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金援友邦吉里巴斯4500萬「被偷了」
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【聯合報╱記者許雅筑、陳乃綾/台北報導】
2014.10.15 04:37 pm

圖/聯合報提供
 
為改善友邦吉里巴斯偏遠離島交通,我援贈一百七十萬澳幣(約台幣四千五百萬)購置平底運輸船,但原訂七月到位的船隻至今仍不見蹤影,吉國則稱該筆款項遭竊並匯往海外,當局也「無能為力」。此事經外媒披露後,外交部表示捐款已到位,這是吉國內部管控問題,將要求釐清案情。

立委昨在立法院針對吉里巴斯援助資金一事質詢,江揆回答,從未聽說此事,將請外交部說明,若了解之後確認有失誤,「一定會嚴懲相關人員」。

根據「紐西蘭國際電台」(Radio New Zealand International)報導,吉國當局表示,該筆款項匯往海外帳戶,但顯然並非匯到船商戶頭;經濟部長則說政府對於款項遭竊「無能為力」。目前當地警方已介入調查。

外媒指出,我駐吉里巴斯大使朱文祥表示,根據合約船隻應在七月到位,以慶祝吉里巴斯獨立卅五周年紀念日,但截至六月底吉國主管機關都未提出任何進度報告。直到十月初,在當地媒體看到相關報導後,我方十分震驚,要求當局提出解釋。

我駐吉里巴斯大使館表示,因吉里巴斯由許多島嶼組成,其中夏威夷附近的小島缺乏運輸船,我方在吉國政府提出援助計畫後同意援助,這段期間,也持續追蹤進度。目前已要求吉國當局提出執行計畫及調查結果,了解援助款項是否遭不當使用,將靜待調查結果出爐。

萬一援助款項追不回來,是否將再給予援助?使館表示,不可能再給一次錢,目前首要任務是確認損失情形,將透過銀行或國際組織調查金錢流向,一定會要求追回這筆款項。

外交部發言人高安指出,我方今年一月在公開儀式中將捐款支票交給吉國當局,此為該國內部管控問題,我方已表達嚴正關切,要求對方釐清案情並提出說明。初步了解損失金額應少於一百七十萬澳幣,但實際情況仍待確認。

她也澄清該筆捐款並非貸款,也無匯錯帳戶情事。

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預知斷交紀事準到嚇人 台以不變應萬變
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預知斷交紀事準到嚇人 台以不變應萬變

2019-09-20 22:08聯合報 記者張佑生╱即時報導

大洋洲的島國索羅門群島16日與中華民國斷交後,美聯社17日發自紐西蘭威靈頓的報導就預警,台灣在大洋洲的5個友邦當中,馬紹爾與帛琉因為跟美國關係密切,一時半刻間不會改投北京懷抱:吉里巴斯吐瓦魯和諾魯就沒那麼穩,隨時都有危險。

言猶在耳,吉里巴斯20日就出事。吐瓦魯9月初舉行國會選舉,一向支持台灣的總理索本嘉(Enele Sopoaga)順利連任議員,但他在之前的總理選舉中落敗,由那塔諾(Kausea Natano)當選新總理。

路透稍早報導,吐瓦魯總理換人,可能對吐瓦魯與台灣的邦交構成潛在影響。對此,中華民國外交部 19日表示:「拿塔諾宣誓就職後,已向我國駐吐國大使蘇仁崇表示兩國邦誼穩固。」

諾魯8月完成國會與總統大選,新任總統為安格明(Lionel Aingimea)。台灣外交部先前表示,安格明已表示兩國邦誼穩固不變,盼來台訪問,外交部將儘速安排訪台。

相較於充滿變數的大洋洲友邦政局,此間政府的回應則頗有以不變應萬變的架式。比對索羅門和吉里巴斯斷交後的總統府以及外交部新聞稿,除了國名不同,內容可謂大同小異,要素包括批評前友邦唯利是圖以及對岸蠻橫打壓,台灣絕不會屈服,除了省事,也算是另類的「莊敬自強,處變不驚」。

