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台中/分析:與市民共同呼吸 林佳龍深蹲躍起
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【聯合報╱本報記者張明慧、洪敬浤】
2014.11.30 05:04 am
 
 在台中「磨劍十年」的林佳龍,寶刀出鞘終為綠營搶下大台中市長寶座,也圓了自己市長夢。從以往平步青雲的中央級博士官員,林佳龍在民間「深蹲」十年,磨去不少傲氣,也聽到基層聲音。未來是否如他承諾做個「與民眾同心」的平民市長,值得觀察。

林佳龍是耶魯大學政治學博士,在民進黨屬「游系」的綠營中生代;年紀輕輕就受到賞識,從中央的新聞局長到總統府副祕書長,從政之路一度順遂。

出身雲林的林佳龍,十年前將戶口遷到台中選市長,當年對上的強敵,正是聲勢如日中天的胡志強。「強龍之爭」首部曲,林佳龍以懸殊差距敗陣。但他並未選完就走,反而在台中落地生根。

首戰失敗的林佳龍,把「選台中市長」當成人生目標與職志;四年前原本就想二度披掛上陣,但遇上縣市合併,禮讓前輩蘇嘉全;即便兩年前選上立委,林佳龍面對媒體時仍不諱言,「我的目標沒變,一直以來就是要參選台中市長」。

林佳龍在台中蹲點十年,他這段時間的沉潛,蓄積深厚能量;即便沒有公職身分,林佳龍成立市政辦公室,傾聽民眾聲音,十年來不與選民脫節;在殯儀館或喪事場合廣送杯水搏感情,以「誠意呷水甜」的貼心感動選民,寫成「杯水傳奇」。

「在台中三千多個日子,我學到放低身段、與基層民眾共同呼吸、博感情。」林佳龍說,台中是他的第二故鄉,當選後會更用心執政,很多藍圖、願景要實現,「我早就準備好,要帶著台中繁榮起飛。」

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林佳龍推參與式預算 市民決定經費怎用
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2015-04-27 03:21:41 聯合報 記者游振昇、陳秋雲、邱瓊玉/連線報導

台中市長林佳龍(右)昨宣布推動「參與式預算」,市府預算導入市民意見,讓市民參與市政。 記者游振昇/攝影

台中市長林佳龍(右)昨宣布推動「參與式預算」,市府預算導入市民意見,讓市民參與市政。 記者游振昇/攝影
分享台中市長林佳龍昨天宣布,台中市將啟動全國第一個政府的「參與式預算」,從台中市中區舊城再生開始,邀請市民提案,由十六歲以上市民投票選出預算案,由市府執行。
台北市長柯文哲競選時提倡「參與式預算」,今年二月成立公民參與委員會,由委員會決定適合開放民眾參與的預算項目。北市研考會主委陳銘薰表示,預計今年底前確定運作模式,最快明年即可開放民眾提案申請。

台中市新聞局長卓冠廷表示,台中市參與式預算跟柯文哲的不一樣,「柯的是一個活動中心,我們的是中區整個參與」。

新境界文教基金會主任陳錦稷表示,台北市北投目前已經在執行參與式預算,但屬於「民間版」。北投案例是由民間募款,募到的錢用在北投社區公共事務,由當地居民提案,最後討論並投票決定符合地方需要的發展案。

林佳龍指出,市政預算來自市民納稅錢,市政重大建設如何進行,市民應有參與的權利,「咱們的預算,咱自己決定」。中區是台中市都市發源地,市府先選擇中區作為參與式預算示範區,由市民決定中區舊城如何再生,未來再以點線面方式在全市逐步擴大。

他表示,為擴大市民參與範圍, 「中區再生」參與式預算的居民不受限住在中區,全市市民都可提案和投票,並降低投票年齡至十六歲,讓關心地方發展的年輕人也能提供意見。預計七月開始作業,具體提案和投票方式,都市發展局擬定具體方式後公布。

市府都發局都市更新科長蔡青宏表示,這是全國首創預算執行方式,投票出來的具體可行提案,如果沒有急迫性,市府相關局室將編列在明年預算執行;如果有急迫性,市長已答應會想辦法找到經費盡快執行。

