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政院8招救食安 祭嚴刑重罰
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【經濟日報╱記者林安妮、孫偉倫/台北報導】
2014.09.18 03:30 am

行政院長江宜樺昨天舉行記者會,提出強化食品安全八大措施。對於人事處置究責,他表示,絕對不會不了了之。
記者胡經周/攝影
行政院長江宜樺昨(17)日祭出八大措施搶救食安,向黑心廠商宣戰。其中,政院將五度翻修食安法,黑心廠商最重可判無期徒刑,罰金最重可罰2億元。
江揆強調,八大措施無法保證食安事件自此絕跡,不過,若能建構「政府管企業、企業溯源頭、民眾來檢舉」的鐵三角關係,將可讓黑心廠商在台灣無立足之地。他也宣示,要運用嚴刑重罰的八大措施,讓台灣重新恢復美食王國名聲。

馬英九總統昨天在國民黨中常會中表示,本次劣質豬油事件,最基層的執行還是地方政府,希望衛福部掌握「地方負責、中央支援」的原則,管理好源頭,並提供足夠的支持給地方政府,以達徹底、順利、有效的執法,讓本次食安事件成為「最後一件」。

馬總統表示,本次劣質豬油事件,無論中央或地方政府,都要負責。這次衛福部在劣質豬油事件的查緝、下架確實比以前快,但類似事件一再發生,法令規範、嚇阻力、執行面問題,都是應檢討重點。

昨天行政院公布八大措施包括,加重黑心廠商刑責罰鍰;提高檢舉獎金;公布中央檢舉專線02-2787-8200;實施油品分流,食用油、飼料油與工業用油均採進口查驗;加強廢油回收管理;落實三級品管制;食品雲上線時間提前;推動食品GMP改革。

劣質豬油事件延燒兩周,江揆昨天率政院發言人孫立群、科技政委蔣丙煌、衛福部長邱文達與環保署副署長葉欣誠召開記者會。江揆坦言,劣質豬油事件,凸顯政府在進口油品與廢油回收上,出現管理漏洞。

行政院會下周四將火速通過食安法修正案,攙偽、仿冒刑責,由目前的五年以下有期徒刑,提高到七年,得併科8,000萬元以下罰金。若黑心廠商行為致人於死,最重可判無期徒刑,或併科2億元罰金。新法也將增訂「良心員工條款」,凡挺身檢舉黑心廠商的現職或離職員工,檢舉獎金可加倍。

圖/經濟日報提供
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食品標示太誇大 最高罰400萬
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2015-07-05 03:05:12 聯合報 記者綦守鈺/台南報導

食品包裝新制上路,果汁、飲料都必須在外觀上標註主成分含量百分比。 圖/本報資料照片
分享7月1日起食品包裝新制上路,飲料、餅乾、乳品等包裝食品都必須強制標示含糖量,並在外觀上標註主成分含量百分比,及包括基因改造食品、食品過敏原和真菌類食品等,都必須讓消費者從包裝上一目了然,「吃進了什麼」,若標示不清、令消費者產生誤解,違者最高可處400萬元罰鍰。
記者實際走訪超商、量販店,看見不少業者忙著配合政策,將新包裝的飲品上架。台糖量販店表示,義美、統一等各大食品公司,去年開始陸續更新標示,賣場除配合將不符合標示新規定的食品下架,還主動成立「有機專區」、「非基改專區」,讓民眾選購食品更有保障。

台南市衛生局食品藥物管理科長葉惠美表示,這幾天陸續前往各大賣場稽查,發現多數食品包裝都在法定規範,並未查獲違規產品。

葉惠美表示,比方說今年8月生產的黃豆油,若原料非有意攙入基改食品原料超過3%,就必須標示「基因改造」,標示字樣也必須讓消費者一目了然;業者若未依規定標示,將依食安法要求限期改正,屢勸不聽者,可處3萬到300萬元罰鍰,若標示過於誇張,讓消費者產生誤解,最高可處400萬元罰鍰。

「終於知道自己吃進肚子的是什麼」,黃姓市民表示,時常到量販店買非基改黃豆回去打豆漿喝,但不確定買到的是否真的健康,如今政府強制要求業者配合,等同保障消費者「知的權利」,確保買到的食材安全無慮。

