2015-12-26 03:36 聯合報 記者喻文玟、張明慧／台中報導

台中市長林佳龍執政後第一次自編的明年度總預算一千二百七十三億，藍、綠朝野攻防，仍被國民黨營議員以審查為由技術性杯葛成功，藍批龍團隊浮編預算。 記者喻文玟／攝影
分享台中市明年度總預算一二七三億，昨在朝野攻防、三度暫停協商後，被國民黨議員技術性杯葛成功，總預算被擱置，是全國唯一預算未過縣市，也是中市升格首例。
預算無法完成審議，須由市府提案召開臨時會再審；市長林佳龍表示遺憾，擔心影響市政，會後馬上致電議長，敦請盡速召開臨時會。議會國民黨團傾向明年三月再審，民進黨團則希望總統大選後召開。

台中市府預算原本前天就該完成二讀，昨是三讀，但這幾天議事吵吵鬧鬧，議員各自表述須刪除或保留的預算，無法達成共識。昨會期最後一天仍停留各局處預算討論，議長林士昌三度暫停議事、進行協商，但仍無法達成共識。

綠營議員邱素貞憂心，要求林佳龍向各議員請託，林馬上要所有官員「起立」，向議員鞠躬，藍營議員見狀紛紛起身走避，張瀞分、李麗華還氣憤地說，「又不是告別式，好像家屬答禮」。

眼見下午五點議程結束時間逼近，預算不是擱置就是未審，藍營高喊「拒絕債留子孫」，綠營要求「台中要建設、預算要通過」，並指國民黨議員杯葛預算，有愧市民，要求挑燈夜戰，雙方險爆衝突。

綠營議員一度提案要求變更議程、繼續審查，但主席林士昌議長認為支持人數未過半，於法不合，五點一到，敲槌宣布散會，一千多億預算全數未過關。

事後藍綠議員各自舉行記者會，國民黨團書記長楊正中說，明年總預算比今年多一卅八億、舉債額度增二一四億，都是歷年之最，其中人費費高達十八億，每一百元有六十五元是人事支出，極不合理。

民進黨團總召吳敏濟說，國民黨團是不理性刪減預算，例如老人裝假牙、托育一條龍、老舊校舍整建都刪，嚴重影響市民福祉，胡志強主政時，民進黨監督市府都就事論事，平均每年才刪一億六千多萬。

議會表示，台中市府送出的總預算若無法在明年三月審完，依地方制度法市府須依一百零四年預算打八折動支，直至預算通過為止。

2015-12-19 03:56 聯合報 記者張明慧、洪敬浤、喻文玟、蘇木春、林佩均、程遠述

台中市長林佳龍愛滑手機，常轉貼網路建議給局處長。 圖／台中市政府提供
分享林佳龍多年來的目標就是當台中市長，蹲點台中還磨劍10年，當選後「市長」滋味如何？他坦言說：「比想像中的還要好！」心中早有一套對台中建設藍圖，自認比其他新任縣市長更快上手。
訪問時林佳龍拿出著作「城市行動派」說: 「我花了10年，研究出台中需要的建設、社會福利等。」10年時間很長，讓他可好好思考、研究，也聽到基層需求，心中早有台中建設藍圖。

去年上任，他送給每個局處長這本書，要求仔細閱讀後，化為政策並開始實踐。

「比較困難是凝聚共識，還有取得議會支持！」他坦言最大困難是這兩項，但比想像中還好。

局處長雖由林佳龍親自挑選，但未必了解他政策方向，也未建立團隊默契，林市長常得親自當「橋梁」，花很多時間在局處橫向溝通上。

「我這1年至少開超過365次跨局處會議！」林佳龍說，曾下午5點後1小時1場，馬拉松會議開到半夜；他說，大家面對面辯論可具體解決並建立共識，比公文來來去去有效率多了。

