王定宇允商議同婚卻放鴿子？教會：罷免連署將持續

立委王定宇因支持同婚，遭台南市基督教協進會成立的「台南安定力量聯盟」啟動連署罷免，發起人机嘉勝牧師指出，王定宇答應與教會商議同婚法案的社會滑坡效應，連同今晚共三次放鴿子。民意代表應為百姓表達心聲，非只遵循政黨及上級意見，直指王定宇換了位置就換了腦袋。

王定宇澄清，從沒答應今晚要見面，希望台南安定力量聯盟成員說話要憑良心，不要用謊言遮蔽事實。

机嘉勝表示，王定宇主動透過其所屬教會牧師邀約，原訂今晚要商議同婚法案的社會滑波效應，因此牧師們準備好相關資料，期待使王定宇明白反對同婚法案的理由，在立法院同婚法案中表達堅持守護一男一女、一夫一妻的婚姻價值。不料，王定宇昨天取消會面，加上前兩次也有會面被取消，令支持鄉親失望及憤怒，將持續發動罷免。

王定宇說，今天晚上陪同老縣長陳唐山到嘉義簽書，行程早就約好，從沒答應今晚見面。

台南安定力量聯盟聯絡人陳靈潔指，台南市基督教協進會成立「台南安定力量聯盟」，由新任總召暨12日正式上任的台灣基督長老教會台南中會議長机嘉勝啟動「罷免王定宇行動」。

協進會將針對設藉台南市第5選區的公民進行連署，包括永康、歸仁、仁德、龍崎、關廟等5區，第一階段需要3273人連署，第二階段則需達3萬2723人以上，才可罷免成功。

蔡英文談同性婚姻：衝突是必然 現已走到對話期

蔡總統說，這個議題在社會上有很多想法和感受，像這種議題在世界各國再處理過程中有一定程度分歧，早期也經過衝突，但對話後找出路徑，在社會比較大的共識之下走出去。

蔡總統表示，現在看到此議題在立法院有衝突，是必然的現象，立法院的處理是讓所有提案都能協商，讓所有法案修正意見都可以進入協商，立法院鋪了一條路；她希望後續開始進行對話，現在已經進行到社會對話期，必須經過衝突期到對話期，再到大家比較能接受、往前走的路徑。此議題也測試台灣的成熟度，相信以台灣社會整體成熟度可已有理性處理的機會。

稱和平抗議卻翻入立院 幸福盟：小英說可拍桌

下一代幸福聯盟等單位12月26日在立法院外抗議反同婚法案時，有159位參與翻牆入立法院被警方壓制。幸福盟指當日活動負責人趙曉音遭警方以束帶捆住，北北基安定力量聯盟秘書長游信義也在立院內遭立委黃國昌等人的助理拉扯，今早率眾向台北地檢署提告妨害自由。

今天赴地檢署人士包括趙曉音、游信義、幸福盟家長代表曾獻瑩，以及多位翻牆入立院被警方壓制者。趙曉音表示，當天他本在警方許可下，帶醫療人員走入立院圍牆救護受傷的陳情民眾，卻被束帶銬住。他除提告妨害自由，也聲請保全證據，要求勘驗當天蒐證畫面。

幸福盟也指出，當天在立法院司法及法制委員會內，主席尤美女宣讀通過同性婚入民法審查後，抗議民眾進入委員會，遭黃國昌助理陳志明、林靜儀助理王信允、蔡易餘助理張欽智等人壓制、搶奪小標語，認為國會殿堂是放任助理做維安，並指尤美女主持議事不公正。

幸福盟也稱，當天抗議民眾是以和平方式翻入圍牆，卻被銬上束帶限制自由。他們質疑，這相對於318太陽花運動時學生占據議場酗酒，卻受總統蔡英文讚許，顯出小英不公。

曾獻瑩在1226抗議前，曾稱幸福盟活動絕對反對暴力，但當日民眾翻牆入立院時，活動主持人一直喊「往前一步、衝進去」，被外界質疑是否有教唆犯罪之嫌，翻入立院者也恐遭提告。

