海研五號船難 船長大副遭澎檢以過失致死罪起訴

財團法人國家實驗研究院所屬「海洋五號」研究船，在2014年國慶日晚間，遇到「黃蜂」颱風引發惡劣海象，當晚在澎湖東方海域「外淺石」觸礁沉沒，造成海洋大學教授許世傑、佐理工程師林怡君落海溺水死亡。

澎湖地檢署表示，指派潛水人員潛入已沉沒「海研五號」內打撈航程記錄器（VDR）並會同各機關拆封與下載電磁紀錄結果，取得碰撞地點的座標並還原事故發生前後駕駛艙內的完整對話。

澎湖地檢署表示，經勘驗潛水人員拍攝「海研五號」水下影像，船底龍骨附近有破洞多處、螺旋槳葉折斷，另多次偵訊船長黃余發、大副林家威、二副、三副、探測長、水手與研究團隊資訊、儀器操作等人員後，釐清研究計畫航程，與途中遭遇惡劣海象，因而決定變更航程前因後果，查明觸礁當時所處位置與船上人員處置應變作為。

澎湖地檢署認定，觸礁當時，值班大副林家威已換班一段時間約4、50分鐘，但卻未仔細判讀海圖，海圖上有標示航路上障礙物，但卻未注意，且沒有適時測定船位、修正航向遠離澎湖外圍海域。船長當時也在駕駛艙內，沒有監督大副，導致「海研五號」無法沿著劃定航線返回安平港，導致「海研五號」船底在水深不足情況下，觸礁沉沒造成兩人罹難。

2015-03-03 02:45:48 聯合報 記者蘇瑋璇／台北報導

我國最大、最先進的海洋研究船「海研五號」，去年國慶日在澎湖外海沉沒，兩人死亡，交通部航港局確認人為疏失，負責調查的海事評議委員會本月底將公布調查報告，船長、輪機長與船員恐將面臨停權及業務過失致死的刑責。

「海研五號」海難是我國第一次科研船事故，航港局調查發現，船體遭礁岩畫過約十五秒，出現約四十公尺裂痕，導致封艙無法發揮效果，船體快速沉沒，經查，人為疏失的責任較重。

航港局長祁文中表示，海研五號船員沒有因應航行需要，以紙本海圖定位，在事故發生前沒有預判災害，且當海研五號結束任務返航時，就已偏航，顯示該船回航時沒有遵循正確的航行計畫，依預定航路行進。

航港局昨慶祝成立三周年，祁文中說，有鑑於去年韓國世越號、我國海研五號等海難事故，訂今年為「海運安全年」，三月起規畫一系列海安活動，除了一般航商，科研船也會納入海安提升範圍。

【聯合晚報╱記者嚴文廷/台北報導】
2014.10.27 03:13 pm
 
立委喊凍結預算

多位立委表示，要全面凍結國研院相關預算，直到海研五號調查報告和懲處出來，科技部部長張善政呼籲立委要審慎考慮。
記者潘俊宏／攝影
海研五號疑似偏離航道觸礁沈沒，今天上午立法院教育文化委員會審科技部預算，立委孔文吉說，如果沒人對海研五號沈沒負責，將凍結國家實驗研究院所有預算。科技部長張善政表示，希望能保留明年度海研五號購置儀器設備三億元，作為建造新船或打撈舊船更新用途。
張善政表示，海研五號能承受12級浪，當天風浪7級，從速度和航跡顯示，已偏離航道，至於是人為或其他原因，必須等交通部航港局的調查出爐，肇事責任一出來就會有人負責，有政治責任他一定負責。

孔文吉說，科技部和國研院浪費納稅人的錢，要先凍結國研院所有預算，等到調查結果出爐究責後，才能解凍。

科技部盼保留預算助打撈

張善政希望海研五號的預算先保留或凍結，已經組成小組研究打造新船的規畫，或打撈舊船的維修，幾個月內會有結果，盡快讓台灣有另一艘可以長期在海上作業的大型研究船。

台灣目前仍有新船需求

張善政表示，海研五號下水後已經出航50次，研究計畫排到明年8月，顯示台灣有建造新船迫切需求，航港局打撈黑盒子時，下水拍攝船體損害狀況，將會評估打撈可行性。如果船體損失嚴重，打撈比新造還貴時，可能會造新船。