目前朝小野大，許多預算無法順利過關，林佳龍說：「捷運路網規畫費1千多萬被刪，理由是早有規畫、會重複，BRT和輕軌怎會一樣？」但他坦言，議會對他的監督算友善，除了要花較多時間接受質詢，多數都能過關，已比預期好很多。

2015-12-19 03:56 聯合報 本報記者洪敬浤、張明慧、喻文玟

愛開會的林佳龍市長，市政會議可以獨撐大局開講。 圖／台中市府提供
分享台中市長林佳龍上任滿1年，「龍市長」讓媒體和官員印象最深刻是他超級愛開會。每周一固定舉行的市政會議，林佳龍可以1人獨撐大局，從早上10點一路開講到中午，長篇大論「學者式」的言論，讓人印象深刻。
不只市政會議，跨局處會議經常在市政大樓各角落上演，晚上還有「加映場」，他自己坦言常從下午5點起，每小時排1場，連續7、8場會議堪稱「車輪戰」，讓下班後的市長室格外熱鬧，局處首長排隊等開會；他說，大家當場辯論，吵出團隊共識，面對面溝通有助市府團隊塑造共同藍圖與方向。

台中市長林佳龍愛滑手機，常轉貼網路建議給局處長。 圖／台中市政府提供
分享繁忙公務外，林佳龍是「超級低頭族」，一有空就低頭滑手機。官方臉書粉絲頁有46.7萬粉絲，粉絲可能不知道，有很多答覆是市長親回，甚至會在深夜有感而發貼文。看到臉書上有輿情反映，也馬上複製、轉傳到局處長LINE群組；他「滑手機」忙不停，因為認為網路是輿論風向。
市長常要北上開會，記者曾見到司機載他去高鐵站後，他自己去搭車，身邊沒有隨扈或祕書陪同，與一般縣市首長作風很不一樣；林佳龍笑說：「當了很多年的老百姓，已習慣如此，當立委時也都1個人去搭車，很機動！」但對此點，警察局很有意見，擔心愛「獨行」的市長有安全問題。

但林佳龍這1年，也引起不少議論。龍團隊不少政策口號都冠「龍」號，多到讓他頒布「禁龍令」，面對記者詢問，林佳龍說：「我只承認托育、托老，真的有一條龍特色，其他的都沒道理！」他很直接說：「不能什麼都套用，讓我感覺有點肉麻，也失去特色！」

為了屬下是否到議會備詢，林市長也表現強悍的一面，不惜與議會槓上，林佳龍說，業務需要列席同意，但非業務者不能要求，「我參政很久，知道界線在哪裡」；包括行政是否中立也一樣，幫參選人助選，他說：「動用公家資源輔選應該沒有，加油也自己出錢。」

林佳龍去年底大贏21萬票勝選，就職滿周年，民調也獲市民支持，但度過改名、改前朝建設的第1年，接下來3年「龍市長」要把台中帶往何處？值得觀察。

2015-12-07 03:45 經濟日報 記者宋健生／台中報導

林佳龍小檔案 圖／經濟日報提供
分享產業發展是台中市長林佳龍的新市府團隊重點工作，林佳龍表示，亮點政策包括推動台中產業4.0旗艦計畫、台灣光谷計畫、水湳與烏日雙會展中心等，預期十年後，台中將成為台灣的中核心，引領中台灣區域整合。
「台中已經開始不同，堅持夢想，持續實踐」，林佳龍說，除了產業發展，包括縮短城鄉差距、區域均衝發展、交通建設的串連到社會福利政策的推動，都是建構希望台中的藍圖，打造台中成為生活首都、創意城市。