台北使館區高掛著吉里巴斯(右一)與吐瓦魯(左一)國旗。記者林伯東/攝影
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挑戰美澳印太戰略? 陸插旗南太島國 意在軍事布局
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挑戰美澳印太戰略? 陸插旗南太島國 意在軍事布局

2019-09-21 00:39聯合報 記者張文馨/台北報導

吉里巴斯昨上午通知與我斷交,外交部長吳釗燮下午一時宣布與吉國斷交,宣布時,外交部大廳仍掛著吉里巴斯(左一)國旗。 記者曾吉松/攝影

吉里巴斯宣布與我國斷交,起因是一架飛機?涉外人士指出,吉國內閣九月起開始討論是否與我斷交,前天做出外交轉向的決議,吉國總統馬茂所屬的政黨就是當初與北京建交的政黨,台吉建交後,該政黨仍與北京保持往來,外交部向來很注意吉里巴斯動向,也曾掌握馬茂與陸方外交高層的會面訊息。吉里巴斯去年提出要買兩架巴西製造的Embraer、型號E190的飛機,其中一架希望由我國政府埋單,市價約三千六百萬美元。

該人士指出,吉里巴斯表明這兩架飛機將作營利用途,此舉有違我國協助邦交國家基礎建設的原則,這是兩國至今為止最大的爭議,也是最後斷交的關鍵。

涉外人士指出,我國一度建議優惠貸款方案,但吉里巴斯總統兼外交部長馬茂並未回應;我國是拒絕贈款,並非拒絕貸款,當時就感受到吉國冷淡的態度;過去這段時間來,台灣努力維繫邦交,今年三月蔡英文總統原訂訪問吉里巴斯最後取消,我國已有所警戒,因此四月安排外交部政次徐斯儉訪問吉國,七月再請立法院長蘇嘉全以總統特使身分,參加吉國獨立四十周年的國慶慶典。

但與此同時,中國大陸透過漁業公司,與吉國政府合資,雙方曾在召開漁業會議時,在桌上擺放兩國國旗,台灣對此表達關切。去年初,馬茂也跟中國外交部高層官員在另一個太平洋國家見面。

據了解,吉里巴斯九月初舉行會議,數度討論是否要與我國斷交,改與中國大陸建交,直至前天定案。吉里巴斯外交部在當地時間下午三時、我國昨天上午十一時以外交節略通知我大使館斷交決定。當時,馬茂總統正在前往美國紐約的路上。

該人士指出,索羅門和吉里巴斯在內的太平洋島國,與中國大陸貿易的占比很高,這也是這些國家倡議外交轉向的重要論點。我國已訓令各駐外館處,加強掌握政要和企業家與中國大陸人士交往的情形,這都是未來觀察邦交是否生變的指標。

涉外人士指出,中華民國和這些邦交國的經貿往來非常少,「中國大陸下個命令,企業就進去了」,但我們政府做不到,這是外交上未來須突破的關鍵。他指出,中國大陸過去一直爭取在太平洋島國上建造軍港,規畫連成一直線,此時中國大陸插旗太平洋島國,對美國、澳洲等國家的印太戰略布局,將造成衝擊。

中華民國與吉里巴斯於二○○三年十一月建交,當時中國大陸並未立刻與吉國斷交,而是在三周後才斷交,據了解是因陸方在吉里巴斯首都南塔拉瓦(South Tarawa)所在的塔拉瓦環礁租地,建設衛星監測站,除追蹤中國發射的太空船,也監視美國飛彈防禦系統,之所以未立即斷交推測與處理衛星監測站資料有關,中國大陸拖延時間是想扭轉局面,或處理衛星監測站資料,衛星監測站也在中國斷交後,成為台灣技術團進駐地。

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為何與台灣斷交 吉里巴斯總統說是這原因
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為何與台灣斷交 吉里巴斯總統說是這原因

