2015-06-04 03:08:08 聯合報 記者何定照／台北報導

明年將滿五十年的慈濟，近來財務、建地飽受詬病，慈濟昨在官網宣布，今後財務透明、組織優化與社會責任永續等使命，都委由安侯建業聯合會計師事務所（KPMG）規畫，法律事務則交理律法律事務所提供法律意見，為下個五十年作準備。

慈濟指出，慈濟原本財務與法律問題都由內部處理，財務另請會計師查核、簽證，未來財務與法律都改由具公信力的專業大型公司協助。

慈濟近半世紀來最重大的業務改變，始於智榮基金會董事長施振榮召集的「慈濟變革諮詢委員會」。身為諮委的公視董事長邵玉銘說，年初慈濟風波不斷，施振榮與友人談起慈濟應改革，正好證嚴法師邀施振榮會談，會後同意施的構想。

邵玉銘指出，諮委會外部諮委由施振榮召集，包括林懷民、陳維昭、陳郁秀、童子賢、嚴長壽等，內部諮委由慈濟三名副總執行長王端正、林碧玉、陳紹明及慈濟策略長張聖原擔任，目標是幫助慈濟年輕化、專業化、透明化、效率化。

邵玉銘說，諮委會建議慈濟找外部公信力機構協助財務公開，慈濟決委由KPMG負責；諮委會還建議，考量財團法人如公視等有外部董事，過去都由內部人士擔任董事的慈濟，應由十一人擴大到十五人，為內部委員七人、外部八人。

邵玉銘說，新的慈濟董事名單須於本月底揭曉，諮委會將在之前提出建議名單，由慈濟決定是否接受。諮委會建議，考量證嚴已七十八歲，慈濟須討論接班事宜及相關法人的傳承；基金會和各志業董事會也應依財團法人法規設置監察人。

對諮委會所提董事會建議，慈濟昨聲明，董事會擴大須報請衛福部核准，目前尚在作業，董事人選無內外比例決議，但會邀社會人士參與。

【經濟日報／記者吳佳蓉／台北報導】

KPMG台灣所主席于紀隆。 記者黃威彬／攝影
分享慈濟基金會昨（3）日宣布，已和安侯建業聯合會計師事務所（KPMG台灣所）簽訂委任合約，從內控、財務透明及非財務面的社會永續三方面著手，以回應社會期待及建言。
慈濟日前因內湖園區開發案，引發廣大社會批評，被點出獨占社福資源、財務不透明、組織僵化等爭議。特別是在財務部分，慈濟擁有跨領域的事業體，包含慈濟基金會、大愛電視、慈濟大學及慈濟財團法人醫院，每年捐款、營收數百億元，帳目、資金流向卻不透明。

慈濟表示，慈濟內湖園區案引發社會關注，正加緊改革腳步，為回應各界期待，並提升自我更符合國際非政府組織規則與標準，已在5月26日與KPMG台灣所簽訂專業服務委任合約。

KPMG台灣所表示，將協助慈濟推動「組織優化」、「財務透明」及「社會責任永續」等進行組織變革。

KPMG台灣所發言人張芷表示，會計師屬專業服務領域，希望與客戶及社會共榮共好，用行動繼續拓展善的力量。至於委任相關事項內容，因會計師須遵守職業道德規範，無法透露。

根據《壹週刊》報導，慈濟基金會針對財報是否要找會計師來查核簽證，還引發內部爭論。日前慈濟基金會舉辦董事會，討論將11席董事增為15席的組織變更案，其中七席由慈濟提名，八席由諮詢小組提名。

；另一案是有關慈濟董事會找KPMG擔任慈濟永續經營報告的諮詢顧問。二案均無異議通過但就在會議將結束時，董事葉秉倫突然發言，要求將財務查核與簽證一起交由KPMG負責，激烈討論後拍板定案。

2015-04-11 02:29:27 聯合報 記者莊琇閔、吳家宇／台北報導

玄奘大學社會科學院院長釋昭慧力挺慈濟內湖園區開發，引發軒然大波，昨天她又在臉書貼上北市公文照片，砲轟市府變更士林區福林段保護區土地，質疑北市面對保護區有兩套標準。

