光耀表示，成立亞投行是要補足亞太地區未來10年需要的8兆美元基礎建設資金缺口；亞投行有57個意向創始會員國，包括全球前20大經濟體的16個，但美國和日本缺席。

朱光耀表示，中方支持也出資給IMF（國際貨幣基金）和世銀，並在現有國際金融體系扮演建設性角色；他還表示，IMF成員國都期待美國國會儘速通過IMF的治理改革方案。

美國財政部長3月底訪問北京時呼籲，亞投行應和現有國際機構合作，確保借貸的高標準；日本財務大臣麻生太郎17日呼應說，如果亞投行的貸款國倒債，可能影響其他放款機構。

朱光耀表示，中國也希望亞投行擁有放款的高標準；他還說，亞投行創始國本月稍後將開會，討論亞投行的權責，他希望相關協商在二到三個月內完成。

朱光耀是代表大陸參與IMF與世界銀行春季年會的成員之一，他17日下午在華府智庫大西洋理事會演說，作上述表示。

2015-04-16 14:39:05 聯合晚報 記者黃國樑／特稿

亞投行先發陣容已經到齊，台灣並不在其中，但可望成為一個普通的成員。然而，台灣畢竟已在世界政治舞台上缺席已久，而難以辨識上個月發生的「亞投行激情」事件的內在意義。亦即，全世界突然上演了一場彷彿是移情別戀、琵琶別抱的政治外遇，讓美國難堪地不知所措，究竟意味著什麼？

若去看創始的57個成員的列表，看不出個什麼名堂，台灣慣於用美、中之間的對抗，作為詮釋的框架，甚至還殘留著許多冷戰下的正邪意象；固然，這裡頭確有一些美、中政治較勁的成分，但它真正的意涵卻不在這裡，它的核心的意念是：歐、亞、非板塊的時代性合褶，以消解孤懸於北美洲的單一霸權，歐洲、中東、北非、中亞以迄中國，將運用人類迄今最高效的造路工程，猶如一條絞鎖般的結合起來，讓它在歷史上第一次成為有意義的整體團塊。

在歷史上，只有2400年前的亞歷山大、與800年前的成吉思汗，曾以軍事手段，試圖建立橫跨歐亞的帝國，完成這個夢想，但仍然失敗，其間，波斯、鄂圖曼也曾建立了包攝歐、亞、非三個大陸的大帝國，但只限於地中海周圍，而不能到達東亞。而亞投行是以一帶一路為路徑，以經濟而非軍事手段，嘗試完成太平洋西岸到大西洋東岸的這個歐亞非、但主要是歐亞的連通與同盟。

這場激情劇目中，最生動的一幕，就發生在英德法義的集體轉向的三月中旬，那是歐洲最嬌貴的資本貴族對中國遞送的秋波，恍如回到十七世紀路易十四從凡爾賽宮寄出信簡給康熙大帝的輝煌歲月。

攤開世界地圖即可一目瞭然，亞投行激情不是國家的對抗、或是霸權的爭奪，而是以大陸為單元，是舊大陸對新大陸的敘事、是世界島與美洲島的對白。它當然是政治的，但卻有更多的經濟與文化，那是歐亞間幾千年未償的往事等待接續，美洲靠著大洋主宰了過去的那個世紀，歐亞準備從陸地上索回。台灣必須讀懂這一幕戲，才知道如何投入這一新的歷史波濤。

2015-04-16 03:44:54 聯合報 特派記者汪莉絹／北京報導

籌建亞投行首席談判代表會議主席、大陸財政部副部長史耀斌昨天表示，亞投行意向創始成員國已確定，共有五十七國；但今後仍會繼續吸收新成員加入，各方在章程談判磋商中，將確立吸收新成員的程序和規則。

大陸財政部官方網站發布，史耀斌指出，亞投行意向創始成員國先後於去年十一月底、今年一月中旬和三月底舉行三次首席談判代表會議，就亞投行章程草案展開談判。根據亞投行籌建工作計畫，各方將於今年四月底和五月底分別在北京和新加坡舉行籌建亞投行第四次和第五次首席談判代表會議，商定亞投行章程草案，並於六月底前簽署章程。