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「為開會」設台北辦公室 台中市府挨批
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2015-04-25 03:15:05 聯合報 記者洪敬浤/台中報導

台中市政府在台北市濟南路設辦公室,每年租金花公帑80萬元;國民黨議員黃馨慧質疑莫非台中市長林佳龍要搶當2016小英副手? 記者洪敬浤/攝影
分享台中市長林佳龍在台北設置辦公室,每年花費近80萬元,昨遭議員質疑難道台中市府要開「分公司」?還是林市長想搶進2016,爭取當民進黨蔡英文的副手?
對此林佳龍解釋說,中南部各縣市都有台北辦公室,去行政院開會、或去立法院協調法案預算,租辦公室是最節省的方式。至於2016參選與否?他強調身為台中市長,要把市政做好。

龍團隊接手台中市政,昨是第一次參加議會定期會,林佳龍做施政報告;但議員根據市府送到議會的第二預備金動支明細表,發現市府在台北市租了辦公據點,租金花費79萬8000元,地點在台北市濟南路二段,距離立法院約1公里,靠近台北捷運忠孝新生站,引起炮聲隆隆。

藍營議員黃馨慧質疑,林佳龍與台南市長賴清德、高雄市長陳菊可並列2016民進黨副總統人選,她問林要不要爭取當副手?林佳龍回答,身為台中市長,要先把市政做好,黃追問:「如果蔡英文找你當副手,你會答應嗎?」林佳龍回說假設性問題不答。

國民黨議員楊正中指出,林佳龍才上任100天,就「吃碗內、看碗外」,讓市民失望。朱暖英議員也調侃要組成考察團,去看看市府的台北辦公室。

中市新聞局長卓冠廷表示,苗栗、彰化、台南與高雄都在台北設有辦公室,市府承租屋齡19年大樓,並非豪華房屋;月租為5萬4000元,裝修費6萬8000元;為了要連繫台北各部會,地點以靠近立法院、行政院爲優先考慮。

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林佳龍施政報告 未提中捷工安挨轟
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2015-04-16 03:01:34 聯合報 記者張明慧/台中報導

台中捷運發生死傷8人的工安事件,但市長林佳龍最近送出的施政報告,對此事隻字未提,昨天遭藍營議員痛批,要求向市民及傷亡家屬道歉,議會也醞釀要市府做專案報告。

中市新聞局長卓冠廷解釋,林市長第一時間得知,立刻從韓國趕回台灣處理,在機場就已經致歉。施政報告由各局處努力完成,議員指教市府完全尊重。

台中市議會22日召開定期大會,24日林佳龍市長將首度向大會施政報告,但報告資料昨出爐,對中捷事件及未來工安維護隻字未提,議員楊永昌大罵:「草率,輕忽人命!」

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台中市議會開會…林佳龍請假 議長警告
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2015-04-11 02:29:31 聯合報 記者洪敬浤/台中報導

台中市議會昨召開程序委員會,市長林佳龍與多名局處首長在韓國考察,引發議員批評,揚言退回預算。議長林士昌當場對代表出席的副市長林陵三說:「這次給你警告,下次不能再這樣」。市府回應,市長與局處首長都依規定請假,絕對尊重議會。

議會昨召開程序委員會,排定本次定期會4月22日至6月30日召開,市長施政總報告訂為4月24日。近日建國市場風波不斷,議會程序委員會也決議,財經委員會辦理建國市場考察,徵詢所有議員是否參與。

林佳龍6日前往韓國考察,隨行有交通局長王義川、環保局長洪正中、觀光局長陳盛山、新聞局長卓冠廷與研考會主委柳嘉峰等人;市長與多名主管請假缺席,引發議員反彈。

國民黨議員楊正中說,議會早訂好程序委員會日期,市長沒到,很多局長也沒到,市長跟交通局長2日就請假,其他人分別在7日、8日請假,臨時請假根本不尊重議會。

無黨籍議員黃錫嘉說,照往例議會開定期會或程序委員會期間,機關首長不能請假,這種狀況應該不審預算「全部退」,市府不尊重預算,議員也不必重視。

林士昌當場對林陵三說:「副市長,行政團隊要遵守規定,尊重議會,下不為例。」

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看問題/百日個人秀 市民「反感」!
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2015-04-03 03:29:32 聯合報 本報記者張明慧