釋昭慧在臉書轉貼「翻譯蒟蒻」專頁貼文照片，她表示「保護區」不斷解編根本就是台灣都市計畫的一頁歷史及「現在進行式」，但看到臉友傳來這則3月2日北市府所發的公告，明示變更士林保護區為機關用地之時，她還是不免失笑。

她說，「這是怎麼回事？台北市政府在面對保護區時，竟然有兩套標準？柯市長有親批本件准予變更保護區的公文嗎？他可不可以提供個說法，以杜悠悠之口？還有，那些磨刀霍霍修理慈濟的環團、政客、媒體與名嘴又是怎麼了？集體睡著了？」

北市都發局對此回應，這筆土地位於士林區中山北路五段376號，現況為一樓建築，緊鄰中山北路五段幹道，地勢平坦非屬山坡地。該地點自1976年起，即為消防局士林中隊及劍潭分隊使用，使用已逾38年。由於該消防基地位於士林區中心地帶，可迅速救災及支援鄰近勤務，為士林區重要消防據點，但因房舍老舊急需改善，因此將保護區變更為機關用地。

都發局解釋，此案若要和慈濟內湖園區一樣比照「全市性保護區處理原則」檢討，也符合「政府在保護區內為施作必要之公共設施，得檢討變更為公共設施用地」。

市長柯文哲說，「消防局的建築物本來就在那裡，只是改建而已」，市府做事只有一套標準。

2015-03-20 01:51:46 聯合報 施振榮／智榮基金會董事長（台北市）

王道是孟子在兩千五百年前建言的為王之道，到了現在，對年輕朋友來說，做對的事就是王道。

五年前，我就提出了王道思維。王道，是大大小小組織的領導人之道，王道的核心信念，就是「創造價值、利益平衡、永續經營」。

關於創造價值，我提出了「六面向價值總帳論」，看待價值要從有形／無形、直接／間接、現在／未來等六個面向思考，除了重視「有形、直接、現在」的顯性價值外，更要重視「無形、間接、未來」的隱性價值。

社會價值是所有利害相關者共同創造，身為領導人，要建構起一個可以共創價值且利益平衡的機制。很重要的是，這個機制必須要做到動態平衡，昨日平衡不代表今日還會平衡，因此需不斷調整。

此次慈濟事件引起各界關注，從王道的思維看，慈濟這個組織的利害相關者十分廣泛，包括了全球受惠者、志工、捐款人，且其善行更間接、無形地影響了社會風氣。

如果算總帳，我相信慈濟近五十年，為台灣社會所創造的價值有目共睹；慈濟更是世界上少數對國際社會做出具體貢獻的公益團體，堪稱台灣之光。但大環境時空不斷變化，當初所建立利益平衡的機制，如今已失去平衡，引發社會觀感問題時，就需要動態調整，才能與時俱進。

在多元化的社會，大家對一件事會有不同意見是理所當然，領導人在建構未來發展機制時，要從六面向來思考，至於會對部分人造成負面影響的部分，除了透過機制調整外，就是要多加溝通，充分了解其想法及訴求。

最後在做決策時，仍要以所創造的總價值來做考量，不能因為相對少數的不同立場、利益而左右結論，總要儘量溝通；如何替未來創造更多價值，才是大家共同追求的目標。

整個事件，我想慈濟現有的機制或做法，有值得調整之處，但如果各界持續抨擊，因此讓慈濟的形象受傷，或讓慈濟人的尊嚴受損，導致捐款人對捐款或善行裹足不前，相信這並非台灣社會之福。

面對未來，我也建議，因應大環境時空的變遷及外界的期待，慈濟應該要不斷調整機制及思維。在面對未來時，過去對的模式不一定還是對的，就有必要不斷動態調整。

近來對慈濟的很多批評，我也感受到，有時似是而非，每個人都有不同的意見與看法，但是，有時切入點不見得就是事情的全貌。

當一個系統出現問題時，可以針對問題來改善，我相信世界上沒有任何一個系統是完美而沒有問題的，也不能為一點問題就否定整個系統，應該不斷改善，面對問題加以解決，讓系統更趨完善。

我們應肯定慈濟人一路走來的善心與善行，大家批評指出問題所在，相信也會是慈濟未來重新出發的力量。事件過後，慈濟也會做出調整，相信慈濟也將更上層樓，繼續對台灣及國際社會再做進一步的貢獻！