外傳亞投行首任行長已內定為大陸人士，史耀斌表示，根據籌建亞投行備忘錄，亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構。亞投行將根據公開、透明、擇優的原則選聘行長和高層管理人員。據現有多邊開發銀行的通行做法，亞投行將在正式成立後召開部長級理事會任命首任行長。

史耀斌表示，作為亞投行發起方，中方在會同各方就章程草案展開磋商的同時，要求亞投行籌建多邊臨時秘書處著手起草保障政策等主要業務政策文件，並已於今年三月初在北京舉辦亞投行業務政策研討會，廣泛聽取各方意見，相關工作獲得到世界銀行、亞洲開發銀行等現有多邊開發銀行的支持。

史耀斌稱，亞投行在業務政策方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的做法，同時也要避免其走過的彎路，以降低成本和提高運營效率，更好地為成員國服務。

目前正式成為亞投行意向創始成員國的五十七國，比亞洲開發銀行少十個，其中亞洲國家有卅四個、歐洲國家十八個，非洲國家二個，美洲國家一個，大洋洲國家二個。東協十國、金磚五國全數加入，Ｇ２０集團中有十四國加入。

2015-04-13 02:22:00 經濟日報 桑默斯

過去一個月或許會成為美國失去全球經濟體系擔保人角色的歷史性時刻。確實，美國曾遭遇好幾次挫折，也有獨斷獨行的時候，例如1971年的尼克森震撼，終結了美元與黃金聯繫的金本位制度。但我想不出從1944年布列敦森林協議之後有任何事件，比得上中國欲成立新的大型機構、而美國卻無法說服數十個昔日盟友不要加入。

這些策略與戰術的失敗早在意料中，且應促使各界全面檢視美國對待全球經濟的方法。隨著中國經濟規模大到可與美國匹敵、加上新興市場經濟規模已達全球一半，全球經濟架構正需要大幅調整。來自美國各方的政治壓力，正在讓這個架構愈來愈難以運作。

美國無法兌現改革國際貨幣基金（IMF）的承諾，加上美國支持的政策阻礙其他國家透過既有機構取得融資，促使中國創立亞洲基礎建設投資銀行（AIIB）。雖然執行的方法有討論空間，但更重要的是策略。以下是美國領導人應謹記在心的三個法則。

第一，美國領導者必須在國內成立跨黨派基金會，不受流俗的虛偽影響，也不能追求自我利益。只要美國有一個主要政黨反對所有貿易協定，另一個拒絕提供資金給國際組織，美國就無法在塑造全球經濟體系中占有一席之地。

第二，無論在國際或國內政治，中產階級都最重要。目前似乎主流的全球議題涵蓋了精英階級對智慧財產權、投資保障和監管協調的關注，以及對貧民和後世的道德關心，唯獨對中產階級卻甚少聞問。不能照顧工業國家勞動階級的方法，長期而言不可能行得通。

第三，我們或許正邁向資金充沛、通縮壓力沉重的世界。需求有很長一段時間會短缺。市場預期到2020年，大型工業化國家的實質利率可能難以攀越零以上多少，也無法達到通膨目標。未來的優先要務必然是提倡投資，而非施行撙節。現行系統把調整的負擔放在「借錢」的國家，但這個世界需要一個對稱的系統，讓「盈餘」國也承受壓力。

以上法則只是開端，未來還有很多問題要面對，包括全球公共財、以這個時代需要的速度與明確採取行動、政府與非政府行為者間的合作等。重要的是，過去一個月來發生的事不要被未來的歷史學家視為一個時代的結束，而是一記警告。

（作者Lawrence Summers為前美國財政部長，現任哈佛大學教授／編譯余曉惠）

2015-04-13 00:10:55 世界日報 中國新聞組／綜合11日電

美國重要盟友申請加入由中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)引發各界討論，英國媒體評論指出，北京的亞投行標誌中國在挑戰美國軟實力較量戰中，突然發力，首仗告捷。

英國「每日電訊報」(The Daily Telegraph)在評論中指出，亞投行的名字聽起來平淡無奇，但卻讓美國自世界二次大戰後樹立的世界超級大國霸主地位，受到空前最大一次震撼。