2019-09-21 20:37聯合報 記者張佑生╱即時報導

20日成為中華民國前友邦的太平洋島國吉里巴斯,總統馬茂(Taneti Maamau)21日透過電子郵件說明斷交原因:基於國家利益。

路透發自澳洲墨爾本的報導指出,與中國復交是經過「長時間的內部審查和對國際關係的評估,以符合我國政府與民眾最佳利益為考量」。

對於斷交原因,我外長吳釗燮20日指出,吉里巴斯向我國索求高額援贈民航客機,我提議商業貸款遭拒,而中國已承諾贈款供吉國採購多架民航機與商用渡輪。

繼9月16日我國和索羅門群島斷交後,20日又與吉里巴斯斷交。5天內失去2友邦。 聯合報系資料照片
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不只斷邦交 民進黨團:中國透過「四手段」影響我選舉
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不只斷邦交 民進黨團:中國透過「四手段」影響我選舉

2019-09-20 16:26聯合報 記者蔡晉宇╱即時報導

我國與吉里巴斯中止外交關係,對此民進黨團表示,中國正透過「假訊息」、「抓人質」、「斷陸客」、「斷邦交」在在影響台灣選舉; 針對中國一再透過金錢與政治上的壓力,打壓我國的國際空間,不斷策動我邦交國與我斷絕外交關係,表達嚴正的譴責。

民進黨團發出新聞稿表示, 中國選在我大選前刻意操作,不斷以利誘方式奪取我邦交國,步步進逼,這些作為讓台灣人民更加清楚看到中國的蠻橫,目的就在迫使台灣接受「一國兩制」。

民進黨團表示,絕大多數的台灣人民已明確表達,絕不接受一國兩制,也不會向中國政府低頭,台灣是一個自由民主的主權獨立國家,中國在國際上不斷壓迫台灣,凸顯中國極權主義一步步威脅民主體制,應該為世界自由民主陣營所唾棄。

民進黨團指出,外傳中國擬訂「台灣介選計畫」,除以「假訊息」干擾台灣輿論,「抓人質」影響台灣民心,「斷陸客」影響台灣產業,更擬在中共建政七十週年前夕,「斷邦交」挖走台灣邦交國,預算無上限。未來恐更啟動包括壓縮台海中線的海空軍事行動,乃至有「務致島內社會對蔡英文當局之疑慮與不信任達至最高」、「壓制蔡英文及民進黨於明年島內大選支持於最低」之言。

民進黨團表示,從中國選在我總統、立委選前刻意操作斷交事件,製造輿論,影響我選舉動機昭然若揭,也更證實2020的大選是台灣人民對抗中國極權政府鴨霸蠻橫的關鍵時點;台灣人民更應該用選票向中國政府展現,共同守護台灣民主自由的堅定決心。

民進黨團呼籲,國民黨認清事實,不論蘭、綠執政,中國打壓與霸凌台灣從未停歇,我國的主權尊嚴與國際參與不應被打壓,更不應來自中國的施捨,朝野政黨應一致對外,唯有共同守護我國主權、民主自由的生活方式,台灣的子子孫孫才有自由民主的未來。

外交部長吳釗燮中午舉行記者會宣布與吉里巴斯斷交。記者林伯東/攝影

‧ 邦交地圖盤點/吉里巴斯與我斷交 我邦交國剩這15國

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氣候變遷槓上澳洲 吉里巴斯前總統指中國較不邪惡
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氣候變遷槓上澳洲 吉里巴斯前總統指中國較不邪惡

2019-09-20 14:05中央社 雅加達20日專電

南太平洋友邦吉里巴斯今天也與台灣斷交。 記者林伯東/攝影
繼索羅門群島後,南太平洋友邦吉里巴斯今天也與台灣斷交。南太島國近期再因氣候變遷議題與澳洲槓上,吉里巴斯前總統湯安諾曾說,相較澳洲傷害島國未來,中國較不邪惡。

全球暖化導致海平面上升及氣溫上升,引發更頻繁、強烈的颶風等熱帶風暴,威脅南太平洋島國的生存。

8月中在吐瓦魯召開的「太平洋島國論壇」(Pacific Islands Forum,PIF)上,包括吉里巴斯在內的小島國家集團(Smaller Island States,SIS)起草吐瓦魯宣言(Tuvalu Declaration),呼籲各國提高減碳目標、加速淘汰對煤炭的使用,因澳洲強力反對而無法通過。