2015-03-18 01:28:56 聯合報 聯合報黑白集

經過一個月的紛擾，慈濟基金會宣布放棄內湖園區的開發案，並聲明將公開旗下四大志業基金會的收支。此舉，一則顯示了慈濟對輿意的從善如流，二則意味著這個世俗化的宗教慈善團體已意識到自己轉型的必要。

慈濟近期遭到的批評，大致可分成四類：一是對它壟斷許多捐款與慈善資源感到不滿；二是對於其經營觸角廣布、財務透明度卻不足存有疑慮；三是對慈濟內部過度神格化、階層化的傾向感到不安；四是對慈濟近年行善的「重外輕內」不以為然。這些，程度或輕或重，無心或有意，都是慈濟無法迴避的責難，也因此選擇面對是明智之舉。

讓人不解的是，也不過是數年之前，慈濟仍以台灣最大、最有行動力的志工團體之聲譽受到國人的一致推崇；何以短短幾年的變化，它卻遭到無情的批評與責難？其中原因，當然與慈濟的過度擴充經營，以及太多世俗人士加入使其利益混雜有關；此外，政府對宗教社團的法規不健全也難辭其咎。另外一點，則是台灣近年因經濟發展受挫，而使社會人心變得浮躁澆薄、易於怨怒。

其實，以慈濟長年對台灣的付出以及它在全球的行善，輿論檢討慈濟的問題時，大可不必用「追殺」的手法將其貢獻一舉抹煞。問題是，當公共議題的是非標準取決於「名嘴」之口時，一張口就要論斷其生死，哪裡還有時間細嚼慢嚥？於是，原被奉為行善典範的慈濟，瞬間就被化為「妖魔」。

相對的，當初一巴掌把慈濟打成罪魁的柯文哲，在當下的奇怪社會氛圍中，卻成為一個「神格化」的人物；無論他說錯什麼、做錯什麼，都可豁免責難，許多人並叩頭崇拜。

台灣人評斷是非，難道只剩「非聖即魔」嗎？

2015-03-18 03:14:30 聯合報 本報記者林河名

慈濟內湖園區開發案爭議及財務被質疑不夠透明，不但促使慈濟自我檢討、改革，也讓社會重視財團法人缺乏專法規範問題。連在國際廣受讚譽的慈濟都飽受抨擊，其他企業家轉設的更可想而知，確實到了該用制度解決財團法人亂象的時候了。

法律區分「自然人」與「法人」，法人是法律擬制的「人」，也可享有權利與義務，一般分為公法人及私法人，前者如國家、地方自治團體、農田水利會、行政法人等；後者則分為社團法人及財團法人。

社團法人在民法、公司法、商業團體法等已有相當規範，但對於「多數財產集合」而成的財團法人，至今卻沒有一套完整法律規範。

財團法人流弊除了財務不透明，還有「減稅」誘因讓有意鑽漏洞者可「善加利用」，美其名為「節稅」，其實卻流失政府應有稅基；總統府資政陳冲日前更撰文提醒，財團法人已成企業控股的重要選項。

還有政府提撥基金成立的財團法人，一旦「變身」後反而不受監督。過去就曾發生遲未送交預算書至立法院審議情事，逼得立委痛批：「如果坦蕩蕩，為何不送來立院審查？」

民進黨執政時政院曾將財團法人法草案送至立院審議，想透過法制化及透明化，避免財團法人成為政治人物或企業的「白手套」；馬英九總統上任後，政院也重提版本，規定政府捐助的財團法人董監事均屬無給職，若專任董事長則須於薪資報酬、其他薪資、月退休金或月退職酬勞擇一領取，避免「肥貓」。但這些防弊規定，都因政院無力、立委無心，遲遲無法落實成為法律。

財團法人有其公益價值，不該一竿子打翻一船人；但財團法人的管理不夠周延也是事實。早在九二一地震後，就有人質疑大批善款可能未被專款專用，鼓吹盡快完成財團法人法、建立明確規範機制。十多年過去了，規範財團法人的法制還處在蠻荒階段，無論行政立法、無論朝野，都無法迴避責任。

2015-03-18 03:14:29 聯合報 記者胡宥心、周志豪、林河名／台北報導

總統府資政陳冲籲各界「要見樹也要見林」，關注慈濟等宗教團體財務，更要推動「財團法人法」立法以規範企業家所設財團法人。行政院長毛治國昨回應立委相關提問表示，「希望建立制度管理」。