曾獻瑩指出，蔡英文曾說過民眾若表達什麼她沒聽見，「第三次可以拍桌」，他們只是和平理性翻牆進去表達意見，是在不得已下「公民不服從」的展示。翻牆者是否也遭警方提告，他們還在了解，至於警察在抗議中受傷，他們很遺憾。

聯合／最會溝通的政府，卻冷看民眾彼此敵視

號稱「最會溝通的政府」，蔡英文總統對於同性婚姻立法的問題卻是出奇沉默，刻意保持距離。尤其，蔡總統每周在「行政決策協調會議」拍板決定各種重大政策，出手毫不猶豫；唯獨對於同婚議題卻是閃了又閃，只透過發言人發表「沒有必要把周遭的人當仇敵」的談話，一直不敢正視問題。這種迴避的態度，除有失國家領導人風範，恐怕無助於解決問題。

嚴格而論，「同婚」議題其實比「同志」議題要複雜得多。原因是，同志議題僅涉及性別觀念的開放程度，而同婚議題則涉及人們對家庭結構及婚姻價值認知的挑戰，也包括人們對未知法律的恐懼。遺憾的是，在這次同婚爭議中，兩者卻屢屢被混為一談。務實地看，如果不解開性別觀念的糾結，就直接向法律層次躍進，未必能讓堅持傳統家庭觀念的民眾信服，當然也就未必有助同志婚姻的幸福。這點，恐怕是須先釐清的觀念。

近數月來，我們看到支持和反對同性婚姻的民眾相繼站上街頭，不斷號召群眾互別苗頭。這兩方人馬，雖被標籤為「挺同」與「反同」團體，其實「反同」團體未必全然反同，他們只是反對一步到位地將同婚納入「民法」，而主張另訂專法替代。從這個角度看，台灣支持同性婚姻入法，可謂已是跨一大步；而用「反同」的名稱來標籤「護家盟」、「下一代幸福聯盟」或相關宗教團體，其實並不準確，也不公平，更抹殺了台灣在同婚制度上可望更上層樓的跨步。

相對於其他鄰近亞洲國家，台灣社會對同志的接受度及包容度明顯高出許多；也正因如此，我們今天才會在這裡討論同性婚姻究竟是要「入民法」或「立專法」。但弔詭的是，在這次同婚立法爭議中，由於正反雙方的激烈對峙，社會上卻出現一種奇特的氛圍：除了意見最尖銳的雙方高度對立，一般大眾乃至媒體都相當受到壓抑，難以自由發聲或報導；如果有人選邊表態或稍露偏向，就會受到另一方的攻擊或醜化。在如此重要的議題上，這種少數引吭而多數噤聲的現象，不僅無助於凝聚共識，更可能使真正的民意遭到掩蓋。

更耐人尋味的是，民間許多意見因受到壓抑而無法發聲，但政府的瘖啞閃避又是為了什麼？以立院為例，除了若干不分區立委因反映特定團體付託而支持同婚入民法，許多區域立委其實並不支持激進的立法，但在尤美女版草案一馬當先下，這些聲音只能在檯面下流動。以行政院為例，法務部雖宣稱要另訂《同性伴侶法》，卻遲遲不見下文。其中原因，想必也因行政院仍在觀望總統府的風向，所以不敢擅作主張提出政院版草案。至於蔡總統，或許為了表現進步作風，或許為了避免得罪支持者，一味保持曖昧，任由事態發展。這種面對難題即迴避的作風，恐非負責的態度。

觀察目前社會正反雙方對同婚入法的動員交鋒，雖僅僅露出冰山一角，已如此水火不容；如果水面下的冰山也被拱起，情況將如何發展，蔡政府恐怕不能不先作一番探測。最重要的是，政府要推動新的法制，卻不敢明言自己的立場，卻任由兩派民眾在那裡互相叫罵、憎恨、仇視，這不僅懦弱，也極虛偽。回顧一例一休的修法，雖只少數勞團上街抗爭，都已造成嚴重衝擊；而同婚的立法，卻是兩派人民在那裡彼此叫陣，這對社會的撕裂恐怕是千百倍之鉅。