包括澳洲廣播公司(ABC)等澳媒當時報導,澳洲拒絕同意吐瓦魯宣言,島國在對抗氣候變遷議題上轉而尋求中國支持,兩害相權取其輕,和中國相比,澳洲更邪惡。

根據報導,各國經漫長協商仍無法就吐瓦魯宣言達成共識,會議最終發表共同聲明(Kainaki IIDeclaration)。

對於島國要求提高減碳目標,共同聲明以呼籲巴黎協議(Paris Agreement)締約國符合減碳目標取代。

島國呼籲立即禁止新的燃煤發電廠及新煤礦,加速停止使用煤炭,共同聲明則主張,邀請巴黎協議締約國思考聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)關於停止石化燃料補貼和縮短減少石化燃料使用合理過渡期的評論。

對於協商結果,當時的吐瓦魯總理索本嘉(EneleSopoaga)對媒體指出,他和澳洲總理莫里森(ScottMorrison)有激烈辯論,他對莫里森說,「你關心的是拯救澳洲的經濟,我關心的是拯救吐瓦魯的人民」。

在太平洋島國論壇後,澳洲副總理麥考馬克(Michael McCormack)在一個活動上說,對於有國家要求澳洲關閉煤礦場,他感到「令人厭煩」,澳洲提供大筆援助款,他們也有很多工人到澳洲採摘水果,這些國家能生存下來。

根據報導,麥考馬克的談話引發島國高度不滿,吐瓦魯威脅要在澳洲工作的吐瓦魯人回國,麥考馬克事後提出道歉。

湯安諾接受澳洲廣播公司訪問時說,澳洲缺乏處理對抗氣候變遷的領導能力,島國感到「很反感」。在此時刻,澳洲比中國邪惡。澳洲需要和島國對話、不能聽命於煤礦產業。

中國近年在南太平洋地區擴張影響力,澳洲高度關注。媒體問到中國沒有民主,島國如何與沒有共享民主價值的北京相處,湯安諾說,煤炭不是民主、正義的一部分,「而是關係到我們的生存,澳洲所做的事情都在傷害我們的未來」。

湯安諾指出,南太島國沒有將中國視為威脅,也沒有將中國視為對抗氣候變遷的威脅。此外,斐濟總理巴依尼馬拉馬(Frank Bainimarama)接受衛報(TheGuardian)訪問時則指出,中國從來沒有污辱島國。

小島國家集團有8個成員,除吉里巴斯,還包括邦交國諾魯、帛琉、馬紹爾群島、吐瓦魯、密克羅尼西亞、紐埃和庫克群島。

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我國與吉里巴斯斷交 AIT:中國大陸傷害且破壞區域穩定
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我國與吉里巴斯斷交 AIT:中國大陸傷害且破壞區域穩定

2019-09-20 15:28聯合報 記者張文馨╱即時報導

外交部吳釗燮剛剛宣布,我國即日起正式與吉里巴斯斷交。美國在台協會(AIT)指出,吉里巴斯決定放棄與台北的外交關係,並與北京建交,美國對此深感失望,AIT指出,中國積極改變兩岸現狀,包含誘使各國與台灣斷交,已傷害並破壞區域穩定,更有損數十年來維持和平、穩定及發展的架構。美國支持兩岸關係維持現狀,包含台灣的外交關係及國際空間,這對維持區域的和平及穩定至關重要。

AIT指出,與中國建立更緊密關係的國家,主要是希望此舉能刺激經濟成長和基礎建設發展,但長遠來看,往往讓自身狀況每況愈下。台灣是一個民主的成功故事、可靠的夥伴,以及世界上一股良善的力量。美國將會持續支持台灣,尤其當台灣已在因應全球挑戰方面做出重大貢獻,現在更尋求擴大貢獻之際。

AIT表示,對於中國施壓他國與台灣斷交的行徑,將持續表達關切。美國在兩岸的和平與穩定上持續保有利益,而穩定的兩岸關係也為台海兩岸及區域帶來巨大的利益。美國也持續信守奠基於美中三個聯合公報及台灣關係法的一中政策。美國正研議各種可能應對的選項。