林佳龍團隊接掌台中市府100天,揚言讓「市民有感」,市長的話很清楚,主體是「市民」,應由民意評斷施政優劣。民政局想贏得掌聲,印刊物宣揚政績,市民看了能否認同姑且不論,但光拿人民血汗錢自吹自擂,就先引爭議。

市府既推出便民措施,讓殯儀館綠美化或戶政流程簡化,只要能確實做到,好的政策,使用者一定「有感」;殯儀館喪家和參加公祭者往來繁頻,怎可能沒發現?到戶政所洽公者更多,便民更易宣導,但不務實地從基礎面改變,想利用刊物「影響」民意,效果有限,反易招致批評。

去年底選舉「翻盤」,多數縣市都換人執政,新的執政者最近都慶祝「百日」,但多數採取低調處理,連林佳龍都未辦公開記者會宣揚政績,僅以座談茶會闡述理念,民政局卻在此時端出「百日個人秀」,感覺很突兀;對團隊究竟是加分還是失分?相信明眼人一看即知。

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台中市長林佳龍 行動100 再訂下個100
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2015-04-03 13:42:12 聯合晚報 記者陳秋雲、張明慧/台中報導

台中市長林佳龍 報系資料照
分享台中市長林佳龍上任後,訂下「行動100」的目標,在既有預算基礎追加62億元,實現百日有感,並已準備在下個百日推出「大台中旗艦1OO計畫」,用四到八年時間,準備讓大台中起飛。
林佳龍上任後台中跑透透,多數行程都自己參與,一上任就面對跨年、春節、台灣燈會等大型活動,他給市府團隊「行動100」的目標,積極回應民意的需求。

一上任,林佳龍除了興利,還要除弊;他表示,即便與前市長胡志強的看法不同,但政策是延續的,若要改變,法令上一定得站得住腳。

從台灣塔經費暴增重新檢討定位移送調查、花博用地發現石虎棲地調整展場地點、體檢BRT的問題改變為優化公車專用道,另喊停纜車重新評估路線、台中國家歌劇院的工程調整等,林佳龍的新巿府「穿著衣服改衣服」,調整不少政策。

林佳龍決策也非人人支持,有巿民批評「BRT體檢比服貿還黑箱」,要發動網路、街頭連署,要用公民力量對決市長權力;還有環保團體出席台中市空氣品質管制研討會,場外拉起白布條,逼問林佳龍「空汙減量玩真的?」

儘管剛上任,但過去十年磨劍,林佳龍有實現心中藍圖的雄心;他要求巿府團隊下個100天要編出下個年度的預算,包括基礎建設及各年齡層福利措施,還將拓展整合型的旗艦計畫;如空港與台中雙港計畫、影視建設旗艦計畫等。

外界質疑台中市提出追加預算,是否造成財政負擔?林佳龍表示,其實這次是追加63億、追減46億,淨增加17億;為落實政見,市府也積極尋求議會支持。

在區域發展方面,林佳龍甫上任,就拜會彰化縣長魏明谷,達成中彰首長11項共識,包括以「中台灣崛起」為共同發展願景、就任後一個月內啟動「中彰投區域治理平台」,中台灣整合行銷等。隨後又與南投、彰化召開區域共治平台的定期會議,以制度化方式逐項推動,包括交通、產業、文化觀光、河川、食安問題上的整合。

台中市長林佳龍

預算:在既有基礎追加62億元

人事:無異動

政績:

.老人假牙補助總預算達3億元

.營養午餐加碼5元

.2018國際花博原后里預定地發現石虎,變更到后里、外埔與豐原三區。

.台中BRT原專用道改為優化公車道,開放公車行駛。

製表/洪敬浤

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聯合/林佳龍「比拆」
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星火
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2015-04-01 03:00:31 聯合報 聯合報黑白集

