2015-11-18 03:54 聯合報 記者陳秋雲、洪敬浤／台中報導
 

台中市府有給職顧問方昇茂(右一)昨拒到議會接受質詢，引發府會大戰，議事7度中斷，最後議長林士昌譴責方昇茂，將函請中央解釋法令。 本報資料照片
分享引發府會爭議的市政顧問方昇茂，何許人也？在龍團隊中被封「戰神」，外傳人事案「方顧問說了算」，國民黨團挑他開刀，可見其地位。
方昇茂曾任3屆台中縣議員、兩屆民進黨中縣黨部主委，原是新潮流系統，後轉入游錫堃系統，2007年出任民進黨副秘書長，當選中常委；林佳龍選戰時，當總幹事輔選成功，這次蔡英文參選總統，他是台中競選總部總幹事，為「決戰中台灣」操兵。

林佳龍贏了選戰，方昇茂擔任有給職市政顧問，從首長、主管與區長到清潔隊員，人事佈局外傳「方顧問說了算」，藍營因此封他「地下市長」稱號。

方昇茂在台中市府舉足輕重，但行事極低調，辦公室設在陽明市政大樓，僅列席在陽明大樓召開的市政會議，其他公開場合極少出面。

2015-11-16 03:27:21 聯合報 本報記者張明慧

台中市民這周最關心的話題，應是每早起床空氣灰濛濛、呼吸不順；中市空氣品質近來確實「紫爆」，PM2.5幾乎日日超標，市民哀號之際難免質疑，政府有否拿出具體「作為」？

事實上台中市府為防制空汙惡化，訂出比中央法令更嚴的「公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，鎖定中部大汙染源管理；法案推出沸騰一時，引起藍綠互嗆，最後仍因藍營議員反對闖關失敗，得重開聽證會後再審，陷入膠著。

藍營反對理由是與中央法令牴觸，且缺配套措施，此部分確要列入考量並審慎解決；但在中部空氣品質逐漸惡化、人民被迫吸入髒汙甚至有毒空氣，針對製造汙染產業更嚴化管理、保障人民生命安全，本就是政府該執行、民代要監督的共同責任。

以火力發電廠而言，當空汙嚴重時，發電廠可實施建廠27年來首度降載，由此可見產業配合環保，「是不能為？還是不可為？」答案非常清楚。類似「產業與環保孰輕孰重」問題，爭議多時，政府只要能做好溝通、適度輔導，以循序漸近實施，產業與環保共存，未必「不能為」。

攸關生活環境與健康議題，不能「只有藍綠，沒有是非」；多數市民憂心空氣品質惡化之際，政府身為人民保母，民代是人民的代言人，莫忘以人民福祉為最大考量，找出解決方案，才是台中市民寶貴選票所賦予的權責。

2015-11-16 03:27:20 聯合報 記者陳秋雲／台中報導

台中空氣品質持續低落，市長林佳龍昨表示，市府將建立空汙處理的SOP，空氣品質超標，台電等相關企業應立即降載，另學校更換懸掛的空品旗，搭配調整課程。

近幾年空汙品質調查，10月起至隔年3月是中部空氣品質不良季節；林佳龍強調，空氣品質不良時，市府將啟動標準作業流程，台中火力發電廠等相關單位須降載，減少排放量，並改善現有燃煤機組，以天然氣取代，堅持反對火力發電廠再擴增機組。

據了解火力發電廠向市府承諾，空氣品質惡化時「配合降載」，發電量由550萬降至450萬瓩，相當兩座機組的發電量，並訂定高汙染季節降載的配套措施。

林佳龍也要求學校機關懸掛空氣品質旗，若監測到「細懸浮微粒」的「AQI值」連續兩小時超過145達不良狀態，環保局通知各機關學校更改懸掛旗幟，並搭配調整課程。

林佳龍說，空氣汙染除季節性等問題，也可能是都市發展過度造成，市府以總量管制與推動減量措施並進，研擬低碳城市自治條例、生煤管制自治條例（草案）等法源。

2015-11-10 03:02:37 聯合報 記者陳秋雲／台中報導

台中市各政策常冠上「龍」號，從幼托、安老到農產都有，台中市長林佳龍也受不了。 圖／市府提供
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台中市各政策常冠上「龍」號，從幼托、安老到農產都有，台中市長林佳龍也受不了。 圖／市府提供
分享台中市長林佳龍上任後，不少新政策都冠上「龍」號；從幼托整合、托老照護，甚至產業招商、花卉產銷都要「一條龍」。林佳龍昨在市政會議公開說「麥擱一條龍」，他看多了很不自在。
林佳龍昨頒布「禁龍令」，民進黨議員王立任說，「托育一條龍」強調政策延續性，但選舉過了，林團隊不要停在宣傳期，要進入實踐期。國民黨議員黃馨慧說，「龍」團隊很用心，拍馬屁拍出「一條龍」，很值得肯定。

