蔡英文：同婚是分歧性議題 需更多時間討論

總統蔡英文今天表示，同婚議題是分歧性議題，在其他國家處理也是一波三折，她不覺得同婚議題是拖延。這件事情需要社會多點時間討論，也必須承受社會爭議的抗衡衝突。

總統下午與媒體茶敘被問到因應年輕選票流失的問題表示，有些短期性的作法如鼓勵加薪，去年經濟開始回溫、企業獲利狀態不錯情況下，鼓勵加薪；明年報稅，一定金額以下的收入者不用繳稅；社會住宅快速到位，讓都會年輕人付得起、有個合理的生活空間。

她進一步表示，今年推出的育兒津貼，試圖用福利性政策降低年輕人負擔。在經濟持續轉好的情況下，稅收情況不錯，整體國家超收及累積賸餘下，應該可以拿來做另外一個階段的分配工作。

總統舉例執政兩年內三次提高基本工資，部分工時者的時薪也調升。她表示，有做不到的地方，包括年輕人不滿意的，例如勞動法規裡的「一例一休」，不能做到完全如他們所要求的，因為政府須考慮到轉型的中小企業能不能追得上新的勞動標準。

總統說，年輕人平心靜氣看看，或許政府做得不夠好、不夠多，但是政府真的很盡力在做，在國家可以負擔的範圍內，都盡量想辦法降低年輕人的生活負擔。

有關同婚議題，蔡總統表示，這個議題本身應該要有個過程，基於平權、人權的觀念，必須要給予同性婚姻者一定程度的保障，這是大法官釋憲的意旨。至於用什麼方法提供權益上的保障，就是爭議焦點。

總統表示，這與這次選舉中被提出學校的性平教育，一樣都沒有達到社會清楚的共識，選舉過程中，確實很多不實的資訊影響了家長對這件事情的觀感。

總統指出，這件事情確實需要社會多點時間討論，也必須承受社會在這個問題的衝突。其他國家處理這個問題的過程中也是一波三折，因為社會不同意見之間的想法差距與社會某種程度的對抗，就是分歧性的議題，必須經過社會不同意見相互的抗衡等，自然而然就會慢慢縮小差距。

總統說，她不覺得同婚這件議題是拖延，大法官設下一個基本方向之後，這個社會要進行第二階段意見整合的功夫，這個議題已經明朗化，剩下的是專法需要什麼樣的內容。

國際人權組織致函賴清德 籲勿落實公投結果

「人權觀察」與「國際特赦組織」近日共同致函台灣行政院長賴清德，關切台灣針對同婚與同志教育的公投結果，並敦促台灣政府不要落實公投結果。

總部設在美國紐約的人權觀察（Human Rights Watch）24日於網站公布致賴清德的公開信，由人權觀察LGBT權利部主任瑞德（Graeme Reid）與國際特赦組織（Amnesty International）東亞辦事處副總監塔西（Lisa Tassi）署名，信件日期為12月21日。

信件指出，11月24日台灣選民否決了同婚權與學校涵蓋同志教育，「我們敦促台灣當局不要落實公投結果」，因為這會違反人權法、強化對性傾向的歧視、削弱對於性與性別的全面融合教育。

瑞德與塔西表示，2017年5月24日大法官釋字748號解釋，認為現行法令未保障同性婚姻是違憲，要求2年內修法，保障同性婚姻；現在只剩不到6個月，敦促台灣政府盡快審議相關法律提案。

他們說，反婚姻平權與反包容教育的公投動員，在台灣獲得充分的支持，這令人感到失望；這對於促進保護基本權利、台灣LGBTI權利運動，以及視台灣為保障人權典範的亞洲國家而言，都是沉重的打擊。

信件指出，公投結果並未改變大法官會議對保障同性婚姻的要求，但若優先落實公投結果，則是台灣一大倒退。

瑞德與塔西表示，人權義務不取決與權利是否獲得民眾支持，公投不該用來壓制人民的權利。他們並說，將會繼續就此問題與台灣政府接觸，並期待台灣制定全面的法案，承認並保障同性婚姻。

公投結果出爐後，司法院長許宗力上個月底表示，公投會拘束行政與立法，但不能夠牴觸大法官解釋，他盼支持同婚的民眾不要因公投結果而失望、沮喪、灰心，大法官解釋「同志可享有婚姻保障」，訂專法未必不公平。

同性伴侶收養子女 法官：父母登記有爭端、不准

桃園地院調查，2名女同性伴侶交往12年，其中一人4年多前赴國外人工受孕生兒，返台後和2人同住、由2人扶養，2年前雙方到戶政所註記同性伴侶關係後，去年以大法官會議解釋「承認伴侶間應可結為民法上婚姻關係」，由另1人向法院聲請認可收養伴侶所生的兒子。