號稱最會溝通的政府，豈能冷眼旁觀民眾相互敵視？

修民法？訂專法？ 秒看懂婚姻平權修法

修民法、立專法何者有利？其實兩種方式皆為保障同性權利，但專法派認為，現行法律採用「夫妻」、「父母」等相關用語共有112種，至少涉及356條法律條文，不是單修完民法就能解決所有問題，仍需完整配套。民法派則認為，為讓同性婚姻等同一般夫妻，不能另立特別法，以符合憲法的平等原則。

通過初審的民法版本特色及相關專法重點：

●婚姻平權「民法」初審版本特色

1.民法971條婚約部分：在未更動異性婚姻條文的情況下，新增「同性婚約」，應由「雙方」當事人自行訂定。

2.民法971條之1平等適用原則：同性、異性婚姻當事人，適用法律中有關夫妻、配偶、父母、子女、親屬等規定，但婚生子女規範僅適用異性婚姻。

3.民法973條：未成年人未滿17歲者，不得訂定婚約。

4.民法980條：未成年人未滿18歲者，不得結婚。

5.民法1079條之1反歧視條款：法院為未成年人被收養之認可時，應依養子女最佳利益為之。法院為不得以收養者的性別、性傾向、性別認同、性別特質等為理由，而有歧視的對待。

●「專法」各版本特色

1.民進黨立委趙天麟「同性伴侶權益保障法」：不以「婚姻」為名稱，但同志可結合成配偶，賦予同性伴侶相當於婚姻的民事保障。

2.國民黨立委許淑華「伴侶法」：不分同性、異性戀伴侶都可適用，並且給予身分證註記等。

3.親民黨立委陳怡潔「同性伴侶法」：讓同性伴侶可以締結如同婚姻的伴侶契約，同性伴侶契約效力準用民法結婚效力。

4.護家盟「同性家屬權益保障法」：不以「婚姻」之名，同性無法締結為伴侶，同性只可因同居事實而成立「家屬契約」，並限制20歲以上者才能訂定家屬契約。

註：

1. 法務部「同性伴侶法」版本委託清大學者研擬，內容尚未確認，是否提出也未定。

2. 朝野立委版本尚未提案，護家盟版本則仍在尋求立委提案。

管束反同婚抗議民眾遭質疑 警政署：美國也用束帶

警方統計，反同婚及挺同婚團體分別有1萬3千人及2萬人在立法院外聚集，部分反同婚群眾以長梯及棉被攀爬翻牆進入院區，有人冒充身分闖入，還有人投擲煙霧彈。

警政署說，155人情緒激動闖入院區，為確保民主國家議事會場正常運作，避免衝撞危及自身及立法委員安全，用束帶保護管束，以人道方式安撫情緒，提供飲水及醫療照護，「符合必要性與比例原則！」

根據警械使用條例第1條第1項、第3項規定，警察人員執行職務時，所用警械為棍、刀、槍及其他經核定之器械，警械之種類及規格由行政院定之；行政院訂有「警察機關配備警械種類及規格表」，警繩為應勤器械之一。

警政署說，使用具繩帶功能的束帶，即為應勤器械的警繩，員警考量執勤便利及安全性，視需要合法使用束帶，美國及許多國家採用束帶作為拘提逮捕器械，以往在群眾活動場合，警方也曾依警職法第19條施以管束。

「同婚」立專法？ 法務部遭行政院打臉

行政院：無提專法訊息

事關同性婚姻權利的民法修正草案昨天完成初審，但民法與專法兩派之爭仍未平歇。法務部長邱太三日前表示明年2月會提「同性伴侶法」草案，但次長陳明堂否認，昨天邱太三再度表示明年2月仍會送該案進立院，又遭行政院打臉。發言人徐國勇上午表示，提專法須經政院院會通過，但「行政院無提專法的訊息」。

由於同婚議題引爆支持與反對方激烈衝突，日前行政院高層討論後拍板，行政部門將不提修法版本或專法版本。邱太三昨天在立院重申會送專法，據悉，法務部幕僚與立委助理都相當傻眼，有人私下直言「法務部真的不知道自己在說什麼」、「大概沒有立委敢提，所以部長要當壞人嗎？」

