新聞眼／柯文哲拚連任 雙城論壇雙面刃

台北市長柯文哲和國台辦主任張志軍「柯張會」如期登場，雖然抬高柯文哲的兩岸分量，他卻可能被獨派貼上「背叛綠營」、「紅色力量」、「賣台」標籤，成為明年尋求連任的最大變數。

首度柯張會看似風光，但張志軍一席「兩岸要在九二共識下合作」，甚至引用大陸國家主席習近平的「統一說」，政治意味十足；因為「統一」遠比「一中」更壓縮各自表述空間，勢必成為柯文哲在明年選戰中揮之不去的大帽子。

柯文哲在上海聲稱「務實政治」，直接挑戰蔡英文總統的「維持現狀」。柯文哲在雙城論壇出訪前，就已爭議連連。不少人質疑，柯只是想藉著雙城論壇，甚至邀請陸方出席世大運來拉高身價；柯近日一路砲打前瞻建設，「親中批綠」的積極表現，讓許多民進黨人士不敢恭維，質疑白色力量變成紅色力量。

「柯P模式」破冰後，如果綠營縣市長跟進，柯文哲就是領頭羊；如果綠營縣市長不跟進，柯文哲就成為獨行俠。柯文哲回台後，柯綠之間的現實問題正接踵而來。前瞻計畫要不要爭取中央補助？世大運要不要和綠營執政縣市攜手合作？明年選舉是否繼續和綠營維持合作關係？

過去選舉結果顯示，台北市選民光譜是藍大於綠，此次雙城論壇卻彷彿雙面刃，一方面讓中間選民覺得柯文哲有能力處理兩岸關係，卻也得罪了民進黨，讓「柯綠心結」更加難解。

新聞眼／柯文哲模式 難改變兩岸大局

兩年前柯文哲首次以台北市長身分到上海出席雙城論壇，只能與大陸國台辦聯絡局長劉軍川私下會晤，此次得與國台辦主任張志軍正式會面，證明即使柯文哲這次沒有公開說出「九二共識」這句通關密碼，也有機會打開與大陸交流、互動的大門。

保持彈性的「柯Ｐ模式」可望成為其他綠營地方首長的「登陸指南」，但蔡政府能否以同一把鑰匙重新打開兩岸緊閉的大門？答案很明確：不可能。

首先，雖然柯文哲一直未在口頭上公開表達接受或認同「九二共識」，但從「一五共識」到今年的「五個相互」，以及呼應中共總書記習近平所提出的「兩岸一家親」與「兩岸命運共同體」，並強調在市府內部機構設置是將國際事務與大陸事務分開處理，柯文哲透過自己的方式，體現大陸最在意的「一個中國」內涵，終於讓北京認定，他對兩岸關係的性質有「正確認知」。

其次，柯文哲雖自稱是「墨綠」，但其無黨籍身分，讓他無須背負太多政黨的包袱。但蔡英文總統與蔡政府就不同了。

儘管蔡總統認為，其在去年「五二○」就職演說關於兩岸關係的表態，已經盡最大可能去貼近「九二共識」並表達善意，但畢竟蔡代表的是中央政府，與柯P身為地方首長的層次不同，只要民進黨的台獨黨綱還存在一天，在蔡政府未對兩岸究竟是什麼關係且明確表態前，當前緊繃而低迷的兩岸情勢就無轉圜可能。

更何況，過去一年多以來，蔡政府除了在言詞上未能完成大陸期待的「答卷」，在課綱等議題上還以具體行動不斷強化北京眼中的「台獨」行動，這種情況下，蔡政府是絕無可能在迴避「體現一中原則的九二共識」下，還能推動兩岸關係發展。

兩岸是命運共同體？柯文哲回台：平安歸來阿彌陀佛

台北市長柯文哲在上海雙城論壇，提出「兩岸命運共同體」概念，引來獨派憤怒。柯文哲的「命運共同體」之說，從它的源起與脈絡看，都是用在與中國大陸敵視與對抗的場合或角度上，而如今竟然跟大陸一起「命運共同體」，可見時代真的變了。