國民黨立院黨團書記長廖國棟表示，只要有必要黨團就會支持立法，並不排除將「財團法人法」重新列為優先法案；民進黨立委蔡煌瑯也呼籲政府應修訂公益勸募條例或研擬財團法人法。

目前立院有三個財團法人法草案版本，但都僅止於付委階段，最早送入司法委員會待審的國民黨立委賴士葆版本已被冷凍三年。

國民黨立院黨團表示，願意促成「財團法人法」早日立法，司委會國民黨籍召委呂學樟說，將等政院版本付委後一併審查；民進黨籍召委吳宜臻則說，如果各版本是朝「鬆綁財團法人」角度、缺乏重大公益，她不會排案審查。

毛治國昨天回答蔡煌瑯質詢表示，政府沒有坐視慈濟與社會對立，也不可能袖手旁觀，目前朝兩個方向改進，希望建立制度管理。

有關建立制度，近幾屆立委都曾提出財團法人法或財團法人條例草案，但均出不了委員會。本屆立委就任後未久，國民黨立委賴士葆、孫大千也分別提出版本，立委盧秀燕等也在去年提案，但三個版本都還未排入委員會初審。

資深國民黨立委回憶，過去不夠積極是因擔心財團法人必須資訊公開，公家機關資助成立的財團法人將難繼續扮演酬庸或「人事疏洪道」功能，「現在面對新的輿論情勢，要有不同思考」。廖國棟也說，近來財團法人、宗教團體等斂財情形頻傳，已讓外界正視財團法人在非營利外表下可能成為財團「金控中心」，有必要對相關金流加以規範。

2015-03-18 03:14:27 聯合報 記者鄭國樑、莊琇閔／台北報導

市長鄭文燦（前）拿出慈濟中壢園區申請都市計畫變更案表示，因慈濟申請案跨兩個都市計畫，內政部規定必須分成兩案申請變更，無法一次辦變更。 記者鄭國樑／攝影
分享慈濟宣布撤回內湖園區變更申請案，但都市計畫學者楊重信昨在臉書表示，慈濟在桃園還有兩個將農業區變更為社會福利專用區的案子，最近內政部都委會有意讓該案通過，同意讓農地變更開發。
桃園市長鄭文燦指出，慈濟中壢園區跨兩個都市計畫，且有綠帶要配合市府中壢體育園區規畫道路使用，內政部都委會審查小組決議必須分成兩個都市計畫案申請變更，兩案土地無法一次辦變更。

楊重信說，該案2009年提出申請變更，當時縣長朱立倫為符合個案變更條件，引用條文中「配合地方重大建設」，2011年就完成公開展覽、都市審議等程序，送到內政部審議。

楊重信認為慈濟申請變更的園區是一塊基地，面積共6.87公頃；慈濟委託申請變更的顧問公司認為是一塊基地，但內政部都委會認為跨兩個都市計畫，不能視為「同一基地」，要求分兩階段申請變更。

鄭文燦說，慈濟中壢園區和台北市內湖園區不一樣，沒有水源、保護區等問題，慈濟計畫做為社服機構、培訓志工等用途也沒問題，一切必須依內政部規定辦理，沒有特權問題。

日後如果開發影響中壢體育園區重要市政建設案，市府會以體育園區案優先考量。

2015-03-18 03:14:26 聯合報 記者王柔婷、祁容玉／新店報導

台北慈濟醫院的員工宿舍外，原有約660坪開放空間，應讓民眾自由進出，最近遭檢舉圍起柵欄，且出入口不明顯，市府工務局限期一周內改善，院方低調表示，到昨天已陸續拆除。

院方表示，一切依法辦理，過去架設柵欄應是為了提高居住員工安全感，柵欄內的空間其實還是對外開放的，並無意私自占領土地。

台北慈濟醫院員工宿舍位在新店民權路與中正路口旁，因容積獎勵，原應提供663坪開放空間，讓民眾自由使用，院方卻違法在中正路和民權路127巷的兩側，架起約40公尺柵欄，圍起的綠地猶如小型公園，不仔細看一旁的「開放空間」告示牌，會誤以為是私人領域。