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食安新法上路 反式脂肪要標示
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2015-07-01 02:04:18 聯合報 記者陳雨鑫、鄭媁/台北報導

圖/聯合報提供

圖/聯合報提供
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今天起,多項食品標示新措施上路,包括包裝食品標示反式脂肪、含糖量、過敏原成分等,同時,基改食品標示由包裝食品擴大至食品添加物及散裝食品,食品摻基改原料超過百分之三,即須標示為「基改食品」。

國人飲食西化,接觸加工食品機率大增,使反式脂肪攝取增加。美國日前宣布三年內逐步禁止食品業者使用部分氫化油脂,國內則要求今天起製造的包裝食品必須標示反式脂肪含量。食藥署規定,食品中每百公克反式脂肪含量在零點三公克以上,必須強制標示;若低於零點三公克,可標示為零。

反式脂肪存在於酥油和人造奶油製作的烘焙、油炸食物,世界衛生組織建議,每天反式脂肪攝取量最多不宜超過二點二公克,反式脂肪增加心血管疾病及糖尿病風險,若降低攝取,可減少中風及冠心病死亡機率。

此食品反式脂肪標示為0,表示不含反式脂肪或含量在0.3%以下。 報系資料照片

此食品反式脂肪標示為0,表示不含反式脂肪或含量在0.3%以下。 報系資料照片
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至於糖含量標示,食藥署要求,業者必須將產品中額外添加的糖量,以及食材本身原有的糖量,全部加總後標示。消費者可利用此資訊,清楚知道、控制自己的糖攝取量。

國民黨立委王育敏昨天質疑、市售常見零食、麵包、洋芋片等含反式脂肪,卻可能因含量未達標準而不用標示,民眾將吃下傷「心」食品而不自知。

食藥署食品組科長李婉禎表示,加工食品成分複雜,很難完全避免反式脂肪,國內規範已較美、韓等嚴格。食藥署食品組長潘志寬說,目前已研議,要求業者在包裝上註明「因法律規定零點三公克以下反式脂肪可標示為零」,提醒消費者此產品並非完全不含反式脂肪。

王育敏也表示,計畫修正「食品安全衛生管理法」,比照美國, 凡使用經部分氫化處理產生反式脂肪油品食品,不得製造、加工、調配或販賣,違者最重處三百萬元罰鍰。

圖/聯合報提供

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食安標章砍掉重練…GMP拜拜 TQF來了
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2015-06-24 03:17:24 聯合報 記者陳雨鑫/台北報導

食品GMP標章因食安風暴將破功,砍掉重鍊後升級為食品TQF登場,最快八月會有第一個通過TQF認證的廠商。 圖/台灣優良食品協會提供

食品GMP標章因食安風暴將破功,砍掉重鍊後升級為食品TQF登場,最快八月會有第一個通過TQF認證的廠商。 圖/台灣優良食品協會提供
分享國人對食安的信心跌落谷底,微笑標章GMP也被抨擊破功。時隔八個月,GMP標章打掉重練,今起由經濟部工業局移轉給民間「台灣優良食品發展協會(TQF)」,未來將會有新的微笑標誌,代表台灣的優良食品。
過去核發GMP標章的台灣食品良好作業規範協會,今起轉型升級成台灣優良食品發展協會。台灣優良食品發展協會理事長孫寶年表示,未來將委託第三方單位協助認證,且必須全廠同類別所有食品都符合標準,才能獲得標章。

孫寶年表示,台灣優良食品發展協會將與全球食品安全倡議認可的食品安全品質標準簽約,讓台灣的食安標準與國際接軌。

孫寶年表示,源頭管理將是TQF認證最重要的環節,除了業者自律,主動管理上游與下游,每年TQF將派人不定期稽查,確保認證品質。

黑松企業董事長、台灣優良食品發展協會常務理事張斌堂說,台灣經歷多次食安事件,連工廠有病媒蚊,都會被掛上「黑心企業」。

除了加強國內查核認證,衛福部食藥署區管中心副主任王德原表示,邊境也已加強抽驗,去年發布施行「輸入食品系統性查核實施辦法」,首波納入應實施範圍的產品為肉類。

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食安新制 鹽糖茶…7月31日納管追蹤
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2015-06-09 03:09:37 聯合報 記者鄧桂芬/台北報導