柯文哲昨晚從上海返抵松山機場，他以「突破僵局、平安歸來」為上海行總結；媒體追問他對此行打幾分？柯沒正面回應，只說：「能平安歸來就阿彌陀佛了」。既是「命運共同體」柯又何以說出此言，只能說「柯氏語言」的風格讓人傻眼。

●日本前防衛廳長官金丸信 最早提出

1970年代，已成為日本眾議員的前防衛廳長官金丸信抵台訪問，並晉見蔣經國總統，那一年的年初，美國與中共正式建交，金丸信因此提出主張：中日韓三國在東北亞是一個「命運共同體」。沒有一個安全的中華民國，日本與韓國都將面臨生存的威脅。他說：倡議已久的中日韓共同安全體系的觀念應該建立，並付諸實施。

●日首相中曾根 喊出日美是命運共同體

1983年1月20日，訪美的日本首相中曾根康弘在記者會上表明，日美同盟關係具有軍事意義，美日兩國為太平洋兩岸的「命運共同體」。華盛頓郵報刊出中曾根獨家專訪，專訪中中曾根表示，日本將建立巨大的防衛力量，以對付蘇俄的逆火式轟炸機，使日本成為一艘「不沉的航空母艦」。

●謝長廷 第1位提出台灣「命運共同體」

1987年1月，謝長廷參選立委，與另一位候選人趙少康在台大校友會館公開辯論，謝首次提出「命運共同體」說法，他說，他支持建立一個新的台灣意識。「我認為今天國共長期對峙的結果，台灣面臨中共政權強大的威脅和壓力，台灣所有住民自然形成台灣島『命運共同體』的台灣意識。」他說，這個意識跟傳統的台灣省籍意識不一樣，國民黨不應該敵視這一種自然產生。

●第一位附和的外省人叫雷渝齊

1989年4月，前立委雷渝齊構思出一套「台灣命運共同體」觀念，作為他再次參選立委的基本戰略，他與一群外省籍人士推動「台灣命運共同體」觀念，並將他們的籍貫都改為台灣省的任一縣市或北高兩直轄市。他認為，當外省人藉由「命運共同體」概念，真正融入台灣社會，即可掃除部分台籍人士留存「台灣會被外省人出賣」的疑慮。

●洪奇昌向李登輝力陳「命運共同體」

1989年12月，民進黨國大代表洪奇昌向李登輝總統表達「台灣政治命運共同體」和「台灣建立新國家」理念，他說，現居台灣的兩千萬人，不論從何時、何地來到台灣，都緊密地共同生活在一起，隨時面臨自己內部和外來的各種挑戰，此基礎上，這兩千萬人應該是十足的「政治命運共同體」。

李登輝當時仍主張統一，他在答復時說，他也贊成洪奇昌所講的要認同台灣這塊土地，但對於部分人士提出台獨訴求，他個人絕對無法苟同。他說，「台獨這種政治主張，相信絕大多數同胞也不會接受、同意」。

●謝長廷質詢 郝柏村短暫附和

1990年10月，謝長廷在質詢要求政院官員認同「台灣命運共同體」的觀念，一、無論統、獨，政府決策法令，應以台灣二千萬人民的利益為優先；二、台灣人民的利益和大陸人民利益發生衝突時，應以台灣人民利益為先。

行政院長郝柏村回應表示，在台灣人民利益和大陸人民利益發生衝突時，政府一定是以台灣人民利益為優先，但他說，這一切仍以「拒絕台獨為前提」。

●90到91年 命運共同體已琅琅上口

1990年12月，當時剛出獄將角逐民進黨主席的許信良即認為，命運共同體的觀念正加速形成。他認為，民主終將在台灣獲得最後勝利，且台灣社會已逐漸融合成一體，大家都成為一個命運共同體。

同一時期，參加李登輝主導的國統會的康寧祥也主張，政府制定大陸政策，朝野已建立以台灣二千萬人民安全為前提的共識，因此，無論是國統會、大陸委員會，甚至是最新成立的兩岸中介團體海峽交流基金會，都應該以「台灣命運共同體」為基礎，擬定最新的大陸政策。