聲請收養的伴侶指出，男嬰出生後就由她和伴侶扶養，家人也提供完整協助、共同疼愛、照顧、扶育，還帶幼子參加家庭聚會，如同「實質扶養」，她與幼兒感情深厚，並提出生母同意收養書，主張收養對幼兒最有利，希望法院裁准。

桃園地院以大法官會議解釋及理由書雖肯定同性婚姻權的保障，但沒提及同性收養子女的議題，同性伴侶只是同居、不是配偶，「註記只是戶政所參考資訊，不是身分登記」。

法官以同婚法未完成立法前，許可收養將切斷子女和生母的權利義務關係，且子女的身分認定，包括身分證、父母欄如何記載、日後能否繼承收養人或家屬財產等，都有歧異和爭端，以收養不符合孩子最佳利益，裁定不准。

盼另立專法保障同婚 反同團體提公投

下一代幸福聯盟今天表示，根據調查有過半民眾不認同修法民法來保障同性婚姻，因此提出公投，希望另立專法來保障同婚權益。

反同團體下一代幸福聯盟今天舉行「不改變婚姻定義專法」公投啟動記者會。下一代幸福聯盟理事長曾獻瑩說，根據前年由聯合行銷所做的全國性民調顯示，高達52.6%的民眾不希望改變「民法」中婚姻的定義，僅有34.2%的民眾認同修改民法，因此顯見大部分民眾不認同藉由修改「民法」改變婚姻定義的方式，讓同性婚姻合法化。

曾獻瑩表示，同性關係可以透過專法，保障同性別的二人經營永久共同生活的權益，且有高達76.4%民眾支持用公投來解決是要立專法或修改民法的爭議。

曾獻瑩說，幸福盟鑑於異性婚姻和同性關係間具本質上的差異，且司法院大法官748號解釋允許以另立專法方式保障同性別二人經營永久共同生活，故發起「你是否同意在不改變婚姻定義是一男一女結合的前提下，以專法保障同性別之二人經營永久共同生活的權益？」的公投，作為立法原則創制，以避免衝擊現行婚姻制度。

幸福盟也呼籲關心家庭價值的每一位民眾，支持幸福盟的主張「婚姻家庭、全民決定」、「另立專法、保障權益」，藉由公投，讓人民來決定。

婚姻定義公投 幸福盟送案中選會

若申請順利 將在年底大選綁公投

去年大法官釋憲認為禁止同性結婚違憲，下一代幸福聯盟今表示，今早將「婚姻定義公投」提案送入中選會，題目設定為「你是否同意婚姻應限定一男一女結合」，若申請順利，將在年底搭配大選進行公投。

不過，挺同性結婚的婚姻平權大平台認為，公投有限定題目不能違法，但同性結婚釋憲都已過了，若還設定「婚姻應限定一男一女結合」這種題目，顯與憲法牴觸，「婚姻定義公投」這個題目，應該過不了中選會委員會審核這關。

幸福盟今說明婚姻公投內容，理事長曾獻瑩表示，公投第一階段提案連署門檻是1800份，他們送了3154份，等中選會開委員會審查通過公投後，幸福盟即會展開第二階段連署，對連署能通過門檻28萬份很有信心。

外界對婚姻公投題目有疑義，曾獻瑩說，根據幸福盟調查，全球各國舉辦過41次婚姻定義公投，其中有33次的公投案主文都有提及婚姻定義是否要限於「一男一女」，也就是每五個婚姻定義公投，就有四個題目是婚姻是否限於一男一女，可見題目合理。

幸福盟公民行動總召游信義、安定力量主席孫繼正也出席記者會，表示他們在罷免黃國昌案上雖未通過，已以高票數展現漂亮成績，認為婚姻定義公投公投也會有好成績。婚姻平權大平台則認為，就算中選會通過婚姻定義公投，公投連署門檻高，以罷昌案票數來看，恐不容易達成。

護家盟提告要撤銷同婚釋憲 行政法院駁回

釋字748號去年5月24日出爐，解釋文並要求有關機關在兩年內修正或制定相關法律，若立法屆時未完成，同志依民法規定至戶政機關辦結婚登記。

不過，解釋文中同時表示，相關法律修正或制定，是要修民法婚姻章、或在親屬編另立專章、制定特別法或其他形式，屬於立法形成範圍。解釋中也特別強調，現行婚姻章有關異性婚姻制度不會改變。

事後，反同團體護家盟主張，釋字748號解釋聲請人台北市政府的聲請過程不合程序，應不受理，但大法官會議卻違反《司法院大法官審理案件法》規定，予以受理。另，行政院也違法函請司法院釋憲，符合「逾越權限或濫用權力之行政處分」。

護家盟指出，司法院受理，包括釋憲的行政或準備程序皆違法，之後釋憲的過程與內容，應均屬無效，因此依行政訴訟法規定提起「釋字第748號釋憲處分無效」及「撤銷訴訟」之訴。