10大民生食品追溯追蹤 圖/聯合報提供

10大民生食品追溯追蹤 圖/聯合報提供
分享食安、茶安風暴後,衛福部食品藥物管理署昨天預告「應建立食品追溯追蹤系統之食品業者」,宣布七月卅一日起,十大類食材製造及輸入業者強制納入管理,業者應以紙本或電子方式,留存相關產品資訊及流向等資料。
十大類食品分別為黃豆、小麥、玉米、麵粉、澱粉、食鹽、糖、茶葉、包裝茶葉飲料、黃豆製品,預計納管一千五百家業者。

除了茶葉輸入業者,其餘食品業者若資本額大於三千萬元,均強制將資料上傳食藥署「非追不可」平台,應使用統一發票的食品業者也強制使用電子發票。

食藥署食品組副組長薛復琴表示,以往納管範圍為食用油、肉類及乳類加工品、水產品、餐盒食品、食品添加物和基因改造食品原料等七大類,昨天再加入十項大宗民生食品,要求業者年底前完成電子申報,也要求應使用統一發票的食品業者,明年底開始分階段開立電子發票,以便未來食安事件發生時,迅速掌握問題產品流向。

另外,食藥署上周也針對黃豆、小麥、玉米、麵粉、澱粉、食鹽、糖、醬油、茶葉、包裝茶葉飲料等十大類食材製造及輸入業者,要求七月底開始落實三級品管,每三個月須自行送驗原料。

【記者孫中英/台北報導】證交法將新增「食安條款」,立法院財委會昨天初審通過民進黨立委許添財所提的證交法修正草案,未來上市櫃公司若發生「重大公害或食品藥物安全事件」,主管機關可命令其停止部分或全部股票買賣,亦即可要求該公司股票暫停交易。

金管會主委曾銘宗表示,現行法規就已規範,若涉及公害或食安等重大事件的上市櫃公司,主管機關已可要求其暫停交易;例如興櫃股票、富味鄉就曾因為涉入食安風暴而遭到暫停交易。

曾銘宗指出,依現行規定,遭暫停交易的股票,若在六個月內沒有改善,還可能面臨下市命運。他說,將規定修進「證交法」後,未來法律規範層級更高也會更為明確。

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食安獎金加碼 最高1億4百萬元
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2015-06-05 02:44:00 聯合報 記者陳雨鑫/台北報導

食安檢舉獎金大加碼,衛福部食品藥物管理署昨天公布,地方政府至少可提撥食安罰金五成作為「吹哨者」獎勵金,加上衛福部從食安基金提撥獎金,內部員工檢舉加碼四百萬元,非內部員工十萬元到兩百萬元,吹哨者最多可獲得一億四百萬元。

為了鼓勵民眾檢舉食安弊端,食藥署昨天宣布,即日起,凡檢舉攙偽、假冒、逾有效日期或使用違法添加物等四種類型食安案件,地方政府至少提撥罰金的百分之五十作為檢舉獎金;非以上四類型的一般案件,地方政府至少要提撥罰金百分之廿作獎金。

食藥署企科組科長黃維生表示,衛福部也從食安基金提撥獎勵金,若檢舉人為內部員工或是離職員工,可額外拿到四百萬元;若非員工,可依檢舉內容貢獻度,給予十萬元到兩百萬元獎金。

食安裁罰金是地方政府重要財源,各縣市獎金提撥比率不同,雙北提撥百分之五十,桃園百分之廿到百分之六十,台中則是最高提撥百分之七十,高雄提撥百分之六十,其餘縣市依衛福部規定,提撥百分之廿。

黃維生表示,部分縣市已提撥罰金五成,新北市去年三月已核發第一筆吹哨金,達一百卅二萬元,四月又有內部員工爆料,新北市衛生局預計裁罰兩百萬元,檢舉人將可獲得一百萬元。