不只如此，連報紙的社論都接受了這個概念，認為台灣內部各兄弟文化族群皆應建立「台灣命運共同體」的共識，並以此為基礎，朝向促成全中國的現代化、民主化、統一化而努力。

●為抵制國統綱領 民進黨提保台綱領

1991年3月，幾位民進黨人士組成的「保衛台灣委員會」並決議，將於近期針對「國家統一綱領」提出相對的「保衛台灣綱領」，並且主張應將台灣視為生長及繁榮子孫的命運共同體，不容以反共基地或旅館心態視之。

●郝柏村說同意命運共同體 但反台獨

1991年10月，閣揆郝柏村說，他同意民進黨立委謝長廷所提，台灣兩千萬人應同屬一個「命運共同體」。但是口裡講的是命運共同體，心裡想的卻是搞台獨。他說，搞台獨只會製造內部分裂，在同一條船上，「我把舵拉向右邊，你把舵拉向左邊，我把船往前划，你偏要把船往後划？這算什麼命運共同體？」

●李登輝改一個字 提出「生命共同體」

可能見命運共同體勢不可擋，李登輝提出他的主張，1992年7月他藉著視察台灣省政府，指示要從社區做起，培養民眾「生命共同體」觀念。他說，對日八年抗戰期間，各地參與抗戰的人都有強烈的「生命共同體」觀念；但歷經四十年後的今天，這種「生命共同體」的觀念已經沒有了。

幾天後，他接見全球海外優秀青年代表時，再次呼籲國人，能建立「生命共同體」的共識。

●國民黨內部 對生命共同體產生疑慮

1993年6月，國民黨內「生命共同體」出現重大轉折，在為十四全草擬的黨務發展綱領草案，即將「生命共同體」字眼刪除，改以「同舟一命」。

不過，一個月後定稿，中常會通過十四全「中國國民黨現階段黨務發展綱領草案」和「現階段政治任務提示草案」，「生命共同體」卻赫然在列，要求黨員必須堅定信仰，建立全黨「生命共同體」共識，確保黨的執政地位。

雙城論壇心得？ 柯文哲稱：突破僵局、平安歸來

備受矚目的台北上海「雙城論壇」，台北市長柯文哲今天結束3天2夜的對岸之旅，柯文哲約莫晚間9點45分抵台，對於自己此行心得，自己總結八個字「突破僵局、平安歸來」；針對陸委會發聲明，指「兩岸一家親」背離兩岸現狀，柯文哲說，一家親比一家仇好，「到現在為止，至少他們應該講也是蠻節制的」。

今天下午柯文哲與國台辦主任張志軍會面。與會人士指出，張志軍在閉門會議時，提到兩岸還是要在九二共識下進行民間交流；柯文哲則回應，你要體諒台灣的歷史因素，要尊重一下台灣不同聲音，還說「我媽媽說，甲午戰爭當初是中國大陸把台灣踢出來的」。

面對此行心得，柯文哲總結八個字「突破僵局、平安歸來」，說一開始出發時，就先決定戰略，再決定戰術，先決定目標再決定方法，目標是在目前兩岸政治僵局下，尋求一個可以轉圜的機會。

柯文哲說，他有遇到一些台商，雖然本來兩岸關係緊張時，台商不免有些焦慮，平安辦完雙城論壇，對台商們也是鬆一口氣，事實上很清楚，在紅藍綠夾縫當中，無黨籍市長沒有政黨奧援，坦白講遇到一些困難，也沒有完整團隊執行。

柯文哲表示，不過就是心存善念、盡力而為，他也沒有做兩岸生意，也沒有想在兩岸上做政治加分，所以就盡量去做，雙城論壇就平安落幕，對台北市長，市政還是最主要工作，該做就做。