林佳龍強調，台中是精密機械與製造業生產重鎮，客製化程度高，需要快速反應市場需求，在發展特色上，很符合產業4.0發展特性。

另外，台中擁有優秀的大學校院可以進行產學聯盟，未來希望將水湳經貿園區與產業4.0結合，定位為智慧、低碳及創新的示範區。以下是訪談紀要：

問：新市府團隊推動「希望台中」的願景藍圖為何？

答：人們喜歡到好的城市發展，因此治理必須貼近人民所需，落實在人民生活的每個層面，找到城市的定位，發展城市獨特性。

市府以「大台中123」政策為建設藍圖，即是透過捷運綠線及輕軌的興建，與山海線鐵路串連成個一環狀鐵路的「台中山手線」，將台中港及清泉崗機場發展打造成兩大國際海空港，作為台中與國際接軌的門戶。

另外，分別在豐原、沙鹿、烏日高鐵建構三大副都心，為大台中建設打下基底，串連山、海、屯、市，均衡區域發展，才能創造多贏。

除了交通建設，對於社會貧富差距及弱勢族群的問題，必須從市民的日常細微開始照顧，在乎市民生活的每一層面，是社會福利政策推動的重點。

台中市領先全國推出零至六歲「托育一條龍」政策；還有營養午餐每人每餐加5元，讓學童午餐品質提升；以及「身障者財產信託服務計畫」、銀髮族的假牙裝置補助、社會住宅的建置等，都是新市府團隊推動的創新作為。

辦展集客能力強

問：台中市的產業發展政策為何？

答：城市發展必須把經濟當作首要，目前台中擁有六大新興產業：工具機、手工具機、光電、航太、自行車及機械等。

市府將積極輔導各產業轉型與發展，並推動台中「產業4.0旗艦計畫」，打造會展雙星及光機聲電產業聚落發展計畫，希望將台中打造成台灣智慧機械的領頭羊，更能帶動及增加就業機會。

問：台中市為何需要雙會展中心？

答：烏日高鐵站區規劃「台中市產業國際展覽中心」，主要定位為中台灣產業展覽中心，服務範圍將涵蓋台中、彰化、南投、雲林、嘉義等縣市。

中台灣擁有精密機械、航太、工具機、光電、手工具、自行車、機能性紡織品、織襪、汽機車零組件、農機具等產業，未來參展主題及檔期有相當的能量，將使中台灣的人、金、物流聚集烏日，促進烏日副都心發展。

尤其，獎勵旅遊與會展結合已是國際趨勢，市府將積極推動中台灣的旅遊整合與共同行銷，在烏日興建會展中心，也有進一步集客至中台灣所有縣市的間接功能。

水湳經貿園區規劃「台中市水湳國際會展中心」，除產業展外，更加強消費展及創研展示功能，希望以台中市為核心，透過雙港聯結，服務亞太次區域經濟活動，打造國際級會展中心。

產學合攻智聯網

問：因應智慧自動化發展趨勢，台中市有何規劃？

答：台中市政府已擬妥「產業4.0旗艦計畫」，分三階段落實。第一階段先凝聚產業共識，已成立「中台灣產業4.0產官學研聯盟」，並與資策會及逢甲大學簽署「發展智慧城市暨物聯網」MOU等，共同發展台中智慧物聯網商機等。

第二階段為累積產業能量，未來將依據台中市產業發展自治條例，設置產業發展基金，獎助產業4.0創新研發技術，提供融資協助，並適時投資重要計畫或事業，以激發創新應用的跨領域產業合作。另外，將強化產學連結機制，培育學生具備機械、電子、資通訊等跨領域能力；同時將產業4.0課程納入勞工大學，培養在職員工成為產業4.0跨領域多能工專業人才。

第三階段將全面擴大產業化模式，包括在水湳智慧城先行試驗智慧生活服務，進而擴散全市；另在精密機械科技創新園區，及中科、台中、大里工業區等產業聚落，全面推動產業4.0模式。

扮推手 催生光谷園區

問：市府提出的「台灣光谷計畫」具體內容為何？

答：台灣西部走廊擁有許多全球知名光電企業，尤其中彰地區分別聚集80%以上的光學廠商，將中科四大園區，以及台中精機、彰濱、南崗等23個工業與產業園區串連起來，就是台灣光電產業聚集地「台灣光谷」。