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聯晚/飲食革命 從你我餐桌開始
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2015-05-11 15:05:54 聯合晚報 聯合晚報午後熱評

從食品驗出含塑化劑開始,台灣這幾年歷經毒澱粉、餿水油、食品摻工業原料,到最近手搖杯茶飲殘留農藥,在在證明政府把關不夠嚴謹;業者為追求最大利益違法行事,加上消費者對個人飲食仍不夠重視,三個環節疏漏,導致食安問題層出不窮。

市面上國產、進口食品何止千萬種,應該為民眾把關的政府機關,因為人力不足,僅能抽驗,沒想到應該是把關的海關人員,竟然被業者收買放水,內神通外鬼將檢驗樣本掉包,讓劣質違規產品大舉入侵台灣。

抽檢若能落實,就可阻絕違法食品;但執法機關只要有一個環節疏漏出問題,或是不把稽核當一回事,或因稽核人力不足、抽檢數量偏低,都會使得制度有漏洞可鑽。

而業者,也絕不是幾波食安風暴中的無辜受害者,他們也應該站在把關的第一線;進口、購買任何食品、原料,都應該負起責任。但台灣商人過分重視「costdown」,用成本衡量食物的價值,想獲得最大的利潤,甚至鋌而走險,購買來源不明、提不出證明食材或是低價原料,又怎能自認是不知情的第三者,期望自己全身而退?

國內農產品價格偏低,國人對自己和家人的飲食內容,也應該乘著食安風暴覺醒,選擇每天吃下肚的食物、食材,用消費者的力量鼓勵友善土地生產的農民,讓第一線生產者有足夠利潤支持合理生產,良幣逐劣幣,從源頭導入正軌,才能產生良善的循環,為台灣食安品質產生新的契機。

接連的食安風暴,並非一朝一夕發生,是國人長期對飲食不重視引起的;但危機就是轉機,不妨趁這時候,讓每個人開始重視食品安全,源頭控管、飲食革命,就從你我每天的餐桌開始。

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食安風暴/官爺真懂食品供應鏈?
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2015-04-25 02:46:10 聯合報 雷立芬/台大農業經濟系教授

食安風暴已讓市井小民除了怨嘆不知吃什麼好,同時痛罵政府老是狀況外,根本束手無策。中下游食品相關業者也好不到哪去,面對莫名的預防性下架,或是處理消費者不理性要求,也只能說「我也是受害者!」政府官員更認為亂世用重典,罰則已經提高了,但是業者的良心沒有法律可以約束。食品供應鏈從農場到餐桌,所有牽涉其中的每一份子,都有確保食品安全的責任。

農業是主要食物來源,為消化生產過剩農產品或次級品,食品加工業誕生。為了延長保存期限、增加口感、風味或香氣,各式食品添加物因應而生。為了方便消費者,即時食品普及,隨之而來是包材的安全性問題。

通路革新後,超級市場、量販店帶來採購的便利性,為了吸引消費者,大量採購降低成本是業者的不二法門。當零售變成寡占市場,供應商卻必須不斷降低生產成本,才能贏得上架機會。

食品業者只要國產原料價格高,就向國外採購,若以工業級原料替代食品級,能減少關稅;獲利低的產品就委外代工,所以細看類似產品,除品牌、包裝不同外,代工廠可能都一樣。當然代工廠原料有問題,所有的委託製造的廠商都遭殃。

解構食品供應鏈,吾人可以明白為何食安問題爆不停,根本的問題不能解決,不同產品必然輪流出事。

政府說從源頭管理,國產農產品可就近檢驗藥物殘留、重金屬。如過去養殖業非法使用孔雀石綠時有所聞,經衛星定位嚴格監控魚池,國產品大致符合規範。然而,國外農產品的邊境管理相對困難,特別是任由進口業者自行提供樣本檢驗,而非就進口產品確實抽驗,「英國藍」事件就不會是唯一。