對於陸委會發聲明，指兩岸一家親是背離兩岸現狀。柯文哲說，他態度是釋出善意，就看他（對岸）誠意，一家親比一家愁好，「到現在為止，至少他們應該講也是蠻節制的」。

陸委會感覺想要升溫兩岸關係，質疑對方企圖分化國內政局？柯文哲說，他倒覺得不用過度解讀，總統府有發兩次新聞稿，也是肯定北市府的城市交流作法，中央地方用不同方式合作解決共同面對問題，台灣是大家的，所以還是大家共同合作處理問題。

針對台獨人士不悅，柯文哲說，合作有利就合作，合作不利，那也沒有理由合作，但不用一開始抱著仇視態度，他態度就是「合作有利就合作，真的有問題再講。」

雙城論壇 柯文哲提兩岸命運共同體

他表示，兩岸關係是影響台灣人民生活的重要因素，如果以人民的福祉為目標，秉持兩岸一家親的理念，加強兩岸交流合作，建構兩岸命運共同體，共同追求兩岸人民更美好的未來，現在面臨的一些僵局是可以克服的。

一家親「比一家仇好」

對於柯文哲談話，總統府未正面回應，但提醒類似交流互動，應適切表達國人民意。對於「兩岸一家親」、「兩岸命運共同體」等言論，是否足以代表台灣民意？柯文哲說，每個人有每個人的解讀，一家親總比一家仇好。

應勇致詞時表示，今年是兩岸同胞打破隔絕狀態，開啟民間交流的卅周年；兩岸人民是一家人，是不可分割的共同體，應該要多往來、多交流、多合作，上海願意把交流合作繼續往前進，兩岸一家親。

柯、應致詞「雷同」，外界解讀是「套好招」，在為今天柯文哲與國台辦主任張志軍會面暖身。柯文哲昨僅表示，合作對大家都有好處，但彼此沒有信任的情況下，難免有些防備，如果可以增加互信、合作互利，成功性會更高。

有時候講「務實政治」

媒體質疑，柯文哲曾在二○一四年時提到「兩國一制」，如今卻提「兩岸一家親」，是否基於政治考量？柯文哲說，追求人民最高福祉才是政府最大的目標，現階段還是要讓人民過更好的生活，有時候講「務實政治」。

至於兩岸一家親是不是兩岸互動新模式？柯文哲說，重點還是基本架構的互相信任，若基本架構不好，講那些（九二共識），有時候就是沒有效果。

兩岸論述「別想太多」

媒體追問，暢談兩岸論述是否超越市長身分？柯文哲說，雙城論壇沒有涉及政治高層的問題，就是企業、民間、學生、社團的交流，不要想太多。

上海市政府昨也安排柯文哲到上海第六人民醫院觀摩骨科手術，隨後還參訪徐匯區，出席兩市高中生街舞交流活動等，晚間則由北市府安排感謝晚宴，宴請論壇與會人士，上海市副市長翁鐵慧也代表出席。

新聞眼／柯P模式 將引綠縣市長「轉身」？

柯文哲藉由雙城論壇拉高政治高度，也給了蔡英文政府相當壓力，卻可能拉遠柯與民進黨的距離；明年縣市長選舉將屆，後座力將愈來愈顯著。

去年五二○後，因蔡政府不願正面回應「九二共識」，不僅導致大陸方面中斷雙方正式溝通協商管道，陸客因此大量流失等來自經濟層面的衝擊，已經讓包括綠營在內不少地方首長明顯感受到明顯壓力。因此，在台南市長賴清德突然喊出「親中愛台」後，其他綠營縣市首長也開始邯鄲學步，紛紛拋出「友中」、「和中」、「知中」等說法。乍看之下，似乎當前綠營瀰漫一片期盼兩岸關係改善的呼聲。但這種不願正視「九二共識」內涵包裹「台獨」思維的迴避語言，大陸看來不過是在吃大陸豆腐。

柯文哲昨天在雙城論壇不僅再提兩岸一家親，更加碼「兩岸命運共同體」，讓中國大陸對柯文哲較前年多了幾分信任和親近，也為「柯張會」醞釀會面氣氛。曾自稱是「墨綠」的柯文哲，能說出這些兩岸關係論述，又未引起本土人士太大的反彈，而得以持續推進與上海之間的城市交流與合作，某種程度表示在兩岸交往中，並非毫無空間，而看在北京眼中，是可以成為其他綠營縣市首長的參考示範。