對於台中發展成為光電聚落，市府不僅要扮演推手的角色，也希望建構一個平台，供各界交流互動。目前市府已成立「台灣光谷促進會」，作為踏出整合產業的第一步。另外，市府提出「台灣光谷─台中地區光機電產業聚落發展計畫」，向中央爭取經費支持，並加強與彰化、南投鏈結，全力發展供應鏈整合平台，未來也將規劃光谷產業園區，將台中打造為光機生電跨領域、整合應用創新的最佳群聚地。

問：台中市規劃「社會住宅」進度如何？

答：新市府團隊就任後最重要的政策之一，就是全力推動八年內興建1萬戶「三好一公道」的社會住宅；所謂「三好一公道」，主要是秉持地段好、建物好、機能好且價格公道的原則。

都發局已編列太平區育賢段、大里區光正段及豐原區安康段等三案預算，預計2018年至2019年陸續完工，可提供700戶優質好宅。其中，豐原區安康段一期已動工，預計2018年完工，成為台中市第一個完工的社會住宅。此案初步規劃有200戶，包括8坪的一房型、16坪二房型及24坪三房型，只租不售，更納入托育及托老功能，讓雙薪青年家庭無後顧之憂。

為銜接社會住宅興建期間的過渡期，市府也搭配推出「1萬戶租金補貼」政策，希望以多元租金補貼、補助對象多元化方式，立即達成協助市民租金負擔的目標。

推動社會住宅有項重要工作，就是規劃設置「住宅基金」。都發局已擬妥「台中市住宅基金收支保管及運用自治條例」草案，預計2016年成立及投入50億元經費，後續逐年再編列20億元。

問：台中市在鼓勵青年創業方面的具體作為？

答：台中市政府訂有「摘星青年、築夢台中」創業補助計畫，包括審計新村、摘星山莊及光復新村等三處創業基地，已陸續開幕運作。

為鼓勵青年勇於創業，市府不但補助每人每月3.3萬元，還提供業師、創業貸款融資等行政協助，希望首批摘星青年能成功創業，成為下一批摘星青年的「賢拜」，讓創業夢想傳承下去。

台中市重要產經指標統計 圖／經濟日報提供
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挺創新 籌設10億基金

記者宋健生／台中報導

促進產業創新發展、改善投資環境，台中市政會議今（7）日將討論通過「台中市產業發展自治條例」草案，這是繼北、高之後，第三個訂定產業發展自治條例的直轄市，為地方政府協助企業創新發展提供法源依據。

另外，台中市政會議今天將同步通過，籌設「台中市產業發展基金」。台中市經濟發展局初步規劃，這項基金的規模將以10億元為目標，採逐年編列方式，成為帶動經濟發展的新引擎。

據了解，市政會議今天通過「台中市產業發展自治條例」草案後，全案近期將送交市議會審查，預計明年即可上路實施。

至於產業發展基金的財源，台中市長林佳龍說，除市府循預算程序撥入的款項外，還包括工業用地變更的回饋金收入、捐贈收入及中央政府的補助收入等。

林佳龍指出，過去政府對於中小企業的創新研發或投資補助，多屬計畫型，由中央提供經費補助；一旦計畫結束，中央不再補助，地方政府也無配合款，計畫往往就此喊停，放手讓廠商自生自滅，不利產業發展與企業永續經營。

林佳龍強調，台中是精密機械、工具機、五金手工具、自行車、航太及光電產業重鎮。因應全球化競爭，除產業推動轉型升級，政府也應主動積極，且更彈性。

根據「台中市產業發展自治條例」草案，未來市府在促進產業創新發展、轉型升級、招商引資，以及協助青年就業或創業、舉辦產業相關會展活動上，除有法源依據，也因為有產業發展基金挹注，將更具行動力與號召力。