至於通路商對賣場銷售的商品理應承擔品質保證的責任,但寡占市場已可能對供應商產生不公平性,政府應納入食安管理範疇,以免業者為求生存繼續偷工減料。

消費者不但要有消保觀念,更要落實養成消保習慣,譬如商品有一定的標示規範,消費者若不能仔細看,可能就錯失監督業者的機會;商品價格隱含生產成本與業者利潤,花一點時間思考價格的合理性,也可降低吃到不良食品的風險。

當然,業者必須有社會責任的觀念,不良廠商不是經營者鞠躬道歉就止血,可能會賠上員工的工作機會,甚至國家名譽。

最被詬病的政府官員,請好好檢視相關食品法規,如國家標準(CNS)是否不合時宜或互相矛盾、殘留藥物容許量與國外標準之差異等。更重要的是,面對問題時不要露出事不關己、不屑的表情,或告訴大家去買進口品。彎下腰好好了解食品供應鏈全貌,多聽專家意見,食安問題不是沒有解。

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小蜜蜂爆「會臭的餿油來自豬舍」
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2015-01-05 聯合報 記者周毓翔/現場直擊

廢油回收業者張先生只要接到客戶電話,就會開著貨車去攤商住處回收廢油,全都採現金交易。 記者周毓翔/攝影
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廢油回收業者張太太利用貨車上的抽油馬達,將回收的廢油吸進車內油槽存放。 記者周毓翔/攝影
分享早上十點,張姓「小蜜蜂」開著廢油回收車出門,開始忙碌的一天;貨車穿梭在巷弄間,每到一個點,就下車把店家裝著廢油的油桶抬到車邊,拿起油管吸進油槽。
吸完又到下個定點,通常每天得忙到深夜十點左右才能喘口氣休息。周而復始的回收行程,就像蜜蜂採蜜一樣。他表示,「很少人了解我們工作的真面目,甚至很多人連餿水油是什麼都搞不清楚。」

張姓小蜜蜂從事廢油回收七年,自稱是「半個小蜜蜂」。他說,大部分小蜜蜂都是非法的,自己找買家,哪家回收廠收購的價格高就賣給誰。

「我之所以說我是半個小蜜蜂,是因為我雖然也是個人營業,但只和政府認可的一家回收公司合作,算『靠行』的,是合法的小蜜蜂。」

最多一天廿趟 賺四千


若回收到放置許久的廢油,張先生會將廢油先以車上的濾網過濾一遍,先濾掉殘渣。 記者周毓翔/攝影
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小蜜蜂的工作時間沒有一定,何時出門、何時收班,全由個人決定,一天做多少算多少。以張姓小蜜蜂為例,最多曾一天跑廿處定點收油,收一桶十八公升的油,他大概賺廿塊錢,平均一天賺二千至四千。

「喂?陳先生嗎?你在老地方是嗎,我十分鐘後到。」記者尾隨張到這些地點,發現他有個帳本,記錄每個客戶地點,客戶只要一通電話,他就按帳本記錄的地方前往。

通知收油的客戶有百貨公司裡的知名連鎖餐廳,也有路邊攤,餐廳都用近百公升的油桶裝回收油,攤販則是用十八公升大的油桶裝油。

一名賣臭豆腐的攤販這天通知張收油,張回收後把油桶歸還給對方,他說,「一般攤商都會想把這些桶子再賣去回收。」

「這行做久了,也知道哪間餐廳該吃哪間餐廳不該吃。」他表示,有的店家久久找我們收一次,有的定期都會找我們,「比較就知道哪一家用的油才新鮮。」

張姓小蜜蜂說,他所回收的油交給環保清潔公司處理後,再交給化學工廠,做清潔劑等用途,以前也曾被拿來當做生質柴油使用。他坦言,餿水油事件後,回收廢油行情一落千丈。

回收價大跌 只剩百元

「以前一桶十八公升的油,飼料廠或化學工廠用三百元向我們收購,我們用二百五十元跟攤商收,現在飼料廠不敢收,沒有競爭了,業者向我們收購價跌到一百元,我們給攤販價跌到剩五十元」。

「很多人分不清楚餿水油跟一般的廢油。」店家炸東西炸剩的油,通常是沙拉油、橄欖油,即使放久了,混濁變色了,也不會聞到任何臭味,只有油味,「餿水油則是餿水煮出來的油,很臭。」