林佳龍在競選期間，推出「托育一條龍」政策，強調從出生到讀國小不間斷的幼托福利，名稱琅琅上口，加上「龍」字呼應，宣傳效果不錯。

沒想到林佳龍上任後，各項政策都冠上「龍」號；社會局除打響第一炮的「托育一條龍」，另規劃「托老一條龍」，號稱從步入老年到失能長照階段，都有完整照顧。

農業局推出「安心產銷一條龍」，從生產、檢測、包裝、行銷到展售，都有貼心輔導；輔導青年返鄉務農的補助政策，取名為「青年加農」，透過諧音也跟市長名字沾上邊。

最近剛開幕的新社花海園區，當中的農業博覽會入口有「一條龍」意象，還有「許願花龍」；台中市工策會有「招商一條龍」，針對招商投資目標，定期列管以「一條龍」客製化，協助企業克服投資障礙。

台中大小政策都冠上「龍」號，但市長本尊受不了；林佳龍昨在市政會議公開要求，「拜託換個名字吧」，到處看到「一條龍」，他自己很不自在，會讓外界誤以為是他的要求，反而揹了黑鍋。

相關主管說，「龍市長」參選時提出「托育一條龍」，簡潔響亮，才會拷貝取用，沒想到反而「龍不完」，短期內新政策不會再「一條龍」了。

2015-11-07 03:42:39 聯合報 記者張明慧／台中報導

BRT走入歷史前，市府採部分驗收，讓工人連夜拆除BRT字樣。 圖／中市交通局提供
分享中市BRT改為優化公車，相關的車站、機台、維修機場建築至今未驗收，10個月來僅「部分驗收」站體上BRT3字；為何急著驗收？據了解是為了拆除，不留BRT字樣。
此事昨有綠營議員質詢才暴露，但交通局長王義川解釋，驗收有嚴謹法定程序，市府只能依並加速進行，且很多未驗收已先開放使用，損壞或折舊、難以回到原來功能，讓驗收卡住，市府與廠商都很無奈。

市議員江肇國、楊典忠昨天說：「已經執政10個月，這樣說不過去吧！」車站、機台、維修機場建築至今未驗收，每天搭車的市民等於在「工地」出沒，出意外誰負責？

楊典忠指出，梧棲維修機場原作行控中心使用，BRT廢止後整棟建築物廢棄閒置，因未驗收無法利用，「為何遲遲不肯驗收？」江肇國也說，曾要求交通局補漆改善白海豚車站，沒想到交通局以工程未驗收無法油漆回應。

「車站沒驗收無法油漆，卻能拆掉上面的BRT字樣？」江肇國追問下，交通局才自曝當初採局部驗收方式，所以至今只驗收共40個車站的字牌，其他設施都未驗收。

王義川指出，梧棲維修場及BRT機電設備廠商申報竣工，但市府原委託的監造與專案管理公司都還沒同意廠商變更設計，廠商無法提報給市府，交通局也無法主動要求驗收。

2015-11-05 03:31:09 聯合報 記者張明慧、陳秋雲／台中報導

台中市府宣傳明年總預算有10大亮點，但因預算送議會，目前還沒審議也未通過，市府搶先宣傳，引起藍營議員不滿怒批是挾民粹以令議會，強迫議員同意預算，此舉是「強姦議會」。

台中市新聞局長卓冠廷解釋，明年總預算已上網公告，為了讓人民有知的權利，才整理10大亮點刊載於市府刊物，並非買廣告，也特別註明預算案送市議會審查，若預算未通過，會在第一時間向民眾說明。

張瀞分議員質詢時拿出市府新聞局發行刊物，以「台中105年總預算，10大亮點報你知」對新聞局長卓冠廷「隨堂考」，要求背出亮點是那些， 並質疑市府羅列一大堆建設，真能在105年都完成嗎?宣傳了卻做不到，是不是要辭職下台?