六都市長就職百日,政績受到關注。林佳龍主動挑戰人氣王柯文哲,說:「柯文哲喊拆大巨蛋,最後卻沒拆;但我停建了台灣塔。」言下之意,柯P虛晃一招,自己才是真氣魄。

六都市長評比政績是好事,有比較才有進步。但是,有些事情主客觀條件相去甚遠,硬要類比,不免凸槌。例如,大巨蛋的工程進度已經完成八成三,要拆自然煞費思量,難度較高;而台灣塔仍在紙上作業,尚未開始施工,喊停當然比較容易。即使如此,台灣塔喊停的違約賠償將近三億元;如果大巨蛋也果真喊停,賠起來就是天價。因此,林佳龍以「停建台灣塔」來凸顯自己比柯文哲有膽識,其實只稱得上「舌尖上的魄力」。

進一步看,論魄力,為什麼只拿「敢拆」來當標準?柯文哲一上任拆了忠孝西路公車專用道,其他縣市立即群起效法,各地「拆聲不絕」:嘉義拆了BRT,台中等於廢了BRT,桃園拆了火車站前地下道,台南拆了蔣公銅像。如果柯文哲卯起來下令拆了大巨蛋,林佳龍拆了台中國家歌劇院,那氣魄就真是萬夫莫敵了!

再說,把「敢拆」和「魄力」畫上等號,也並不正確。若是浪費、擾民的建設,拆掉自然能獲得掌聲;但踐踏前任之建設只圖賺自己一時的光環,這種招數玩幾次就會被市民識破。畢竟,人民要的是建設,而不是破壞。柯文哲喊過要「拆蛋」,也喊過要勒令「停工」,最後卻只對遠雄開罰一百五十萬元;原因很簡單,再怎麼野蠻,「依法行政」的紅線也要遵守。

老實說,台灣塔就算該停建,林佳龍也應該等別人來叫好,而不是自己在那裡吹噓。至於原本的一五○億經費,他能創造出什麼新地標,台中市民也在等著看!

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林佳龍:柯P沒拆蛋 但我停建了台灣塔
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2015-03-31 02:49:04 聯合報 記者陳秋雲、洪敬浤/台中報導


林佳龍昔日是野百合學運領袖,如今執政後,反而為了環保、交通等議題,成為被抗議的對象。 記者黃士航/攝影
分享台中市長林佳龍就職百日,昨羅列有感政績,成功辦好台灣燈會,拆除違建、路障贏得掌聲;但檢討、修正既有建設,從台灣塔到台中BRT都掀爭議。林佳龍昨說,前市府團隊「硬幹」,「穿著衣服改衣服很難」。
林此番言論,前市府團隊多不回應,強調尊重執政者,希望能帶動台中發展。

新首長拚有感,光環都在台北市長柯文哲身上。林佳龍接受本報專訪,直言「柯P喊拆大巨蛋,最後拆了沒?但我停建了台灣塔」;他強調,要改變既有政策,法令得站得住腳,「我是法政專家,背後有團隊支持,沒有人可以質疑我」。

林佳龍說,要興利除弊,勢必得「戳國王新衣」。他強調,將台灣塔停工、移送調查,未來要重新定位,蓋地標建築,重新調整水湳規劃;雪谷纜車選址、路線有問題,無法通過環評,高山纜車不是不可行,不排除找新的路線。

引發爭議的BRT、東豐快速道路等案,林佳龍說,前者是錯誤政策,改為優化公車道後,搭配10公里免費措施,會讓大家滿意;他暫停東豐快速道路被罵,但要對歷史負責,送二階環評。

林佳龍說,現在的市政建設就像穿著衣服改衣服,除弊善後更艱辛。他強調,市府已開始編列明年預算,未來施政方向以2018國際花博、2019東亞青運為主軸,將台中市變成花園、運動城市。

圖/聯合報提供

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拿工程款辦燈會 台中市府:勻支非挪用
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2015-03-26 03:03:03 聯合報 記者張明慧/台中報導

新台中市府團隊接手舉辦台灣燈會,因預算不足增編1億多經費,昨卻被同為民進黨議員賴佳微揪出「挪用」小型工程款4千多萬元,擔心未來會排擠各地緊急小型建設;市府解釋今年度小型工程款總預算9億9500萬元,台灣燈會僅勻支一小部分,且依法執行,絕非「挪用」。