邱太三昨天在立院回應媒體提問時表示，年初發包委託清華大學研究的同性伴侶法方案將繼續走，原則上明年2月仍會送進立法院，這是上一屆立院司委會的要求。

邱說，不同立委有不同價值的追求跟信仰的堅持，基本上看各國經驗，都是「立法政策的選擇」，法務部作為民法主管機關又涉及其他部會權責，要更慎重把對各部會影響的問題提供給立委參考。他說是以同性伴侶法為研擬方案，原則上2月底會送進立院。

有研究案 但非專法草案

此話一出，政院立刻去電了解狀況，事後政院向記者解釋，邱太三的意思是今年初就發包的研究案，原預定明年9月完成，後來提前在明年2月就出爐；在相關機關（立院司委會等）依規定要求停止前，此研究案要繼續依標案期程完成。換言之，明年2月會出來的，是指標案履約完成的期程，而非專法草案。

對於提專法與否，邱太三上午澄清，這是法務部應司委會委員要求所發包委託的研究案，由於研究案是以「同性伴侶法」為題，因此內容都是同伴法的相關資料；而他印象中，研究案中也包含草案研擬。

至於法務部是否會提專法草案？邱說，這要看立法院的進度，現在進度一直在變化，如果立院進度已經走進朝野協商，法務部提案還須經學者專家會議、報請行政院核定，「根本來不及」，因此法務部根據現有進度，先送研究案給立院參考。

警方用束帶綁反同人士 徐永明也批評了

徐永明在臉書表示，過去太陽花學運時，民進黨立委就曾針對警察違法使用「束帶」一事，要求警政署檢討。馬政府時期，警政署除了忽視立委質疑外，還自行創造法律見解，最後連立法院的決議都置之不理，被批評「哪裡來的依法行政」？　

徐永明說，昨天立法院進行民法修正案初審，有反同團體在抗議過程中被警方逮捕，並遭到警方使用「束帶」反綁雙手，遭致非議。雖然在婚姻平權議題上，大家各有不同立場，但對於警政署再次違法使用「束帶」一事，呼籲內政部真的要有説明。　

他指出，依照現行法律，使用「束帶」已逾越法律，警政署絕對不能過度解釋，若警政署認為「束帶」相較其他警械有其合理使用之處，那就應該盡快提案修正，而非恣意濫用違法警械，陷第一線員警於違法之風險中。相信會以「行動餐車」方式體貼基層員警的署長，必定有別於前任署長的傲慢心態，會盡速進行檢討。

警用束帶綁反同人士 蘇煥智：民進黨該給合理交代

立院昨天初審通過「民法親屬編」修正草案，同志婚姻合法化露曙光，反同婚人士一早就聚集在立院外圍陳抗，並且試圖要翻牆進入立院，與維安人員發生拉扯。最後這些人遭警方逮捕，並用束帶反綁雙手就地坐下，被綁的民眾大呼太陽花學運時也沒上束帶，被這樣對待非常不公平。最後因立院未提出告訴，警方在狀況解除後，便讓被「管束」的151位民眾離去。

前台南縣長蘇煥智在臉書表示，看到警方用束帶綁抗議民眾非常感慨，他提到過去馬政府也曾用強制羈押的方式對付民眾，尤其是太陽花學運時，當時民進黨也有出來反對，如今民進黨執政了，卻發生警方用束帶羈押這種行為，應該要給個合理的交代與解釋，不然就會被譏「換了位子就換了腦袋」。

蘇煥智表示根據警械使用條例，授權範圍除了棍刀槍以外，其他比較接近的項目包括警銬或警繩，並不包括束帶，因為束帶是用來綁貨物的，如果綁人容易造成割傷的意外，與專門用來綁人的手銬不同，因此用束帶羈押抗議者是的確有違法之嫌。

中正大學教授管中祥也在臉書表示，不管是太陽花學運還是反同婚人士，都無法同意警方用束帶綁人，這是可以不分立場一起反對的行動。