【聯合晚報╱記者邱瓊平/台北報導】
2014.10.12 09:10 pm

國研院院長羅清華（左）與副院長綦振瀛（右）強調一切要等到調查結果出來才能釐清事實。
記者程宜華／攝影
造價高達14.6億元的海研五號觸礁沉沒，船長黃余發曾建議不要出海，航行後因天候決定返航發生意外。國家實驗研究院指出，海研五號出航前曾開會，船長、首席科學家與重要幹部確認海況符合規定才出海。航運界人士表示，船長需判斷船舶能否適航，最終要由船長負最大的責任。

國研院院長羅清華上午表示，海研五號出海後，每五分鐘回報位置與安全情況，他在10日下午5時20分接獲電話，船上研究人員指聽到很大碰碰兩聲，接著船艙進水，這次事件發生得很突然。

羅清華指出，航港局已進行海事調查，船務公司會視天候情況，派潛水人員打撈黑盒子。對於外界質疑海研五號船務操作委外辦理，他說，操作科學儀器與船務操作是不同的專業，國外的探測船也不乏有這次的案例，目的是為了專業分工。

國研院副院長綦振瀛說，海研五號船務委外採最有利標，非外傳的最低價標，得標的裕品公司民國101年1月19日履約，執行方式為第一期兩年，表現良好即有權利續約。海研五號船長黃余發相關經歷超過10年，他今年3月上船工作後，曾10多次操作，執行在菲律賓附近海域與曾母暗沙的任務。

台北城市科技大學行銷與流通管理系教授吳榮貴說，研究船基於研究任務，可能和一般商船連續於特定航線與航路的操作不同。若因出海航行時段與區域的不連續或不確定性，雇用與輪調關鍵船員太過頻繁，就可能不利於船舶操控的安全與維護。

【記者王彩鸝/台北報導】

外界質疑海象不佳，為何海研五號還要出航？船長黃余發說曾建議不出海，但執行團隊未採納。這次研究計畫總主持人、海洋大學教務長龔國慶表示，研究船出海前都會開會討論，負責研究船安全的是船長，是否出海作業的最後決定權在船長。

曾任國研院海洋中心主任的龔國慶說，事故發生時，他不在船上，這次任務的領隊是中研院研究員許世傑。事故發生在回航途中，決定回航的是船長，絕不會是研究團隊。

對於海研五號船長將出海責任推給罹難者，龔國慶不願表示意見，他說，要去問海研五號的船東國研院海洋中心，海洋中心有六名專任工程師也在船上。

海研五號的船長、輪機長、船員等18人全都外包，科技部表示這是國際常見做法。曾多次搭海研五號做研究的台大副校長陳良基說，外包對口單位是公司，機組員的調配是公司依需要調整，每次給一個團隊，不是研究團隊熟悉的人，默契較差。

陳良基指出，每個研究計畫通常需要登船出海作業多趟，如果每次出任務遇到的機組人員都不一樣，是很不理想的狀況。

海研五號輪機長表示，船底出現開腸剖肚的大缺口，可能是造成船快速下沉的主因。陳良基說，他見證了海研五號下水典禮，這艘船配備多頻道掃描儀，觸礁很難想像，船底有蜂巢式設計，當破了一個洞時，可以阻擋海水滲透到整艘船，為何進水後發電系統完全失能，都需要檢討。

海研五號事故疑點

【聯合晚報╱記者簡淳琪/高雄報導】
2014.10.12 04:08 pm
 
前年啟用的國家實驗院所屬海洋研究船海研五號，前天在澎湖龍門外海觸礁沉沒，造成2人死亡、24人傷。生還者說船是先失去動力才觸礁，中信造船集團總裁韓碧祥表示，船的安全絕對沒問題，船上配有三到四具發電機，還有緊急發電機，失去動力可以馬上切換，不會有動力中斷狀況。

海研五號是台灣第一艘2700噸級大型海洋研究船，長72.6公尺，寬15.4公尺，最大船速12節，韓碧祥表示，海研五號的安全通過國際認證，耐浪性佳，在8級風浪下可執行任務，就目前所知的情況，船難發生時的風浪，海研五號承受得起。