這次「柯張會」最重要意義就在於，「柯Ｐ模式」獲北京認可。繼柯文哲之後，若再有其他綠營縣市首長也成功「轉身」，透過「地方包圍中央」，蔡政府當前的兩岸政策，恐難不做調整。

柯文哲登雙城論壇 總統府籲：應適切表達國人民意

台北市長柯文哲赴上海參加「雙城論壇」，對此，總統府今天表示，在台灣面對外交困境的時刻，類似的交流互動，應適切表達國人的民意，對兩岸關係長遠發展才有真正助益。

總統府發言人林鶴明說，只要有助於增進雙方互相了解，符合「對等尊嚴」、不預設政治前提，這樣的互動，政府都正面視之，這也是過去以來民進黨執政縣市行之有年的常態。

林鶴明表示，而特別在這個時刻，當台灣面對外交困境的同時，國人也深切期待，各界都能團結一致，類似的交流互動，應適切表達國人的民意，對兩岸關係長遠發展才有真正助益。

雙城論壇再提三個互相 柯文哲：打破僵局兩岸都必須努力

台北、上海「雙城論壇」今天登場，面對兩岸僵局，台北市長柯文哲今天在上海致詞時再度打出「三個互相」，強調人民的需求才是政府努力的方向，打破兩岸對立必須雙方都努力，「互相尊重、互相合作、互相諒解」。

柯文哲致詞時，先以「歷史」當開頭，提到1987年7月台灣宣布解除戒嚴，10月宣布一般民眾可赴大陸探親，當年12月，第一批探親的民眾啟程前往大陸，今年，也就是2017年正是台灣開放民眾赴大陸探親30周年。

柯文哲說，1987年前，台灣對大陸是不接觸、不談判、不妥協的「三不」政策。但1987年台灣開放了民眾赴大陸探親，這是1949年以來，兩岸和解的第一步。從這個時刻開始，兩岸從完全隔離開始互動交流，終於有機會「互相認識，互相了解。」

柯文哲說，過去30年兩岸的交流，證明了兩件事，一，人民的需求才是政府努力的方向，人民的利益才是政府努力的目標。二，打破兩岸的對立，不是不可能，但必須雙方都努力，「互相尊重，互相合作，甚至互相諒解」。

柯文哲強調，兩岸關係是影響台灣人民生活的重要因素，如果以人民的福祉為目標，秉持兩岸一家親的理念，加強兩岸交流合作，建構兩岸命運共同體，共同追求兩岸人民更美好之未來，現在面臨的一些僵局是可以克服的。

柯文哲說，對任何市長來說，不只是關切市民現在生活過得如何？還需要作出對下一代負責任且永續的選擇，這也跟我們這次今年雙城論壇討論的主題「健康城市」有很大的關係。

柯文哲表示，自己是醫生，很清楚沒有健康，就沒有幸福，也沒有發展。那麼什麼是健康城布？第一，人要健康。兩個城市都面臨高齡化社會的挑戰，所以我們從衛生及社會兩方面看長照議題。第二，環境要健康。你喝的水，呼吸的空氣、生活的土地要健康，所以我們在環保分論壇討論城市的水跟空氣污染問題。

柯文哲說，自己常講，面對問題是解決問題的第一步。所以誠實面對遇到的困難就是我們的信念。「公開透明」也是我們的信念，把問題的真相公開往往就有助於問題的解決。此外，台北也能虛心學習，面對數位時代的挑戰，電子商務上海就比我們進步，台北市這次就要來學習電子商務，最近我們也要組團來學習大陸的物流。

柯文哲表示，讓人民生活得更好，不只是台北、上海的問題而已，這已經是全球城市共同面對的挑戰。城市間互相學習互相合作，能有效改善市民的生活，這才是台北、上海城市論壇持續辦理的目的，讓人民的生活因為合作而更美好。