台中市府昨在議會進行台灣燈會成果報告,之前遭批「報喜不報憂」,報告中難得羅列了交通疏運、美食攤位、環境維護和場地揚塵等問題,率先自我檢討。

現由綠營執政,議會多是藍營監督、綠營護航,昨議事堂卻出現「角色對調」戲碼,讓人錯愕。藍營的劉士州率先給燈會評分,打出95的高分,官員笑得闔不攏嘴。

但輪到綠營小辣椒的賴佳微登場,她毫不留情痛批原編列1.9億不足,市府要求各單位挪預算,合計追加1億多,其中建設局的經費竟從小型工程款勻支,「工程費拿來辦活動,會不會太離譜?」

建設局長黃玉霖解釋,經費用作燈區的PC鋪面與周邊人行道路改善,符合小型工程款支應規定。

吳瓊華議員指責選地不當,人潮多卻未嘉惠烏日的商家與居民,攤位管理不佳,場地也不安全、塵土飛揚等缺失,她批:「百日有趕,民眾無感!」

藍營的蘇柏興和綠營何敏誠都質疑市府估計人潮1375萬人次是澎風、失真,「怎可能台灣一半以上人口都來看燈會?」陳政顯批市府竟公開呼籲民眾「不要來」,簡直貽笑大方。

觀光旅遊局長陳盛山說,市府委託管理顧問公司辦遊客人次推估,現場也有工作人員以計數器在入口監測,並輔以接駁車、高鐵、台鐵等資料推估賞燈人次。

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台中BRT 改為有行控中心的公車專用道
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2015-03-23 14:55:48 聯合晚報 記者洪敬浤、陳秋雲/台中報導

台中市長林佳龍上午宣布,台中BRT(圖右)將改為「有行控中心的公車專用道」,除了普通公車(圖左),雙節巴士經檢驗安全後,也可進入行駛。 記者黃士航/攝影
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台中市長林佳龍上午宣布,台中BRT將改為「有行控中心的公車專用道」,除了普通公車,雙節巴士經檢驗安全後,也可進入行駛。 記者黃士航/攝影
分享台中市長林佳龍今天上午宣布,台中BRT將改為「有行控中心的公車專用道」,7月8日將正式上路,未來BRT專用道將改為公車專用道,除了普通公車,雙節巴士經檢驗安全後,也可進入行駛。
台中BRT經過體檢後,小組報告昨提出四大走向,分別是完成國際標準BRT,有優先號誌的混和道(雙節巴士與普通公車)、無優先號誌的混和道與公車專用道(無雙節巴士)。

林佳龍今天裁示的方案為第三案、第四案折衷,提出優化的公車專用道,實質運行與第三案接近。林強調,有鑑於前二方案成本更高,代價很大,不可能實施,綜合第三、第四案,提出具有可行性的優化的公車專用道。

林佳龍所提方案代表前市長胡志強打造的台中BRT,已正式走入歷史;台中大眾運輸路網將如何建構?台中市交通局長王義川說,優化的公車道班次更密集,透過行控中心調度,不會有塞車問題,還將規畫八大轉運中心的幹線公車路網。

未來台中BRT會變成何面貌?林佳龍說,台中BRT最後證實是失敗的,沒有絕對優先號誌、行控中心無法與車輛、車站通話等缺失,並非真正的BRT,「如果BRT是小孩,到現在都還沒出生」。

他強調,未來所謂台中BRT藍線將改為「300號公車」,原本的專用道改為公車專用道,原本與BRT藍線重疊的11條公車路線併入專用道行駛,慢車道保持2條執行台灣大道的公車路線,雙節巴士全面、分批體檢後,確認安全無虞後可併入專用道行駛。

林佳龍說,目前BRT藍線已發包22億元,車站驗收改善後,可改為公車候車亭,雙節巴士全面檢修,安全無虞可繼續上路,至於月台門、收費匝門,等驗收後再決定;原本藍線延伸路段編列的20億元,與其他五線BRT初估的260億元經費,將投入改善台中大眾運輸系統。

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