海研五號自2011年6月下水至今，沒有出過問題，韓碧祥說，中信承造許多大型船隻，像是台馬輪、宜蘭艦等，不論是性能，還是安全都經得起考驗，目前出事因由澎湖地檢署調查，鑑定報告還沒出來前，他不做推論，但海研五號經過測試，且啟用兩年多狀況良好，船體的安全性沒問題。

【記者鄭維真/台南報導】

海研五號疑因失去動力後觸礁沉沒，負責監造海研五號的國研院海洋中心前主任、成大水利系教授高家俊說，10日當天的海象對海研五號應不成問題，船身比浪高，海研五號乘風破浪不是問題，可初步排除海況造成沉船，他質疑人為因素成分大。

高家俊2010年2月至去年1月借調國研院海洋中心主任，他說，他長期負責觀測澎湖海象，10日澎湖海域浪高約2公尺多，海研五號噸位2700噸，足以承受這樣的浪高，且船身72.6公尺，船長度比浪長，應該有破浪能力。

他說，海研五號測試階段沒有出現大狀況，有訊號、儀表板異常等小問題，調整後都已排除，海洋中心人員也經過5個月時間熟悉儀器設備、調整教儀器參數，自去年2月科學首航以來，也不曾聽聞故障、操作不當等狀況，安全逃生設備也都符合規範。

【聯合報╱田文國、徐元和／台灣海洋大學商船系教授、助理教授（】
2014.10.12 01:42 am
 
海研五號船難，研究員罹難、研究船及儀器及資料隨船沉沒，這對我國海洋探測技術上，實在是難以估計的損失。

船舶意外沉船，包括天候、船體結構及船員技術實力，都是可能原因，謹藉個人專業經歷及媒體公布資料，評估如下：

一、天候因素：對一艘遠洋作業船舶來說，黃蜂颱風外圍環流，絲毫不具任何威脅，只是會使船員及研究作業比較辛苦；由現場救援的公務船舶，包括海巡和海軍船艦，很多噸位皆比海研五號小，且能在艱辛的海況下，完成危險的海上救護作業，充分證實排除了天候因素。

二、船體結構：為何船舶沉沒如此之快速，海研五號具公務船舶之特性，安全係數要求比照軍艦規格。由海戰史記載海上作戰整艘船都被破壞，但因具備足夠隔艙而不易沉沒，這一點日後應由專家們調查及檢討。

三、船員實力：船長、輪機長身負全船安危的重大使命，這一點是個人的專業，我必須講幾句實話。海研五號在二○一○年準備召募船員時，主事人員曾與個人有多次接觸，但我對其所開待遇與現實行情的差異，認為要找到優秀管理級船員困難重重，且幾乎是不可能。最後交由人頭代理公司以較低價格外包承辦。冰凍三尺絕非一日之寒，找具有船員資格的人不難，但要找一個具有職責的忠誠與責任心的船員，是要付出某種程度的成本及心血。但萬萬想不到後果會造成如此大之國際笑話。

四、工作心態：公務船舶任務絕對與商船不同，船舶損壞管制在商船的操練，由於人員編制及流動性偏高，有其實質能力的限制及盲點。海研五號造價及任務，有其必要比照軍艦規模，對船舶損壞管制操作，日後應詳細評估及檢討。

五、海上意外事故是因人而起：據統計超過八成的海上意外事故，是因人而起，職責的忠誠與責任心，絕對不是一張考試後的船員適任證書可以證明的，必須是企業花時間及心血，用心栽培出來的。這一點我願提一典型人為疏失的實例證明。

一九八九年油輪「Exxon Valdez」在美國阿拉斯加外海因船長酗酒造成船舶擱淺，造成嚴重汙染。美國迅速立法通過ＯＰＡ油汙法，提高船舶的強度要求雙層船殼。但英國人極力反對抵制，最後英國在平面媒體強烈警告美國：「事故原因在於船長人為因素酗酒造成，結論是當一艘三層船殼的船舶遇上酗酒的船長，後果將如何？」