廢油不會臭 只有油味


回收完廢油回環保回收公司,卸下車上廢油存放回收公司油槽。 記者周毓翔/攝影
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「餿水油一般出自豬舍」,小蜜蜂收走餿水油後交給飼料廠,張姓小蜜蜂說,之前會發生食安問題,就是有人與飼料廠合作,低價收購這些餿水油拿來交給食品公司當食用油。

他還說,「合不合法已不可信,頂新也是合法公司,很多偷偷在幹這些勾當的回收公司,也都有合法營業執照,這些人收非法小蜜蜂的油,有的還借牌給非法小蜜蜂去招搖撞騙。」

「我們公司一年申報至少一千多噸廢油,另一家公司竟然只申報七十噸,我一個人一天就可以載一噸半了,這些公司每天進出那麼多台小蜜蜂,竟然只收到七十噸?」

檢警日前到處搜索地下回收油廠,他指出,「好幾家回收公司聽到消息早就搬走了,但他們並未消失,街道上還是可以看到非法小蜜蜂在到處收油,拿著那些消失公司的招牌繼續收油。」

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攤商不信任回收業…把廢油倒進餿水桶
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2015-01-05 聯合報 記者周毓翔/新北報導

本報記者隨廢油回收「小蜜蜂」直擊發現,餿油事件爆發後,夜市攤商不信任回收業者,把廢油倒進餿水桶裡,張姓「小蜜蜂」說,「這是個錯誤,恐致餿水油量大增,民眾反而可能吃到更多餿水油。」

張姓「小蜜蜂」說,真正的餿水油都來自豬舍,餐廳或攤販的廢油充其量不過是回鍋油。豬舍主人收購餿水,煮餿水給豬吃,烹煮過程中在最上層的油才是餿水油,「因為是餿水的精華所以才這麼臭。」

媒體報導黑心油事件後,許多商家擔心回收廢油的業者與不肖環保清潔業者掛鉤,乾脆將廢油倒進餿水桶銷毀,這樣政府來查時,可以大聲說「自己沒給回收業者一滴油。」

張姓小蜜蜂說,「把還可回收的廢油倒進餿水桶內,養豬業者煮餿水時,可以煮出更多餿水油,遇到黑心業者豈不讓餿水油來源變更多?」

他表示,這些店家或攤商錯誤的認知,把一般廢油變成真正的餿水油,「我認為這才是黑心油事件後最大隱憂。」

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業者:製生質柴油 才有利可圖
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2015-01-05 聯合報 記者陳皓嬿/台北報導

圖/經濟日報提供

分享國內專收廢食用油的業者承德油脂表示,義美總經理高志明要中油提高廢油收購價來杜絕黑心油的理論「完全不對」,因中油收廢油只能當最廉價的燃油使用,價格不可能太高;應鼓勵回收油製成高價的生質柴油,才能讓回收合法且有利可圖。
政府去年五月停辦生質柴油計畫後,業者生產的生質柴油如今都降格作工業用燃料油使用。承德油脂副總經理賴傅麒說:「希望高總經理作為食安模範,說服政府恢復廢油回收再製生質柴油計畫。」

承德油脂副總經理賴傅麒說,廢食用油回收後,若再製為高品質的生質柴油,在國外一公升可以賣到卅、四十元,甚至比拿去做黑心食用油的價錢還要高;但若作為燃料油使用,一公升只能賣到十元至十七、八元,差了好幾倍。

賴傅麒表示,黑心油事件後,廢食用油回收價大跌,從原本一公升廿元,一路跌到十元,但因承德向麥當勞、肯德雞等大型連鎖速食店買油已簽一年約,仍以每公升廿多元買進,每買一公升至少虧十元,光是去年,承德就因此賠了一億多元。

賴傅麒抱怨,過去政府規定生質柴油原料,必須有一半是進口的乾淨新油,承德去年進口一萬噸大豆油;但生質柴油停辦後,政府規定廢油再製的燃料油必須百分之百從廢食用油回收,「那一萬噸大豆油現在還停在台中港,不知道該怎麼辦?」

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