由審判長法官林惠瑜、法官張瑜鳳、法官林妙黛組成的合議庭認為，釋字748號的聲請人祁家威，2013年向台北市萬華區戶政事務所申請結婚登記被拒，而在2015年聲請釋憲，另一聲請人台北市政府2015年11月聲請釋憲，經由司法院併案審理，在去年5月24日公布解釋。

合議庭指出，這是司法院大法官依憲法第78條規定行使釋憲權，是行使司法權，並非行政機關就公法上具體事件對外發生法律效果的單方行政行為，即非行政處分，相關爭訟也非屬行政法院權限。因此，本件訴訟因本院無審判權，也無從命為補正，護家盟起訴為不合法，裁定駁回。

明年修同婚法案？賴清德：一定在大法官期限內提對策

大法官今年5月24日針對同性婚姻釋憲，要求有關機關應於本解釋公布日2年內完成相關法律修正或制定，然而行政院至今尚未提出修法。

對此，行政院長賴清德今於年終記者會說，行政院一定會遵守司法院大法官的決議來辦理，一定會在期限之前提出一個對策，目前還在跟不同意見的人做溝通，但沒有告知確切修法日期，也沒有承諾將於明年修法。

反同婚團體鳴槍 發起「婚姻定義」公投併2018大選

曾獻瑩說，在立法院三讀修正通過公投法後，公投門檻降低，人民意志有比較好的平台可以表達，聯盟非常樂見，因此聯盟要在這個平台，讓人民對婚姻定義做充分表達，所以將發起「婚姻定義」公投。

曾獻瑩說，大家形容同婚議題是二列火車對撞，且代議政治不能解決，少數委員就能主導議案，如果這個問題繼續放在立院，只會讓少數政治人物收割選票，操作族群對立，不如藉由這次公投法的修正，讓全民來決定。

曾獻瑩並說，由於公投法剛剛完成修正，先撇開電子連署系統等相關辦法的建立不談，六個月的連署期間，結束大概是明年上半年，如果連署成功，公投大約就是在下半年舉行，年底剛好有地方選舉，結合一起辦，可以節省許多經費。

至於之前大法官解釋，民法限制同婚違憲。曾獻瑩認為，這與「婚姻定義」公投並不衝突，因為大法官解釋也同時表示，相關法律修正或制定，屬於立法形成範圍，因此「婚姻定義」公投只是讓全民就立法形成的空間，做立法原則決定，這樣才能去討論如何保障同性戀者的權益問題。

曾獻瑩也說，依據目前諸多民調顯示，仍有過半的民眾反對同婚，如果以六成投票率來計算，應該有機會突破479萬公投有效門檻。不過曾獻瑩也說，由於這次公投法修正，將18歲至20歲這個年齡層納入，這個年齡層還需要多做溝通。

反遊行、反課綱 反同團體砲聲隆隆

台灣同志遊行下午登場，主題是性別平等教育，國家教育研究院也同時舉辦包括公民的社會科12年課綱草案公聽會，都引來反同志團體抗議。抗議同志遊行的，認為同志團體藉性別平等教育推動同志養成教育及性解放教育；到公聽會抗議的，則對課綱有太多性別平等教育表達不滿，認為草案有很大問題。

台灣公民權團結組織團長黃足貞表示，12年課綱草案把爭議性的多元性別、性傾向、甚至同婚議題都放在範例中，真正關係社會穩定的品德教育、情感教育、人際關係、自殺防治、家庭生活等卻幾乎看不到，質疑課綱該教的不教。「社會情殺事件一再上演，「難道課綱委員們都看不見？」」

民間公道連線總召劉上杭批評，先前部分國中課本出現「性別光譜」內容已飽受批評，不該再放進課本中灌輸給學生。他認為，多元性別論只是社運的意識形態，呼籲教科書不該引用社運的觀點，而是要納入其他可信的科學客觀論點。

台灣宗教團體「愛護家庭大聯盟」（護家盟）也開記者會，指出台大潑酸事件是性平教育徹底失敗的案例，認為部分學校的性平課程不當。他們並在會後徒步前往介壽路派出所，要求警方取締並逮捕同志遊行不法的行為。

下一代幸福聯盟（幸福盟）也指出，今年同志遊行主題為「澀澀性平打開開，多元教慾跟上來」，把教育改為「教慾」，疑似訴求性解放意識形態。幸福盟呼籲更多父母關心、投入性平教育，結合家庭和學校的資源關心孩子，倡議適性適齡的性平教育可以預防勝於治療。

同志大遊行 賴清德：同婚法不放棄本會期送入國會

賴清德強調，他支持相愛的人有權利在一起，並祝福今天的遊行圓滿順利。