以中小企業關注的技術創新研究費用為例，未來都可向台中市經發局申請補助，每項計畫以一次為限，補助金額不超過計畫總經費的50%，金額上限為100萬元。

青年在台中市創業所需的準備金，或中小企業購置（建）廠房、營業場所、機器、設備等所需的資本支出，以及營運周轉金等，亦可申請提供貸款信用保證。青年創業準備金貸款額度上限為100萬元，中小企業貸款累計貸款額度上限為200萬元；中小企業所營事業如具創新創意者，累計貸款額度上限提高為300萬元。

2015-12-04 02:58 聯合報 記者洪敬浤／台中報導

台中市都發局明年編列5千萬，興建數位營運中心，引發藍綠議員激辯遭刪除。 記者洪敬浤／攝影
分享喧騰一時的台灣塔新建工程，台中市長林佳龍上任後指為弊案，停建後提出數位營運中心規畫，提出76億總預算，但因不符合預算法程序，昨在議會委員會審查時遭刪除；全案二讀會仍可翻盤。
台灣塔為前市長胡志強所規畫，但林上任後停建台灣塔，改為數位營運中心；台中市都發局105年編列5000萬元，並匡列4年共76億元。

台中市政府105年總預算一讀完成後，昨進行委員會審查時，數位營運中心預算引發藍綠激辯；國民黨議員黃馨慧質疑，依據預算法34條，重大工程應先製作成本分析報告，送議會後再編預算，主張將預算刪除。

都發局長王俊傑解釋，在議會答詢都有提出，預算書也有匡列分年預算，執行內容都有說明，且有正式報告，將送議員參考。

王俊傑說完引發藍綠議員爭議，委員會主席、國民黨議員李麗華說，數位營運中心要做什麼？議員都不知道，光憑幾行字就要編76億元，說得過去嗎？

「行政機關不能這麼野蠻，又不是在做皇帝！」國民黨議員林汝洲說，原本他支持送大會討論，但既然資料都做好了，為何不送議會？他也贊成全數刪除。

民進黨議員曾朝榮說，當初議會通過80億台灣塔預算，後來議會組調查小組，過程已很完整。

最後數位營運中心明年編列的5000萬預算遭刪除；這筆預算送大會二讀時，仍可爭取翻盤。市府強調，數位營運中心已完成可行性評估，將把報告送交議會，希望預算能在大會中獲得支持。

2015-11-23 03:19 聯合報 本報記者張明慧
 
台中市的府與會，從總質詢第一天起就火藥味十足，龍團隊態度強硬，從市政顧問到科長一味拒進議事堂答詢，甚至針對議員質詢內容怒上法院控告，讓府會關係進入最緊繃局面。林佳龍市長或許有自己堅持，但忘了政治上常說的「政通人和」，要「政通」，不能沒有「人和」，為一己堅持，種下「逢龍必反」的非理性對立禍因，恐讓未來政策與預算的推動更窒礙難行。

府會之間的齟齬爭端，檯面上是龍團隊成員拒進議事堂備詢，私下或許糾葛著人事、經費等等的角力；但這一向是台灣政治長期以來的積習，林佳龍在政治圈身經百戰，不可能不知這樣的政治氛圍，龍團隊既有執政準備，也要學習如何適應、協調與化解。

團隊成員要不要進議事堂答詢？幕僚職的市政顧問，或許還有法令可解讀的模糊空間；但業務推動的科長上台答覆議員詢問，法令規範並無不可，也有前例可循；龍團隊一味悍拒堅持，不僅破壞和諧，讓關係趨於緊繃，且模糊了原本議事焦點。

或許林市長認為必須「建立制度」，但莫忘議會的議事規則，是由議員共識訂立，並非市長權責。府與會，原本就必須建立在平衡、互敬之上，不是「誰說了算」；彼此硬碰硬，只會讓議事流於意氣之爭。吵吵鬧鬧的議事堂，人民看了反感，也不利市政推動。