這是美國前財長桑默斯(Lawrence Summers)的論斷。桑默斯表示，亞投行成立之時，就是美國喪失「全球經濟體系的擔保者」地位之際。

評論指，北京一直對強硬的美國國會阻止中國在西方主導的國際貨幣基金(IMF)和世界銀行中增加話語權感到失望，因此中國的雄心也並不出人意外。

IMF前中國事務負責人普拉薩得表示，亞投行這個問題「美國要怪只能怪自己」。很多中國事務觀察者認為，亞投行標誌著北京外交政策的一個分水嶺。

雖然亞投行帶來的外交結局可能成為近期媒體的大標題，但一些分析人士認為中國逐漸採取「多邊主義」並非是強硬爭奪，而是這個亞洲大國以退為進的動作。

華盛頓彼得森研究所(Peterson Institute for International Economics)的資深學者、前美國財政部官員博格斯騰注意到，中國接受「多邊主義」是在國際舞台上對自己地位更有自信的表現。他說：「這是以退為進。顯示中國人的成熟態度。他們現在可以利用亞投行來發揮他們資金的槓桿作用，通過其他國家甚至私人資本市場的參與將其放大數倍」。

但他表示，中國仍然會繼續在對外關係中側重雙邊外交。觀察家認為亞投行的管理機制將使其避免成為中國財政部的一個分支。

貨幣金融研究論壇的專家馬什認為：「未來中國可能會向美國伸出橄欖枝，邀請其加入亞投行的董事會」。他說，「世界上兩個主要經濟大國首次就建立一個能抗衡『布雷頓森林體系』的發展銀行針鋒相對，而北京第一次贏得乾淨俐落」。

2015-04-13 02:21:55 經濟日報 記者陳致畬／綜合報導

大陸財政部國際財金合作司昨（12）日在官網披露，荷蘭、巴西、芬蘭、喬治亞、丹麥，正式成為亞投行意向創始成員國；截至目前，意向創始成員國增至46個。

有關我國加入亞投行時程，依照意向創始成員國從遞件到納入、約需兩周時間推算，台灣能否成功成為創始會員國，最快要15日才能揭曉；但大陸對台學者認為，要以「創始成員國」身分加入，台灣的機會微乎其微。

馬政府3月31日遞交台灣參與亞投行創始成員的意向書，大陸財政部官網至今仍未發布已收到申請，或是表示歡迎的訊息。

彭博報導，亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群11日在新加坡表示，亞投行的大門隨時向美國敞開。

2015-04-12 02:58:30 世界日報 記者洪群超／紐約報導

楊曹文梅認為美國拒絕亞投行是重大失誤。 (記者洪群超／攝影)
分享百人會會員楊曹文梅在1993年至1999年期間，作為美國總統柯林頓(Bill Clinton)任命的美國駐亞洲開發銀行(Asian Development Bank，簡稱亞行)大使及執行董事(Executive Director)，親歷亞行在受金融風暴影響的亞洲國家重建中所扮演的重要角色。楊曹文梅直指美國對新成立的亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank，簡稱亞投行)抗拒是「重大失策」。楊曹文梅認為，目前美中關係面臨最大問題是缺乏互信：「中國在變，世界也在變，但美國卻不願接受改變。」
楊曹文梅表示，美國質疑由中國主導的亞投行原因之一在於，認為成立亞投行只是中國地緣政治的手段，懷疑亞投行未來資金透明度及援建執行效率。但楊曹文梅指出，她在1993年代表美國進駐亞行馬尼拉總部時，一直由日本主導的亞行同樣面臨成員國貪腐嚴重、政府缺乏透明度等問題；而當時美國政府積極涉入是正確的措施：「要加進去，從內部看，才能發現是否真有美國所擔憂的問題，對其走向有實質性影響。」楊曹文梅認為，站在外圍對其指手畫腳，全無裨益。

楊曹文梅認為，亞投行的建立順應地區需求，「亞洲國家的發展，目前急需基礎設施建設。而世界銀行、亞洲開發銀行等，在該方面的投資極欠缺，亞投行的角色是彌補急缺。」她指出，中國在亞投行上一定有地緣政治影響的考量，也可能出現主要資金都來自中國，但中國同時也展現出將亞投行國際化，成為多變金融機構的努力，相信中國讓其高效運轉的強烈意願。楊曹文梅表示，美國若對中國藉其在亞太擴張影響力有疑慮，更應該加入、扮演主動角色而非消極抵制，「美中現在及未來的最大問題，仍是缺乏信任。」