柯文哲說，自己認為政治不複雜，就是落實在市民食衣住行每天的生活而已。也希望台北和上海永遠是開放進步的城市，不論是台北的朋友到上海，或者上海的朋友來台北，都能感受到對方的友誼與善意，讓每個人都成為雙城更開放、更進步的動力。

赴上海出席雙城論壇 柯文哲：沒要選總統 別想太多

台北市長柯文哲明天將赴上海參加雙城論壇，柯上午參加市府民政局參與式預算活動，接受媒體訪問時表示，他代表台北市政府去，對等尊嚴一定會注意，也不太可能故意違反中央政府的基本原則。柯還強調「自己沒要選總統」，不要想太多。

柯文哲被問到，這次前往大陸，傳出陸方擬好腳本，希望柯能闡述兩岸之間不是國與國的關係？對此，柯文哲說，「大陸有大陸的想法，我們有我們的堅持」既然雙方定義是兩岸城市交流，就減少去談政治高層的問題。

柯文哲說，雙城論壇一開始設定目標很清楚，因為今天講意識形態才卡住，兩岸狀況太僵。柯還強調，他態度很清楚，「沒有想太多，或要選總統幹什麼」但 (兩岸)搞成這個樣子，是不是應讓民間、企業、年輕人有溝通機會，有交流才有善意，有善意才有辦法解決僵局。

柯說，「大家一直嗆聲，越搞越僵」拖下去不是辦法，應讓事情有轉圜機會。他代表台北市政府去，對等尊嚴一定會注意，也不太可能去故意違反中央政府的基本原則。

柯另被問到，去上海的底線是不談「一個中國」政策? 柯說，該講的話，兩年前就講了，他對兩岸的政治論述已經非常清楚了。

雙城論壇7月2日在上海舉行，論壇主題為「健康城市」，柯文哲7月1日抵達，晚上參加接風晚宴，柯文哲及上海市長應勇一同出席。另傳出柯文哲此行將與國台辦主任張志軍會面。

柯領軍的台北代表團，一行人昨明天住宿東方濱江酒店，2、3兩日的市政參訪行程均由上海市府安排，這將是柯文哲第二次赴上海雙城論壇，也是民進黨政府執政後，台北市長首次前往大陸。

台北市政府日前公布雙城論壇市政參訪行程，包括與青年醫生及醫學生午餐交流 (上海第六人民醫院)，餐後觀摩骨科手術參訪徐匯區斜土街道江南新村居民區參觀徐匯濱江規劃館，以及高中生街舞交流活動。7月2日晚間由台北市政府晚宴，邀請陸方參加。

7月3日參訪長江隧橋管控中心、崇明區社區、東灘島濕地、崇明區陳家鎮瀛東村及村史館，午餐參訪長江口中華鱘保護區，3日搭機返回台北。

柯文哲：去年520至今 沒有綠委登陸

柯文哲指出，就他所知，去年五二○至今，好像沒有民進黨立委到大陸；醫師公會全聯會理事長邱泰源以前去過大陸多次，遞補民進黨不分區立委後，婉拒參加雙城論壇醫療分論壇。柯認為，總不能當了民進黨不分區立委就不敢去，無限上綱就麻煩了。

柯文哲二○一五年對兩岸關係提出互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作的「四個互相」論述，此次在雙城論壇前夕再拋出「互相諒解」一項；他說提「互相諒解」是因大家都有困難，如果都要堅持己見就很難做事，人活在世界上常常是諒解對方。有時候很僵就走不通，這時雙方就各退一步，互相諒解，留出一個小小空間，就是這樣而已。

外界質疑我國日前才與巴拿馬斷交，此時提兩岸處境「互相諒解」會不會太一廂情願？柯文哲說，很多事情不可能百分之百解決，「所以有時需要互相諒解，很僵完全走不通時，就各退一點點，留出小小的空間」。

針對媒體追問，有官員批評在台巴斷交情形下赴上海是「做球給中國、被中國操作。」柯回應，在沒有更好方法下，爛方法就是最好的方法。