2015-11-21 03:23 聯合報 記者張明慧／台中報導
 

市議員張立傑（右）要求宗教禮俗科長答詢，被民政局長蔡世寅（左）勸阻，他怒而拍桌大罵市府藐視議會。 記者張明慧／攝影
分享中市無黨籍議員張立傑昨要詢問生命禮儀所冷凍工程，要求民政局宗教禮俗科長到議事堂答詢，卻遭民政局長和市長攔阻，引發新一波府會衝突；張大怒拍桌，其他藍營議員也趕到議場大聲抗議聲援，氣氛緊繃。
總質詢第一天才發生市政顧問方昇茂拒到議會備詢，事件尚未平息，昨又出現科長也不上台接受質詢；市長林佳龍的解釋是：「應要建立制度！」他表示業務質詢時，科室主管已都列席，當時可詢問，但總質詢時間應由市長和局處長負起政策答詢責任，要建立制度後才能彼此尊重。

但市議會的議事組當場解讀市政質詢辦法，表示總質詢的質詢對象為市長和一級主管，但並沒有禁止除此以外的官員不得接受質詢。

民進黨議員邱素貞、李天生一反常態，勸說龍團隊：「不要把府會關係弄得這麼僵化！」邱素貞說，科長身兼業務執行，與幕僚的顧問不同，上台接受質詢無可厚非。

張立傑、尤碧鈴和張滄沂議員昨拿出「送行者」海報，詢問台中生命禮儀管理所財產管理鬆散，還未達報廢年限的有用之物，竟任意閒置，花龐大金額採購冷凍工程，10多年來都由同一家廠商得標，疑有弊端。

張立傑要求直接質詢科長，卻遭民政局長蔡世寅阻攔：「問我就好了！」張立傑大怒拍桌，要求質詢暫停，還斥責藐視議會，現場鬧哄哄。最後由議會解釋法令、與主席陳淑華裁示下，仍要求科長必須入場答詢。

2015-11-19 03:27 聯合報 記者陳秋雲、張明慧／台中報導
 

台中市府有給職顧問方昇茂(右一)。 本報資料照片
分享台中市政顧問方昇茂拒到議會接受質詢，風波延燒且引爆「官員告議員」；藍營的黃馨慧議員昨直斥方藐視議會，質詢時說出：「聽外面都說方昇茂負責人事，都在收錢！」林佳龍市長當場怒回:「這是何其嚴重的指控，說人賣官是要負法律責任！」方昇茂則在下午具狀，委託律師提告妨礙名譽。
方昇茂發表聲明指出，獲聘以機要職擔任市政顧問，為市長幕僚，並無任何人事、預算、業務和政策權利，黃馨慧議員以「聽說」指他在外收錢，已涉言語誹謗，對名譽造成傷害，決定提告。

黃馨慧則表示，聽到民間傳言指方昇茂喬人事，才邀請到議會備詢，但方拒不出席，製造府會緊張，還恐嚇要告議員，大開民主倒車。

黃馨慧昨質詢時先指綠營議員開先例，硬要副市長、府會連絡人和區長都要列席，如今龍團隊執政，卻說顧問是幕僚，堅拒備詢，讓人匪夷所思；隨後話鋒一轉說: 「外面都說方昇茂負責人事，都在收錢！」林市長不滿糾正：「說人這樣的事，要負責任！」一再重述「府會互相尊重啦！」

主持的議長林士昌則聲援藍營：「這哪有違法，議員又沒說確定，是轉述聽說的，市府本來就要解釋說明！」

但林佳龍堅持法律規定很清楚，此就是違法，黃馨慧回嗆：「你可以馬上去告啊！」下午1時許方昇茂立即提告。

至於機要職顧問要不要出席備詢？市府和議會都引用地制法48條規定，市府認為議會總質詢只有市長、機關首長出席備詢，不含機要人員；議會則堅持未禁止市長、機關首長外人員在總質詢出席備詢，雙方爭執不下。