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蔡英文:遺憾吉里巴斯做中國棋子 總統選前打壓會更多
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蔡英文:遺憾吉里巴斯做中國棋子 總統選前打壓會更多

2019-09-20 15:58聯合報 記者鄭國樑╱即時報導

總統蔡英文今天下午參觀桃園設計展時,召開記者會說明和吉里巴斯斷交的立場,她說,中華民國跟吉里巴斯斷交,政府全程都有掌握,外交團隊都盡了最大努力,對於吉里巴斯所做的決定,覺得非常遺憾,他們選擇放棄一個真誠的朋友,而選擇做中國的棋子,她覺得是一個很大的錯誤。

蔡英文說,現在距離總統大選剩下100多天,也是中國在這個時刻密集打擊台灣的原因,她要告訴大家,「從我們所掌握的資訊,在選舉之前的這段時間,中國會持續的有很多的打壓跟脅迫的作為」,中國的動作只會更多不會更少,中國的目的只有一個,就是想扭轉總統大選的戰術。

蔡英文強調,中國試圖用打壓的行動,告訴台灣人不能買戰機、不能撐香港,只能選擇一個會向中國低頭的總統,那麼因此她在這裡代表中華民國台灣堅定的告訴中國,對於一國兩制,我們的答案只有三個字就是「不可能」,這些鴨霸式的、惡霸的壓迫,不會讓台灣人放棄堅持。蔡英文表示。她也要告訴所有的同胞,如果我們在這裡選擇放棄堅持的話,那我們世世代代的台灣人就不會有主權、不會有自由、不會有民主,我們將會一無所有。

蔡英文重申不可能接受一國兩制。記者鄭國樑/攝影
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金援改貸款遭拒 吉里巴斯與我斷交
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金援改貸款遭拒 吉里巴斯與我斷交

2019-09-20 13:10聯合報 記者張文馨╱即時報導

外交部吳釗燮舉行記者會宣布,我國即日起與吉里巴斯斷交。總統府發言人也將在下午2時召開記者會,針對中華民國與吉里巴斯共和國外交關係發表最新聲明。

對於斷交原因,吳釗燮指出,是因為吉里巴斯總統馬茂向我國索求高額援贈民航客機,我國提議商業貸款遭拒,我方掌握中國已承諾提供贈款供吉國採購民航機與商用渡輪。

繼索羅門群島,我今在與吉里巴斯斷交,一周內發生兩起斷交事件。吳釗燮表示,外界好像感覺是骨牌效應,外交部所了解的就是在索羅門群島發生後,吉里巴斯總統就決定要跟著一起走,事情發展非常快速。

對於是否負起政治責任,吳釗燮說,他的答案仍是,作為政務官他要負起必要責任,不會迴避,但去留要交由長官決定。

吳釗燮在記者會中表示,吉里巴斯政府自即日正式通知我方,與我國斷絕外交關係,對吉國政府不顧多年來,中華民國台灣政府的多方協助與情誼,我方至感遺憾,並予強烈譴責,政府也宣布,自即日起中止與吉國外交關係,全面停止雙邊合作計畫,並立即撤離大使館、技術團及衛生中心人員,我方也要求,吉國立即撤離其政府駐台人員。

吳釗燮指出,索羅門群島位於澳洲北方,戰略地位重要。吉里巴斯所佔的海域非常大,若中國控制這兩國,對自由開放的印太戰略會造成嚴重衝擊,對於中國威權主義的積極擴張,我國與理念相近國家應該共同阻止。

吳釗燮並說,吉里巴斯馬茂總統及執政黨部分人士,一直對中國存有幻想,馬茂總統於2016年上台後,仍與中國有經常性的互動,近來中國政府也藉由漁業公司或以其他商業投資為藉口,常駐吉國,滲透及國政府並擴展影響力。