鄰近的莊敬高職學生表示，柵欄周邊有幾個出入口，若柵欄清空，穿越上下學會比較方便。

工務局表示，根據慈濟醫院所申請的使用執照，開放空間不可設置柵欄，本月初工務局接到民眾檢舉，6日前往會勘，發現圍籬雖然留有出入口，鐵門也未上鎖，但位置不明顯還設有路阻，部分開放空間又用來停放機車，明顯違法。

2015-03-18 03:14:25 聯合報 記者徐庭揚／花蓮縣報導

慈濟美國總會副執行長葛濟捨昨天表示，慈濟之前確實有投資波音公司、菸草公司，但六年前已停止投資，未來會慎選投資公司。 記者徐庭揚／攝影
分享慈濟宣布撤回內湖園區開發案，但風波仍未平息。有部落客在臉書發文指慈濟是慈善基金會，卻在美國投資軍火商、菸酒商，慈濟昨天再度開記者會滅火。
六年前已停止投資波音

「之前確實有投資波音公司、菸草公司」，慈濟美國總會副執行長葛濟捨表示，波音公司是飛機製造商，雖然有涉及製造軍事用飛機，但不能以軍火商概括，且二○○九年已停止投資。

他表示，美國總會現在並無投資軍火、菸草類公司，未來任何不適宜的公司，都會剔除，也會更加謹慎。

葛濟捨表示，慈濟美國總會是美國立案的慈善基金會，財務獨立運作，是當地募善款，非台灣本會提供。在美國各大基金會為了保值，都會將部分資產做投資規畫，例如比爾蓋茲瑪琳達基金會。

他表示，慈濟美國總會有聘請理財專員執行投資管理，基本上是以定存、債券、基金為主，並不直接進場操作股票。

葛濟捨說，慈濟美國總會是以「標準五百大(S&P500)」作為一個投資標的，並由專業經理人做判斷。

另外，慈濟位於花蓮縣新城鄉的靜思精舍，被質疑興建過程有疑雲。慈濟基金會營建處主任林敏朝表示，精舍與基金會是兩個各自獨立運作的寺廟及法人，基金會因為業務需求，獲得精舍同意無償借用空間；但因花蓮縣營建處申辦部分工程行政程序有瑕疵，才會造成精舍部分房舍使用程序不完備，但現在都已經依法完備所有程序。

「靜思精舍建築合法」

林敏朝說，靜思精舍所有建築都合法蓋在「特定目的事業用地」的建地上，並在九十七年取得使用執照。

2015-03-17 03:03:00 聯合報 本報記者段鴻裕、范振和、徐庭揚

在社會各界連日爭議聲中，慈濟基金會終於開記者會回應內湖開發案，但四大志業負責人的說明內容似早已「定格」，面對更深入追問，不再多言，僅都由主持人緩頰補充。慈濟想就此止謗，效果存疑。

兩三星期來外界對慈濟的質疑撲天蓋地，慈濟錯估形勢未積極回應，讓許多慈濟人認為的「不實質疑」反而擴大蔓延。

慈濟昨臨時舉行記者會，不是因為態度轉變，而是因台北市政府近日要針對內湖都市計畫進行通盤檢討；慈濟雖說是「為了社會安定，減少社會紛擾」，但究其實，是想先止血止謗。

不過四大志業負責人罕見同時站在第一線，卻未能讓所有疑問一清二楚，自我定調說明內容，即使媒體再追問，四大負責人的說明總不離「已寫在新聞稿中」。

這樣的記者會無法完全釋疑，因為外界對慈濟的質疑不只在財務、不只在內湖，而是由內湖土地開發，衍生出對慈濟財務擴張、運用的不信任，以至於許多人心中所存在慈濟五十年來的形象崩解。

外界的質疑不可怕，但眾人因信仰以致失望而造成的不信任，對慈濟才是重傷。

慈濟基金會四大志業負責人將財務、土地等運用、決策都以上人充分授權來切割；但慈濟來自全台、世界各地的善款，主要源於眾人對證嚴的尊敬與信任。慈濟如何以上人授權理由，切割財務與形體的擴張？況且，慈濟宣示分階段性公告財務，也只是財務透明化的其中一部分。

慈濟要釋疑，應全方位透明化地向國人說清楚、講明白，比急於因應都市計畫通盤檢討更重要，也才是根本之道。