蘇柏興、張廖乃綸也痛批，林佳龍市長大開支票，卻要議員背書、買單，預算還沒過就先宣傳，屆時把跳票責任推給議會，根本是霸王硬上弓。

張瀞分還說，亮點中連豐原最重要的「豐富專案」都未列入，亮點有那些是人民真正需要，市府本末倒置。

卓局長指出，10大亮點包含經濟起飛、河川整治、台中文化城、生活首都、健康城市、農業升級、環境永續、宜居城市、台中最好玩、便捷交通。

2015-11-04 03:36:00 聯合報 記者洪敬浤、陳秋雲／台中報導

市府為舉辦花都藝術節對外募款，市議員黃馨慧(左)質疑4大批發市場也捐款，與法規不符，要求市府檢討。 記者洪敬浤／攝影
分享台中花都藝術節落幕，相關爭議未停歇；國民黨議員續咬募款爭議，質疑市府製作花車有編預算，卻又以此名目募款，「到底募款的錢用到哪裡去？」要求送廉政署調查。
中市副市長潘文忠說，市府為藝術節募款，提供在花車冠名，所有經費使用都合乎規定。

據了解，市府為花都藝術節募款對外說法不同調；有的說「募款製作花車遊行」，有說「贊助花都藝術節」，市府相關人士含糊其詞說：「都跟花都藝術節有關啦！」

中市宣傳2018世界花博舉辦花都藝術節，將爵士音樂節包裝進去，加上花車踩街遊行、雲門舞集、音樂家馬友友等演出。

國民黨議員黃馨慧質疑，市府募款對象包含台中4大批發市場，各捐款20萬元，但根據農產品市場交易法「農產品批發市場之經營，如有結餘…不得移作他用」，根本是監守自盜。

市議員陳政顯說，農業局編950萬元製作40部花車，品質不佳被批像「靈車」，市府又以「花車冠名」對外募款，到底募了多少錢？花到哪裡去？議員楊正中要求送廉政署調查。

文化局長王志誠表示，花車是農業局編預算製作，市府為花都藝術節募款提供在花車冠名，並不是募款製作花車。

副市長潘文忠表示，花都藝術節向批發市場募款確實不宜，以後會避免，但募款都合法利用；花車品質引起批評，因經費較少、時間倉促，未來會改進。

看問題／強摘花朵 花車落漆自砸招牌

【聯合報／本報記者洪敬浤】

俗語說「強摘的花朵不美」，台中市剛落幕的花都藝術節，正好應驗了這句話。

市府為宣傳花博，將行之有年的爵士音樂節加上雲門舞集、大提琴家馬友友與花車遊行，活動擴及山海屯，但執行毀譽參半。

海線有皮克斯音樂會、大里有馬友友音樂會戶外轉播，國際演出資源相對較少的原縣區，爵士音樂節分散到豐原等地，都贏得稱讚；但理當是亮點的花車踩街遊行，卻惹來市民、議員同聲批判「像靈車」，市府難辭其咎。

花車缺乏設計感，連基礎美學標準都沒達到，用以宣傳2018花博，甚至彰顯台中花卉產業，根本是自砸招牌。

連日藍綠議員抨擊，農業、文化局回答「時間倉促、經費有限，明年改進」，連兩位副市長張光瑤、潘文忠都說「不滿意花車品質」，可見確有問題。

遊行花車從發包製作到亮相踩街，時間不超過一周，如此倉促，註定會「出包」；市府不該以「瑕不掩瑜」自我安慰，應深自檢討。

2015-11-01 03:05:19 聯合報 記者程遠述／台中報導

中央改變生活圈道路補助方式，引起台中市府反彈，昨與交通部隔空發新聞稿交鋒。台中市建設局強調，新補助辦法對台中不利，105-107年將減少約11.75億元；交通部開記者會駁斥，強調補助「不減反增」。

台中市現有生活圈道路計畫，包含中科西向、南向聯外道路、東豐快速道路與花博聯外道路等；不僅中市府與交通部槓上，藍綠立委也相當關切。

交通部昨開記者會，105-107年中央原核定的生活圈道路補助為67.15億，自105年起將透過汽燃費補助，預估3年內補助74.19億，「比原本還多7億」。交通部強調，汽燃費調整是各地方首長爭取的，不會影響已核定的生活圈道路補助，還能讓台中市財政更自主。

台中市建設局長黃玉霖說，105-107年中央核定補助的金額75.73億，變更改以汽燃費補助，扣掉原本就有的金額，3年只增加63.98億，比生活圈道路需要的短少11.75億，將衝擊東豐快速路等工程進度。

為何雙方數字兜不攏？行政院政務委員蕭家淇說，台中市誤把104年度前，已核定執行的預算都加入計算，但補助方式到105年才修改，104年核定執行的不受影響，市府應重新計算。