2015-11-18 03:54 聯合報 記者張明慧、洪敬浤
 

機要顧問總質詢該不該備詢？
府會解釋大不同 圖／聯合報提供
分享台中市議會第一天總質詢，僅為「市政顧問要不要到議會接受質詢」，府會雙方各執一詞，僵持不下，讓議事中斷、空轉1天，此事也預告府會關係惡化，讓接下來會期恐更「風起雲湧」。
機要職幕僚人員是否接受質詢？ 相同的地方自治法，府會卻有不同解讀，陷入「公說公有理，婆說婆有理」的僵化局面，即便送上內政部釋疑，也未必能釐清；誠如熟知內情人士透露，「這已不是法律問題，而是政治問題」。

此事表面上是法的爭議，台面下卻隱含府會之間角力；其一是議會長期被譏為「市府議事局」，如今若連要求1個市政顧問來備詢都遭拒，面子恐掛不住，迫使林士昌議長和藍營硬起來，象徵意義更大於實質。

其二是市政顧問方昇茂主掌市府人事，誠如他為此事傳訊給綠營黨團指「市長人事權不能妥協」，使這場「來與不來」戲碼更顯詭譎，是否包藏人事協調未遂的爭議衝突，令人玩味。

但客觀來說，領有公務薪資的市府官員，不論職位應都有到議會備詢義務，此並非完全無前例，且若行得正自然無所懼；市府卻為了一時之氣，與議會摃上，埋下禍端，恐只會增加未來預算審查與自治條例過關的困難度，非明智之舉。

2015-11-18 03:54 聯合報 記者洪敬浤、陳秋雲／台中報導
 

國民黨議員昨要求市府顧問方昇茂到議會總質詢，市長林佳龍拒絕，讓議事7度中斷，藍營議員圍住林佳龍抗議（圖）。 記者洪敬浤／攝影
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台中市議會市政總質詢昨首日登場，議會發函請有給職顧問方昇茂出席備詢，但被市長林佳龍以不符體制拒絕，雙方僵持不下，昨癱瘓議事一整天，總質詢7度中斷，在混亂中散場。

台中市議長林士昌散會前，譴責方昇茂「藐視議會，拒絕議員監督，將函請中央釋示」；台中市長林佳龍強調，機要、幕僚不該列席總質詢，否則破壞民主體制。

雙方爭執焦點在地方制度法第48條，規定「議員有向市長、機關首長質詢之權」，至於機要或幕僚人員，議員能否要求到總質詢備詢？市府認定法律沒寫就不能出席，但議會表示沒說不准，代表可以，府會各執一詞。

昨上午是國民黨議員聯合質詢，長度為250分鐘，一開口就要求市府顧問、台中市果菜市長董事長方昇茂列席，但市長林佳龍說，顧問向他負責，他向議會負責，顧問列席備詢不符體制；雙方硬碰硬，議長第一度敲槌宣布休息30分鐘。

從早上10點半到下午3點多，雙方各自堅持，類似過程反覆發生7次；昨下午傳出方昇茂請辭果菜市長董事長職務，劉士州向林佳龍查證，林證實說「准了」；方昇茂說，他2周前就口頭請辭，前天市長批准。

另方昇茂昨傳Line簡訊給民進黨團，表明「尊重體制不要破惡例…市長人事權不能妥協…必要時有人出來擋子彈」，讓整起紛爭更撲朔迷離。

方請辭果菜市場董事長職務後，藍營群起譁然，圍在林佳龍座位旁喊口號要求「方昇茂出來面對」，藍營還送上對聯提醒林佳龍「爾俸爾祿民脂民膏」，林回應「與議員共勉之」；議長林士昌譴責方昇茂藐視議會，將函請中央解釋法令，之後即草草散會，無疾而終。