最後，實戰工作確立了我國海上救助的實力，但損失船舶及人員，似乎是太高的代價。

【聯合報╱記者許玉娟、劉星君／澎湖縣報導】
2014.10.12 03:06 am
 
海研五號前晚在澎湖外海四點六海里處觸礁，船身大量進水，短短三小時完全沉沒，生還者形容「就像鐵達尼號」，輪機長許祖雄說，船底「開膛剖肚」可能性大，即使關閉水密門，海水仍持續灌進來，以致最後沉船。

澎湖地檢署昨依業務過失致死罪偵辦，傳訊船長黃余發、大副林家威、研究團隊探測長林嘉向，訊後院方裁定黃余發十萬元交保並限制出境，另二人請回。

黃余發說，當初建議不要出海，「可能他們（研究團隊）認為研究較重要」。」

有人認為海研五號可耐七、八級浪，質疑是失去動力在先，或人為因素；輪機長許祖雄說，他先聽到「碰、碰」兩聲，接著機艙進水，認為應該是船失去動力後，船底才割到礁石。許祖雄說，從進水到沉船應該要很長時間，但海研五號卻三小時沉船，絕對是被「開膛剖肚」，「像開罐器一樣從頭刮到尾，一般都是觸礁造成」，而且「很可能連發電機艙底都戳穿了，才會那麼快沉沒。」

【記者許俊偉、侯俐安／綜合報導】「海研五號」疑似機件故障、觸礁沉沒。負責海事調查的交通部航港局昨羅列出卅五項調查細項，包括打撈「黑盒子」（航行資料記錄器）、蒐集油料記錄、航儀保養等資料，並進一步釐清是先機件故障還是先觸礁，以追查船難是天災還人禍。

調查報告預計十五天內出爐，但還須經海事評議，才能確認最終責任歸屬。

【聯合報╱記者劉星君、許玉娟、王昭月、周宗禎、吳政修／連線報】
2014.10.12 05:12 am

海研五號船難，兩人罹難，國防部出動C130運送大體回到台南，軍方以軍禮向兩位因公殉職的罹難者致意。
記者潘俊宏／攝影
海研五號這次出航的研究團隊領隊許世傑、成員林怡君不幸罹難，生死關頭許世傑不顧自己，忙著指揮所有人穿救生衣、引導逃生，直到最後船沉，不幸罹難，犧牲生命守護學生。

四十七歲許世傑是中央研究院環境變遷研究中心研究員，卅歲林怡君是國研院台灣海洋科技研究中心佐理工程師，兩人家屬昨趕到澎湖殯儀館指認遺體，痛哭失聲。檢警確認兩名死者身上無外傷，研判死因是溺水。遺體昨天後送回台。

「老師應該是最後一個離開海研五號」，生還的成大博士生鍾曉緯說，船要沉時大家都很慌，許世傑指揮認識的人儘量一組，逃生時要隨時注意同組同伴不要失散；當海鷗直升機進行第一次吊掛，「老師叫我先上去」，直到船沉，「老師陪著大家抓欄杆，是我最後一次看到他。」

研究員許家綸說，船要沉時所有人迅速往船頭移動，有的人沒把手可握，許世傑一邊引導，「他還伸手把人一個一個拉過去，卻最後一個離開船」，大家後來依船長指令跳海，他與不認識的船員在海上相依為命。未來，「我不想再上船了」，許家綸說，希望老師一路好走。

將許世傑救起的澎湖海巡隊小隊長蔡鈞佑說，前夜發現許世傑在海面載浮載沉，好不容易救上船，許雙手環抱、疑失溫，意識不清，送抵醫院前一路施做ＣＰＲ，遺憾仍無法救回。

生還者林嘉向是林怡君的同事，他說，意外發生時，他發現林怡君似乎被風浪打昏，但眾人都沒力氣把人拉回來。林怡君的學長邱俊憲說，怡君很孝順，海洋工程是冷門科系，尤其女孩子要跟著出海並不輕鬆，海研五號船很新穎，竟會出意外，好訝異。

鄰居說林怡君是孝順乖巧的女孩，為了照顧因病失明的父親和失智的八旬祖母，林怡君每天從台南家中通勤到高雄工作，並擔起家計。林父親林憲忠說，愛女很會游泳，「大家都跳海，為何偏偏她這樣不幸」，平時家裡大小事都由女兒打點，「以後不知道該怎麼辦」。