黃玉霖反駁，市府對預算掌握很確實，是交通部計算出錯，希望中央釐清問題。他也批評，中央貿然以1紙公文改變10項重要建設計劃，對地方不尊重。

2015-10-22 03:25:04 聯合報 記者張明慧／台中報導

台中BRT。 報系資料照
分享曾轟動全國的台中BRT，行駛不到1年就喊停，耗費不貲的車輛、機具如何處置? 昨市府應議員要求專案報告，議員質疑BRT停駛3個月，BRT公司也跟著「停擺」，人員坐領乾薪、車輛閒置，疑怠忽職守。
交通局長王義川解釋，BRT公司管理的32輛雙節巴士沒有自營維修廠，故障頻繁，這3個月車輛檢修，且訓練司機自行維護，其他文職人員協助捷運規畫，「每人都有事做，絕無廢弛職務」。

林佳龍市長提到BRT更義憤填膺，他說，花了很多錢的設施不能用，甚至沒法驗收，包商同為受害者，也無法要求恢復原貌，「台中身為低碳城市，竟買柴油車，還與沒做過生意的臨時公司購車」，疑點重重，市府已提供資訊，由檢調單位調查。

交通局針對場站、專用道、雙節車等提出報告，BRT在7月改為優化公車專用道，車站維持為公車候車站，原本收費閘門、售票機驗收後將活化再移用，梧棲機廠未來提供快捷巴士公司進駐，32輛雙節公車輪替行駛海線。

市府也打算把原台中快捷巴士股份有份公司轉型為台中捷運公司，整合捷運、未來山手線、公車、iBike等公共運輸事業營運管理。

但市議員李榮鴻和蘇柏興怒斥：「根本騙外行！」保養車體、人員訓練何需花3個月時間？BRT董事長月薪12萬，相關司機薪水4萬多，連文書人員都有3萬多元，1年人事成本5千多萬，都是人民荷包支出，任由閒置3個月，管理上大有問題。

李中、楊正中指出，雙節巴士可行駛台灣大道，市府卻任由BRT公司擁有的32輛車撤出這條黃金路線，即便今年有盈餘1200萬元，仍不符公司最大利益，有背信失職之嫌；且當初通過預算是BRT項目，廢除後不能挪用，市府帶頭違反預算法。

黃馨慧則指6條BRT花300億，但林市長推的輕軌3條要1400億，經費暴增1100億，質疑既得利益者是誰？

專案報告時，因BRT公司董事長一度未到，引發議員不滿，段緯宇、李中等譏諷「好大的官威」，並質疑此是酬庸性的「黑官肥貓」。

2015-08-12 02:59:17 聯合報 記者張明慧／台中報導

藍營議員昨開記者會，質疑台中市府官員不急於颱風救災復建，卻忙著PO臉書打卡或罵議員。 記者張明慧／攝影

藍營議員昨開記者會，質疑台中市府官員不急於颱風救災復建，卻忙著PO臉書打卡或罵議員。 記者張明慧／攝影
分享蘇迪勒颱風在台中造成嚴重災情，但藍營議員昨炮轟龍團隊部分官員沒認真救災，卻有時間在臉書PO文，譏諷藍營議員沒常識，還有局長在防災中心到處拉人拍照打卡，「是在觀光、還是在救災」？
議會國民黨團書記長楊正中、張瀞分等議員昨開記者會爆料，指颱風讓台中災情如此慘重，至今還有地區停電，路上也到處斷枝殘葉未清完，市府局處首長沒有苦民所苦，趕快處理災情，只會在臉書上「打嘴炮」。

張瀞分、楊正中、李中、黃馨慧等人拿出新聞局長卓冠廷的臉書PO文，文中指議員質疑1999市民專線在颱風期間打不通，是因瞬間湧入太多電話，議員「沒常識」，文中還標誌自己「覺得超不爽」。

另民政局長蔡世寅臉書秀出他在防災中心與國軍官兵等人合影打卡照，李中、黃馨慧議員質疑「是來觀光的嗎？ 」「到此一遊」好像在玩樂，這是什麼心態，要求市府檢討。

張瀞分指出，她當過區長，以往颱風隔日街道就清掃乾淨，但現已3天，到處樹枝落葉；反映災情的1999當天塞爆，議員和市民陳情竟還遭官員反批。

新聞局長卓冠廷表示，颱風期間1999受話量較平常多出1倍，服務速度受影響，議員發新聞稿責難，自己才在臉書表達感觸，希望各界多給相關人員肯定與鼓勵；他對個人臉書發言引起國民黨團高度重視，表達尊重及感謝之意。

民政局解釋，局長蔡世寅是為感謝軍方協助救災，為宣導軍方功勞，才合照後在臉書PO出正面訊息，並非打卡。