吳釗燮指出,吉里巴斯總統馬茂曾向我索求高額款項,欲購買商用民航機,在我方建議以優惠商業貸款方式協助,不為吉國所接受,中國政府已承諾協助吉國採購民航機與商用渡輪等。

‧ 邦交地圖盤點/吉里巴斯與我斷交 我邦交國剩這15國

外交部長吳釗燮中午舉行記者會宣布與吉里巴斯斷交。記者林伯東/攝影

外交部長吳釗燮中午舉行記者會宣布與吉里巴斯斷交。記者林伯東/攝影

海巡署巡護九號今年七月泊靠吉里巴斯,在船上升2國國旗。圖/海巡署艦隊分署提供

外交部大廳懸掛著吐瓦魯(左一)與吉里巴斯(右三)國旗。 記者林伯東/攝影

天母使館區上午高掛著吉里巴斯(右一)與吐瓦魯(左一)國旗。記者林伯東/攝影

外交部大廳懸掛著吐瓦魯(左一)與吉里巴斯(右三)國旗。 記者林伯東/攝影
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我金援不翼而飛 吉國稱遭網路詐騙
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【聯合報╱記者許雅筑/台北報導】
2014.10.23 03:48 am
 
我援助吉里巴斯四千五百萬購置平底船,但相關款項竟不翼而飛,吉國駐台大使游黛姤指出,吉國應負全責,但內部調查並無發現官員貪瀆收賄,整起事件定調為「網路詐騙」。初步了解實際損失款項約一千多萬,外交部長林永樂表示,尊重友邦說法,但最終結果尚未出爐,內部疏失仍有待調查。

游黛姤表示,吉國由聖誕島的「萊恩及鳳凰群島部」負責船隻購買事宜,至於撥款則由財政部負責。財政部在收到第一階段付款資訊後,便將相關款項匯至一英國帳戶,但因對方隨即要求付清剩下款項,讓財政部質疑其中有詐,在聯絡造船公司後驚覺對方並未收到款項,才讓整起事件爆發。

她表示,要求吉國匯款的不明團體,不曉得利用何種方式得知當局與菲律賓造船公司的通訊內容,相當清楚船隻採購相關資訊;官員雖「不夠小心」,但絕無收賄事宜,目前正協請國際刑警組織介入調查。

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新聞眼/金援外交 錢送出去就完事了?
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【聯合報╱本報記者許雅筑】
2014.10.15 03:37 am
 
外交原本就是利益交換的場域,加上「弱國無外交」,台灣身處強大鄰國的陰影之下,某種程度必須以金錢、資源換取國際支持與邦誼,但「金援外交」不是「凱子外交」,絕非把錢送出去就完事。

我捐助友邦吉里巴斯一百七十萬澳幣購置平底運輸船、改善偏遠離島交通,原該是好事一樁,但七月就該到位的船隻卻至今不見蹤影。直到當地媒體上周揭發「詐騙」情事,我方才急急忙忙質問當局,但對方僅雙手一攤表示錢被偷了,他們也「無能為力」。

外交部的說法是我方捐款早已到位,此為吉國「內部管控問題」,言下之意是問題不在我,將責任推得一乾二淨。雖然對比過去動輒數十億捐款,這筆援外款項合台幣僅約四千五百萬,金額不大,但仍是人民血汗錢,絕不該輕率對待。

此計畫雖由吉國當局提出,我方也確認已將款項交至對方手上,但我駐地大使館理應持續追蹤、確保合理進度,當期限將至船隻卻毫無蹤影時就該有所警覺,怎會等到事隔近三個月、看到媒體報導才大夢初醒?

而事發之後,若非媒體披露,外交部一貫裝傻到底、誓死保密,每次赴立法院報告援外計畫時,總是擦脂抹粉、美化現實,國人的辛苦納稅錢就如同丟入茫茫大海。

馬總統曾公開表示援外「避免不了」,但若要貫徹「目的正當、過程合法、執行有效」的援外三原則,必須要有勇氣、能承受壓力並堅持大是大非,否則將難以立足。

以此原則檢視外交部作為,此次我國捐助吉里巴斯雖目的正當、過程合法,但是執行是否有效?

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